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济钢测量设各管理业务流程再造研究 摘要 测量设备管理是企业一项重要的基础工作，也是一项复杂的系统工程。 随着经济和技术的发展，传统的管理模式已不适应建设现代化企业的需要。 论文针对济钢测量设备管理中存在的手段落后、环节复杂、成本高、效率低 等问题，进行调查、研究和分析，提出解决方案和措簏。 论文以业务流程再造理论为基础，阐述了济钢进行测量设备管理业务流 程再造的必要性和可行性，重新规划了业务流程，设计新的管理模型。论文 选择了面向对象的方法进行业务流程的信息化改造，采用计算机网络技术和 分布式数据库建立科学高效的测量设备管理信息系统，支持测量设备从选 配，采购到报废管理全过程，达到削减成本、提高效率、简化流程、科学决 策的目标，实现管理的规范化、现代化、科学化。 关键词：业务流程再造：测量设备；计量确认；面向对象；管理信息系统 济钢测量设备管理业务流程再造研究 a b s t r a c t m e a s u r i n ge q u i p m e n tm a n a g e m e n t isa l l i m p o r t a n t f u n d a m e n t a la n d e o m p l i c a t e dw o r kf o rt h ee n t e r p r i s e w i t ht h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m y a n d t e c h n o l o g y t h e t r a d i t i o n a l m a n a g e m e n tm o d e c a n n o tm e e tt h e r e q u i r e m e n t o fm o d e r ne n t e r p r is e s o m ep r o b le m se x is ti nm e a s u r i n g e q u i p m e n tm a n a g e m e n t0 fj i g a n gs u c ha sl a g g a r dm e t h o d s ，c o m p l i c a t e d p r o c e d u r e s ，h i g h c o s ta n d1 0 w e f f i c i e n c y h o w t 0 i m p r o v e t h e m a n a g e m e n t is j u s t t h ew o r kt 0b es 0 1 v e di nt h is p a p e r b a s e do nt h et h e o r y0 fb u ss i n e ssp r o c e s sr e e n g i n e e r i n gan e wp r o c e s s f l o wa n dan e wm a n a g e m e n tm o d ea r ed e s i g n e d m i s0 fm e a s u r i n ge q u i p m e n t isb u i i tw i t ht h em e t h o d so fo bj e c to r ie n t e dt 0 s u p p o r tm a n a g e m e n t p r o c e s s o ft h e m e a s u r i n ge q u i p m e n t f r o m s e l e c t i o n ，p u r e h a s e a n d r e j e c t w i t ht h e i m p l e m e n t a t i o n o fb u s s i n e s sp r o c e s s r e e n g i n e e r i n g ， m e a s u r i n ge q u i p i n e n tm a n a g e m e n t0 fj i g a n gw il l r e a c han e wl e v e ls u c h a sc o s tr e d u c e d ，e f f ic i e n c y i m p r o v e d ，p r o c e s ss i m p l i f i e d a n d s c ier l t i f icd e c is i o i l m a k i n g as c ie n t i f i c ， n o r m a t i v ea n dm o d e r n m a n a g e m e n t w i11b er e a liz e d k e yw o r d s ：b u s s i n e s s p r o c e s s r e e n g i n e e r i n g ：m e a s u r i n ge q u i p m e n t m e t r o l o g yc o n f i r m a t i o n ：o b j e c to r i e n t e d ：m i s i i 济钢测量设各管理业务流程再造研究 1前言 1 1 济钢概况 济南钢铁集团总公司，是山东省全民所有制地方骨干大型钢铁联合企业，建厂于 1 9 5 8 年，经过4 0 余年的艰苦创业，由一个年产十几万吨的小钢厂，发展成为年产3 0 0 万吨铁、钢、材，以中厚板为主导产品的特大型钢铁联合企业。 济钢现有总资产i 0 1 5 亿元，固定资产原值5 3 7 4 亿元，净值2 3 1 亿元。其中主 要设备有4 座4 2 孔焦炉，2 套干法熄焦设备，6 台2 4 “9 0 平方米烧结机，3 座8 1 0 平方 米竖炉，1 2 座1 2 0 - 3 5 5 立方米高炉，5 座1 3 2 5 吨转炉，5 座5 3 0 吨电炉，3 套小型轧 机，l 套中型轧机，1 套中板轧机，1 套中厚板轧机以及制氧机等，装机总容量为5 0 4 5 万千瓦。 总公司目前下设3 4 个职能处室、1 9 个生产厂、2 7 个子公司、4 个分公司、4 个公 益单位。拥有3 7 万人，其中管理人员4 4 0 0 余人，中级以上专业技术人员3 1 0 0 多人。 近年来，济钢积极应对市场经济和全球经济一体化的严峻挑战，广泛应用先进的管 理思想和技术手段，特别是采用计算机技术推进信息化发展，正在逐步向现代化的钢铁 企业迈进。于1 9 9 8 年6 月顺利通过了i s 0 9 0 0 2 质量体系认证，目前已顺利完成了2 0 0 0 版的转换。“十五”期间，济钢将完善工艺，提高铁水预处理和炉外精炼比率及钢水纯 净度，实现钢材质量全面提高和产品更新换代。将形成两条现代化的钢板生产线，一是 拥有1 2 0 吨转炉、炉外精炼、板坯连铸、中厚板轧机等大型设备在内的紧凑式中厚板生 产线，二是薄板连铸连轧、冷轧薄板生产线，实现设备的大型化、连续化、自动化，走 质量效益型发展之路。 1 2 济钢测量设备管理概况 测量设备是企业的眼睛，测量设备管理是企业现代化建设中一项不可缺少的技术 基础，企业根据生产工艺、质量管理、经营管理、能源管理、物料管理需要配备一定数 量的检测设备，是为了用这些设备获得控制工艺、保证产品质量、提供经济核算所需要 的科学数据。测量设备的配备和管理水平，从一定程度上代表了一个企业的现代化程度。 济钢作为一个现代化大型钢铁企业，测量设备在生产经营等各方面发挥着重要的作 用，现有大型测量设备i 0 0 0 多台，常规测量设备5 万余件，分布在总公司各个部门和 岗位，随着总公司设备的大型化、连续化、自动化，在生产经营中所用的测量设备也逐 步更新换代，逐步向自动化、精品化发展。如何经济有效的配好、管好、用好测量设备， 对总公司实现准确的物料能源核算、提高质量、降低消耗、科学的组织生产具有重要意 义。 测量设备管理是一项复杂的系统工程，要做好测量设备管理工作，必须有科学的管 理方法和先进的管理手段。我公司测量设备管理经历了从计量定升级到与国际惯例接 堑塑型苎堡鱼笪墨些墨堕塞要堂里! 塞 轨的过程，1 9 9 8 年公司通过了“完善计量检测体系”认证，形成了文件化的管理体系， 管理程序较为完善、成熟。计算机应用有一定的基础，管理手段和管理方式发生了一些 变化，但是仍然没有摆脱传统的手工管理模式。管理流程中有些地方环节复杂，有些地 方存在空白：缺乏科学的决策机制，较多的存在人为因素或不规范的行为：管理手段落 后，仍是利用报表进行信息传递，信息反复录入和填报，存在大量的重复劳动，信息传 递速度慢，工作效率和工作质量低；管理成本高，没有实现人力资源和物力资源的最佳 配置，强调事后控制，而忽略预先管理。 1 3 问题提出 随着经济和科技的发展，传统的管理思想和管理模式越来越不适应当前的需要。2 0 世纪9 0 年代以来，在发达国家兴起了管理变革的浪潮。一些有代表性的新思想和新模 式在发达国家陆续创立，并正在接受实践考验。 “。业务流程再造是美国在2 0 世纪9 0 年代初期提出的一种变草思想，所谓业务流程 再造，就是对业务流程进行的再思考和再设计，以显著改善成本、质量、速度、服务等 关键性绩效指标。本文研究基于信息技术的测量设备业务流程再造的方案和措施，优化 测量设备管理流程，建立科学高效的测量设备管理体系，以适应总公司建设现代化企业 的需要。 济钢测量设备管理业务流程再造研究 2济钢测量设备管理业务流程现状分析 在传统的演绎性思维的指导下，我们承认长期形成的业务流程是合理的，只是出现 了一些问题，不需要从根本上加以改变，而可以运用信息技术来进一步加以完善，使业 务流程运转得更好些。而业务流程再造思想是革命性的，它摒弃了劳动分工思想，破 除旧流程的框框，以更好满足顾客需要为根本目的，重新设计业务流程。这种思想是归 纳性思维的结果，先明确所要达到的目标一更好地满足顾客的需要，打破旧思想、旧做 法的条条框框，然后再决定该怎样做。因此，我们要迸行测量设备管理业务流程再造， 首先要明确测量设备管理的目的、任务和特点，了解顾客的需要。 2 1 企韭测量设备管理的目的、任务和特点 2 1 1 企业测量设备管理的目的 企业根据生产工艺、质量管理、经营管理、能源管理、物料管理需要配备一定数量 的测量设各，是为了用这些测量设备获得控制工艺、保证产品质量、提供经济核算所需 要的科学数据，保证数据的准确可靠。 企业进行测量设备管理是为了保证企业能够及时获得满足预期使用要求的测量设 备，使不合格的风险降到最小。 2 1 2 企业测量设备管理的特点 ( 1 ) 统一性：企业测量设备管理体现为统一管理的特性，要具有权威性，目的在 于保证计量单位制和测量设备量值的统一。 ( 2 ) 准确性：“准”是测量设备管理的核心。对测量设备进行科学管理就是为了保 证测量设备准确、可靠。 ( 3 ) 法制性：测量设备管理要符合国家计量法律法规的要求。 ( 4 ) 科学性：测量设备管理是一项专业性和综合性都很强的基础工作，必须重视 运用现代管理的科学成果，遵循计量工作的规律，实现科学管理。 ( 5 ) 系统性：测量设备管理是一项复杂的系统工程。要把自然科学，如数据统计 方法、计算机及信息科学等引入到管理之中减少过去管理中的人为因素、盲目或规范的 行为，或者不准确不严密的地方。 2 1 3 测量设备管理在企业中的作用 ( 1 ) 测量设备管理是实现集约化生产的重要技术基础，在实现经济增长方式的转 变过程中，测量设备管理工作是重要的技术基础。 ( 2 ) 测量设各管理是实现物料核算，降低成本的基本保证。 利用测量设备探索最佳控制点，做到能源、原材料消耗最少，产出最高。 兰塑型墨望墨篁里些墨迹堡要垄旦塞 利用测量设备掌握能源物料消耗规律，并运用规律监控消耗情况。 在生产过程中采用先进的测量设备，提高自动、快速、连续测量水平，达到自 动控制调节。既保证产品质量，又大大降低消耗。 利用测量设备指导均循合理用能。 ( 3 ) 测量设备检测是提高产品质量的重要手段 朱镕基总理说“凭数据指导生产，监控工艺，检测成品，质量才能真正得到保证。 没有准确的计量，就没有可靠的数据，就无法正常控制工艺过程，也就不可能生产出高 质量的产品”。测量设备配备水平的高低在反映了一个企业产品质量的水平。“没有先 进、科学的计量检测手段，就没有先进的产品质量。” ( 4 ) 测量设备是科学用能的基本条件 2 2 济钢测量设备管理模式和缀织机构描述 济钢测量设备管理经历了从计量定升级到与国际惯例接轨的过程，1 9 8 8 年1 2 月经 计量定、升级考核，取得了国家一级计量合格单位，1 9 9 1 年0 1 月通过计量一级复审； 1 9 9 6 年1 2 月一级计量复审又获通过，1 9 9 8 年0 1 月我公司被国家技术监督局誉为“完 善计量检测体系合格企业”。发展到今天，形成了总公司、计量管理处、二级单位、 工序计量岗较为完善的四级计量管理网络，形成了分层、集中统一管理的管理模式。计 量管理处是总公司测量设备管理的职能部门，负责规划建立测量设备管理体系，统一管 理测量设备从选配、采购、使用流转到报废全过程，做到“配好”、“管好”和“用好” 测量设备，保证测量设备的有效控制和科学管理，负责对各二级单位测量设备管理情况 进行监督检查：各二级单位在计量处指导下负责本单位测量设备全过程的管理。 2 2 1 济钢测量设备管理的组织机构 负领导责任 领导、组织、协调 规划管理体系，对各单位监督检查。 负责本单位测量设备全过程管理 负责本岗位测量设备全过程管理 图2 - 1 组织机构图 ( f i g 2 - lo r g n s t r u c t u r e ) - 4 - 济钢测量设备管理业务流程再造研究 2 2 2 管理职责 ( 1 ) 总公司总经理：对济钢的计量工作负领导责任。 ( 2 ) 分管计量工作的副总经理 直接领导全公司计量工作，组织贯彻实施国家计量法令、法规和各项规章制度。 组织建立文件化的测量设备管理体系，协调解决体系运行中的问题，确保体系 持续有效运行。 审批体系文件 ( 3 ) 计量管理处 规划并建立总公司测量设各管理体系，组织编写体系文件。 负责测量设备量值传递与量值溯源的管理。 负责建立总公司测量设备总台帐，下达测量设备确认计划。 ( 4 ) 采购单位 负责采购、贮存测量设备 负责测量设备供方评定。 ( 5 ) 设备使用、维护单位职责 凡使用、维护测量设备的单位均设置管理人员，在计量处业务指导下负责本单 位测量设备全过程的管理。 负责制定本单位工艺、质量检测点测量设备的配备规范；明确各检测点的测量 不确定度。 2 3 济钢潮量设备管理业务流穗分析 2 3 。1 业务流程的概念及分析方法 流程( p r o c e s s ) 是由一系列活动按照一定的逻辑关系组成的。美国管理学家哈墨 对流程的定义为：所谓流程，就是企业以输入各种原料和顾客需求为起点到企业创造出 对顾客有价值的产品( 或服务) 为终点的系列活动。 “3 流程是以活动为要素，活动之间的逻辑关系为结构的动态系统。因此可以采用系 统科学中的磊箢分彭槲流程进行分析和重组。由系统工程原理可知，系统功能取决 于四个方面因素。一是系统要素的性能，二是系统中要素的种类，三是系统的结构即要 素之间的关系，四是系统与环境的相互作用关系。业务流程是一个系统，因此业务流程 再造也应从上述四个方面着手，全面分析业务流程中活动( 系统要素) 的性能、活动的 种类、活动之间的关系( 系统结构) 以及业务流程与环境之间的关系。”1 签定个流程 是否有效要从以下几个方面进行分析。 是否完成一定目标和任务。流程的可取性决定于它对企业某项任务或工作目标的 完成是否有直接贡献。 堕塑型墨堡墨篁里些堑堕堡要垄堑塞 是否有利于分工的一体化，是否有利于鉴定执行者的责任，能确定各环节负责人 对完成任务的责任与完成的程度。 流程各环节之间的关系是否清晰，是否有冗余活动。 是否有明确的时间性与阶段性。 流程中信息传递速度，流程的效率和效益。 2 3 2 测量设备管理业务流程的识别和划分 按照业务流程识别的原则，将测量设备管理划分为以下几个予过程，它们互相间的 关系可用图2 - 2 表示 图2 - 2 测量设备管理业务流程示意图 ( f i g 2 - 2b u s s i n e s sp r o c e s so fm e s s u r i n ge q u i p m e n t ) ( 1 ) 选配过程：根据使用要求正确选配测量设备是测量设备管理的首要问题之一。 测量设备选配要从测量、技术、经济特性等方面综合考虑。 ( 2 ) 采购过程：购买的测量设备应具有良好的质量，必须采取有效措施加以控制。 ( 3 ) 流转过程：测量设备发放到使用单位，要对每件测量设备进行建帐登记、编 号、立卡、确定校准周期，并进行使用维护。 ( 4 ) 检定校准过程：为保证测量满足规定的计量要求，要对测量设备按照一定的 确认间隔进行检定校准，并将测量设备的计量特性与计量要求进行比较。 2 3 3 业务流程描述 ( 1 ) 测量设备选配过程 测量设备配置前，设计部门和使用单位根据计量检测要求和用户要求进行需求分 析，并制订配备规范根据配备规范，综合考虑测量设备的计量特性、合法性、先进性、 6 占 l 济钢测量设备管理业务流程再造研究 经济性，选择合适的设备。如图2 - 3 所示。 使用单位 设计单位计量处 i 提出测量要求l 。l $ 宙 士 制订配备规范卜_ 一 l备案 士 l 选择测量设备i 图2 - 3 选配管理业务流程 ( f i g 2 - 3b u s s i n e s sp r o c e s so fs e l e c t i o n ) 使用单位 计量处 采购单位检定单位 f 制订申购计划f _u 审核申购计划i 生 是 采购 ， i 申请入库检定l 安排入库检定l 。l进特 - i 榆定 上 卜_ 一反馈检定结果 否 是 入库 i 一 退货 f 图2 - 4采购管理业务流程 b u s s i n e s sp r o c e s so fp u r c h a s e ) - 7 塑塑塑茎堡鱼笪墨些墨堕翌要垄旦塑 使用单位根据配备规范和实际需要提出测量设备申购计划，报计量处，经计量处审 核合格后转采购部门采购。设备入库前采购单位向计量管理处申请检定校准，合格的 入库，不合格退回供方。如图2 4 所示。 ( 3 ) 测量设备流转过程 使用单位计量处采购单位 检定单位 骊芎，娃百。限1 1发放测量设备 上 上 一确定检定周期 报出入库情况 填变动情况表 l l 一 7 i 申儆硼认周期 ， 毛i 盒、 厂 修理调试 1 进 图3 - 5 再造后的计量确认业务流程图 再造后的检定校准管理业务流程如图3 - 5 所示，与原流程相比新流程做了如下改 ( 1 ) 实现检定校准收发工作办公自动化，减少重复劳动、减轻工作量，如人工 济钢测量设备管理业务流程再造研究 统计计算工作量、检定费、手工出具报表等工作。 ( 2 ) 从测量设备管理的目的出发，完善计量确认过程。测量设备管理的目的是保 证测量设备的计量特性满足预期使用的计量要求。计量确认正是为确保测量 设备符合预期使用要求所需要的一组操作。使用者的计量要求是使用者根 据相应的生产过程规定的测量要求，确定规范这些要求是使用者的职责。u m r 用最大允许误差或操作限制等表述。测量设备的特性( m e c ) 常常是由校 准和或测试决定的。校准过程的输入是测量设备、测量标准和说明环境条 件的程序。比较、验证、确认校准后，在确认设备是否能做预期用途前， m e c 应与u m r 比较，例如测量设备读数产生的误差与做为u m r 规定的最大允 许误差比较，如果误差小于最大允许误差，说明设备符合要求，能够被确认 使用，否则必须采取改进措施。图3 - 6 是计量确认过程示意图，总括了计量 确认的执行过程。不管是使用者还是计量职能部门进行验证，验证过程的结 及校准或测试证书或报告应编入验证文件。确认过程的最后阶段是准备测量 设备确认状态的标识，例如标签、标志等。我公司传统的管理模式强调测量 设备特性m e c 的确定，对第一阶段校准过程进行了严格的控制和管理。而第 二阶段比较、验证和确认过程没有很好的执行，验证过程的结果没有文件， 没有达到计量确认的目的。新系统设计时从测量设备管理的目的出发；认真 审视了测量设备计量确认的工作过程，对计量确认工作过程进行了如下改 进：1 、建立检测点台帐，明确各检测点的计量要求；2 、建立检测点与所用 测量设备的关联关系，通过计算机网络，任何时候都能查询到测量设备及其 所在检测点的计量要求。3 、计量检定校准部门通过检定校准，确定了测量 设备的特性( m e c ) ，同时与检测点的计量要求进行比较、验证，得出测量设 备是否满足预期使用要求的结论，并在校准证书中给出验证结果。 济钢测量设各管理业务流程再造研究 图3 - 6计量确认过程示意图 2 2 鲨塑型墨堡鱼篁堡些墨堕堡曼垄翌壅 3 4 再造后的业务流程评价 ( 1 ) 新的管理模型的设计，从测量设备管理的最终目的出发，着眼于高效和规范。 充分发挥信息技术的作用，应用计算机网络技术和分布式数据库技术，建立 计算机辅助管理的信息系统，支持测量设备从选配、采购、使用流转到报废 全过程，实现了方便快捷的信息传递和信息共享，提高了工作效率，避免了 重复性劳动，同时还规范了管理流程，大大减少了管理中随意性和人为因素 的影响。 ( 2 ) 改善、简化业务流程。减少检蠢、校对和控制环节，将业务的审核与决策权 下放，压缩层次，缩短信息沟通渠道和时间，变变事后控制为预先管理，降 低管理成本。 ( 3 ) 引进了数学统计、定量分析的方法，实现科学化管理。充分利用测量过程的 统计数据和资源，建立客观判断准则，为测量设备确认间隔调整、测量设备 性能的评定、生产厂家某类产品的质量判定提供定量分析的依据。 济钢测量设各管理业务流程再造研究 4 测量设备业务流程再造的lt 实现 4