（工商管理专业论文）株洲市银都经贸中心改制问题研究.pdf

摘要 集体企_ k 改制是一项系统工程，牵涉面广，难度很大，实践操作往往因企制宜、各 有特色。近年来，在政府的推动下，国有( 集体) 商业企业根据上级主管部门的要求进 行了体制更新，但不少企业经营情况并未根本改变，甚至出现了效益下降趋势。其中所 反映出的企业改制及其发展的问题必须引起企业经营者、科研工作者及政府部门的高度 关注。 笔者从亲身经历的角度，选择银都经贸中心企业产权制度改革的案例进行实证研 究。文章从介绍企业概况、分析改制原因、回顾改制过程入手，运用公司治理、战略管 理、人力资源、财务管理、企业文化等理论知识，分析了企业改制中的观念难转变、新 班子难选配、职工难安置、股权难集中、配套改革难深化等难点问题及其对策：借鉴股 份合作制或公司制改造的企业改制模式，探讨了银都经贸中心改制模式；发现本企业改 制后存在经营机制转换不到位、决策机制不规范、人才开发与激励机制不完善、企业文 化亟待新建等新问题。通过对这些问题的分析，揭示了中小集体企业改革与发展中深层 次的问题和矛盾。如何搞好企业改制工作、促进企业发展，本文总结出一些经验教训和 肩示，一是切实做好企业改制的战略规划；二是科学分配股权，完善法人治理结构；三 是加大配套改革力度；四是建立健全经营者激励与约束机制；五是加强人力资源开发与 管理：六是创建现代企业新文化。重视并认真研究这些问题对指导中小集体企业的改制 工作具有十分重要的现实意义和理论意义。 关键词：中小集体企业改制；企业发展；研究； a b s t r a c t i ti sa s y s t e me n g i n e e r i n gt h a tr e f o r m ss y s t e m ，c o n r ni s 啦，t h ed e g r e eo f d i f t i c u l t yi s v e r yg r e a t p r a c t i c ei so f t e nd i t i e r e n t l yo p e r a t 删b e c a u s et h ee n t e r p r i s es h o u l dh a v et h e i ro w n c h a r a c t e r i s t i c se a c h i nr e c e n ty e a r s ，u n d e rt h eg o v e r n m e n t sp u s h i n g , a n da c c o r d i n gt ot h e u p p e rg r a d er e q u e s t ，t h ec o l l e c t i v e * o w n e de n t e r p r i s ec a r r i e do nr e f o r m i n gt h es y s t e m ，b u t m a n ye n t e r p r i s e so p e r a t i o n sh a v en o tc h a n g e d 贰a 1 1 e v e nh a v ep r e s e n t e d 囊ed o w n w a r dt r e n d o f b e n e f i t a m o n gt h e m ，t h eq u e s t i o nt h a tt h ee n t e r p r i s e sr e f l e c t e dr e f o r ms y s t e ma n dd e v e l o p m u s tc a u s eg r e a ta t t e n t i o no ft h ee n t e r p r i s e so p e r a t o r ，s c i e n t i f i cr e s e a r e l aw o r k e ra n d g o v e r n m e n td e p a r t m e n t 。 lc h o o s et h ec a s eo f t h ey i 蕤g d 疆e c o t o m i ca n dt r a d ec e n t e re n t e r p r i s e sp r o p e r t yr e l a t i o n s r e f o r mt oc a r r yo nt h ep o s i t i v er e s e a r c hi nt e r m so f p e r s o n a le x p e n e n c e 。f r o mr e c o m m e n d i n g e n t e r p r i s eo v e r v i e w , a n a l y z i n gr e a s o no fr e f o r m i n gs y s t e m ，t h ea r t i c l es t a r tw i t ht or e v i e wi t s r e f o r m i n gs y s t e mc o u r s e t h r o u g ha n a l y z i n gt h a ti ti sd i f f i c u l tt oc h a n g et h a te n t e r p r i s e sf a c e t h ei d e aw h i l er e f o r m i n gs y s t e m 、d l 鞭c u l tt oe l e c tn e wl e a d e r s ，d i 臻翱l tt ob u yo u tw o r k e r s 。 t h ew o r k e r ss t o c k 撼g h ti sd i 嬷o u l tt o 融c e n t r a l i z e d 。c o u n t e r m e n s u r eo f c o o r d i n a t e dr e f o r mi s d 蹋c u l tl od e e p e ne t c 、a n df i n daw a yt od e n li t ，d r a w i n gl e s s o n sf r o ms h a r ec o o p e r a t i o no r e n t e r p r i s eo ft r a n s f o r m a t i o nt oc o m p a n yr e f o r ms y s t e mm o d e ，p r o b ei n t ot h ey i n g d u e c o n o m i ca n dt r a d ec e n t e rr e f o r ms y s t e mi n n o v a t i o no f m o d e 。a n du s et h ek n o w l e d g e s u c ha s c o m p a n y 论m a n a g e ，s t r a t e g i cm a n a g e m e n t , h u m a n 燃u r c e s ，f i n a n c i a la d m i n i s t r a t i o n ，t h e c o r p o r a t ec a t u r e , 捻e v a l u a t ea n da n a l y z et h er e f o r m e de n t e r p r i s e , w h i c he x i s t sm a n a g i n g m e c h a n i s mt r a n s f o r mi n c o m p l e t e l y , d e c i s i o n * m a k i n gm e c h a n i s ms u b s t a n d a r d ，t a l e n t f ft a p p i n g p e r 玲c tw i t hn ol n c e n t i v em e c h a n i s m 。c o r r o r a t ec u l t u r ed e m a n db e i n gn e w l y b u i l tu r g e n t l y ， t h r o u g ht ot h ee v a l u a t i o na n da n a l y s i so ft h er e f o r me f f e c t 。h a v eb r i e f e dp r o f o a n dq u e s t i o n a n dc o m r a d i 鑫i o ni nr e f o r ma n dd e v e o p m e mo fm e d 甄黼a n ds m 瓣l l 粼溯翱d e n t e r p r i s eo no u t ，a n dt oh o w d oag o o dj o bo f r e f o r m i n gs y s t e mi ne n t e r p r i s e s ，b r o u g h ta b e u t a na d v a n c ei ne n t e r p r i s e s u m m a r i z ee x p e r i e n c ea n dl e s s o n sa n de n l i g h t e n m e n tai i t t l e f i r s t d oag o 耐j o bo ft h es t r a t e g i c a l l yp l a n n i n gt h a te n t e r p r i s e sr e i b r m e e ls y s t e mc o n s c i e n t i o u s l y ； s e c o n d ，t h es c i e n t i f i cd i s t r i b u t i o no fs t o c kr i g h t ，p e r f e c tt h ec o r p o r a t eg o v e r n a n c es t r u c t u r e 。 t h i r d ，s t r e n g t h e nc o o r d i n a t e dr e f o r m f o u r t h ，s e tu pa n da m p l i 玲o p e r a t o g se n c o u r a g i n ga n d t i e dm e c h a n i s m f i f t h ，s t r e n 群h e nt h em a n p o w e rr e s o u r c e sm a n a g e m e n ta n dd e v e l o p m e n t 。 s i x t h ，e s t a b l i s hm o d e r ne n t e r p r i s e sn e wc u l t u r e p a y i n ga t t e n t i o nt oa n ds t u d y i n gt h e s e q u e s t i o n sh a v ei m p o r t a n tr e a l i s t i cm e a n i n ga n dl h e o r ym e a n i n gt og u i d et h er e f o r mw o r ko f m e d i u ma n ds m a l c o l l e c t i v e - o w n e de n t e r p r i s e ， k e y w o r d ：m e d i u ma n ds m a l lc o l l e c t i v e o w n e de n t e r p r i s e sr e f o r ms y s t e m ；e n t e r p r i s e s d e v e l o p i n g ；r e s e a r c h t i 湖南大学 攀位论文原剑性声明 本入郑蓬声鞠；所呈交的论文是本人在搏师的指导下独立进行研究所取 褥鹣磷究戚梁。睬了文孛特爱翔馘标注窜 掰熬汰餐努，零论文不侄鸯经露葵 谴个入或熊簿已缀发表或撰写鼹蔽条箨黼。辩零文弱疆究钕滋麓要委黻艴个 人耱集体，坶已在文中以鹱磺方式标爨。本天完全意识戮本声麓翡法襻螽采 出本入敲挺。 撵者躲- y 。膨* 嘞2 。年4 肋舔 学位论文版权使用授权书 本学谯论文箨誊完全了鳃掌技有关僳整、霞靖学位论文懿燕定，蹰意学 校弦餐并翔麓家有关帮门鹱规搀送交论文瓣复印彳譬和魄予舨，竞诲论文被查 丽耨借潮。本人授掇湖南太学可以将本学位论文的全部溅部分内容编入有关 鼗攥寒进行羧素，爵戳爨溪影窜、缭霹竣翘撼答笈麓手羧摄存磷汇编本学使 论文。 本学使论文鬟予 1 、僚密痉，东! 年解褰惹适掰本授粳饕。 2 、不僳密口 ( 请在以上栩应方撅遗打“”) 蒜；卷签襄： 导师签褒： 惩麓：2 0 0 4 年4 秀l 擎缮 期：2 0 0 4 肆谭胃2 e 穗 够 酶 软7 蠼 澎瞅 爹教， 1 ：离管理硬 ：学位论文 1 1 论题的提出 第一章绪论 2 0 0 0 年以来，株洲市国有( 集体) 商业众业根据株政发 2 0 0 0 1 3 号文件精神遂 行了产权制度改革。此次改革的指导思想怒：以产权制度改革为核心，以建立现代 企业制度为目标，以“擞换国有资产，有偿解除职工劳动关系”为重点，进一步明 嚷企渡产权，理颞企照劳动关系；壑持“蠢联遴，专所退”，“鸯艨为，有骶不秀” 静灏粥，适当竣鳝餮鸯浚产控制面，程使灏有资本巍范有彦、褥步骤遗觚流逶领域 退出，探所有制实现的新途径和新形式，麟本实现国有( 集体) 商业企业投资主体 多元化，促进国有( 集体) 商业企业的体制、技术、管理创新。网年过去了，国有 ( 集体) 商业企业的产权制度改革取得了除段憔的成果： 嚣先是改涮遂曩抉，改翻瑟竟。撵绞诗，麴2 0 0 3 年l e 弼爱，撩溯枣枣藤毽蠢 ( 鬃体) 商业企业已有s 8 家完成了深化政肇任务，占总数的5 3 7 ，其中改制4 4 家， 破产1 4 家；共支付安置补偿费用1 6 5 亿元，有偿解除劳动合同、溉换职工身份7 2 6 4 人，占职工总数的6 4 4 2 。同时，还有1 9 家捷业已经进入改制溅破产程序。株洲市 供销社囊属企业深化改繁任务已全西完成。橡洲市粮食系统煮满众韭深豫改革工律 氇帮褥完残。皇泰国有( 集体) 囊翌金堑深纯浚摹麓饪务，疆诗翻2 0 0 4 年癜能按糖 洲市蠡、市政府豹要求蕊本完成。 煎次是改革成效已初步显露。从已完成深化改革任务的圜橱( 集体) 商业企般 来着，主要表现在以下三个方丽：一是企业缀济实力不断增强。多数改革后的企业 无论怒镳售收入，还是税收程霉 工收入，跑改革蘸垮嚼显增长，鬏终大多数金选蜜 臻了搬亏增盈，走向了懿歉循巧。株鞭市酉货股份有鞭公司2 0 0 2 年销售额达4 2 识 元，比深化改革前增长五成。纳美实业有限责任公司、金都实蛾公司在深化改革前 年亏损额均在2 0 0 万元以上，改革后的第一年都扭转了亏损局酾实现了盈利。二 是企她法人治理结构趋予究善。改革后的众般椰设立了股东会、蘩事会、监事会等 稳关穗斑，裁定了章疆，建：夔了劳动舍弱潮、久事戎毽裁、经蘩畿年蘩毒l 、投入狯 商制、管理人员聘用利籀裟励期权制度等六种制度，明确了“三会”及经营管理缮 的工竹= 职责和议事规则，企业的各项管理正逐步向现代企业制殿迈进。三是企业业 态结构同趋优化。改革聪的商业企业都加遮r 业态结构的调整，鹾：朝着多业态方向 拣洲市银都经贸中心改制问题研究 发展。株洲市百货股份有限公司在巩固百货零售、超市的基础，发展了阳光乐园、 桂林人餐饮、茶艺室、美容、艺术摄影等新业态，逐步从单一的百货商场向大型多 功能购物中心发展。 但是，新问题已经出现。从己完成产权制度改革的国有( 集体) 商业企业来看， 有的企业股权结构不优，经营者或经营者集团没有控股或持大股，股份过于分散， 存在新的“大锅饭”；有的企业经营机制创新难以到位，经营管理水平没有明显提高； 有的企业在业念上没有突破，还继续停留在靠地理位置的优越性搞单一租赁业务上， 靠租金养家；有些企业的职工观念更新较慢，在股东与员工两种身份问错位。 我是一个改制工作的实践者。2 0 0 0 年底，我被调到株洲市的一家小型供销集体 企业株洲市银都经贸中心任法人代表，随即组织领导了本企业的产权制度改革 工作。在以后的时间里，改革与发展两大任务压得我喘不过气。我一方面要维持企 业的正常地经营和发展，另一方面要创造性做好本企业的改制工作。在全体干部职 工的共同努力下，我企业2 0 0 1 年被上级主管部门评为系统内的先进单位，2 0 0 2 年7 月新的股份制的银都经贸有限公司正式成立。原认为，改制后的企业会兴旺发达， 蒸蒸日上，但现实却让我困惑：企业发展停滞不前，股东内部争议不断，外部发展 机遇失之交臂，我作为一个想干番事业的热血青年，却无法在亲手搭建的舞台上演 出好戏! 改制工作的实践迫使我反思。改制期间，我正好在湖南大学读工商管理硕士研 究生。当时，理论联系实际的工作是做了一些，但是，现在读完全部研究生课程后， 再回头探析我公司的改制若干问题及其对策，又将带给我们尤其是那些正在改制的 企业干部职工怎样的经验教训和启示? 1 2 研究的意义 企业改制工作是一项复杂的系统工程，它不仅牵涉到企业管理制度、管理方法、 管理手段以及人事劳动制度、分配制度、福利制度等方面的改革，还要求和计划、 投资、财政、金融、流通、社区服务等宏观经济体制改革配套进行，故而实施难度 相当大。和国有工业企业相比，国有( 集体) 商业企业的改制工作更是难上加难。 国有( 集体) 商业企业这一特殊经济成份诞生于特有的经济形势之下，经过几十年 的演变，其资本构成已变得极为复杂，如果在改制中没有做好资产剥离、人员安置、 股权分配等方面的工作，极易引发较大的社会问题和经济问题。另外，一些改制后 王瘫管理硬圭学德论文 的企业并没有根据市场的要求，粪正建立起符合市场经济要求的现代企业制度，导 致金堑羧嗣“走过兹”，“换汤甭羧药”，垒望笈鼹瑟貉豹嚣麓多 = 漫有褥到囊垂解决， 有的甚至出现了经济效益严重滑坡现象。因此，本文通过对中小型供销合作企业一 一银都缀贸中心改制辫于问题及其对策探析，从作者亲身经历的角度，将自己对企 蝗改涮魏舞凌溪中小燮曩= 、璺懿谈浚帮怒法捷邀寒，辩燕逶金救改裁，程遴经济发褒， 维护社会稳定，有着熬要的现实意义。 上世纪8 0 年代中期以来，我嘲理论界加强了对公有制企业改制问题研究力度。 毽遗穗懿楚，繇究袋祭存在两令方囊戆润题，一是获数量上蠢，鼹藿煮众渡改鞠簪 究得较多，而对集体众业这一改制难度较大、操作较复杂的研究成果却较少；二是 从质量j = 看，就事论察的研究多，从历史的角度、用全局的眼光分析归纳集体企业 改毒l 弱营遮嫒谗熬较少。霹建，零文逶遘霹集髂企整联镶邦经受中，洛改裁工撂 的研究，媳型的案铡分析中找出普遍规律，对加快企业体制创新，丰富集体企业改 制理论体系，有着一定的理论意义。， 。3 我豳集体矫套戮理论的概述 我围榘体所有制的理论探讨怒伴随着集体所有制企业的出现、发展丽不断发展 瓣。大致浚柬，瑾论探讨主要分灸辩令薅赣，帮1 9 8 5 年毅囊 f 熬“教条瑾涂辩颓”弱 1 9 8 5 年以后的“务实瑷论时期”。 建圈初期，我国缴展集体所有制经济的最初实践是向苏联“老大哥”学习，主 要是逶过三丈改造，邋过政治运动缀残鑫秘类型瓣合终社，并逶过不薮“避渡”，将 小集体逐渐发展为大寨体。以后，又为了发展麟础经济、解决城市就业问题，陆续 发展出嚣必集体企、眦这一时期的娥体所有制理沦，受当时的特殊时代背景影响， 各种论点瞧大同小异，主要论述集体蹶夺铡的 生矮、在社会主义经济中的缝健等闯 逶，集中在意识形念方瑶，两且骜本继承了苏联的集体所有翻理论体系，主要是板 靠逻辑推理，总结出抽象、教条的理论，因此我们把这一时期的理论归纳为“教条 理论”。如朱德振编写的谈谈全民所有制和集体所有制、张宏尧撰写的试论我 鏊城镇集俸掰有裁懿瞧鹱、夏维扬等撰写豹谂辘镔集俸艨有蠲经济等，都完全 继承了苏联的理论模式，没有多少创新，均认为社会主义公钶制分全民所钳制和集 体所有制两方面，集体所有制是全民所有制的低级形态，并竣终向全民所肖制过渡。 1 9 8 5 年疆蜃，瑾论赛关于集落掰毒裁魏翳究遵褒了空懿熬活跃。峦予经济蒗孳 的不断深化，经济界对经济理论的需求目益迫切，特别是随着西方经济学说的引迸 株洲市银都经贸中心改制问题研究 和新一代经济学者的出现，经济学的实证分析方法被广泛采用，发展经济学的结构 分析和新制度经济学的制度分析也在理论界迅速传播，集体企业体制创新研究不断 迈向深入。如顾宝孚、熊国和撰写的中国城镇集体所有制经济理论研究等。这 个时期的理论研究又可分为两种不同的理论观点。在八十年代中期至九十年代初， 随着集体经济的快速发展，理论界普遍认为，集体经济作为公有制主体的重要组成 部分，具有独特的优势和旺盛的生命力。由于国家财力限制，在不可能多办全民所 有制大企业的情况下，发展集体经济有助于对全民所有制进行补充，缓解就业压力， 从而壮大社会主义阵地。因此，必须进一步加快集体企业的发展步伐。进入九十年 代以后，特别是集体经济出现大面积亏损以来，理论界的看法出现了分歧。一种观 点认为，集体所有制企业出现的问题，并不是集体所有制体制本身的问题，而是没 有很好地落实集体企业的自主权造成的。集体经济适合中国经济发展要求，只要全 面落实有关政策，集体企业仍具有旺盛的生命力，因此要继续大力发展集体所有制 企业。另一种观点认为，虽然改革开发以来集体经济有了长足的发展，但现状却不 容乐观，生产滑波、效益下降不仅是国有企业面临的问题，也是集体企业亟待解决 的问题。出现这些问题的根源在于集体企业的体制不适应市场经济的要求，所以必 须彻底进行体制创新。这一观点随着实践的发展逐渐占据了主导地位。与此同时， 理论界还采用实证分析的方法，根据集体企业在实际工作中出现的各类情况，更多 地就集体企业改制的途径和难点问题进行了论述。不过，这时期理论研究较明显 的特点是微观分析的多，宏观分析的少；沉溺于厂一店一地就事论事地分析多， 从全国高度系统地、概况地分析少。这一时期的理论是名副其实的“务实理论”。 1 4 论文的结构及技术路线 1 4 1 论文的结构 全文共分六章，其研究的结构如下： 第一章就本文要研究的背景、意义、集体所有制理论和研究结构及技术路线 作了一个描述。 第二章对银都经贸中心发展的概况作一个简单介绍，并描述其改制的原因和 过程。 第三章从思想观念转变、新班子选配、职工安置、股本筹集、深化配套改革 等方面探析改制中的难点与对策，揭示改制工作的长期性、艰巨性。 i ：藏管理硕士学谴论文 第必意研究锻郝经贸中心企渡制度创新的可借鉴模式及改制方案的选择，揭 示金翌茂澍静翻造链。 第五摩从企业决策、公司治理结构、人力资源开发、众业文化等角度来剖析 银都经贸中心改制后的瓶问题，从巾攥示改制：作的不彻底燃与缺陷性。 第六肇扶分析椿渊市企l e 改制羁前麓现状入手，结合时银都经贸中0 这一案 例分析，搦示作者对中小集体企业改制经验教训和启示。 ，4 。2 磷突的技本黪线 本文研究的技术路线见图1 i 所示； | 结论 阁l + l 技术路线 本文从探析银都缀贸中心改制遮一案例入手，首先提出瑟研究的问题，再引出 对银都经贸中心改制过程的回顾，然后对其改制中难点、改制模式以及改制后的新 闼题展秀测氍，最后肽这一案铡巾憨续一些经验教训霹瘩示，劳戬此褥出攘疫夔结 论。 株洲市银都经贸中心改制问题研究 第二章银都经贸中心的改制过程 银都经贸中心是一家怎样的企业? 它为什么要改制? 改制的过程如何? 本章将 对银都经贸中心的改制作一个大概的回顾： 2 1 企业概况 2 1 1 发展历史 银都经贸有限公司改制前原名银都经贸中心，位于株洲市人民南路9 7 号，地处 火车站南面的黄金码头。其前身为株洲市供销大厦车站商场和市金都商厦第一招待 所( 由市供销社机关招待所剥离而来) 。1 9 9 8 年底，株洲市供销社为充分发挥码头优 势和准备市供销大厦的破产，决定将车站商场和第一招待所两项优质资产从原企业 剥离出来，同时，从原企业划拨出1 0 0 万元信用社贷款和1 0 1 名职工，从市社机关、 市直企业里抽调三名干将配备企业领导班子，组建成独立的法人企业银都经贸 中心。2 0 0 2 年7 月2 2 日银都经贸中心改制成立银都经贸有限公司。改制后的银都经 贸有限公司，总股本4 2 3 万元，股东7 6 名，其中市供销社法人股3 0 万元，7 5 个自 然人股东占3 9 3 万元。 2 1 2 资产经营状况 1 9 9 9 年底，银都经贸中心资产合计7 8 2 万元，其中流动资产1 0 3 万元，固定资 产6 7 9 万元，企业总负债1 8 3 力- 元( 见表2 1 ) 。至改制资产评估基准日2 0 0 1 年2 月 2 8 日止，企业总资产评估值为6 ，9 4 2 ，3 4 4 6 5 元( 其中非经营性资产2 3 4 ，8 4 0 0 0 元。 国有土地使用权评估值6 ，1 7 5 ，2 1 1 o o 元) ，总负债2 ，8 6 6 ，1 0 9 0 3 元，净资产为 4 ，0 7 6 ，2 3 5 6 2 元此项净资产经株财产字 2 0 0 1 第1 6 9 号文件界定为国有资产。 银都经贸中心成立后，为减少自营风险，企业领导决定，在车站商场采用柜台 联营方式( 名为联营，实为租赁) ，在招待所采用职工内部招标承包经营方式；在劳 动用工方面，采取竞争上岗、鼓励职工下岗拿生活费的措施，只留近3 0 名职工在车 站商场上岗。企业主要收入来自商场柜台联营费和招待所承包利润，加上零星的租 赁收入，年收入9 5 万元左右，企业主要支出是职工工资及其附加费用、水电费等。 银都经贸中心成立两年里，业务逐渐萎缩，且因多种原因影响，到2 0 0 0 年底，己亏 6 工商管理硕t 学位论文 损3 8 9 万元，企业已经难以正常运转。我被调到银都经贸中心后，+ 方面抓经营转 向和招商引资开发市场，另方面抓改革，包括劳动用 制度改革和产权制度改革。 通过两年多努力，收入增加，仓业固定资产增加，支出减少，企业连年略有盈利， 改制工作也依法按程序稳步推进。 2 1 3 企业职工状况 到2 0 0 2 年3 月1f i = 1 止，有职工9 6 人，其中退休人员2 名，在职职 ：9 4 名，在 职职工中到2 0 0 2 年年底可办理提前退休的职 _ 有1 9 人，需置换身份的职工7 5 人。 其中1 9 8 6 年1 0 月1 日前参加工作的5 6 人，1 9 8 6 年1 0 月1 日以后参加工作的1 9 人。 2 0 0 2 年3 月1 日前，本企业已置换职工身份离开企业的人员有4 名。到2 0 0 2 年4 月 职工身份全都置换完毕，2 0 0 2 年7 月改制后的银都经贸有限公司有7 5 个员工( 自然 人股东) ，其中有中级职称者4 人，有大专以上学历者5 人，在企业上岗员工9 人。 2 1 4 组织机构状况 改制后的企业实行机构精简，每人身兼多职。具体见图2 j 图2 1 公司组织机构 橡铡泰银都经贸中心教翻阏题研究 表2 1 株； i | 市镶都经贸中心资产负债表 会服o l 表 单位：元 时间1 9 9 9 1 2 3 t 2 0 0 0 1 2 - 3 l2 0 0 1 1 2 3 l 燮产舒次金额金额 金额 流臻资产 货币资众 l2 4 3 6 4 9 93 9 8 8 6 24 9 1 9 9 5 3 短期投资 2 应收帐款 3 减：坏帐凇器 4 应投壤款净颧 5 羹德赢浚获 64 5 5 7 6 2 55 5 5 6 7 。4 89 6 0 3 5 9 8 应收补贴散 7 存货 8 8 4 3 11 0 2 9 0 1 0 2 9 0 待摊费用 92 5 0 0 01 5 0 0 04 1 0 3 0 5 3 待处理流幼资产净损失 1 07 。3 1 4 一年肉铡期黔葭麴债券投资 l l 箕篷滚动爨金 2 流动资产合计 1 31 0 3 3 7 2 ，2 48 4 8 4 6 1 02 0 3 8 7 0 0 4 长期投资： 匠期投资 1 4 圊定资产： 强定资产艨绥 1 56 s 擎5 4 2 ，5 66 9 5 2 5 7 7 68 0 5 9 2 8 。2 0 藏：累诗橱l 霜 1 61 0 5 0 4 。6 2l o l 5 甜6 2 1 4 9 7 2 5 。6 9 嗣定资产净俊 1 76 7 9 0 3 7 9 46 8 4 7 5 3 1 46 5 6 2 0 2 5 l 矧定资产清理 1 8 在建1 ：程 1 9 待处理固定资产挣损失 2 0 固定资产含诗 2 l6 7 9 7 9 46 s 4 7 5 3 1 4 6 5 6 2 0 2 5 l 无形及遂蘸餐产： 无形资产2 2 递延资产2 3 无形及递蜓资产合计 2 4 其他长期资产： 冀德长期爨产2 5 萁中：存啦保证金 2 6 递延税项； 2 7 递延税款借顺2 8 资产总计 2 97 8 2 4 l o 1 87 6 9 5 9 9 2 4 8 6 0 0 7 2 5 5 g 时间 1 9 9 9 1 2 3 12 0 0 0 1 2 - 3 l 2 0 0 1 1 23 l 负债及所有者权益 金额金额 金额 流动负债： 短期借款 3 0 1 0 0 0 0 0 04 4 7 2 9 44 3 6 6 7 4 4 4 戍付帐款 3 1 其他应付款 3 23 5 4 1 4 8 6 65 5 2 4 1 1 9 2 9 5 1 7 9 2 2 0 应付工资 3 3 3 8 6 6 2 应付福利费 3 41 3 7 3 6 8 39 8 1 2 5 34 1 9 5 5 3 4 未交税金 3 51 3 9 2 9 1 2 2 7 7 4 3 8 43 8 5 1 1 5 来付利润 3 6 其他朱交款 3 7 1 2 5 9 61 5 1 6 01 0 7 9 9 预提费用 3 8 一年内到期的k 期负债 3 9 其他流动负债 4 0 流动负债台计 4 11 3 8 1 9 4 0 5 71 0 1 7 7 8 8 8 31 3 8 9 1 3 2 4 4 k 期负债： 长期借款 4 2 应付债券 4 3 k = 期应付款 4 44 4 8 4 7 05 0 1 5 8 66 7 0 3 5 4 9 0 其他k 期负债 4 5 其中：住房周转金4 6 专项应付款 4 7 艮期负债合计 4 84 4 8 4 7 0 5 0 1 5 8 66 7 0 3 5 4 9 0 递延税项：4 9 递延税款贷项 5 0 负债合计 5 1 1 8 3 0 4 1 0 5 71 51 9 3 7 4 8 32 0 5 9 4 8 7 3 4 所有者权益： 实收资本5 2 9 1 5 7 3 5 7 1 3 6 0 7 3 5 7 18 3 8 0 8 5 4 7 其中：国家资本 5 31 5 0 0 0 01 5 0 0 0 0 法人资本5 4- 9 1 5 7 3 5 7 i 资本公积5 5 盈余公积5 6 其中：公益金5 7 朱分配利润 5 81 3 2 2 6 4 6 8- 3 8 9 0 3 9 8 8 3 6 1 3 2 9 3 2 所有者权益合计 5 9一1 0 4 s 0 0 0 3 9- 7 4 9 7 7 5 5 9 1 1 9 9 4 1 4 7 9 负债及所有者权益总计 6 07 8 2 4 1 0 1 87 6 9 5 9 9 2 4 8 6 0 0 7 2 5 5 9 株溯市银都经贸中心改制问题研究 表2 1 2 株洲市镶都缀贸中心损益及糕演分配表 会服0 2 表 单位：元 时间 1 9 9 9 1 2 3 12 0 0 0 1 2 ，3 12 0 0 1 1 2 3 l 损益项目行次 金额金额金额 一、营照 | 芟入 l9 3 5 5 6 3 8 79 6 6 7 3 2 1 0 9 4 9 4 3 6 7 0 减：营业成本 2 营、韭费蠲 34 2 5 9 5 1 9 5 4 2 4 7 3 5 8 l1 3 3 1 8 7 7 5 营业税金及附加 46 5 6 5 7 2 06 7 8 6 8 1 25 3 7 7 9 6 8 二、经营利润 54 4 3 9 5 4 7 24 7 4 1 2 8 1 77 6 1 4 6 9 2 7 减：管理费用 65 3 9 1 7 3 0 76 9 6 6 8 4 4 86 8 6 8 7 6 2 5 财务费舔 71 9 9 5 33 4 2 1 8 8 95 4 9 7 9 6 4 三、营业利润 89 5 4 17 8 82 5 6 7 7 5 2 01 9 6 1 3 3 8 加：投资收益 9 补贴收入 1 0 黄业外收入 l l2 7 8 01 0 7 9 7 1 8 减：营业外支出 1 23 9 6 2 6 8 02 7 0 0 加：以前年度损益调整 1 3 四、利润总额 1 4 1 3 2 2 6 4 6 82 5 6 7 7 5 2 02 7 7 1 0 5 6 减：所褥税 1 5 五、净利润1 61 3 2 2 6 4 6 82 5 6 7 7 5 2 02 7 7 10 5 6 减：应交特种基金 1 7 加：年初未分配利润 1 81 3 2 2 6 4 6 83 8 9 0 3 9 8 8 减：单项留用的利润 1 9 单颈转出的服务费收入 2 0 六、可供分配利润2 11 3 2 2 6 4 6 83 8 9 0 3 9 8 83 6 13 2 9 3 2 加：盈余公袱补亏 2 2 减：提取盈余公积 2 3 英中：公益金2 4 应付利润2 5 转作奖金的利润 2 6 七、未分配利润 2 71 3 2 2 “6 8 3 8 9 0 3 9 8 83 6 1 3 2 9 3 2 1 0 王裔管理硕士学位论文 2 。2 改铡原因 银都经贸中心改制的原因是多方酾的，有全社会大改制环境的影响，也有企业 痰部蕊缀霞。胰表蘧上嚣，是金业自夯经营困难，效蕊上不去，逶矮企业熊予熬、 职工技出路，从深层次上看，是体翻缺陷，也就怒说改革改到深处是产权。综合起 来，银都经贸中心改制的原因有： ( 1 ) 特爨“赛爨”侵众渡难发展。靼众多孛小繁体企业一样，锻邦经贸中。0 终为 株洲市供销卒土手“创造”的下耩企娩，高层管理人员由主管肇位任命，发璇方向 由主管单位决策，经营自主权得不到辫察，经营管理方式落后，市场竞争力弱。 ( 2 ) 产权不暖。虽说怒嶷体企业，究竟归谁所卷，谁是所有畿， 受难确定。“集 俸”究竟楚哪些久? 集体楚抽象的、笼统的，裰零凳法其体到入。这样，掰露者不 清楚，投资主体也难确定，产权明晰1 妲就无法谈越。由于没有明确的产权关添，企 业是集体的，职工名义上是主人翁，农霞大决策上墩是通过职代会( 或职工大会) 静形式行搜旋决投，毽辩企整熬发矮缺乏真正豹爨经，对金监的投入缺乏积极性。 于是，集体和职工两方面都对企业经营成果缺少责慨，所谓“懿体所有，谁都没有， 分缀负责，郄不负责”。 ( 3 撬麓不活，经营鬣，j 、，效益骶。银蒸经受串心盈成立时闯不长，整联王还是 原来两个企业的那帮职工，机制还是旧机制，主要业务是中低档旅馆服务和门面、 商场( 柜台) 出租经营方式基本是搬享其成。收租金( 或承包利润) ，经营总量不 大，在亩绣嶷争弱盏激烈瓣馕况下，挠威殓静麓力弱，没有毅鹣经济增长点，效益 不可能好。 ( 4 ) 富余人员多，历史包袱重。2 0 0 0 年底，银都经贸中心的职工共1 0 1 名，退休 入瑟2 名，上爨久爨2 8 名，其余7 | 名职工全都按蠹帮蠡建拿鬃活费酉家傣纛，奏嚣 上受体制影响，企业没有真正意义上的用人权，逐渐成了安置富余人员的场所，2 0 0 1 年职工工资及其附加费用6 5 万，占总收入的6 7 7 。另外，企业总负债1 8 3 万元，人平 受续透2 万元。 ( 5 ) 企业办社会。银都经贸中心的经营性资产规模小，但要负担两栋职工宿舍3 3 户人家水电物业管理与维修。要承担职工的医疗费用、住房公积盒、职工食镦用餐 疆务等。每冬众监要支傍大颧管理费震，苁瑟| 善热众照运行成本。姨表2 。2 器逛， 1 9 9 9 年、2 0 0 0 年企业管瑷费用分鄹赢达5 3 9 万、6 9 7 万，分别占当年营业总收入 株洲市银都经贸中心改制问题研究 的5 7 j 、7 2 1 。 2 0 0 0 年，在市政府的推动下，株洲市国有( 集体) 商业企业大改制，市供销社 也全力支持直属企业改制。银都经贸中心经过一番准备后，在“早改早受益，大改 大发展”的思想指导下，也义无反顾地推行企业产权制度改革。 2 3 改制过程 研究改制的过程，认识其中的规律，才能制定正确的程序，策略和方法，导入 和管理改革，确保企业改制沿着正确的轨道进行，尽可能减少因失误造成的损失。 首先，根据株洲市供销合作社文件规定，我企业改制依照下列程序进行： ( 1 ) 进行资产评估； ( 2 ) 向国资局报告评估结果，并要求进行资产产权界定： ( 3 ) 向有关部门提出申请，请求对职工年龄、工龄、保养、工伤、残疾、住房 补贴等进行鉴定： ( 4 ) x 1 职工身份置换补偿金进行测算，并将测算结果张榜公布； ( 5 ) 制定改制实施方案： ( 6 ) 请市有关部门对改制实施方案进行论证； ( 7 ) 将改制实施方案提交职代会审议，并形成决议； ( 8 ) 将职代会通过的改制实施方案报市社审核后报市商业改革领导小组审批。 ( 9 ) 组织实施。 其次，从银都经贸中心改制的实践来看，大致经历了三个阶段： ( 1 ) 改制政策宣传、学习与改制动员阶段。这个阶段持续时问长达1 年半，从 2 0 0 0 年6 月开始至2 0 0 1 年底，主要任务是宣传、学习改制改革文件，了解改制大形 势，是改制工作的准备阶段。 ( 2 ) 改制方案的酝酿、制订阶段。这个阶段持续4 个多月，主要任务是根据有 关改制政策，结合本企业的实际，制订并通过改制方案，为下一步改制制订出总的 “游戏规则”，是企业改制的关键阶段，是企业改制的攻坚阶段。 ( 3 ) 改制方案的实施及新公司筹建、成立阶段。这个阶段也用了4 个月时间， 主要任务是执行改制实施方案，按规定程序完成置换企业产权、置换职工身份两项 工作，并按照公司法筹建成立新的股份制公司。这是改制的重要阶段。 另外，根据组织变革与发展有关理论，我银都经贸中心改制作为一个辩证过程 工齑管理颈圭掌秘论文 经过了如下步骤： 要求改革的岁 部和内部压力 1 一 i 反 l 壤 方案贳槠厉的评价 结果与闷标对应 | 鼋鬟剿翊| | 分析离题确定馥| 诅磺限割象纷、资| i 题所在r l 革方案的目标f - j 源、结构技术、时间1 l 一匿骓一画 反馈 图2 2 计划性改革步骤 ( 1 ) 任何企业，作为一个经济实体，经常会遇到来自外部和内部各方面的压力。 努帮压力镪摄政痔法令、致策、经济金疆情嚣静交纯，资源、市场滔费习睽靛交更， 竞争者的新策略等各种因素。内部服力包括组织结构、运行过程和人的行为各种变 量。由于这些压力的存在、会导致决策迟缓、信息不通、领导软弱无力、同事间相 互 噩楚、疼耗严重，囊争力下降等不囊瑗蒙”。 ( 2 ) 对问题的察擞和识别，关键在于掌握企业内部的信息。掌握信息愈及时， 愈准确，管理者愈能发现问题的所在。对某些重骚信息的出现，如员工情绪低落， 正式缰织活动异鬻等都要鞋裹l 警懿。议涛潺题掰在敬嚣，懿要溧灭分瓣：瓣些是 需要解决的问题；造成问题的根源在哪旱；要作哪些改革，什么时间改革；怎样规 定改革的目标及其衡赞办法。接着就要研究在改革中有无限制因素。限制因索时常 反映在领夥 售艇、组织终稳葙成员特点三巾方瑟。 作者檄据实践观察发现，领导的风格、个性、知觉和价值观以及组织缩构的现 状，常会影响员工接受或拒绝改革。例如一个独裁成性的领导人员和官僚主义的机 梅往往不熊有效贯织参与管理，聪个民主意识太强静领导人员积分权式熬聿珏构往 往不能深入有效进行改革，付出成本比较大。组缀成员的性格、学习的能力、态度 和期望也是必须认真对待、仔细研究的因素。对同一改革措施，不同的员工往往就 有不嗣的态度帮反应。 ( 3 ) 研究并采取恰当的改革途径和方法。主褒考虑的是改革方法与改革目标的 匹配问题。改革方法要针对行为改变程度的大小，即不同的改革方法所触及的人们 的认识和愤感的浓度呶蠢所不同。行为科学家劳伶靳和洛斯契设计的一种吸配表对 醑究改鼙瀚途径和方法狠有价值。 株洲市银都经贸中心改制问题研究 微小的行为变蘩褶 甄彩响方式的变革 对燕色凝望憨变黧 ， 价值观和方向性的变更 ， 墓太动枷、廊斯威讨科的蛮目t 重大的行为变革 若干交革方法谈识窝感潺魄重 篱臻舞发方案，较力结褥抟改变， 新的分工和工作的变动 选择人员标准的改变，调换人员 组织的使命策略和目标的变更 圈2 3 变革方法与行为变革程度的匹配 ( 4 ) 方案抉择。美国利特尔咨询公司的格宋彻尔曾就选择方案提出公式2 1 ： c = ( a b d ) x( 公式2 。1 ) 式中c 是指改革；a 指对现状不满程度；b 指对改革前后可能达到目的的把握； d 指实现的起步措旖：x 指改革所花的代价。( a b d ) 三者跟x 的差距愈大，方案的可 行牲愈蠢“。 ( 5 ) 确定方案隘穗，转入露俺贯彻的闫题。这一除段通常要考虑三个方西的问 题：一是时机，要避丁r 工作的忙季，要等待改革的准备工作完成；二是从何处发动， 有的企业的改革必须张自上层，这样，才能有利推行。但有的企业改制取得上层许 可是先决袈传，其谤滋孝亍时，是蔽攒羧荤熬犍袋获中层或获慧豢发交；三楚深度， 是指改革的对象是要涉及到一个组织，还