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硕士论文江苏海洋经济中产学研合作存在的问题与对策 摘要撇2 0 6 0 9 4 5 党的十七大提出“大力发展海洋产业”。江苏沿海地区是全省最具发展潜力的区 域，是未来江苏发展的重要增长极。自“九五”以来，在政策和科技的引领下，江苏 海洋经济发展的势头良好，但是海洋经济占全省经济总量的比重仍很低，这与沿海地 区丰富的资源和重要的战略地位极不相称。 “科学技术是第一生产力 ，科学技术是海洋资源开发和海洋产业发展的重要支 撑。江苏应根据“提高自主创新能力，建设创新型省份”战略以及“科技兴海战略， 发挥科研基础良好的优势，积极开展产学研合作，推动海洋产业结构调整；加大科技 投入，实施海洋产业升级与结构调整双轮驱动。构建具有我省海洋科技优势的海洋创 新技术研究体系，以科技带动海洋产业，增强海洋科技自主创新能力、促进海洋科技 成果向现实生产力转化，提高海洋高新技术对海洋经济的贡献率，进而提高海洋经济 对整个经济社会发展的贡献率。 本文首先阐述了海洋经济和产学研合作的相关研究理论，提出研究方法。其次分 析了江苏海洋经济中产学研合作的发展现状和存在的问题。在对问题作出分析之后针 对江苏省海洋经济发展的具体情况提出解决问题的对策：建设海洋科技仪器设备资源 共享平台、海洋科技人力资源共享平台和海洋技术转移中心，积极构建产学研合作 载体。并在此基础上探讨了符合江苏海洋经济发展趋势的产学研合作主要模式并提 出了建议，为江苏省海洋经济的发展提供参考与启示。 关键词：江苏省，海洋经济，产学研合作，科技资源整合，资源共享 a b s t r a c t t h es e v e n t e e n t hc p cc o n g r e s sp u tf o r w a r dap l a nt od e v e l o pm a r i n ei n d u s t r y v i g o r o u s l y i nj i a n g s up r o v i n c e ，e a s t e r nc o a s t a la r e a s ，t h em o s tp r o m i s i n ga n dd y n a m i c a r e a s 、杭t l lg r e a te c o n o m i cp o t e n t i a l h a v eb e c o m ei m p o r t a n te c o n o m i cg r o w t hp o l e si nt h e f u t u r ed e v e l o p m e n t s i n c et h en i n t hf i v e - y e a rd e v e l o p i n gp l a n , i nt h eg u i d eo fp o l i c ya n d t e c h n o l o g y , j i a n g s um a r i n ee c o n o m yd e v e l o p s f a s ta n ds m o o t h l y h o w e v e r , m a r i n e e c o n o m ys t i l lf o r m sav e r ys m a l lp r o p o r t i o no ft h eg r o s se c o n o m i ca g g r e g a t ei nt h ew h o l e p r o v i n c e ，w h i c hf a i l st oc o r r e s p o n dt or i c hn a t u r a lr e s o u r c e sa n dt h es i g n i f i c a n ts t r a t e g i c p o s i t i o n a si ti ss a i dt h a t , s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yc o n s t i t u t eap r i m a r yp r o d u c t i v ef o r c e ” s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp l a yav e r yi m p o r t a n ta n ds u p p o r t i v er o l ei nt h ee x p l o r a t i o no f m a r i n er e s o u r c e sa n dt h ed e v e l o p m e n to fm a r i n ei n d u s t r y a c c o r d i n gt os t r a t e g i e so f ”i n c r e a s i n gs e l f - i n n o v a t i v ea b i l i t y a n dc o n s t r u c t i n gi n n o v a t i v ep r o v i n c e ”a sw e l la s ”i n v i g o r a t i n gm a r i n ee c o n o m yt h r o u g hs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ”，i ti se s s e m i a lf o rj i a n g s u p r o v i n c et og i v ef u l lp l a yt oi t st e c h n o l o g i c a ls t r e n g t h ，d e v o t ea c t i v ee f f o r t st ot h e i n t e g r a t i o no fp r o d u c t i o n ，t e a c h i n ga n dr e s e a r c h ，a n dp r o m o t es t r u c t u r a la d j u s t m e n t so f m a r i n ei n d u s t r y i ti sa l s on e c e s s a r yt oi n v e s tm o r ei nt e c h n o l o g ys oa st om o t i v a t eb o t ht h e u p g r a d ea n ds t r u c t u r a la d j u s t m e n to fm a r i n ei n d u s t r y t h r o u g he s t a b l i s h i n gt h em a r i n e t e c h n o l o g i c a lr e n o v a t i o ns y s t e mf e a t u r e dw i t hj i a n g s um a r i n et e c h n o l o g i c a la d v a n t a g e s ， j i a n g s up r o v i n c ed e v o t e st om o t i v a t i n g m a r i n ei n d u s t r yb yt e c h n o l o g y , s t r e n g t h e n i n g s e l f - i n n o v a t i v ea b i l i t yo fm a r i n et e c h n o l o g ya n dq u i c k e n i n gt h et r a n s f o r m a t i o no fs c i e n c e a n dt e c h n o l o g yf r u i t s t h e s ee f f o r t sw i l lb eh e l p f u lt oi n c r e a s et h ec o n t r i b u t i o nr a t eo f m a r i n ea d v a n c e dt e c h n o l o g yt ot h ed e v e l o p m e n to fm a r i n ei n d u s t r y , a n dw i l lf u r t h e rf a s t e n t h ed e v e l o p m e n to ft h en a t i o n a le c o n o m y t h i sp a p e rf i r s t l ys t a t e sr e l a t e dt h e o r i e so fm a r i n ee c o n o m ya n dt h ei n t e g r a t i o no f i n d u s t r y , e d u c a t i o na n dr e s e a r c h , a n dp u t sf o r w a r dr e s e a r c hm e t h o d o l o g i e s s e c o n d l y , i t a n a l y s e st h ep r e s e n ts i t u a t i o na n dp r o b l e m so ft h ei n t e g r a t i o no fi n d u s t r y , e d u c a t i o na n d r e s e a r c hi nt h ed e v e l o p m e n to fj i a n g s um a r i n ee c o n o m y b a s e do nt h e s ee x i s t i n gp r o b l e m s ， t h ep a p e ra d v o c a t e ss o l u t i o n st h a tf i tt h es p e c i f i cs i t u a t i o no fj i a n g s um a r i n ee c o n o m y t h e s es o l u t i o n si n c l u d e ：e s t a b l i s h i n gt h ep l a t f o r mo fs h a r i n gm a r i n et e c h n i c a lf a c i l i t i e sa n d e q u i p m e n t s ，s e t t i n gu pt h ep l a t f o r mo fs h a r i n gm a r i n et e c h n i c a lh u m a nr e s o u r c e s ，f o u n d i n g m a r i n e t e c h n o l o g yt r a n s f e rc e n t e r , a sw e l l a se s t a b l i s h i n gt h e s u p p o r t i n gs y s t e mo f i i 硕士论文江苏海洋经济中产学研合作存在的问题与对策 i n t e g r a t i o no fi n d u s t r y , e d u c a t i o na n dr e s e a r c h f i n a l l y , t h ep a p e rd i s c u s s e st h em a i n m o d e s o fi n t e g r a t i o nt h a ts u i tj i a n g s um a r i n ee c o n o m ya n dg i v e ss o m es u g g e s t i o n sw i t ht h e p u r p o s eo fp r o v i d i n gr e f e r e n c ea n di n s p i r a t i o nf o rt h ed e v e l o p m e n to fj i a n g s um a r i n e e c o n o m y k e yw o r d s ：j i a n g s up r o v i n c e ；m a r i n ee c o n o m y ；m a r i n er e s o u r c e s ；i n t e g r a t i o n o f p r o d u c t i o n , e d u c a t i o n a n d r e s e a r c h ；t e c h n o l o g y r e s o u r c e i n t e g r i t y , r e s o u r c es h a r i n g i i i 硕上论文江苏海洋经济中产学研合作存在的问题与对策 1 绪论 1 1 研究背景和意义 从2 0 世纪9 0 年代起，我国越来越重视海洋经济的发展，并且将发展海洋经济、 开发海洋资源上升到国家发展战略的高度。近年来，我国对海洋产业、海洋资源开发、 海洋管理、海洋环境保护等方面的投入逐步增加。我省也越来越重视海洋经济的发展， 专f - j 匍j 定了江苏省“十一五”海洋经济发展专项规划，我省海洋经济发展的总体 目标是：“十一五 期间，海洋产业总产值年均递增2 0 以上，到2 0 1 0 年达到2 0 0 0 亿 元；海洋产业增加值年均递增1 7 以上，到2 0 1 0 年达到5 0 0 亿元；2 0 1 0 年，海洋产 业增加值占全省经济总量的比重达到2 左右，跨入海洋经济强省的行列。预计到2 0 2 0 年海洋产业总产值达到8 0 0 0 亿元，在国民经济中的比重提升到1 2 t 。 与沿海其他省份相比，江苏省海洋产业总量较小、层次偏低。我省海洋资源综合 指数位居全国第4 ，但海洋产业总产值仅列全国每7 位，分别相当于广东、浙江和山 东的2 4 、2 4 6 和3 0 t 2 。海洋产业结构层次较低，传统海洋经济比重过大，海洋 新兴产业发展比重不高，对海洋资源的开发利用深度不够，缺乏科技和人才的有效支 撑。大型、综合型海洋资源研发机构还是空白，与海洋大省地位极不协调。江苏省海 洋经济的现状与江苏省作为全国经济强省的地位，是极不相称的。同时，江苏作为教 育大省，拥有丰富的教育资源。当前经济全球化、开放化、协同化的规律要求企业、 大学和科研机构必须主动开放与合作，其本质就是要求产业和学科双向整合，形成兼 顾产业和学科协同发展的新局面。不断提高创新能力以适应国际竞争格局的不断变 迁。 海洋经济的发展要求面向产业需求，加强产学研紧密结合，建立科研、成果转化 与企业孵化有机结合的良好机制。主要为市场和企业定制项目，同时从高校、院所寻 找基础成果，通过采用合作研发、技术转让转移、技术入股等多种手段进行应用技 术的成果化和产业化，培育和孵化新的高新技术企业。通过产学研联合，整合集成各 方海洋科技优势资源，积极搭建海洋科技资源共享平台，瞄准江苏省和国内的重大需 求和目标，培育和强化一批优势学科和研发人才队伍，全面提升创新能力，在应用基 础研究、关键技术产业化攻关等方面取得突破，为我省海洋资源开发及相关产业的发 展提供支撑，使海洋产业成为江苏经济发展新的增长点。 i 绪论硕士论文 1 2 相关研究综述 1 2 1 海洋经济研究综述 国外海洋经济研究。美国、英国、法国、加拿大、日本、韩国等是较早开展海洋 经济研究的国家。主要理论成果有：美国的阿姆斯特朗和莱纳的著作从新角度看海 洋管理，l f 罗伯特编著的海洋资源管理；加拿大国际海洋学院的创始人鲍斯基 博士编著的海洋管理与联合国；日本稻田仁的著作日本海洋开发以及清光照 夫编著的水产经济学等。这些著作探讨了海洋经济发展的重大意义，提出了海洋 管理的现代科学方法，主张海洋资源综合开发、海洋资源和海洋环境保护的经济机制 与海洋经济可持续发展的构想与理论。这在规划海洋资源开发、规范海洋管理和促进 海洋经济等方面发挥了很大的作用。一些海洋研究专业性组织相继成立，如“海洋研 究科学委员会”( s c o r ) 和联合国“政府问海洋学委员会”( i o c ) 等。1 9 9 6 年，联 合国海洋法公约的正式生效实施引领海洋经济科学进入了一个全新的发展时期。 国内海洋经济研究。我国海洋经济的研究相对来说起步较晚，研究活动主要分为 三个发展时期：( 一) 从2 0 世纪7 0 年代末至8 0 年代初，重点是基础科学研究；( 二) 2 0 世纪8 0 年代中后期，重点是海洋区域类型研究；( 三) 2 0 世纪9 0 年代，重点是地 方海洋开发规划。随着研究的深入，我国在海洋管理、海洋开发、海洋产业等领域取 得了一批研究成果：如杨金森等编著的中国海洋开发战略，张海峰的中国海洋 经济研究，张德贤的海洋经济可持续发展研究，隋映辉等的海洋新兴产业的发 展与策略，蒋铁民的中国海洋区域经济研究等等。这些研究成果在不同领域做 出了积极的探索，对海洋经济与海洋开发的意义、存在的问题、对策等加以分析，进 行了理论概括，对我国海洋经济的快速发展有重要的指导意义和参考价值。 1 2 2 产学研合作研究综述 国外研究情况。许多发达国家早在2 0 世纪初就已经开始产学研合作的理论研究 和实践探索。如在二战时期，美国的大学就参与了政府引导的技术创新活动，其中典 型的两个科研项目是研制原子弹的“曼哈顿 工程以及第一台电子计算机e n i a c ( e l e c t r o n i cn u m b e ri n t e g r a t ea u t o m a ti cc o m p u t e r ) 的研制。日本政府于1 9 9 6 年7 月制定了科学技术基本计划，把产学研合作当作一项基本国策；1 9 9 7 年1 月， 又提出了教育改革计划，其中包括日本政府大力推动产学研合作教育事业发展的 政策和策略。英国政府从1 9 7 5 年起就开始实施一系列产学研合作计划，旨在推动大 学或科研院所与企业界的合作，加强产业界与高等教育界的交流与联系，促进高等教 育改革，提高大学面向社会实际需求开展科研与教学的积极性。这些发达国家的产学 研合作理论与实践成果对促进该国科研水平的提高、自主创新能力的增强乃至国家综 2 硕士论文江苏海洋经济中产学研合作存在的问题与对策 合国力的上升发挥了不可忽视的作用。 国内研究情况。我国的产学研合作总体上经历了三个发展阶段：萌芽阶段( 2 0 世 纪5 0 年代 - 7 0 年代) ；转型阶段( 2 0 世纪7 0 年代末 - - 8 0 年代初) ；发展阶段( 2 0 世纪 9 0 年代至今) 。1 9 9 2 年4 月，我国开始全面启动“产学研联合开发工程”。许多高等 院校、科研机构开展了多层次、多方面的产学研合作，在理论和实践方面做出了积极 探索。在生物工程、信息技术、新材料、新能源等领域取得了一大批具有自主知识产 权的科研成果。代表性著作有：孙福全的产学研合作创新：模式、机制与政策研究， 蔡兵的创新与产学研合作，朱恪孝的西部产学研合作模式的选择研究等。刘 俊( 2 0 0 6 ) 深入分析了产学研合作的动力来源，认为产学研合作的基本动力为利益， 外部动力包括政策推动、市场需求和科技发展，内部动力为企业的自主创新意识，对 间接利益最大化的追逐，以及高等院校、科研机构对经济利益、自身学术研究水平、 社会价值的追求【3 1 。孟祥娟，石宾( 2 0 0 7 ) 探讨了产学研合作中的知识产权问题【4 1 ； 许观玉，颜柏林( 2 0 0 7 ) 分析了产学研合作的内在发生机理【5 j ；张希胜，白庆华( 2 0 0 7 ) 从人才培养机制的角度对产学研合作开展研究1 6 j 。 1 3 研究内容和研究方法 1 3 1 主要研究内容 ( 1 ) 国内外产学研合作研究现状和主要模式； ( 2 ) 江苏海洋经济中产学研合作的现状分析； ( 3 ) 江苏海洋经济中产学研合作存在的问题； ( 4 ) 解决江苏海洋经济中产学研合作存在问题的对策，包括贯彻实施“科技兴 海”战略、促进科技资源整合以及积极构建产学研合作载体两个主要方面。 1 3 2 主要研究方法 ( 1 ) 文献分析法 文献分析法是指对相关文献资料的收集、整理、归纳和分析。在撰写本文的过程 中，首先收集大量关于海洋经济和产学研合作方面的资料，对其进行整理、归纳和分 析，了解国内外海洋经济的发展现状以及产学研合作的理论与实践成果。 ( 2 ) 比较研究法 比较分析法是指对相关或类似问题的横向与纵向对比分析，从而揭示其矛盾和差 异。本文比较分析了国外海洋经济的发展现状与国内海洋经济的发展现状，国内海洋 经济的发展现状与江苏海洋经济的发展现状，国外产学研合作的开展情况与国内产学 研合作的开展情况等。 ( 3 ) 理论研究与实证研究相结合法 3 l 绪论 硕士论文 本文采用了理论研究与实证研究相结合的方法。理论总结实践并指导实践，实践 又检验理论和完善理论。因此两者相辅相成，互为支撑。本文在理论研究方面分析了 国内外海洋经济与产学研合作领域的相关文献著作，在实证研究方面采取了实地考 察、案例分析和专家访谈等研究手段。 4 硕士论文江苏海洋经济中产学研合作存在的问题与对策 2 国内外产学研合作研究现状和主要模式 2 1 国外产学研合作的研究现状和主要模式 2 1 1 美国产学研合作的发展及启示 2 1 1 1 美国产学研合作主要模式 ( 1 ) 政府与大学的合作 早在“二战 期间，美国的大学就参与了政府引导的技术创新活动，其中典型的 两个科研项目是研制原子弹的“曼哈顿 工程以及第一台电子计算机e n i a c ( e l e c t r o n i cn u m b e ri n t e g r a t ea u t o m a t i cc o m p u t e r ) 的研制。战后美国试图将这 一成功模式移植到民用科研领域，创建国家科技创新体系。政府的这一思想很快得到 大学的广泛支持，国会于1 9 5 0 年通过了设立“国家科学基金 ( n s f ，n a t i o n a l s c i e n c ef u n d a t i o n ) 的法案。随着第三次技术革命成果的广泛应用，产业结构发生 了巨大变化。n s f 开始倾向于资助有一定应用前景的科研项目，如美国商务部于2 0 世纪9 0 年代着手拨款组织“先进技术计划。从计划实施起至2 0 0 0 年，在新材料、 新兴电子技术和信息系统、新兴制造技术、新兴生命科学应用等4 大领域方面开辟了 3 6 5 0 亿美元的国内市场以及1 0 0 0 0 亿美元的国际市场口1 。 ( 2 ) 企业与大学合作研究中心 由企业与大学联合创办的这种研究中心一般由n s f 和有关企业联合资助而成，它 们是吸引美国联邦、州和企业的研究基金以及基金资助的重要机构，其选题特点是针 对某一行业带有普遍性的技术问题进行探索，相当于应用研究。典型例子如1 9 8 0 年 由曼彻斯特大学和1 4 家大企业联合成立的曼彻斯特大学聚合体研究中心。此类研究 中心将大学与社会紧密联系起来，增强了大学适应、满足社会需求的能力，增强了学 科的交叉性与实用性，促进大学的研究成果向现实生产力的转化。另外，美国产学研 合作研究方面的学者认为“通过满足社会需要的相关知识，研究中心起到缓冲大学的 学术目标与社会需求之间不可避免的冲突 1 。 ( 3 ) 科技园与创新中心 当前，美国的许多大企业把科技园作为自己的创新基地进行大力投资和建设，政 府部门则通过优惠政策和导向性投资增强科技园的创新能力和竞争力。同时，科技园 的网络化也加强了企业、大学、科研机构之间的合作，也使它们之间的界限变得越来 越模糊。美国成功的科技园无疑都是以著名的研究型大学为依托，如斯坦福大学、麻 省理工学院、加州大学伯克利分校和哈佛大学，利用大学的科研与人才优势创建高科 技园区，发挥高新技术的辐射作用。典型例子有以斯坦福大学为依托的著名的硅谷科 2 国内外产学研合作研究现状和主要模式硕士论文 技园等。美国科技园中的创新中心相当于我国高新技术产业开发区中的创业服务中 心。其主要功能在于：一方面扶持大学创办各种高新技术开发公司，加快大学科研成 果向产品的转化过程；另一方面鼓励企业对那些有应用前景并能在较短时间内开发出 高新技术产品的科研项目开展研究。 2 1 1 2 美国产学研合作的特点与启示 ( 1 ) 特点 首先，政府政策的支持与倾斜起到了重要的推动作用，政府在产学研合作的开展 中积极参与并提供相关的政策、法规支持，为产学研的进一步发展铺平了道路。其次， 美国产学研合作中的研究机构或科技园等都更为注重实用性较强的产品研发，比较关 注市场的需求，以此为导向开展研发工作。因此研发的成果或产品更为贴近现实生活， 更容易转化为实用的商品。第三，美国的企业十分重视与大学的合作。这不仅使得企 业的创新能力得到快速提升，从而开发出更多新产品，获取更多利润；还使得大学从 中获得所需的科研经费，缓解了大学科研资金方面的困难。 ( 2 ) 启示 美国产学研合作的成功经验告诉我们：市场经济环境下的中国已经不能再依靠国 家计划和政府行为来强制性推进产学研合作，而是应该在当前的市场经济条件下，政 府、大学、企业各方适应经济形势的发展，积极主动地开展合作。这种合作是自发、 自觉的，是由各方利益所驱动的，是顺应经济发展形势的。其中，政府应出台更多相 关政策对产学研合作给予支持和鼓励；大学应走出象牙塔，贴近社会，分析市场需求， 主动与企业开展产品研发、技术创新；企业应充分重视与大学的合作，不断提高自身 的创新能力。 各方应根据市场需求，共同承担项目、进行技术或产品创新，提高创新能力，并 将科技成果转化为现实的生产力，进而提高自身的综合竞争力，促进经济的可持续发 展。 2 1 2 日本产学研合作的主要模式及启示 2 1 2 1 日本产学研合作的主要模式 日本的产学研合作是在政府鼓励下，通过加强国立大学与企业的合作开展的。为 推进产学研合作教育事业，日本政府于1 9 9 6 年7 月制定了科学技术基本计划，把 产学研合作当作一项基本国策；1 9 9 7 年1 月，又提出了教育改革计划，其中包括 日本政府大力推动产学研合作教育事业发展的政策和策略。在发展过程中，为确保高 校与企业的产学研合作教育能够有效实施并富有成效，日本建立了多种制度将产学研 合作制度化，并形成了多种合作研究方式呻3 。其基本模式有： ( 1 ) 以高校为主导建立科学园开展产学研合作。日本的很多大学创建了科学园， 6 硕士论文江苏海洋经济中产学研合作存在的问题与对策 与相关科研机构、企业开展多层次、多方面的合作。这些科学园在人才培养、技术研 发、产品升级、促进大学改革等方面发挥了积极的作用。 ( 2 ) 高校与企业合作建立高科技人才培养基地。大学招收的研究生在完成规定 课程后，进入与大学开展合作的企业进行实习。在此期间，企业为其提供研究课题、 研究场所和研究经费。作为对企业付出的回报，企业可以优先选择录用此类人才。 2 1 2 2 日本产学研合作的特点与启示 ( 1 ) 特点 从日本产学研合作的发展情况和基本模式来看，日本产学研合作强调合作的制度 化和规范化，另外政府的支持和引导起到了很重要的作用。大学与企业的合作十分频 繁与紧密，注重人才培养，并为人才的交流搭建了平台。 ( 2 ) 启示 日本产学研合作的实践对我国产学研合作的开展有以下几点启示：首先，政府应 该积极发挥其组织、协调、引导和激励作用，充分调动各方力量，设立政府基金，在 资金方面给予一定的支持。其次，科技创新与发展主要依靠的是人才。应充分重视相 关专业人才的引进与培养，在企业内部建立人才实习基地与培养基地。让学生从理论 学习直接过渡到实践操作，从而更好地学以致用，快速掌握专业技能，为科技进步与 创新发挥自己的聪明才智。 2 1 3 英国产学研合作的发展情况与启示 2 1 3 1 英国产学研合作的发展情况 英国政府从1 9 7 5 年起就开始实施一系列产学研合作计划，旨在推动大学或科研 院所与企业界的合作，加强产业界与高等教育界的交流与联系，促进高等教育改革， 提高大学面向社会实际需求开展科研与教学的积极性阳1 。 ( 1 ) 大学与企业的联系计划。大学与企业联合向政府申请项目，在产品研发的初 期，大学或科研机构直接参与企业的研发过程。其中，政府设立专门的研发基金来引 导、调节大学和企业的研发行为。政府对此类项目的要求是大学与企业共同申请，根 据申请主体的研发实力决定是否给予资助。 ( 2 ) 知识转移合作伙伴计划。该计划是英国贸易与工业部从2 0 0 3 年夏季开始设立 的，它是由“教学公司计划 和“院校与企业界的合作伙伴计划 合并而来。该计划 涉及三个方面：企业、知识库单位和计划联系人。首先，企业根据自身的发展需要， 作出战略性的技术决策；然后，企业与所选中的知识库单位协商并达成协议，并最终 形成项目资助申请书，提交贸易与工业部的计划办公室批准。每个项目可以招收一个 或多个联系人，联系人与知识库单位签订劳动协议，但却在企业工作。知识库单位派 出导师经常性地到企业指导联系人的研发工作，而联系人则负责将知识库单位的成果 7 2 国内外产学研合作研究现状和主要模式硕士论文 转移到企业。 ( 3 ) 法拉第合作伙伴倡议。法拉第合作伙伴倡议成立于1 9 9 7 年，虽然是民间组 织，却得到了英国政府的支持。其运作方式为：发起者首先在不同的行业建立多个行 业法拉第联盟；然后，属于相关行业的企业、科研机构可以申请加入联盟。联盟聘请 一些资深专家作为“技术翻译者”，他们能够发现企业的需求，并将科研单位和企业 联系起来旧3 。 2 1 3 2 英国产学研合作的特点与启示 ( 1 ) 特点 英国的产学研合作开展于2 0 世纪7 0 年代，发展至今积累了丰富的经验。英国的 产学研合作强调高校与企业的合作，强调科研成果的推广与实际价值。政府的大力支 持、参与和激励也是促进产学研合作发展的重要推动因素。民间组织在其中也发挥了 积极的推动作用。 ( 2 ) 启示 借鉴英国产学研合作的经验，我国在产学研合作过程中，要做到以下几点：首先， 大学要转变旧的办学观念与模式，从封闭的环境中走出来，面向社会需求。根据企业 与社会的具体需要培养各类具备专业技能的实践型人才。并且对教师职称评定的方法 进行改革，将创新性科研成果的推广及其转化为现实生产力作为重要的衡量指标。第 二，企业也要转变旧的经营理念。企业的经济增长已不再是主要依靠劳动力和资金的 投入，而是要主动与大学或科研机构开展产学研合作，走科技创新、提高产品技术含 量的新路子。提高劳动力的素质，构建企业文化，加强科学管理。 2 2 国内产学研合作的发展情况及主要模式 2 2 1 我国产学研合作发展的历程 ( 1 ) 萌芽阶段( 2 0 世纪5 0 年代 - 7 0 年代) 2 0 世纪5 0 至6 0 年代，我国仍处在计划经济体制下，政府占主导地位，高校、 科研机构、企业分别隶属不同的政府部门。因此当时开展的产学研合作往往带有强制 性和指令性。合作方式简单，责任明确。合作关系松散，难以形成相互需求、相互促 进、协调发展的良性互动机制。 ( 2 ) 转型阶段( 2 0 世纪7 0 年代末 8 0 年代初) 2 0 世纪7 0 年代末，我国掀起了改革开放的浪潮，政府扩大了企业的自主经营权。 8 0 年代初，随着经济体制改革的日渐深入，企业大量涌现，并产生了较大的市场需 求和技术需求。该时期的产学研合作有了新的内涵，逐渐由政府主导型转变为利益驱 动型。高校、科研院所和企业都向市场化方向演化，为产学研合作在未来的迅速发展 8 硕士论文 江苏海洋经济中产学研合作存在的问题与对策 奠定了必要的基础。 ( 3 ) 发展阶段( 2 0 世纪9 0 年代至今) 进入2 0 世纪9 0 年代，科技得到了突飞猛进的发展。各类高新技术开发区、科技 园、技术创新园区层出不穷。技术创新对经济的发展起到了极大的推动与促进作用。 在此趋势的影响下，我国的产学研合作进入了一个全新的发展阶段，逐渐形成了科技 驱动与市场拉动相结合的新型合作类型。1 9 9 2 年4 月，原国家经委，原国家教委， 中科院及时采取措施，正式在全国范围内组织实施“产学研联合开发工程”，从而推 进我国产学研合作有了较大的发展，推动了我国应用高新技术发展传统产业的步伐， 增强了企业自主创新能力。促进了科技成果转化和高新技术产业化n 叫。但在此发展过 程中，从产学研合作的广度、深度和成果转化来看，依然存在着很多问题。 2 2 2 我国产学研合作的主要模式 在“科教兴国 战略的指导下，我国正在积极创建国家技术创新体系和国家级创 新科技园区，促进科研成果向现实生产力的转化，充分发挥科技进步对经济的巨大推 动作用。政府对产学研合作给予了充分的重视，产学研得到了长足的发展。在此过程 中形成了以下主要模式： ( 1 ) 政府主导模式 政府主导模式是指各级政府处于主导地位的产学研合作模式。该模式旨在发挥政 府的指导、支持、协调、组织作用，解决在合作过程中出现的主要问题，调拨科研经 费，对各类产学研合作提出关键性指导意见。具体例子有：我国政府相继推出的“8 6 3 计划 、“火炬计划”、“星火计划”等等阳1 。 政府支持模式的主要特点：在这一模式中，政府处于产学研结合的主导地位，能 集中优势力量，发挥政府统一指挥、决策、协调、管理、评估和监督等作用。高等院 校和科研院所因人才和科研能力的优势在这一模式中扮演核心角色，根据政府的要 求，积极开展相应的科学研究、科技开发等工作；企业在这一模式中扮演积极参与角 色，为高等院校和科研院所提供部分科研资金、作为科研成果的中试基地和科研成果 的转化作用。 ( 2 ) 高等院校主建模式 高校主建型模式是指高等院校凭借自身的人才优势和科研实力，直接参与高新技 术的开发和创新，通过创办经济实体( 企业、公司) 或创建平台企业来实现科技成果的 直接转化。世界各国对这一模式都很重视，均采取了一系列政策和措施予以扶持高校 创办经济实体是这一模式的典型代表。 高校创办经济实体模式是指高校通过自己创办科技产业或建立实验基地，促进科 技成果转化为现实生产力，实现产学研结合。这是一种较早的产学研结合模式。既是 9 2 国内外产学研合作研究现状和主要模式硕士论文 一个教学实体，又是一个科研实体，一个产业实体。这种产学研结合模式把高校和市 场、社会紧密联系起来。高校主动出击，把成熟的技术和设备提供给企业，这样更有 利于科技成果的转化。典型的实例如清华同方、北大方正、复旦复华、东大阿尔派等 一批著名校办高科技企业( 集团) 1 。 ( 3 ) 校企共建模式 这种模式是利用高等院校、科研院所和企业在人才、研发能力、资金运作和市场 营销等方面各自拥有的优势，由高等院校和科研院所提供人才、科研力量、科技成果： 企业提供资金、场地、产品的营销、管理合资组建经济实体，实现科技开发和科研成 果产业化。 这一模式的主要特点：参与各方的地位平等、分工明确，以严格、明确的合同与 协议为合作的基础，以法律的形式来规定各方的责、权、利，达到合作的紧密性、长 期性和有效性。否则，作为只提供人才、科研成果的高等院校和科研院所的权利和利 益将很难得到保证，合作的模式也将逐渐趋于形式。 这一模式的主要作用：能充分发挥参与各方的各自优势，取长补短，大大加快科 研成果的产业化的进程，从而极大鼓励高等院校的教师和科研院所的科研人员从事科 学研究和科技创新的积极性与主动性。 ( 4 ) 企业主建模式 这是企业主建型产学研结合创新模式，是指在科技转化为生产力的过程中，由企 业来实现科研活动与经济活动的有机结合。它的特征是：企业同时作为科学技术的创 造者和转化者，既是研究的主体又是生产的主体。在企业主建型中，学校和科研机构 主要是向企业提供各种技术转让。 国腾通讯公司是企业主建型一个非常成功的例子。它成功地与电子科技大学进行 合作，电子科技大学向它提供人才和技术支持，而国腾则专注于做好技术的开发与产 品的生产和销售，这使双方共赢互利，产学研合作获得了极大的成功n 刭。 2 2 3 我国产学研合作的创新模式、途径及典型案例 产学研合作创新，其实质是科技、教育与经济相结合，是知识创新、技术创新、 体制创新相结合，是创新驱动与产业发展相结合。建立以企业为主体、市场为导向、 产学研相结合的技术创新体系，是建设创新型国家的重要突破口。据有关部门统计， 我国重大科技项目的研发9 0 都是以产学研合作的形式完成。产学研合作有效地促进 了科研成果向现实生产力的转化，促进创新要素向企业集聚。在这一实践过程中，形 成了许多不同形式，各具特色的产学研合作模式及战略联盟。 ( 1 ) 高校企业合作网 教育部高校杭嘉湖科技开发联络协调小组办公室与浙江省杭嘉湖技术开发公司 1 0 硕士论文江苏海洋经济中产学研合作存在的问题与对策 自2 0 0 1 年起在互联网上联合推出专业科技合作网站“高校企业合作网 ，宗旨是加 强产学研合作，推动科技成果转化和企业技术进步，促进经济发展。网站依托浙江大 学，面向全国高校、科研院所和地方企业，发布各类科技成果和技术需求信息，为供 需双方提供交流平台，创造合作条件，并提供网下后续服务n 朝。 目前已有约1 6 0 家企业以会员身份加盟网站，包括中国胜武集团有限公司、国际 香料香精( 杭州) 有限公司、浙江万达工具集团公司、浙江超同化纤集团公司、杭州大 和热电磁电子有限公司、椒光机电集团有限公司、浙扛永翔电缆集团有限公司、浙江 尖蜂集团、浙江卡森集团、浙江新农化工有限公司等一大批浙江省著名大型品牌企业， 形成了一定的社会影响。此外，全国各地都不断有企业来信来电咨询求助。 ( 2 ) 校地共建产学研合作办公室 校地共建的产学研合作办公室( 以下简称“产学研办公室”) 是学校与地方政府 共同建立的促进高校与地方政府产学研合作的平台性质的服务机构。产学研办公室的 职能主要是专门针对地方政府及在其辖区内注册的企业在科技、人才等方面的需求， 选择和整合学校的有关资源，为地方政府和企业提供服务。这样的职能定位，使得该 产学研办公室成为专门为当地科技经济发展服务的机构。 一 清华大学科技开发部从2 0 0 1 年便开始对产学研办公室这一合作模式进行思考和 探索，2 0 0 3 年正式开始试行。经过一年多时间的尝试，实际运行效果良好。在初期 运行取得了一定的经验后科技开发部对该模式进行了一些改进，随后在2 0 0 5 年初开 始在更大的范围内对这一模式进行实践。目前，已经在苏州、无锡、常州、包头、济 南、马鞍山等1 0 个城市分别建立了产学研办公室，大大推动了清华大学与这些城市 间的产学研合作，取得了良好的实际效果。创立产学研办公室这一创新合作模式，有 力推动了清华大学与多个城市间的产学研合作，更好地发挥了清华大学“服务社会 的职能n 4 3 。 ( 3 ) 以高校为主导的高科技产业格局 高校主导型产学研合作模式是一种高校内部纵向一体化模式。我国科技体制改革 决定中明确提出：“经济建设必须依靠科技进步，科学技术工作必须面向经济建设”。 高校作为我国科技发展的一个重要主题，其科技工作必须面向相应区域经济建设。随 着科学、技术和经济的一体化发展，北大已成为塑造知识产业的重要孵化器n 。北大 非常重视科技开发和科技成果的转化，通过高新技术的研究和应用，现已形成以信息、 制药等为骨干的支柱产业，有中国特色的产学研相结合的高科技产业格局。 目前，北大在信息技术、生物医药技术方面已形成一批大型产业集团及生产基地， 比如方正集团、科兴公司的生产基地，都已具备了相当大的规模。同时，北大通过直 接或间接的方式已经拥有了多家上市公司，如方正控股有限公司、方正数码有限公司 和上海方正延中科技集团股份有限公司和青鸟环宇等；校办科技产业资本运作的力度 2 国内外产学研合作研究现状和主要模式硕士论文 得以增强，融资水平大幅度提高。 ( 4 ) 产学研战略联盟 产学研战略联盟是以创造知识产权和重要标准为主要目标通过厂矿企业、高等 院校、科研院所的优势互补、共同合作而形成的一种稳定、长效的利益共同体，是推 进产学研合作的重要载体n 酊。产学研战略联盟的特点是资源共享、目标一致、联合攻 关、优势互补、协同创新等。 产学研联盟的建立需要一个从单个项目或单项产品开始，到联合建立实验室，再 到建立联合研究中心或研究基地，最终形成联盟或同盟的过程。这个过程需要多种形 式的平台作为突破口，需要技术创新作为关键推动力。只有在核心技术上取得突破， 通过自主知识产权，各种平台才能不断扩大，从而拥有更为广阔的发展空间和更为光 明的应用前景，从而推动各方合作关系发展为拥有共同利益的战略合作联盟关系。产 学研战略合作联盟能够实现资源整合、促进协同创新、实现各方利益的最大化。 高等院校或科研院所由于自身的特点，往往在产学研战略联盟中负责前期以及后 期的工作。前期工作包括项目的规划、设计、技术攻关等，后期工作包括项目的收尾 或调节。企业则负责中期工作，如科研成果的产业化或向现实生产力的转换。高校或 科研院所应根据国家科技发展规划，开展技术创新，与企业形成更加深入、持久的战 略合作联盟。 此外，还有一些创新联盟形式，如云南省根据“科教兴滇 战略，实施的“省院 省校合作计划”n 们。该计划紧紧同绕云南经济社会发展急需的关键技术问题，共安排 了省院省校科技合作项目2 5 4 项，涵盖以信息、生物、新材料、新能源、环保为代表 的高新技术、农业现代化、产业化关键技术和以高新技术提升改造传统产业等方面的 内容。 2 2 4 几点启示 产学研合作的积极有效开展要求政府、高校、科研机构和企业开放主动地开展合 作。但是我国目前的产学研合作机制不够清晰，各方角色定位比较模糊，彼此间缺乏 沟通和信任，信息严重不对称。因此明确产学研各相关方的分工与合作，促进产业和 学科协同发展成为亟待解决的问题。 首先，对于高校来说，我国的高校在角色和分工上比较模糊，并且仍然沿袭旧的 办学理念、办学制度和体制。不论是教育部直属的综合型大学还是各类地方大学都在 扮演研究型大学的角色，这就直接导致了科研资源和科研资金的严重浪费。大学的三 个主要职能是传授知识、科学研究与服务社会。我国的大学在“服务社会