（工商管理专业论文）深圳保税区物流发展影响因素分析及对策探讨.pdf

摘要 摘要：十五年来，我国保税区致力于管理机制创新、管理观 念创新和管理手段创新，形成了开放型的区域经济格局，满足了跨 国公司无国界经营策略和建立销售及采购网络的需要，成为国外各 大物流公司进入中国市场的首选之地，在我国现在乃至未来的物流 发展中都将起着不可估量的作用，因此，采用科学方法分析保税区 物流发展形势，并针对其中制约保税区物流业发展的各个影响因素 提出对策，对促进深堋乃至我国物流业发展具有重要的现实意义。 目前对保税区物流方面的研究主要集中在保税区优惠政策之 下的如何降低物流成本分析方面，而把保税区物流视作一个整体， 定性分析这个整体的优势与劣势，定量分析不同类型的物流企业与 各个不同影响因素间的关系，探讨完善保税区物流各影响因素方面 的研究还比较缺乏。本文基于对深圳保税区物流发展实际形势的定 性分析和国外先进物流港口的对比，权衡影响物流发展的内外因 素，提取优惠政策、信息化水平、物流人才、配套基础设施、保税 区的规划与布局等关键因素，设计问卷，对深圳保税区的企业进行 调查，定量分析调查数据，运用模糊数学相关理论知识对影响保税 区物流发展水平的相关因素进行评价与分析，探讨不同类型企业对 不同因素关注程度的特点与规律，从而提出促进深圳保税区物流业 健康发展的一些建议与对策。 关键词：深圳保税区；物流发展；因素分析；对策 北京交通大学硕士学位论文 a b s 饥屺t ：f o r l 5 弦啦，t i l co p e n i n ge c o n 0 删c a lr e g i o nh 豁b e f 0 衄e d i n o u rc o u r i 自r yb o n d e da r e a w h i c h e 坤e r i e r 圮e dn t i n u o u s i n n o v a t i o ni n m n a g e m e n tm e c l l a n i s m s ，m a m 唱e m e n tc o n c 印t sa n dm 锄a g e n l e n tm e t l i o d s 。t l e “m l t i m t i o n a lc o r p o r a t i o sn e c d0 f 也en o n - n a 右硼a lb o u n d a i ym 锄a g e m e n t s 仃a c e g y 锄d1 1 1 es e l l s p w c h a s c sn e m o r ke s t a b l i s l l l n e n ti ss 撕s f i e d ，i i b e c o m e s m ef i r s tc h o i c et oe “t e rc l l i i l af o rm eo v e r s e 勰1 0 舀s t i c sc o i n p a n y ，m eb o n d e d a r e aa l w a y sp l a ya ni n e s t i m d b l er 0 1 ei no l l rc o u n 仃_ y s1 0 9 i s t i c sd e v e l o p m e n t t h c r e f o r e ，t h es c i e n t i f l cm e m o di su s e dt o 卸a l y z em el o g i s 廿c sd e v e l o p m 如t s i t i i a t i o no fb o n d e da r e a ，a n dm ec o u n t e r l l 们硒u r ci sp f o p o s e dt 0m ec o n d a t i v e f a c t o rw 1 1 i c ha 船c i st l l el o g i s t i c sd e v e l 印m e n to f b o n d e da r e a ，i th a sa 1 1i m p 叫a n t p r a c t i c a ls i g n i f i c a n c et op r 0 i n o t es h e m 虫e na n de 啪o u rc o u n t r y sl o g i s t i c s i n d u s t r yd e ”l 叩i m n t a tp f e s e n tt h el _ e s e a r c ha b o u tm eb o n d c da r e ai sm a i n l yc o n c e n t m t e do nm e c o s tr e d u c t i o n1 m d e r 协eb o n d e da r e a sp r e f b r e n t i a lp 0 1 i 吼b mi ti sr e g a r d e da sa 讪蝴e ，也es u p e r i 砥t ya n d 缸矾砥t yi sa n a l y z c dq 啮l i t 砸v e l y 吐i e 烈a l i b e t w 鹳nd i 圩b 碍n t 帅ee n 妇p r i s ea n dd 涠融r e n t 也c 0 0 ri sa r 啦l y z e dq u a m i t a t i v e ly ， t h er e s e a f c hw h i c hp e r f e c t st l l eb o n d l 沮a r e ai nl o g i s h c si 1 1 n u e n n a lf a c t o ri sa l s o d e f i c i e n t ，t h i sa 柑c l ei sb 船e do n 吐l eq u a l i t a t i v ea 1 1 a l y s i so fm el o g i s t i c s d e v e l 印m e n t s 扯i l l a ls i n l a t i o no f l es h e 【l z h c nb 锄d e da r e a 柚d ( h ec 锄叩a r i s 蜘 w i mt h ea “柚c e dl o g i s t i c s 脚_ b o r 畦圮i 憾i d ea n do u c s i d ei n n u d a lf 如t o r so f t l l el o g i s 廿c sd e v d o p r m n ti sm e 豳u r e d ，t h ek e y 孵p e c t ss u c h 嚣t l l ep 糟岛佗n t i “ p o “c y t 犯i n f o n l l a t i o nl e v e l ，m el o g i s i i c s 甲e f t ，t h en e c e s s a f yi n 丘瓠仇1 c t i 龟m e b o n d e da r e ap l a na 1 1 d 廿i ei a y o u ti su s e dt oc a r r y 彻f h eq u e s t i o n n a i r es u r 垤yo f e n t e r p 西s 。s ，也ed a c ai sq u 锄甑撕v e l y 期a l y 髓d ，t l l e 1 a t e dm r yh o w l e d g eo f t l l e f l l z z ym a m e m a t i c sl su t i l i dt 0 印p r a i s e 锄da n a i y z e 出ec o r r e l a t i v e i n n u e 腼出雠t o rw l l i c ha 仃e c t s 岫l o 百s d c sd e v e l 叩眦n to f b o n d e da r c a ，也e c h a r a c t 酮s d c s 如d 血en l l eo fa 仕e m i o nd e g 他eb e t w e e nd i 彘r e n tt y p ee n t e r p d s e a n dd i f r e 陀n tf 如t o rw i l lb e d j s c o v e r e d ， i l l u ss o m e s u g g e s t i o n s 柚d c o u n 把皿e 船u 咒a b o u t 口讲1 1 0 t i r i gs h 疝e nb o n d e da r c a sl o g i s t i c si n d u s t r y h e a l t l ld e v e l o p r n e n fw i l lb ep r 叩o s e d k e yw o r d s ：s h e n z h e nb o n d e da r e a ；l 鸺i s t i c sd e v e l o p 哪e n t ；f a c t o r a n a l y s i s ；c o u n t e r m e a s u r e 北京交通大学硕士学位论文 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研 究工作及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特别加以标注和 致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成 果，也不包含为获得北京交通大学或其他教学机构的学位或证书而 使用过的材料。与我一起工作的同志对本研究所做的任何贡献已在 论文中作了明确的说明并表示了谢意。 本人签名：磐 日期：压丛年月_ l 日 总 述 1 总述 1 1 保税区物流业发展因素研究的背景 现代物流业是2 1 世纪的重要朝阳产业。随着我国经济持续、 高速、稳定地发展，物流作为一种产业在我国悄然兴起。特别是近 1 5 年，中国保税区的出现，国际和国内物流业有了一个最佳的联 结点，从而使得我国物流业得到了突飞猛进的发展。保税区是我国 参照国外自由贸易区的做法而设立的一个海关特殊监管区域，这一 区域在中国境内，但是在海关的关境之外。对于外国货物直接进入 这区域不视为正式进口，不征收进口关税和其它税费。国家赋予 保税区的出口加工、仓储物流、国际贸易及商品展示功能，为沟通 国际和国内两个物流市场架起了桥梁。十五年来，我国保税区致力 于管理机制创新、管理观念创新和管理手段创新，在推动我国对外 贸易和物流配送方面先行先试，形成了开放型的区域经济格局。由 于保税区具有自己特殊保税功能和便捷的海关管理政策环境和运 作模式，它满足了跨国公司无国界经营策略和在全球范围内布局生 产力以及建立销售和采购网络的需要，从而使保税区成为国外各大 物流公司进入中国市场的首选之她。发展较早的上海外高桥保税区 和深圳福田保税区的年进出口量占到当地的1 0 ，而全国1 5 个保 税区面积加在一起仅为3 6 平方公里，而年进出口量占到全国进出 口量的5 。由此可见，保税区在我国未来的物流发展中将起着排 头兵的作用。因此，采用科学方法分析保税区物流发展形势，并针 对其中制约保税区物流业发展的瓶颈因素提出对策，对促进深圳乃 至我国物流业发展具有重要的现实意义。 深圳保税区包括福田、沙头角、盐田三个保税区，其中福田保 税区1 9 9 1 年5 月2 8 日经国务院批准成立，1 9 9 3 年2 月1 8 日隔离 围网设施通过海关总署验收，面积为1 3 5 平方公里，配套生活区 面积为0 6 3 平方公里。沙头角保税区，于1 9 8 7 年1 2 月2 5 日经深 圳市人民政府批准创办，并于1 9 9 1 年5 月2 8 日由国务院正式批准 设立，现规划区内工业用地2 7 万平方米，生活用地1 5 万平方米， 是中国创办最早的保税区。盐田港保税区于1 9 9 6 年9 月2 7 日经国 务院批准成立，首期开发o 8 5 平方公里，以盐田港大道为界分为 北京交通大学硕士学位论文 南北两片，北片区面积约为o 6 8 平方公里，正在进行开山填海工 程；南片区面积为o 。1 7 平方公里，其隔离囤网设施已于1 9 9 9 年1 月8 日通过海关总署验收，盐田港保税区的保税物流园区于2 0 0 4 年8 月1 6 日经国务院批准开展区港联动试点，物流园区为海关实 施监管的特殊经济区域，面积为0 9 6 平方公里( 0 1 7 + o 7 9 ，己含 9 6 年国家批准时南区的o 1 7 平方公里及北区的o 6 8 平方公里) ， 重点发展国际物流、国际采购、国际中转和转口贸易。物流园区除 享有保税区的政策外，在进出口税收方面，国内货物进入园区视同 出口，办理出口报关手续，实行退税：园区货物运往内地，办理进 口报关手续，按物料实际状态征税。据不完全统计，目前深圳保税 区已吸引来自2 5 个国家和地区1 0 0 0 多家企业，世界5 0 0 强跨国 公司已有2 2 家在这里扎根发展，区内企业基本分为“储运型”以 及“生产装配+ 储运型”。 1 2 。论文结构与论证方式 保税区作为中国对外开放最为突出的地方，具有非常良好的物 流政策环境和与国际物流接轨的优良地理条件，物流将是全中国保 税区的最重要的发展方向之一。目前对保税区物流的研究主要集中 在保税区优惠政策之下的物流成本降低分析方面，而系统地把保税 区物流视作一个整体，定性分析这个整体的优势与劣势，并通过体 现保税区物流发展的企业这一载体，用数量分析的办法研究不同类 型的企业与保税区各个不同影响因素的关系，探讨对各个因素的优 化策略以及促进保税区物流整体水平提高方面的研究还比较缺乏， 本文将在视保税区物流为一整体系统的基础上，先定性分析保税区 物流的优势，再通过与发达国家的港口物流状况的比较来分析深圳 保税区物流的劣势，提取影响保税区物流业发展的优惠政策、通关 速度、基础设施、服务质量、信息化水平、物流人才、保税区物流 架构等因素，并概括为优惠政策、信息化水平、物流人才、配套基 础设施、保税区规划与布局五个因素，然后进一步用模糊数学【1 】 方法定量分析物流发展的载体企业与概括出的各个因素的关系， 探讨优化这些因素的措施，旨在促进保税区物流健康可持续发展。 本文具体结构为：先从保税区物流研究的背景与意义出发，通 2 总述 过对深圳保税区物流发展的优势与劣势的定性分析，并从中提取优 惠政策、信息化水平、物流人才、配套基础设施、保税区的规划与 布局等作为深圳保税区物流发展影响因素，然后对深圳保税区物流 企业类型进行分类，研究对象中，业务类型为“储运”型的企业 称为a 类物流企业，业务类型为拥有物流部门的“生产、装配+ 储 运”型企业称为b 类物流企业，再通过设计问卷进行调查，运用 模糊数学及高等代数的计算方法对调查数据进行整理与分析，从中 得出深圳保税区影响物流业发展的不同因素与不同类型企业间的 逻辑关系，挖掘其中隐含的规律，再结合之前的定性分析，从而有 针对性地提出促进深虮保税区物流业健康发展的建议与对策。 1 3 理论综述 模糊数学不同于经典数学和统计数学，是把数学的应用范围从 精确现象扩大到模糊现象的领域，它的模型所研究的对象与对象之 间的关系具有模糊性1 1 】。其中，对模糊数学综合评判【1 】来说，应用 较多的模式是将因素集与评价集分别确定，然后通过如专家估测 法、加权统计法、频数统计法等方式确定各因素的权重，再通过模 糊方程式进行计算得出研究对象的最终评价分布矩阵，从而确定研 究对象的评价等级，模糊方程式的模型计算方法有m ( a ，v ) ( 主 因素决定型) 、m ( ，v ) ( 主因素突出型) 、m ( a ，出) ( 主 因素突出型) 、m ( ，十) ( 加权平均型) 等方法。专家估测法、 加权统计法、频数统计法等都是以专家估测的数字为基础进行的， 较适合专家所属的“类别”比较成熟的领域。 m ( ，v ) ( 主因素决定型) 模型计算方法是指在运算中，先 取小，后取大，着眼点是考虑主要因素，其他因素对结果影响不大， 这种运算有时出现决策结果不易分辨的情况。 m ( ，v ) ( 主因素突出型) 模型计算方法是指在运算中乘 以小于l 的权重，然后取大，更好的突出了主要因素。 m ( 人，出) ( 主因素突出型) 模型计算方法中，出是指有 界和，即a 够b - m i n ( 1 ，a + b ) ，该模型计算方法为先取小，然 后求有界和，可以证明某项有界和实际等于某项取到的“小”数的 和( 证明略) 。 北京交通大学硕士学位论文 以上三种为传统计算方法。一般的模糊决策中基本采用上述方 法。 m ( ，十) ( 加权平均型) 模型计算方法是指在运算中，对 所有因素依权重大小均衡兼顾，适用于考虑各因素起作用的情况， 与高等代数里的矩阵计算方法一致。 本论文采用的是模糊方程式( f u z z ye q u a l i t i e s ) 吲的逆运用， 即在确定研究对象的最终评价分布矩阵与各因素评价分布矩阵后， 通过模糊方程式来求解各因素的权重。理论创新之处有：一是在模 糊方程式的计算中采用的计算原则摈弃了传统的如m ( ，v ) 、m ( ，v ) 等计算原则，而采用了m ( ，十) ( 加权平均型) 模型计算方法，也就是高等代数中的矩阵计算原则【2 j ，好处是充分 重视每一个调查数据的作用，不过采用该原则容易出现无解的情 形，这时就需要通过扩大样本数来避免无解情形的发生，存在一个 多次尝试直至有解的过程。也可以换个角度来说，传统的方法是通 过舍弃一些信息来达到解的一致性，或者说在允许范围内，模糊方 程式的些许变动并不影响解的具体结果，这个解应该说也是抽象 的，因为解没有反映全部的信息。而本文所用方法是通过保留所有 的信息来得到一个解集。二是创新地以解集代替解，作出解集折线 图，通过解集折线图的上下限与平均线来衡量、分析解集，易于发 现解间的关系。 物流因素分析的理论运用具体流程：根据以上a 、b 类企业分 别抽取一定数量的典型代表企业为样本进行调查，运用模糊数学方 法进行分析，得出针对不同类型的物流企业，统一的物流影响因素 的作用大小，然后实证分析，从中得出启示。 模糊数学方法；先求各类企业相关因素的重要程度( 也就是求 以下模糊方程式的权重) ， ( 权重1 ，权重2 ，权重3 ，权重4 ，权重5 ) 木本类企业按因 素模糊评价矩阵= ( 本类物流企业评价) ， 也就是x r ：g ，( x 为l 木5 矩阵，r 为5 矩阵，g 为1 木4 矩阵) 调查数据可以得到r 和g ，根据一定的模糊模型方法可以得出 x ，也就是权重。 甥 圳保税区物流业发展形势 模糊数学综合评判里有根据模糊方程式求权重的方法，之 所以不选择专家估测方法求权重，因为从人类认知的角度来看，人 类认识事物总是由表及里，最先得到的可以是“好与不好”、“有毒 与无毒”等，而很难得出具体数量化的结论，也就是说，定性评测 比定量评测容易，也具有一定程度上的相对可信性，本文对一个因 素权重的测算也是这样。另外，在一个不很成熟的物流环境中，仅 根据自身的经验与心得，称得上“专家”的人不多，难以达到专家 评测数量方面的要求，并且发现这样的“专家”更是不容易。 2 深圳保税区物流业发展形势 深圳保税区自诞生以来，一直发挥着重要的作用，目前深圳三 个保税区在全市1 3 的土地上，创造的工业总产值占全市1 0 强，进出口总额占全市1 7 左右的优异成绩。据2 0 0 5 年深圳市保 税区工作总结大会数据p j ：深圳保税区每平方公里实现工业总产值 2 8 3 亿元，实现税收亿元，成为名符其实的“高产田”，2 0 0 5 年，又有1 2 l 家企业落户深圳保税区，实际利用外资1 0 1 亿美元， 同比增长1 3 ；全区实现工业总产值8 2 1 5 亿元，同比增长1 5 5 ：实现进出口额3 0 6 9 亿美元，同比增长2 1 5 ，其中出口1 5 8 4 亿美元，同比增长2 2 2 。在经济增长的同时，保税区万元增加 值耗能o 0 3 吨标准煤，同比下降3 l ；万元增加值耗水4 1 立方 米，同比下降2 9 ，远远低于深圳市2 0 1 0 年的调控目标值。 2 1 。深圳保税区物流业发展中的有利因素 2 1 1 。物流业发展已具一定的基础 广东珠江三角洲是全球最大的加工制造业基地，是我国最主要 和最具活力的经济圈之一。深圳毗邻港澳，背倚珠三角，是连接国 内和国际两个市场的重要通道。区域内有着良好的物流发展依托， 2 0 0 5 年外贸进出口突破1 0 0 0 亿美元大关，外贸出口取得1 3 连冠， 已成为全国重要的商品集散地和跨国公司重要的采购地之一，临港 工业的发展、大规模的进出口物流，以港口物流为重点的现代物流 业已成为深圳建设国际化大都市的三大支柱产业之一。深圳从个 边陲小镇迅速发展成为世界第四大集装箱港口城市，从只拥有几条 小渔船发展成为挂靠1 5 0 多条国际班轮船线的物流枢纽城市。2 0 0 5 北京交通大学硕士学位论文 年深圳港集装箱吞吐量突破1 6 0 0 万标箱，继续稳居世界集装箱枢 纽港第四位；深圳机场货运排名进入世界机场前5 0 名：以第三方 物流企业为主体的现代物流体系基本形成，涌现出招商物流等一批 国内知名的第三方物流企业；有1 0 家企业入选2 0 0 5 年全国物流百 强企业；在全球5 0 0 强跨国公司和国际知名物流企业中，入驻深圳 的已超过1 0 0 家。2 0 0 5 年，全市现代物流业增加值达3 0 8 3 亿元， 占全市g d p 的9 ，比全国平均水平高出近3 个百分点1 3 l 。深圳保税 区也己形成高新工业以及现代物流业并驾齐驱的格局，并极力争取 吸引批国际知名现代物流企业进驻，建立现代物流跨国采购中 心、配送销售中心，尽快形成区域性国际物流中心。据不完全统计， 区内企业( 不含水电、物业、保险、银行等机构) 约1 0 0 0 多家， 按业务类型，基本可以分为“储运型”以及“生产、装配+ 储运型” 企业，其中“储运型”企业目前约2 6 0 家【3 】。保税区物流涵盖了全 体“储运”型企业( 简记为a 类) 以及拥有物流部门的“生产、 装配+ 储运”型企业( 简记为b 类) 。 2 1 2 正式启动“区港联动”试点 2 0 0 4 年8 月1 6 日，国务院在上海试点的基础上进一步扩大保 税区与港区联动试点范围，深圳盐田港等七个保税区成为第二批 “区港联动”1 4 j 试点，深圳保税区从此踏上肉自出贸易区转型的关 键一步，盐田港的发展也从此翻开全新的页。2 0 0 5 年1 2 月3 0 日，深圳市盐田港保税物流园区通过了国家联合验收组的正式验 收，即将封关运作，这意味着中国又一个具有“自由贸易港”雏形 的“区港联动”试点正式启动，也意味着深蜘港盐田港保税物流园 区将成为货物自由流通的“特区中的特区”，也昭示着“向真正的 自由贸易区甚至象香港那样的自由港转型”的一个更为广阔的未 来。“区港联动”州在物流界是个耳熟能详的名词，指保税区与临 近的港口合作，即在港区划出特定的区域( 不含码头泊位) ，实行 保税区的政策，以发展物流产业为主，按“境内关外”定位，实行 封闭管理的海关监管的特殊区域，是向自由港区发展的过渡模式， 在这个特殊区域内。海关通过区域化、网络化、电子化的通关模式， 在全封闭的监管条件下，最大限度的简化通关手续。好处是可以用 6 瓣圳保税区物流业发展形势 “政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成”，体现保税区与港 区在资产、信息、业务等方面的联动发展。国内货物进入园区视同 出口，办理报关手续，实行退税：区内货物内销按进口规定办理报 关手续，以实际状态征税；区内货物自由流通，不征收增值税和消 费税。园区以发展物流产业为主实行封闭管理的海关监管模式。 港口和保税区无缝对接，多种运输方式有效组合，货物快进快出。 2 1 3 已确定“一区双翼”的保税区物流发展战略 在东部盐田港保税区与盐田港“区港联动”的基础上，保税区 “十一五”规划前瞻性提出实施保税区“一区两翼”的发展战略削。 下一步将加快推进“一区两翼”发展战略的落实，即推动福田保税 区向自由贸易区转型，在深圳的中部率先建立起自由贸易区；“两 翼”是指在深圳东、西两翼分别建设保税区与海港和航空港联动的 国际保税物流园，为今后深圳东部和西部各建一个自由港区，奠定 政策和产业基础，使深圳保税区成为全市开放型经济的先行区。深 圳在全国8 个区港联动城市中，由于毗邻香港的先天条件，具有其 他城市难以企及的优势，也可能会成为保税区能否成功转型( 转为 自由贸易区) 的关键因素。 实施“区港联动”【4 j 的盐田港物流园区将集成“四大功能”： 一是国际中转。即对国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后， 转运至境内外其他目的港。国际中转是世界各大自由港的主体功能 产业，也是航运中心实力的体现。二是国际配送。对进口货物进行 分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向国内外配送。国际配 送为保税物流园区发展增值服务创造了一个重要平台。三是国际采 购。对采购的国内货物和进口货物进行综合处理和简单的临港增值 加工后，向国内外销售。四是国际转口贸易。进口货物在园区内存 储后不经加工即转手出口到其他国家和地区。此外，相应发展部分 检测维修和商品展示业务。实现了国际中转、国际配送、国际采购、 转口贸易四大功能的盐田港保税物流园从一开始就受到了国内外 众多知名企业的关注和青睐，特别是引起国际知名跨国物流企业的 高度关注，园区已成为投资的热点。到目前为止，南片区o 1 7 平 方公里面积内已引进包括嘉里物流和日通物流等国际知名的大型 北京交通大学硕士学位论文 仓储物流企业2 4 家，另有3 0 多家国内外企业或投资者到保税区来 投资洽谈，包括d h l ( 敦豪) 公司、u p s 、新兴集团有限公司等知 名物流企业网。充分发挥保税区的政策优势、体制优势和港口区位 优势，探索符合国际惯例、区港一体化运作的模式，建立与加工制 造业相配套、与发展开放型经济相适应的港口物流运作新机制，对 于深圳建设区域物流枢纽中心城市和发挥城市功能，解决日益突出 的物流瓶颈制约，进一步发挥区域经济辐射带动作用意义重大。 2 2 深圳保税区物流程序 深圳三个保税区中，福田保税区与香港一河之隔，沙头角保税 区及盐田保税区与香港隔海相望，如图2 一l 所示。 图2 一l 深圳保税区内物流运作方向，一是向内地运输货物，保税区内 的产品内销时，办理完毕进口报关相关手续后，直接进入深圳的陆 路交通网络，运往内地：一个是运往关境外，保税区内的货物由于 视为境内关外( 盐田) ，直接陆路运往港口后，通过海运转往其他 地区或国家，如图2 2 所示。目前深圳只有盐田保税( 物流园) 区 实现了国内货物进区退税，视同出口外，其他两个保税区暂时还没 有实现，需办理相关通关手续后，方可通过海运转往其他地区或国 踩# n 慊税区物流业发展形势 家。相对来说，盐田保税区物流发展的政策优势更加明显，区内货 物基本不用办理其他手续，只要港口的基础设施容量足，海运工具 准备好，可以实现无缝对接，福田保税区和沙头角保税区暂时还需 要办理相关海关手续，待货物真正出口后方可退税。盐田保税区其 实只是把相关手续提前办理了，但是对物流发展的影响却很大。 办理手续 国内一一一- 办理手续 国内一一 办理手续 一一- 国外 直接出口 - 一一国外 图2 2 2 3 。深圳保税区物流业发展中的不利因素 深圳保税区物流发展适逢宏观上的机遇，也存在一些发展的制 约因素。 2 3 1 保税区政策优势逐步淡化 走过十五年，保税区的政策优势现在有些风光不再。以往保税 区对外商的最大吸引力来自于其税收优惠政策，但随着我国加入 w t o 组织承诺的兑现，关税大幅度削减，非关税壁垒逐步解除，特 别是从2 0 0 5 年开始，国家下调了出口退税率，减少出口补贴，保 税区的政策优势相对淡化。 深圳保税区优惠税收政策比较表( 表2 一1 ) 网 诗谶策 区港联动保税区非保税区 福田傈税区暂时没有从境外进入保税区供保税区进口建设物 沙头角保税暂时没有 内使用的机器设备、基建物资、自用生产 i 区 资、办公甩品、管理设备，以设备、零部 9 北京交通大学硕士学位论文 盐田保税物 是。进区 及为加工出口所需的原材料、件、办公用品 流区退税，视零部件、元器件、燃料、包装一般需交纳 同出口物料( 包括国家限制进口的) ，进口税、交验 供储存的转口货物免征关税进口许可证。 和进口环节增值税、消费税。所有交易需 汽车除外：区内交易和产品出 交纳增值税。 口免征增值税。 我国保税区运作模型的缺憾。我国保税区是借鉴国外自由贸易 区韵运作模式设立的。但并没有实现自由贸易区的全部功能【n 。例 如，我国不少保税区较多地突出了区内加工功能，物流方面的功能 则发挥得不是很充分，与邻近港区闻的联动不是很顺畅。换句话说， 中国大部分保税区的运作呈现为一个封闭的“o ”形区，而不是“u ” 形区，也就是其中没有包括港口，在海关手续上，“0 ”形区也较“u ” 形区更为复杂，这在一定程度上限制了保税区的功能发挥，而国际 上很多自由贸易区采取的都是“u ”形结构。这个体制上的原因， 造成我国的保税区通常都与港口分离，区港功能没有得到很好的协 调、开发，目前仅出现了部分保税区“区港联动”试点，深圳三个 保税区也只有盐田保税区刚刚试彳亍“区港联动”，物流发展的制约 依然存在。 2 3 2 深圳保税区物流的港口比较劣势 深圳保税区处于港口城市深圳的边缘，与香港或隔海或隔河， 是名副其实的“港口的港口”，虽然保税区不是港口，但是地域紧 邻、业务交往如此频繁等决定了港口与保税区实为体。深圳港虽 为世界第四大集装箱港口，但一些国际中转等业务的增值服务仅占 1 ，表明保税仓储、商品展示、包装、国际中转、国际配送等高附 加值业务发展力度不足。深圳保税区物流在“区港联动”启动后， 将成为名副其实的“港口物流”，港口是国际物流的一个重要载体， 是开展国际物流的理想角色，随着港口物流功能的不断完善，港口 保税区、临港工业区以及自由港的发展，港口将从作为国际物流系 1 0 深圳保税区物流业发展形势 统中的重要节点发展成为具有涵盖供应链物流所有环节特点的港 口综合服务体系。目前世界上港口物流成功的城市有新加坡、香港、 瘫特丹、安特卫普等。将深圳保税区港口物流与世界典型港口物流 模式( 表2 2 ) 、欧洲三大枢纽港模式进行比较，不足处显而易见。 典型港口港口物流模式 新加坡世界第一大集装箱港，远景目标是发展成为集海、陆、空运输、 仓储为一体的全方位综合物流枢纽中心。一方面，调整港口管 理策略并制定新措施，准备开放港口。允许船舶公司以台资方 式拥有自营码头，并欢迎国际上的港口经营集团到新加坡投资 发展码头；另一方面，注重技术改造，通过挖掘内部潜力来提 高生产力。经验与模式；政府支持发展一条龙4 物流，成功地 将运输、仓储、配送等物流环节整合成。条龙服务；物流与 高科技的结合利用电脑技术平台与在线信息交换等基本实现 了整个物流运作过程的自动化；专业性强，服务周全，物流公 司专业化、社会化程度高，可提供全方位的物流服务或某一环 节物流服务。 香港世界第二大集装箱港。经验与模式；发挥自身特点，利用独特 的地理优势，依托中国大陆。连接欧美。面向东南亚，发展中 转物漉。建设成为虚拟供应链控制中心；建设基础设施，提供 良好的发展条件，基础设施建设投入大、起点高，先进的港口 设备堪称世界一流；政府扶持创造优越的发展软环境健全 法律制度，提供金融与保险等一系列物流援助或服务，快捷高 效的通关服务；重视人才，提高物流管理水平，与大学和教育 机构合作。培养一流的港口物流操作管理人才： 鹿特丹 世界第七大集装箱港。经验与模式：多样化的集装箱运输形式， 装卸过程完全用电脑控制，有公路集装箱运输、铁路集装箱运 输和驳船集装箱运输：港城一体化的国际城市在港区内实行 “比自由港还自由”的政策，拥有大量国际贸易公司和一条临 北京交通大学硕士学位论文 海沿河工业带；专业的港口基础建设，按功能分设干散货、集 装箱、滚装船、液货及原油等专用和多用码头；功能齐全的配 送园区，主要功能有拆装箱、仓储、再包装、组装、贴标、分 拣、测试、报关、集装箱堆存修理以及向欧洲各收货点配送等； 不断创新管理机制，向物流链管理功能转变，发展增值物流。 安特卫普 世界第十大集装箱港。经验与模式：完善的交通网络，水运与 密集的高速公路、铁路为核心的陆运相衔接，形成完善的交通 运输网络；专业的硬件设施，拥有专业码头，各有各式仓库和 专用设备：现代化的信息服务，拥有现代化的e d i 信息控制和 电子数据交换系统，并与多个电子数据交换网相连。 欧洲三大枢纽港口鹿特丹、汉堡、安特卫普物流模式在地理位 置、基础设施、管理模式、战略层面上的共同点如下咖： 在地理位置上，三个枢纽港都位于欧洲版图的交通要道。水陆 交通较为发达，是多条内河航线、铁路、公路、管道直接汇集的地 方，直接可以成为散货和集装箱的装卸、运输和仓储中心。 在基础设施上，三个枢纽港均是设备齐全，港口建设井然有序： 岸上的雷达网和先进的技术保证全天候的安全航行：大型集装箱码 头和集装箱港口的建设支持集装箱的装卸和搬运等业务，使集装箱 搬运和处理速度较快；都备有支持业务发展的专门设备，如安特卫 普港的杂货专业化处理业务是比较成功的，其成功的主要原因就是 它具有独特的杂货专业处理设备。 在管理模式上，三个枢纽港首先都在不同程度上实现了信息 化，这里有两层含义：一是日常工作数据的信息化，以提高工作效 率，如e d i 系统把港务计算机系统与a p i c s 信息控制系统连接起来 可以更快、更准确地交换运输单证；并且可以更好的满足客户的需 要，优化供应链。二是业务活动的自动化，但是业务活动自动化却 不是自动化实现的程度越高越好，全部自动化反而会带来效率低 下，所以一定的人员和自动化相匹配是相对合理的模式选择。其次， 将财务风险控制在一定范围内以及作出正确的财务决策是港口健 深圳保税区物潍业发展形势 康发展的必然要求，在财务环节注意成本点分析和消耗与效益配比 分析，主要目的是控制成本，提高企业利润。再次，注意人员素质 的提高也是三个枢纽港的共同点。最后，三大枢纽港在不同的程度 上都有政府背景，如安特卫普港就是政府1 0 0 控股的公共法人。 因为港口的建设耗资较为巨大，是民间资本自己难以完成的，因此 在港口的初期建设时离不开政府的支持；同时在港口的发展过程 中，政府可以制定正确的行业竞争规则以及一系列政策法规保证港 口健康发展，例如比利时港务局可以将港口周围用地以批租、出让 的方式吸引大型制造企业聚集在港口周围，形成经济腹地，作为港 口发展的必要支撑。 在战略层面上，三个枢纽港都注意规模效应，即注意自身在港 口建设方面的规模，使平均吞吐量尽量提高，可以容纳更多的货物 卸载和装运，以及更多的运输设备停岸，形成大规模的集疏运中心： 规模效应的更深层次含义指的是在港口周围形成大规模的经济腹 地。以腹地为依托发展港口经济。三个枢纽港均以客户为决策出发 点，以为客户创造价值为目的，在赢得客户尊重的前提下也保持了 自己的生命力。在以客户为导向的战略指导下不仅实现物流一体 化，优化了物流供应链，同时也能在优化流程和作业的基础上减少 物流成本。 通过将深圳港口物流与世界典型港口物流模式分别作比较可 以发现，深圳港口虽为世界第四大集装箱港，但交通网络有待完善； 港口功能混杂，无多功能及专业化码头；信息化水平不高，3 g 技 术只在航空港使用；港口硬件设施落后；真正专业化物流人才欠缺， 也没有形成培养机制。 通过将深圳港口物流与欧洲三大枢纽港口物流模式的共同点 作比较可以发现：深圳港口处于交通要道，但专门设备欠缺；有政 府背景但信息化、自动化、人员素质不高；泛珠三角的联合使之拥 有一定的经济腹地、也注意规模效应，但现代物流服务意识不足。 综合以上从个性、共性上的定性对比分析，可以看出： 一是世界典型港口物流模式关注的因素基本为优惠政策( 如香 港为自由港等) 、信息化水平( 如安特卫普的系统建设) 、物流人才 北京交通火学硬士学位论文 ( 如香港) 、配套基础设施( 基本都是) 、保税区的规划与布局( 如 鹿特丹等的专业化分类) 等，并且这些因素是促使香港、新加坡、 安特卫普、鹿特丹、汉堡等成为世界典型大型港口物流模式的关键。 二是深圳港口及保税区物流的劣势也集中在优惠政策、信息化 水平、物流人才、配套基础设施、保税区的规划与布局这些方面， 如无多功能及专业化码头、信息化水平不高、人员素质不高等。 因此。选择上述五个特征量作为考量分析深圳保税区物流发展 的因素是比较妥当的，深圳保税区物流发展的“瓶颈”制约特征， 或者说国内很多物流文章提出的建议或措施，也基本可以归纳入这 五个物流因素之内：优惠政策、信息化水平、物流人才、配套基础 设施、保税区的规划与布局等。 同时，根据国内外普遍认可的划分法，世界上港口物流发展阶 段可分为第一代阶段、第二代阶段、第三代阶段，各个阶段的特点 归纳如下表，目前世界上典型港口物流还是处于“储运+ 增值”的 阶段，并正向“储运+ 增值+ 服务”的阶段转变【5 】。 港口物流阶段特点比较表( 表2 3 ) 锄瞅 第一代阶段第二代阶段第三代阶段 发展类型“储运”型“储运+ 增值”型“储运+ 增值+ 服务” 型 运输中心配送中心现代物流中心 管理理念成本为中心利润为中心 服务为中心，兼顾成 本、利润 阶段内涵装卸、储运等增加工业与商业 再增加客户服务意识 深圳目前总体上来说处于第二代港口物流阶段，也有部分企业 处于第一代港口物流阶段，“区港联动”的启动，盐田港的扩建与 改造，已经开始着手迈向第三代港口物流阶段，但是准备明显不充 分，有的准备是个过程，难以一步到位。 对深圳保税区而言，深圳盐田保税区与港口“区港联动”试点 正式启动，应该是一件利好之事，但是固有的一些缺陷、不足或认 识上的误区没有真正得到摈弃或消除，好的政策环境提升的效能空 4 深圳保税区物流业发展形势 间就会受到压挤，深圳保税区物流发展依然存在压力。 通过上面的定性分析及结合深圳保税区的实际，可以将影响深 圳保税区物流发展的劣势概括为如下几个方面： 在政策方面，政府行政管理依然突出，物流协会没有真正发挥 应有的作用。另外深圳拥有三个保税区，其中福田保税区、沙头角 保税区目前没有获批“区港联动”，保税区物流发展必受影响，虽 然保税区政策有所调整，但是没有一条便捷的通道将“物”高效地 “流”，其中的程序和手续依然有点繁琐。 在信息化水平方面，公共信息平台的建设还存在很多问题，企 业信息化建设水平低。有的企业甚至不愿意对信息化建设进行投 资。 在物流人才方面，专业物流人才匮乏，而且普遍缺乏现代物流 意识，这同时也导致了专业化物流服务方式有限，物流企业的经营 管理水平也有待提高。 在配套基础设施方面，专业化建设水平低，包括港口规划及基 础建设，如上述鹿特丹是按功能建设港口和多用途码头等，而深圳 港口建设目前单一、粗放，效率不高不可避免。另外设备落后，出 现过多次吊机突断或者集装箱倒塌等事故，更谈不上实现港口全自 动化、系统化了， 在保税区规划与布局方面，全局性的规划不足，缺乏功能划分， 企业类型的安排、整货与散货的权衡等都存在欠缺之处。 在物流管理方面，深堋保税区物流企业或拥有物流部门的企业 对物流的理解与做法参差不齐，在服务理念、服务成本、服务实践 上存在一些误区【10 】：在服务理念上，认为供应商提供的是产品， 服务不是很重要；认为服务不需要像产品那样精心设计；认为可以 用同样的服务标准对待不同客户更有效率。通常企业的做法是采取 同样的标准，无论客户是什么类型的，都会以同样的标准对待，同 样的送货批量，这也是误区，信息技术发展到这天，应该是有区别 的服务：在服务成本上，认为服务的成本仅仅是企业花了多少钱购 买物流服务，其实事实远不是这样，对企业的损害同样是成本，还 有机会成本；认为更多供应商同时提供服务使竞争更充分，可以取 北京交通大学硕士学位论文 得更优惠的价格，这是非常典型的误区。这只会让供应链管理更混 乱：认为更好的服务需要更高的成本，但是在实践当中不是花了很 多钱就能得到更好的服务；以为越复杂的服务、价值就越高，这是 晟大的误区；在服务实践上，认为缩小供应商的服务范围可以使专 业化程度更高，但物流是一个一体化非常明显的领域，如果把一个 服务拆成一段一段会带来很高的交易成本；或者认为库存是资产越 多越好。或者认为库存是负债越少越好，这都是片面的理解；企业 品种多样化是对市场更好的服务，但企业没意识到，产品越多，物 流成本也越高，适合市场的产品刊一是最好的，产品营销不能广种薄 收。 其中，深圳保税区企业对物流的理解与做法的差异以及高级物 流人才匮乏几乎成了阻碍物流发展水平整体提高的瓶颈因素，两者 是一个问题的两个方面，正是因为高级物流人才的缺乏，才导致物 流管理方面出现了不少误区。( 物流人才方面其实包含物流管理方 面，但是为了突出物流管理的误区，才将之单独列出) 很明显，所有问题涉及人、技术、工具、环境、信息，这些因 素在任何环节出现不协调。都会阻碍物流的发展，当然要发现这其 中的问题，特别是深层次的问题，十分不容易，目前普遍的做法是 用物流理论去演绎，去推导，从而发现问题，或者与一些起步早的 港口、企业比较，寻找差距。深蜘i 保税区物流发展，或者说我国物 流发展，以上物流因素是息息相关的，有的因素对于企业来说，只 能适应克服。关于深圳保税区物流发展因素与企业问的关系如何的 问题，或者说企业在物流管理中的行为倾向问题，下文将采用模糊 数学方法进行定量分析。定量分析的目的是为了将上述定性分析的 结果进一步深入化，以方便提出更富有针对性的建议与对策。 3 深圳保税区物流业发展因素数学建模及分析 本章物流因素的说明如下： 深圳保税区企业可以认为全部是“储运”型企业及拥有物流 部门的“生产、装配+ 储运”型企业，深圳保税区物流涵盖了全体 “储运”型企业以及拥有物流部门的“生产、装配+ 储运”型企 业，将“储运”型企业记为a 类物流企业，将拥有物流部门的“生 业r 将“储运”型企业记为a 类物流企业，将拥有物流部门的“生 深圳保税区物流业发展因素数学建模及分析 产、装配+ 储运”型企业记为b 类物流企业，下文“深圳保税区物 流企业”、“深封n 保税区企业”、“涤圳保税区a 和b 类物流企业”所 指范围相同( 因为每家企业都是以上定义中的物流企业) 。 优惠政策是指保税区享有的特殊政策，分为经济优惠政策和便 捷通关政策等，比如税收、