（工商管理专业论文）甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制研究.pdf

嬲瓣 广西大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是在导师指导下完成的，研究工作所取得的成果和相关 知识产权属广西大学所有，本人保证不以其它单位为第一署名单位发表或使用本论文的研 究内容。除己注明部分外，论文中不包含其他人已经发表过的研究成果，也不包含本人为 获得其它学位而使用过的内容。对本文的研究工作提供过重要帮助的个人和集体，均己在 论文中明确说明并致谢。 论文作者签名： i 知矿年多月 学位论文使用授权说明 本人完全了解广西大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即： 按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本： 学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务； 学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文； 在不以赢利为目的的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。 请选择 发布口解密后发布 ( 保密论文需注明，并在解密后遵守此规定) 蝴者签私导”取 孙年二月，g 日 甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制研究 摘要 创新平台的建立是一个国家或地区提高经济技术含量的必要途径，是提高产业行业 综合竞争力的良好办法。没有建立创新平台，一个产业很难通过技术创新而实现真正的 由小变大，由大变强的转变。面对甘蔗糖业特别是广西甘蔗糖业创新平台在建设和运行 中可能存在的问题，文章从甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制出发侧重研究广西 甘蔗糖业创新平台，以此提出建设广西甘蔗糖业创新平台及其运行的建议。 文章内容共分为五章，主要包括四个部分。首先，从产业创新平台的理论出发，分 析对比了国内外对产业创新平台的构建机制、组织体系、运行机制、共有技术、资金保 障及管理绩效评估研究状况；第二，通过分析对比了国内外甘蔗糖业技术创新的研究状 况，国内外甘蔗糖业创新平台的现状和国内甘蔗糖业创新平台的问题，通过结合典型制 糖企业进行甘蔗糖业创新平台建设的实证分析，并就制糖企业的甘蔗糖业创新平台的建 设提出了对策性建议，分析了广西甘蔗糖业创新平台的现状和问题，提出了构建广西甘 蔗糖业创新平台的设想；第三，根据所构建的甘蔗糖业创新平台的设想，研究并提出了 广西甘蔗糖业创新平台建设与运行中的甘蔗糖业共有技术遴选机制、所需的资金保障及 政策支持体系构成。第四，提出了广西甘蔗糖业创新平台的组织体系建议( 包括创新平 台的组成各方、运行机构、管理结构、核心人员组成、基本物质条件和基础投入) 及广 西甘蔗糖业创新平台的运行机制构成建议，以及创新平台运行机制对创新平台的影响， 最后，并侧重进行了创新平台管理及绩效评估机制研究。 通过实证分析的方法，进行理论联系实际，通过本论题的研究可以为建设广西甘蔗 糖业创新平台提供一些理论依据，并为政府有关部门的决策提供一些思路。 关键词：蔗糖业；创新平台；组织体系；运行机制； r e s e a r c ho no r g a nls a t10 ns y s t e ma n do p e r a tio n a lm e c h a nls m o ft h ein n o v a tl0 np l a t f o r m so fs u r g a r c a n eln d u s t r y a b s t r a c t c o n s t r u c t i o no fi n n o v a t i o np l a t f o r m si san e c e s s a r yp a t h w a yf o rac o u n t r yo rar e g i o nt o i m p r o v et h ep r o p o r t i o no ft e c h n o l o g ye l e m e n ti ne c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，a sw e l la sag o o d w a yt oi m p r o v et h ec o m p e t i t i o nc a p a c i t yi nt h ei n d u s t r y i ti sh a r df o ras m a l li n d u s t r yt o r e a l l yg r o wu pi n t oab i g ，a n df u r t h e ras t r o n go n ew i t h o u tt h ei n n o v a t i o np l a t f o r mt h r o u g h w h i c ht e c h n o l o g yi n n o v a t i o nc a nb em a d e f a c i n gt h ep o s s i b l ep r o b l e m si nt h ec o n s t r u c t i o n a n do p e r a t i o no fi n n o v a t i o np l a t f o r mi nt h es u g a r c a n ei n d u s t r y , e s p e c i a l l yi ng u a n g x i s s u g a r c a n ei n d u s t r y , w es t u d yt h ei n n o v a t i o np l a t f o r m so fg u a n g x i ss u g a r c a n ei n d u s t r yb y m a i n l yf o c u s i n go no r g a n i z a t i o ns y s t e ma n do p e r a t i o n a lm e c h a n i s mo ft h ei n n o v a t i o n p l a t f o r m so fs u g a r c a n ei n d u s t r y , s oa st op u tf o r w a r ds o m es u g g e s t i o n so nc o n s t r u c t i o no f i n n o v a t i o np l a t f o r m si ng u a n g x i ss u g a r c a n ei n d u s t r y t h i sd i s s e r t a t i o ni n c l u d e s4p a r t s i nt h ef i r s tp a r t ，b a s e do nt h et h e o r i e so ni n n o v a t i o n p l a t f o r m ，w ea n a l y z e da n dc o m p a r e dt h er e s e a r c h e so nt h ec o n s t r u c t i o nm e c h a n i s m ，t h e o r g a n i z a t i o ns y s t e m ，o p e r a t i o n a lm e c h a n i s m ，c o m m o nt e c h n o l o g i e s ，f u n d ss u p p o r ta n d e v a l u a t i o no ft h ei n n o v a t i o np l a t f o r m sb o t hi nc h i n aa n da b r o a d i nt h es e c o n dp a r t ，t h e s u g g e s t i o n sf o rc o n s t r u c t i o no ft h ei n n o v a t i o np l a t f o r mi nt h es u g a r c a n ei n d u s t r yo fg u a n g x i w e r ep r e s e n t e db ya n a l y z i n gt h et e c h n o l o g yi n n o v a t i o na n dt h ec u r r e n ts i t u a t i o n so ft h e i n n o v a t i o np l a t f o r mi nt h es u g a r c a n ei n d u s t r yi nc h i n aa n da b r o a d ，t h ep r o b l e m sf a c i n gt h e i n n o v a t i o np l a t f o r mi nt h es u g a r c a n ei n d u s t r yi nc h i n aa n dt h ec a s e so ft h ec o n s t r u c t i o no f t h ei n n o v a t i o np l a t f o r mi ns o m es u g a r c a n ec o m p a n i e s i nt h et h j r dp a r t ，a c c o r d i n gt ot h e e s t a b l i s h i n gp r o j e c t i o n sf o rt h ei n n o v a t i o np l a t f o r m so fs u g a r c a n ei n d u s t r y , w ep r o p o s et h e s t r u c t u r eo fs e l e c t i o nm e c h a n i s mo fs h a r e dt e c h n o l o g i e s ，f u n d sg u a r a n t e ea n dp o l i c i e ss u p p o r t i nt h ec o n s t r u c t i o na n dr u n n i n go ft h ei n n o v a t i o np l a t f o r m so fg u a n g x i ss u g a r c a n ei n d u s t r y i nt h ef o u r t hp a r t ，w eo f f e r e dt h ea d v i c eo nt h es t r u c t u r eo fo r g a n i z a t i o ns y s t e m s ，i n c l u d i n g c o n s t i t u t i o np a r t i e s ，o p e r a t i n gb o d i e s ，m a n a g e m e n ts t r u c t u r e ，c o r ep e r s o n n e l ，b a s i cm a t e r i a l s a n db a s i ci n v e s t m e n t ，t h es u g g e s t i o n so nt h es t r u c t u r eo ft h eo p e r a t i n gm e c h a n i s mo ft h e i n n o v a t i o n p l a t f o r m so fg u a n g x i ss u g a r c a n ei n d u s t r y , a n dt h ei n f l u e n c eo fo p e r a t i n g m e c h a n i s mo nt h ei n n o v a t i o np l a t f o r m a tl a s t ，w ea n a l y z e de m p h a t i c a l l yt h em a n a g e m e n t a n de v a l u a t i o no ft h ei n n o v a t i o np l a t f o r m s t h er e s e a r c hw a sc a r r i e do u ti nt h es p i r i to fc l o s ei n t e g r a t i o no f t h e o r yw i t hp r a c t i c ew i t h c o n s i d e r a t i o nt ot h es u b s t a n t i a lp o s i t i v ea n a l y s i s ，w h i c hm a yc o n t r i b u t et ot h ee n r i c h m e n to f t h e o r i e si nt h ec o n s t r u c t i o no fi n n o v a t i o np l a t f o r mo fg u a n g x i ss u g a r c a n ei n d u s t r y , a n d p r o v i d es o m ei d e a l st ot h eg o v e r n m e n t a ld e c i s i o n m a k e r si nt h ef i e l dr e l a t e d k e y w o r d s ：s u g a r c a n ei n d u s t r y ；i n n o v a t i o np l a t f o r m s ；o r g a n i s a t i o n s y s t e m ；o p e r a t i o n a lm e c h a n i s m ； i i i 目录 摘要i a b s t r a c t i i 前言1仔吾1 第一章国内外产业创新平台的研究概况2 1 1 对国外产业创新平台的研究概况2 1 2 对国内产业创新平台的研究概况2 1 2 1 国内产业创新平台的构建机制研究2 1 2 2 国内产业创新平台的组织体系研究4 1 2 3 国内产业创新平台的运行机制研究5 1 2 4 国内产业创新平台共有技术的研究7 1 2 5 产业创新平台资金及政策保障的研究7 1 2 6 产业创新平台管理及绩效评估研究8 1 3 j 、l 啬9 第二章甘蔗糖业创新平台现状及构建设想1 1 2 1 国内外甘蔗糖业的技术创新研究比较1 1 2 1 1 澳大利亚的甘蔗糖业技术创新状况1 l 2 1 2 古巴的甘蔗糖业技术创新状况1 1 2 1 3 广西甘蔗糖业的技术创新状况1 2 2 2 国内外甘蔗糖业创新平台的现状比较13 2 2 1 澳大利亚甘蔗糖业创新平台现状1 4 2 2 2 国内甘蔗糖业创新平台的现状1 5 2 3 国内甘蔗糖业创新平台的问题1 5 2 4 企业和地区级别甘蔗糖业创新平台的局限与不足1 6 2 4 1 广西大新县雷平永鑫糖业有限公司创新平台机制障碍分析1 8 2 5 广西甘蔗糖业创新平台的现状与问题2 1 2 5 1 广西甘蔗糖业创新平台的现状2 1 2 5 2 广西甘蔗糖业创新平台的问题2 3 2 6 广西甘蔗糖业创新平台的构建设想2 3 2 6 1 甘蔗糖业创新平台构建的目标与原则2 5 2 6 2 甘蔗糖业创新平台的整体构建2 5 第三章广西甘蔗糖业创新平台的技术资金及政策体系构成2 7 3 1 产业共有技术的内涵及甘蔗糖业共有技术的内涵。2 7 3 1 1 产业共有技术的内涵2 7 3 1 2 甘蔗糖业共有技术的内涵2 7 3 2 广西甘蔗糖业共有技术遴选2 7 3 2 1 广西甘蔗糖业共有技术遴选所采用的方法2 7 3 2 2 德尔菲法进行甘蔗糖业共有技术遴选的程序2 8 i v 3 2 3 德尔菲法进行甘蔗糖业共有技术遴选结果2 9 3 2 4 德尔菲法进行甘蔗糖业共有技术遴选应注意的问题3 1 3 3 广西甘蔗糖业创新平台的资金保障3 1 3 3 1 广西甘蔗糖业创新平台建设的资金保障3 1 3 3 2 广西甘蔗糖业创新平台运行所需的资金来源3 2 3 3 3 广西甘蔗糖业创新平台运行的资金使用管理3 3 3 4 广西甘蔗糖业创新平台运行的政策支持3 4 第四章广西甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制3 6 4 1 广西甘蔗糖业创新平台的组织体系3 6 4 1 1 广西甘蔗糖业创新平台的组成各方与运行机构3 6 4 1 2 广西甘蔗糖业创新平台运行的管理结构和核心人员组成3 9 4 1 3 广西甘蔗糖业创新平台运行的基本物质条件和基础投入4 0 4 2 广西甘蔗糖业创新平台的运行机制4 2 4 2 1 广西甘蔗糖业创新平台运行机制的构成4 2 4 2 2 广西甘蔗糖业创新平台运行机制对创新平台的影响和作用4 2 4 3 广西甘蔗糖业创新平台管理及绩效评估机制4 4 4 3 1 广西甘蔗糖业创新平台管理及绩效评估所用的方法4 4 4 3 2 广西甘蔗糖业创新平台管理及绩效评估的指标体系4 4 4 3 。3 广西甘蔗糖业创新平台管理及绩效评估的程序4 6 第五章结论与建议4 8 5 1 研究结论4 8 5 2 本研究的不足和建议4 9 参考文献5 0 致谢5 2 攻读学位期间发表学术论文目录5 3 附录一：广西甘蔗糖业创新平台专项德尔菲问卷调查表( 1 ) i 5 4 附录二：广西甘蔗糖业创新平台专项德尔菲问卷调查表( 2 ) 5 5 附录三：甘蔗糖业共性技术的特征说明5 6 v 广西大掌工商管理硕士掌位论文甘蔗糖业创新平台的窟i 织体系与运行机制研究 前言 甘蔗是广西中南部、云南西南部、广东西部和海南北部农村地区的主要经济作物， 甘蔗产业也是广西中南部、云南西南部、广东西部和海南北部农民的主要经济来源之一 和农民增收的主要来源，同时也是这些甘蔗主产区经济发展的重要支柱。促进甘蔗产业 的快速发展，对于国家食品安全体系的构建、新农村的建设有着重要的现实意义，对于 甘蔗主产区经济社会的均衡发展将起到立竿见影的直接作用。 当前，我国大多数制糖企业的发展主要依靠资本扩张、种植面积扩大和资源消耗， 创新平台很不完善或者说尚未建立，创新资源分散以及供给与需求脱节等问题比较严 重，这些问题都是阻碍制糖企业提高创新能力的主要因素。我国甘蔗主产区农户的零散 作业以及国内外各个制糖企业之间激烈竞争等，这些问题交集在一起最终导致我国甘蔗 产业成为比较脆弱的产业之一。通过创建甘蔗糖业创新平台及对其组织体系与运行机制 的研究将为解决这一问题提供一些有益探索。 广西大学工商管理砸叁学位论文甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制研究 第一章国内外产业创新平台的研究概况 从可查阅的文献看，目前国内外对于产业创新平台的研究，主要从产业创新平台的 构建机制、产业创新平台的组织体系、运行机制、共有技术、资金保障及产业创新平台 的管理绩效评估等方面进行研究。 1 1 对国外产业创新平台的研究概况 邓衢文等( 2 0 0 8 ) 通过对英国和荷兰的创新平台在资金来源、组织结构、运作模式、 及功能定位等方面的研究，提出了这两国的建设创新平台经验对我国构建技术创新服务 平台的启示建议。 薛捷等( 2 0 0 6 ) 通过对美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区在产业共性技术创新 平台建设方面的特点和经验研究，并结合我国产业发展的实际对我国产业共性技术创新 平台的建设进行较为深入的探讨，认为我国政府应该发挥主导作用推进产业共性技术进 步；应鼓励发展“官产学研合作组织来开发产业共性技术心3 。 李建军( 2 0 0 7 ) 对美国的建立多层面的产学研伙伴关系以扩大技术转移和扩散效应 等机制创新进行初步研究。认为这些理念和机制创新对我国在建设创新型国家的过程中 明确政府角色、确立项目重点、开发民间资源和选择政策工具等都具有相当重要的启示 和借鉴】。 胡树华等( 2 0 0 3 ) 通过对产品创新平台的相关理论进行了较为深入的研究，认为 产品创新平台的层次可分为公共创新平台、行业创新平台和企业创新平台三个层次。同 时，对美国和日本等发达国家进行了实证对比，并侧重对美国的p n g v 进行了分析，提 出了建设产品创新平台对我国在促进企业的强大和产业的战略跨越等方面具有重要的 启示意义h 3 。 1 2 对国内产业创新平台的研究概况 1 2 1 国内产业创新平台的构建机制研究 国内对产业或行业创新平台的构建方面的研究比较多，主要是对产业创新平台尝 试的做法和经验报道。 钱亚波( 2 0 0 4 ) 对我国高新技术产业发展中存在的问题、如何构建我国高新技术产 2 广西大掌工商管理硕士掌位论文甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制研究 业创新平台等提出初步思考，认为建立我国高新技术产业创新平台要建立加强我国人才 发展的激励机制，加强我国高新技术产业的制度创新，同时要加强我国高新技术的技术 创新晦1 。 山西省经委技术创新处( 2 0 0 7 ) 对搭建行业创新平台，推进区域技术创新体系建设 提出了框架性的建议。认为要把企业技术创新工作作为一个体系，加强体系内容要素的 沟通交流；把行业及企业研发平台建设作为技术创新体系的核心来抓，切实增强行业及 企业的技术创新能力3 。 崔宁宁( 2 0 0 6 ) 对我国的化工行业的搭建全新的科技创新平台进行了综述，认为作 为中国化工企业的管理协会，要从化工科技成果转化和化工科技创新两方面人手，整合 科研院所、高等院校、政府部门等资源优势，搭建技术、产品、资源供求交流平台，为 企业答疑解惑，以达到提升企业技术水平，促进企业共同发展的目的h 1 。 李啸等( 2 0 0 7 ) 介绍了广东科技创新平台建设的经验与启示，认为平台建设是政府 发挥公共科技职能，推动区域科技进步与创新的重要内容和手段，提出应加强国家科技 基础条件平台建设同产学研合作相对接的有关政策建议阳3 。 崔滨( 2 0 0 7 ) 对长春市产业科技创新平台进行了较为深入的研究，并从长春市的汽 车产业技术创新平台、光电子与信息产业技术创新平台、生物技术与医药产业技术创 新平台、农业产业化技术创新平台等四个产业创新平台的构建、运行及平台的运行效 果评价等各方面进行了研究旧3 。 刘敏( 2 0 0 8 ) 对科技创新平台建设中的政府职能进行了较为深入的研究，提出：政 府职能在科技创新平台的建设中主要承担了政策制度供给、配置创新资源和创新环境营 造等三项功能。同时，在科技创新平台建设中，市场失灵和政府失灵存在，引入竞争， 建立符合科技创新平台建设的政策环境，可以有效避免政府职能越位和缺位n 们。 朱杰等( 2 0 0 8 ) 就构建我国汽车产业集群创新平台进行了研究，通过对集群创新 特性的分析，提出了我国汽车产业集群的发展战略建立汽车产业集群创新平台： 通过产业集群与区域创新体系的关联性分析，提出了构建汽车产业集群三大创新平台： 管理创新平台、技术创新平台和品牌创新平台口。 侯碧清( 2 0 0 7 ) 就构建广州市林业科技创新平台与关键技术体系进行了初步的探 讨，提出了广州市林业科技创新平台与关键技术体系的构架，针对广州林业科技含量不 高，科研积累不足，优秀人才匮乏，资源共享性较差的实际，阐述了广州林业科技未来 发展的总体思路和建设重点是成果转化与推广、林业信息化管理和林业碳汇交易平台等 f 西本掌工商管理硕士学位论文甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制研究 重点领域以及生态建设、生物利用、信息化等关键技术n 刳。 周宏芸( 2 0 0 9 ) 对云和县的木制玩具产业构建集群创新平台进行了初步的探讨， 提出要以官产学研合作平台、技术创新平台和创新服务平台的建设为主，同时政府必须 发挥主导作用n 3 1 。 1 2 2 国内产业创新平台的组织体系研究 国内学者对于产业创新平台的组织体系的研究，主要有： 张振刚等( 2 0 0 8 ) 基于政府作用的视角对我国产业集群共性技术创新平台模式进行 了比较研究，认为政府是推动产业集群共性技术创新的重要主体，当前我国产业集群共 性技术创新平台分为：政府主导型、政府合作型、政府鼓励型3 种模式口4 l 。 伊彤( 2 0 0 9 ) 对产业共性技术平台进行了探索和思考。通过对国外政府促进产业技 术平台发展的主要方式进行初步探讨，并对促进我国产业技术平台发展提出了建议：要 充分发挥政府的主导作用，加强顶层设计统筹规划优化布局，科学构建产业技术平台体 系的层次结构，并依托转制院所搭建产业共性技术研发平台n 5 。 王亚萍( 2 0 0 8 ) 在对国内外产业共性技术创新平台建设模式的比较研究基础上，对 广东产业共性技术创新平台建设模式的选择提出自己的看法：政府在平台建设中起关键 作用。作为一个负责的政府机构，必须发挥政府在宏观管理方面的优势与职能，对产业 技术创新平台建设负起组织协调的责任。要给企业科研机构搭建一个好的技术创新平台， 参与国际国内的市场竞争，政府必须出台促进企业、科研机构以及高校参与技术创新的 政策体系。为企业、科研机构以及高校进入技术创新平台参与技术创新活动提供导向与 激励作用。在技术创新平台建设前期，政府给予一定的投入是必须的。同时，要以平台 为依托整合共性技术创新资源。选择创新平台的模式，要从广东实际出发，不搞花架子， 要注重效率，量力而行，稳步推进n 8 1 。 胡树华等( 2 0 0 1 ) 提出了中国汽车工业技术创新平台的战略模型和决策导向的组织 结构u 钉。 魏建叠( 2 0 0 9 ) 通过对瑞安市高分子材料研究院这个实体的行业创新平台的模式进 行探讨，提出了产业行业创新平台实体组织模式的基本的组织结构、功能定位、运行机 制及创新平台实体组织的一些基本要求n 引。 管顺丰等( 2 0 0 4 ) 对产业创新组织结构模式进行了实证研究，认为中国的产业创新 组织一般有宏观组织即政府的行政管理组织、中观组织即多维主体协作的产业创新平 台、微观组织即企业主导的产业战略联盟三个层次组成n 9 1 。 4 互杰堂墨煎篁理砸尘掌垡诠塞二箩舞糖匙创新平台的组织体系与运行机制研究 图卜1 产业创新组织的一般组织模式结构n 9 1 f i g u r e l 一1 i n d u s t r i a li n n o v a t i o no r g a n i z a t i o ns t r u c t u r eo ft h eg e n e r a lo r g a n i z a t i o nm o d l e 资料来源：管顺丰，胡树华产业创新组织结构模式及实证研究 j 武汉理工大学学报( 信息与 管理工程版) ，2 0 0 4 ( 4 ) ：1 1 7 - 1 2 0 1 2 3 国内产业创新平台的运行机制研究 对于产业创新平台的运行机制，国内的研究主要有： 王雪原等( 2 0 0 6 ) 对产学研联盟运行机制进行了分析研究，认为产学研联盟的运行 机制主要有动力机制、选择机制、分工机制、协调机制、学习机制、利益分配机制等， 并对各种机制进行了论述啪3 。 邓衢文等( 2 0 0 8 ) 在对英国与荷兰的创新平台的运行机制进行研究后认为，这两国 的创新平台运行机制对我国组建产业技术创新支撑服务体系，特别是产业共性技术服务 体系，借鉴意义很大，并认为除了在构建模式上可以结合我国的实际，在政府部门的牵 头和引导下，由企业、科研单位、高校及其他技术服务机构等共同组建，在创新平台的 建设功能上除了具有研究和咨询功能外，也是可以很好地借鉴其资源共享以及技术成果 转化和人员培训等等方面的经验。同时认为：在运行机制上，要设立专门的政府机构统 筹创新平台的建设工作，积极发挥政府的作用，在为保证创新平台的正常运行提供资金 支持、政策保障，并对创新平台的运行绩效进行有效监督，对创新平台产生的新产品、 新服务进行采购，以提高创新平台创新主体的积极性；第二是要根据产业发展的具体实 际情况，坚持以需求为导向来建设技术创新服务平台，更加有利于促进优势资源向企业 有效聚集；第三是为促进创新平台的创新知识扩散到更多的企业，要积极扩大创新平台 服务的有效辐射面；第四是在资金投入上，要形成以中央财政资金为引导、地方各级政 府和更多的企业共同参与进来的机制，建设多元化的资金投入体系。第五是在制定创新 平台的战略方案时要积极与国家相关政策的相互对接n 1 。 广西大掌工商管理硕士掌位论文甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制研究 刘毅( 2 0 0 5 ) 对高科技园区创新平台的运行机制进行了初步研究，认为高科技园区 创新平台的运行机制主要包扩关联运行机制、基本调节机制、核心运行机制等三部分内 容，并对这三部分运行机制进行了详细的分析探讨口。 苏海燕等( 2 0 0 7 ) 在对番禺区科技创新平台进行分析的基础上，对番禺区民营企业 研发机制及创新平台建设进行了比较深入的研究，认为番禺民营企业研发机制与创新平 台建设路径主要有：一是完善民营企业创新机制建设，走出家族式管理，健全现代化管 理机制；健全企业人才引进激励机制；建立企业技术创新的三个运行机制，即技术创新 决策机制、资金保障机制、技术创新有效管理机制；二是完善建设科技开发与成果转化 平台，建立共性技术公共研发平台，由政府资助、企业融资等形式建立行业技术创新中 心等共性技术公共研发平台，破解行业共性技术难题；建立技术标准检测服务平台；建 立技术交易平台。由政府和行业协会牵头，与省市科技主管单位合作，以区域的优势科 技企业为主体，邀请国内外大专院校、科研院所及知名企业参加，打造具有地方特色的 技术成果交易平台。三是完善科技创新服务平台，构建复合共生型的多元金融体系，完 善番禺区人才服务平台，健全区域法律服务平台，加强信息服务平台，大力推动科技中 介组织的发展，注重产学研之间直接关系网络建设嘲。 图卜2 番禺区科技创新平台示意图1 f i g 1 2 s c h e m a t i cd i a g r a mo fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n n o v a t i o np l a t f o r mo fp a n y ud i s t r i c t 资料来源：苏海燕，罗磊番禺区民营企业研发机制及创新平台建设研究 j 广东技术师范学院学报， 2 0 0 7 ( 6 ) ：4 8 5 3 6 查本堂玉商骛理塑主堂箜鲨塞甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制研究 1 2 4 国内产业创新平台共有技术的研究 对于产业共有技术方面的研究，主要有： 陈艳莹等( 2 0 0 8 ) 对通过产业共有技术创新对提升自主创新能力的促进作用进行了 初步的研究，同时提出了构建产业共有技术创新平台的模式心引。 崔毅( 2 0 0 7 ) 对使用德尔菲调查方法在科技重点领域技术预见中的应用进行了研究， 提出科技重点领域技术预见中两轮德尔菲法的具体实施程序，以及此调查方法在应用研 究中进一步思考的问题乜钔。 马明等( 2 0 0 9 ) 对国内外技术预见研究的现状与进展进行了综述，并对使用德尔菲 调查方法进行共有技术预见的研究情况进行了重点研究船舶。 薛捷等( 2 0 0 6 ) 对共性技术研发断层的实际情况以及现阶段我国在共性技术开发 上所面临的挑战进行了研究，在此基础上提出了基于“官产学研 合作来组织建设产业 共性技术创新平台的思想啪3 。 虞锡君( 2 0 0 6 ) 对产业集群内关键共性技术的选择进行了研究，提出进行选择关键 共性技术一般有三链分析法、三结合选择法和市场化选择法三种方法瞳 。 魏永莲等( 2 0 0 9 ) 对共性技术筛选指标体系及模型进行了初步研究，提出按照科学 性、系统性、可测性、定量分析与定性分析相结合、层次性、无相关性等原则，构造共 性技术筛选指标体系层次结构图，进而运用模糊综合评价方法构建共性技术筛选模型 【舶】 o 任丽等( 2 0 0 6 ) 对我国共性技术筛选标准进行了初步的研究，并从共性技术的概念 和特征入手，阐述了共性技术筛选标准遵循的基本原则和必要性，并结合我国现实需要， 构建了共性技术筛选标准的基本流程汹1 。 周国林( 2 0 1 0 ) 对产业共性技术的供给机理与产业集群进行了探讨，分析并归纳出 产业共性技术的形成的供给机理是科学、技术和经济的一体化发展、科技研究和开发的 分工越来越细和产业集群的发展啪1 。 何卫平等( 2 0 0 9 ) 对产业共性技术研究状况从产业共性技术理论研究和开发组织形 式研究两个方面进行了综述聆。 1 2 5 产业创新平台资金及政策保障的研究 对于产业创新平台的资金保障研究，主要有： 孙东平( 2 0 0 1 ) 对技术创新的资金投入机制进行了较为深入的研究，在对我国技术 创新及其资金投入历史沿革的基础上，深入地分析了我国技术创新资金投入中面临的问 7 广西大掌工商管理硕士掌位论文甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制研究 题，对构建我国新型的技术创新资金投入机制进行了研究副。 陈广兵等( 2 0 0 3 ) 对美、日r & d 资金投入模式进行了比较研究，认为r & d 资金投入 模式虽然直接受制于经济基础和科技实力，但也与一国的文化传统和经济体制紧密相 连，而且还与该国的经济发展阶段和对外开放程度有关，因此，r & d 资金投入没有一成 不变的模式口刘。 梁莱歆等( 2 0 0 8 ) 对r d 资金筹集来源与企业技术创新之间的关系进行了初步探 讨，认为我国大中型工业企业r & d 资金的不同筹集渠道对技术创新成果具有不同的影 响，企业增加自有资金比重更有利于技术创新，而金融机构资金和政府资金比重过大则 会对企业技术创新效果具有一定的抑制作用m 1 。 1 2 6 产业创额平台管理及绩效评估研究 对于产业创新平台管理及绩效评估的研究，主要有： 申屠俊捷等( 2 0 0 9 ) 对公共科技创新服务平台的绩效评估指标体系进行了研究，其 在结合浙江省公共科技创新服务平台运行现状的基础上，提出了采用层次分析法( a h p ) 构建公共科技创新服务平台的绩效评估指标体系，包括资源整合、创新能力、创新服务 和运行管理4 个一级指标，并进一步细分为1 0 个二级指标和2 4 个三级指标船舶。 唐炎钊等( 2 0 0 7 ) 对地方软科学研究项目绩效评估进行了研究，通过论述地方软科 学研究项目绩效评估的概念与作用、绩效评估的程序，并提出了一套较为完整、系统和 具有可操作性的绩效评估指标体系及评估方法，可为地方软科学研究项目管理科学决策 提供有益的借鉴汹 。 李强等( 2 0 0 6 ) 对公共科研机构绩效评价测度体系进行了探讨，并提出引入结构 化方法和经济学模型，建立基于知识生产函数的公共科研机构绩效评价测度体系b 。 赵红专等( 2 0 0 6 ) 对公共科研机构绩效评价的指标与方法进行了初步的探讨，并参 照s t i 评价指标体系，结合中国科学院研究所评价实践，借助系统分析方法，提出了构建 了公共科研机构绩效评价指标体系建议啪3 。 辛艳伟( 2 0 0 9 ) 通过美国科研评估体系对我国科研管理的借鉴的研究，提出了我国 科研评价体系中要区别对待科研成果，引用不同的评价机制，坚持科研绩效的定量评估 与同行评议相结合的办法来进一步完善我国的科研管理的建议啪3 。 刘莹等( 2 0 0 7 ) 对美国联邦科研机构的绩效评估制度及其启示进行了初步的研究， 揭示了美国联邦机构r & d 评估的特点，并探讨这些评估制度及其发展变化对我国开展科 研机构绩效评估的启示m 1 。 8 广西大学工商管理硕士学位论文 甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制研究 教育部科技委赴欧洲考察团( 2 0 0 5 ) 对德国、西班牙和英国等欧洲三国科研评估体 系进行了研究，认为更好地了解世界科研评估的进展状况，对进一步改进我国科研评估 工作起到了很好的启示与借鉴作用1 。 王琼辉等( 2 0 0 9 ) 对上海研发公共服务平台绩效的a h p 评价指标体系进行了探讨， 并在构建上海研发公共服务平台绩效评价指标的基础上，用a h p 方法对上海研发公共服 务平台绩效评价指标的权重分配进行了分析和计算，到了各指标的权重分配结果h 幻。 1 3 小结 综上所述，国内外在很多产业都构建了技术创新平台，并取得了很好的效果，有关 产业创新平台的研究成果也颇为丰富。特别是有关产业创新平台的构建机制、组织体系、 共有技术、资金保障及管理绩效评估方面的研究，不同的国家，不同的行业，构建机制、 构建模式及资金来源等都不尽相同，但是对于产业创新平台的建设目标，都大致相似或 相同，那就是：整合尽量多的资源，积极参与到产业创新平台的技术创新活动中，提高 产业行业发展的科技含量，从而提高产业行业的竞争能力，使产业处于良性持续发展状 态。但是对于甘蔗糖业产业的创新平台的研究，目前国内外尚未有相关的文献记载。为 了尽快整体提高我国甘蔗糖业的竞争能力，建立甘蔗糖业创新平台迫在眉睫。而甘蔗糖 业创新平台建设后能否顺利有效地运行，创新平台的组织体系和运行机制的设计合理与 否至关重要。虽然目前尚未有关于甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制方面的研究 文献，但是其他行业产业的相关创新平台的组织体系及其运行机制方面的研究，能够为 此提供很有意义的参考。比如在创新平台构建研究方面，刘敏对政府在创新平台建设中 应该主要承担政策制度供给、配置创新资源和创新环境营造的作用提法值得参考。在组 织体系研究方面，王亚萍认为政府应该为企业、科研机构以及高校进入技术创新平台参 与技术创新活动提供导向与激励作用，且在技术创新平台建设前期，政府给予一定的投 入是必须的；管顺丰等在对美国的“p n g v ”项目中建立的汽车行业的创新平台的相关组 织体系研究中，把管理机构模式分成三个层次模式的提法以及崔滨对长春市的汽车产业 技术创新平台等四个产业创新平台的成员构成方面的研究等均值得借鉴。在运行机制研 究方面，苏海燕等人对于番禺区科技创新平台的研发机制和运行机制的研究值得参考。 在共有技术研究方面，崔毅提出科技重点领域技术预见中两轮德尔菲法的具体实施程 序，以及虞锡君提出的进行选择关键共性技术一般有三链分析法、三结合选择法和市场 化选择法三种方法均值得借鉴。在资金保障研究方面，梁莱歆等认为企业增加自有资金 9 广厦盘差王窟管璺里坌坐笪拎墨甘蔗糖业创新平台的组织体系与运行机制研究 比重更有利于技术创新，而金融机构资金和政府资金比重过大则会对企业技术创新效果 具有一定的抑制作用的提法很值得考虑和借鉴。在管理及绩效评估的研究方面，申屠俊 捷等提出的构建公共科技创新服务平台的绩效评估指标体系的建议及唐炎钊等对地方 软科学研究项目绩效评估进行了研究后提出的一套较为完整、系统和具有可操作性的绩 效评估指标体系及评估方法值得参考和借鉴。所有这些均对甘蔗糖业创新平台的组织体 系和运行机制的研究起到很好的参考借鉴作用。同时，对于甘蔗糖业创新平台的组织体 系和运行机制的研究，也将进一步丰富产业创新平台领域。 l o 广西大掌工商管理硕士学位论文 一一彗舞赞业创新平台的组织体系与运行机制研究 第二章甘蔗糖业创新平台现状及构建设想 2 1 国内外甘蔗糖业的技术创新研究比较 2 1 1 澳大利亚的甘蔗糖业技术创新状况 1 澳大利亚甘蔗糖业科研机构设置完善，科研水平较高。 其中科研机构有澳大利亚甘蔗试验管理总局、澳大利亚联邦科学与工业研究组织、 澳大利亚糖业研究所等。澳大利亚有完善配套的糖业科研机构和有效的合作机制，其在 甘蔗品种改良和选育及甘蔗病虫害防治等方面的科研整体水平达到了世界先进行列，其 中转基因育种、甘蔗d n a 芯片技术等多项研究经验值得我国甘蔗糖业的学习和借鉴【4 3 】。 2 对于甘蔗的选育种工作非常重视，取得了显著的成绩。 澳大利亚拥有先进完善的设施和设备，每年均投入巨资培育良种。从甘蔗育种体制 改革，育种目标及甘蔗育种的程序的制定，到具体的光周期室诱导甘蔗开花技术、甘蔗 亲本、组合选配与杂交设施及技术、种子冷藏及播种技术等都是很独特，水平均在世界 的前列。其中家系选择法对我国甘蔗育种有很好的借鉴意义【4 3 1 。 3 澳大利亚具有世界一流的甘蔗种植技术。 由于澳大利亚的甘蔗种植技术很高，有先进的科研成果如新品种、新技术的强大支 撑作用，其甘蔗的单产、含糖份及出糖率等几