（工商管理专业论文）盘锦市20002003年可持续发展评价.pdf

东北大学硕士学位论文 摘要 盘锦市2 0 0 0 - - 2 0 0 3 年可持续发展评价 摘要 可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话 说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统。 而盘锦市是一座以石油开发为中心的资源性城市，城市经济结构单一，其未来经济 发展面临着巨大挑战和问题。 本文分析了盘锦市1 9 7 8 年到2 0 0 3 年人口、资源、经济发展和环境保护的状况 进行了分析，重点对2 0 0 0 年到2 0 0 3 年的数据进行了计算分析，得出以下结论：盘 锦在二十世纪九十年代经济稳步上升，而2 0 0 0 年到2 0 0 2 年三年间国民经济基本持 平，国民产值中第二产业即工业占6 0 一7 0 ；盘锦市主要存在第二产业在g d p 中占 的比例较高，工业技术含量较低，技术人员流失状况比较严重，工业固体废物综合 利用率有待进一步提高等问题；盘锦市正处于基本可持续发展阶段，经历了由弱可 持续发展基本协调发展到基本可持续发展、基本协调发展的过程，且呈现出不断提 高的趋势；盘锦市2 0 0 0 年土地资源承载力还存在富余，但2 0 0 1 年后土地资源开始 出现超载迫超载程度不是十分严重；经济资源承载力远远低于其人口量，且经济资 源超载现象日渐严重；综合承载力相对也较低，虽然2 0 0 0 年到2 0 0 1 年期间综合承 载力有所上升，但2 0 0 1 年后承载能力没有较大程度的增加。 关键词：可持续发展资源型城市熵值法 一i i 东北大学硕士学位论文 a b s t m c t e v a l u a t i o no f p a n j i n g ss u s t a i n i n gd e v e l o p m e n ti n2 0 0 0 2 0 0 3 a b s t r a c t s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti sd e f i n e da s ”d e v e l o p m e n tt h a tm e e t st h en e e d so ft h e p r e s e n tg e n e r a t i o nw i t h o u tc o m p r o m i s i n gt h ea b i l i t yo ff u t u r eg e n e r a t i o n st om e e tt h e i r o w nn e e d s ”i no t h e rw o r d s ，j u s tr e f e rt ot h ee c o n o m y ，t h es o c i e t y ，r e s o u r c ea n d e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nc 0 0 r d i n a t e dd e v e l o p m e n t t h e ya r ead e n s ei n t e g r a ls y s t e m p a n j i ni sar e s o u r c et y p ec i t yw i t l lo i le x p l o r e sa st h ec e n t r e u r b a ne c o n o m i cs t r u c t u r ei s s i n g l e ，a n di t sf u t u r ee c o n o m i cd e v e l o p m e n tf a c c se n o r m o u sc h a l l e n g e h a v ea n a l y s e dt h ed a t ao ft h ep o p u l a t i o n ，r e s o u r c e ，e c o n o m i ca n de n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o nf r o m1 9 7 8t o2 0 0 3o fp a n g ni nt h e s i s ，a n da n a l y s i ss y s t e m a t a c i a l l yt ot h e d a t af r o m2 0 0 0t o2 0 0 3e s p e c i a l l y ，d r a wt h ef 0 1 l o w i n gc o n e l u s i o n ：t h ee c o n o m yr o s e s t e a d i l vi nt h e19 9 0 si np a n j i n a n dn a t i o n a le c o n o m yw a sp o i s eb a s i c a l l yf r o m 2 0 0 0t o 2 0 0 2 ，t h es e c o n d a r yi n d u s t r yi sa b e u t6 0 7 0 i nt h en a t i o n a lo u t p u tv a l u e ；t h em a j o r p r o b l e m si np a n j i nc i t ya r es e c o n d a r yi n d u s t r yp r o p o r t i o na m o n gg d pt a k er e l a t i v e l y h i g h , i n d u s t r i a lt e c h n o l o g y i sl o w ，t e c h n i c a ls t 艚sl o s ss t a t e s e r i o u s l y ，t h e c o m p r e h e n s i v eu t i l i z a t i o n r a t i oo fi n d u s t r i a ls o l i dw a s t e sa w a i t st h eq u e s t i o no f i m p r o v i n gf u r t h e re t c ；p a n j i ni sa tt h eb a s es u s t a i n a b l ed e v e l o p i n gs t a g e ，g o e st ob a s i c c o o r d i n a t e d d e v e l o p m e n to fb a s i c s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n tb a s i c a l l y 丘o mw e a k s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，a n dd e m o n s t r a t et h et r e n do fi m p r o v m gc o n s t a n t l y ；p a n j i n l a n dr e s o u r c eb e a ri sm o r et h a nn e e d e dt oe x i s ti n2 0 0 0 b u to v e r l o a dt h ed e w e ea f t e r t h e2 0 0 1a n dw a sn o tv e r ys e r i o u s ；e c o n o m i cr e s o u r c e sb e a ri sf a rl o w e rt h a l li t s p o p u l a t i o na m o t n l t , a n de c o n o m i cr e s o u r c e so v e r l o a dt h ep h e n o m e n o ni sm o r ea n d m o r es e r i o u s ；b e a rt h ew e i g h to fs t r e n g t ht ob e r e l a t i v e l yt o or e l a t i v e l y 1 0 w s y n t h e t i c a l l y b e a rt h ew e i g h to fs t r e n g t hr i s et os o m ee x t e n ts y n t h e t i c a l l yf r o m2 0 0 0t o 2 0 0 1 ，b u tt h e r ei sn o tt h eb e a r i n gc a p a c i t y 血a l lt h ei n c r e a s eo ft h eg r e a td e g r e ea f t e r 2 0 0 1 k e yw o r d s ：s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ；r e s o u r c et y p ec i t y ；e n t r o p y - i i i 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取 得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或 撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确 的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：，打气b 日期：? 以乡，s 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学 位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的 复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 学位论文作者签名 日 期：。 另外，如作者和导师不同意网上交流，请在下方签名；否则视为 同意。 学位论文作者签名： 签字日期： 导师签名： 签字日期： 东北大学硕士学位论文绪论 绪论 2 0 世纪6 0 年代以来，随着环境公害性事件在世界范围的不断出现和日趋 严重，人们对工业化和城市化发展所造成的环境问题的认识不断深入。在近代 工业化过程中，由于不合理地开发利用自然资源，造成了全球性的环境污染和 生态破坏，对人类的生存和持续发展构成了现实威胁。在这一严峻的现实面前， 人类不得不重新审视自己的社会经济行为和发展历程，认识到通过高消耗追求 经济数量增长和“先污染后治理”的传统发展模式，已不再适应当今和未来发展 的要求，必须努力寻求一条经济、资源和环境相协调的可持续发展道路。1 9 8 7 年可持续发展的概念被首次正式提出。之后，它的影响日渐广泛，逐渐从环境 保护领域扩展到社会、经济、政治乃至文化、艺术等人类生活的各个方面，成 为全球共识和指导各国经济发展的总体原则，并且也是我国社会经济发展的两 个基本战略之一。 2 0 世纪以来，随着科学技术的进步和经济的迅速发展，人类对大自然的干 预能力和规模也出现了空前的增长。人们在创造了伟业的同时，也使自己陷入 了始料不及的严重困扰。回顾2 0 世纪发展的历程，可以发现，地球上发生了三 种影响深远的变化：一是人类物质文明高度发达，社会生产力的极大提高和经 济规模的空前扩大，创造了前所未有的物质财富，推动了人类文明的进程；二 是人口的过度增长。目前世界人口年增长率1 3 3 ，尽管人口增长率在下降， 但世界每年净增人口7 8 0 0 万左右；三是生态环境遭受严重损害。由于自然资源 的过度开发和污染物质的大量排放，导致了全球性的资源短缺、环境污染和生 态破坏，使自然环境不断恶化，严重影响了人类生活质量，例如中国1 9 9 8 年出 现了自1 9 5 4 年以来最严重洪灾的主要原因就是生态失衡，使人民生命财产蒙受 了巨大损失。据1 9 9 8 年7 月2 3 日参考消息报道，联合国环境规划署负责 人克劳斯特普费尔于7 月18 日在法国问题周刊发表文章指出“地球上的十 大环境祸患是：土壤遭到破坏、气候变化和能源浪费、生物的多样性减少、森 林面积减少、淡水资源受到威胁、化学污染、混乱的城市化、海洋的过度开发 和沿海地带被污染、空气污染、极地臭氧层空洞。然而，直到2 0 世纪最后十多 年，在一系列严峻的挑战面前，人们对传统的价值观和发展观的检讨之后才意 识到，必须从经济、社会、人口、科技、资源与环境等更广泛的系统学的高度 去审视人类的前途，并就社会、经济发展与生态环境相协调的可持续发展观达 1 一 东北大学硕士学位论文绪论 成共识。” 2 0 世纪的最后十年，没有哪个名词像“可持续发展”这样，在短短的几年内 便风靡全世界，成为全球使用频率最高的词汇之一，无论是发达国家，还是发 展中国家，人们对“可持续发展”的出现均表现出强烈的认同感。“保护全球生态 环境是全人类的共同责任”，成为世界各国人民的共识。于是“在不危害后代人 满足的前提下，寻求满足我们当代人需要和愿望”的持续发展新观念已被普遍接 受。 可持续发展是全人类面临的涉及人口、资源、环境、社会、经济等各个方 面的一个重大理论与实践问题。以1 9 9 2 年联合国环境与发展大会通过的2 1 世纪议程为标志，人们已跨出理论探讨的范畴，把“可持续发展”推向人类共 同追求的实现目标。【l 】然而，国内外在可持续发展指标体系和评价方法的研究 方面尚处于起步阶段，还没有形成统一的指标体系。国际上，以联合国可持续 发展委员会提出的指标体系最具影响；国内以国家统计局统计科学研究所和中 国2 1 世纪议程管理中心联合成立的中国可持续发展指标体系研究课题组的 工作最具代表性。【2 j 然而，这些在不同背景下提出的指标体系虽各具特色，但 因可操作性较差，大都没有在实践中得到成功的应用和推广。同时，这些指标 体系都是从国家或区域出发来设计的，专门就城市来设计可持续发展指标体系， 对城市可持续发展进行实证分析，并据此提出城市实施可持续发展战略对策的 研究成果更是缺乏。这种状况直接影响到城市可持续发展方向和效果的真实评 判与把握，从而也无法有效地指导可持续发展的具体实践。 一2 东北大学硕士学位论文第一章可持续发展的基本理论 第一章可持续发展的基本理论 1 1 可持续发展思想、概念的产生 可持续发展思想的提出源于人类对环境问题的逐步认识与热切关注，其产 生背景是人类赖以生存和发展的环境和资源遭到越来越严重的破坏，人类已不 同程度地尝到环境破坏、生态平衡失调所带来的苦果。 2 0 世纪5 0 6 0 年代，大多数人热衷于经济的高速增长，而到了7 0 年代， 随着全球人口问题和环境问题的加剧，几乎在全球范围内开始了关于增长的极 限的讨论，随之以经济发展取代传统意义的经济增长成为了学者们研究的焦点。 可持续发展的思想终于在1 9 8 7 年联合国环境与发展委员会发表的我们共同的 未来报告中被明确提出。联合国对可持续发展的定义为：在不危及后代人需 要的前提下，寻求满足我们当代人需要的发展途径。也就是说，可持续发展必 须协调下面两者间的关系：实现经济发展以保证后代人生活水平的提高； 保护和加强环境资源基础以满足当代人和后代人的需要。因此，可持续发展是 一个涉及经济、社会、文化、技术及自然环境的综合概念，主要包括自然资源 与生态环境的可持续发展、社会的可持续发展和经济的可持续发展3 个方面。 可持续发展就是以自然资源的可持续利用和良好的生态环境为基础，以经 济可持续发展为前提，从而谋求社会的全面进步。只要社会在每一个时间段内 都能保持资源、经济、社会同环境的协调，那么，这个社会的发展就符合可持 续发展的要求。为了现代人和后代人的生存，必须保护和改善环境。因为，如 果失去了人类赖以生存的自然环境和发展经济所必需的资源，可持续发展的社 会与可持续发展的经济也就不存在了，所以环境是可持续发展的必要条件。 众所周知，社会、经济、环境、资源等诸多要素构成了一个综合、复杂的 大系统。社会、经济、环境、资源不但有自己的发展变化规律，还受到其他要 素的制约，这种要素间的相互关联、相互制约的关系即构成了系统的结构，它 决定着系统的运行机制及发展规律。可持续发展这一新型的发展模式，要求新 型的社会、经济、环境、资源关系与之相适应。因此，可持续发展的环境必须 从解决环境问题入手，改善社会、经济、环境、资源的运行机制及状态，使社 会经济在发展过程中，充分考虑环境的承载力，资源的可持续利用，在满足经 济发展需要的同时，又要保证生态环境良性循环的需要。在满足当代人现实需 3 东北大学硕士学位论文第一章可持续发展的基本理论 求的同时，又要保证后代人的潜在需求。 正如上述，城市可持续发展的内涵很广，表现在自然生态环境、经济与生 产力及社会文明诸方面综合可持续发展。 1 2 可持续发展思想发展的过程 可持续发展作为一种发展观是2 0 世纪5 0 年代后西方国家工业化经济迅速 增长，出现了世界性的环境恶化、人口膨胀等危机之后，人们经过反省和探索， 于8 0 年代左右开始正式形成的关于人类发展的一种新思路、新理论。它经历了 四个发展时期。 ( 1 ) 萌芽时期 可持续发展思想在社会经济发展水平低下的人类初期，尤其在传统的农林 实践和水资源管理中可找到它的萌芽。吕氏春秋义赏就提到“竭泽而渔， 岂不得鱼，而明年无鱼；焚蔽而田，岂不获得，而明年无兽”。这就是说不能无 限制地向大自然索取，要为自己、为后代留下一定的发展余地。这已含有持续 利用可更新资源的思想。 ( 2 ) 初步形成时期 工业革命给人类带来了巨大的物质文明，但它也给我们的生存环境带来了 严重的后果。在工业革命开始后最初的一百多年时问里，人们并没有看到它所 带来的严重后果。然而，随着时间的推移，工业化生产方式所带来的弊端逐渐 显露出来。西方国家竞相追求经济的高速增长，导致了严重的人口增加、能源 匾乏、环境污染和生态平衡遭到破坏等问题，不仅阻碍了经济的发展，也威胁 到了人类的生存。一大批学者对工业化过程中出现的“恶性发展”进行了深刻的 反思。1 9 4 8 年，著名学者朱利安赫肯黎为费尔菲尔德奥斯本的著作被掠夺 的星球出版写了富有预见性的评论，十分明确地指出：“这本书以不可抗拒的 方式提醒人们注意我们时代最紧迫的问题之一。它提出一个新的观点，认为保 护每个国家的自然资源和人力资源将被看作一种道德义务。”6 0 年代末经济学 家鲍尔丁指出，伴随着人口和经济的不断增长，人类生产和消费所排放的废物 将会充斥地球的空间，整个人类社会将面i 晦着极为严重的灾难性后果。科学家 们的呼吁，在舆论上引起了对环境问题的普遍关注，促使很多研究机构去研究 这些问题。 ( 3 ) 正式形成时期 1 9 7 2 年罗马俱乐部的梅多斯等人出版了增长的极限一书。【3 】该书以当 4 东北大学硕士学位论文 第一章可持续发展的基本理论 代全球问题的极端严重局面为背景，激烈地批评了西方传统的发展观，在全世 界的思想界和学术界引起了剧烈的震动。针对增长极限论，西方“新经济学研究 会”提出只要在经济进步和社会协调中思考发展战略，增长还会持续。自此以后， 西方兴起了一股研究“持续发展”的理论热潮，其范围涉及到政治学、经济学、 社会学、哲学、生态学等领域。伴随着理论上的探讨，人们在实践方面也做出 了努力。从7 0 年代开始，国际上形成了一场声势浩大的全球绿色运动，从绿色 运动的思想基础、基本原则和未来主张看，它含有许多可持续发展思想的因素。 正是在这种背景下，1 9 8 1 年美国世界观察研究所所长、农业科学家莱斯特布朗 出版了建设一个持续发展的社会( b u i l d i n gas u s t a i n a b l e s o c i e t y ) ) ) 一书【4 】。该书被公认为是西方研究“可持续发展”的代表作，也是 第一部系统论述可持续发展理论的著作，它标志着可持续发展观的正式形成。 ( 4 ) 成熟与系统化时期 推动可持续发展思想不断走向成熟的是联合国及有关组织发表的四个重要 报告。 1 9 7 2 年联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了有1 1 4 个国家代表参加的“人 类环境会议”，该会议发表的斯德哥尔摩人类环境宣言提出：“为了这一代 和将来，世世代代的保护和改善人类环境己经成为人类一个紧迫的目标，这个 目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协 调地实现。” 1 9 8 0 年国际自然资源保护联合会、世界自然基金会、联合国环境规划署共 同发表的世界自然保护大纲指出：“为使发展得以持续，必须考虑社会和生 态因素以及经济因素，考虑生物及非生物资源基础。” 1 9 9 2 年在巴西里约热内卢举行了1 8 3 个国家和7 0 多个组织参加的联合国 环境与发展大会。为了拯救过度消耗和遭受贫困困扰的地球，寻求人类可持续 发展的道路，大会一致通过了包括2 1 世纪议程( 即“绿色议程”) 在内的5 项文件和条约，标志着可持续发展思想被世界上绝大多数国家和组织所承认和 接受，标志着可持续发展从理论走向实践，从而开辟了人类发展史上的可持续 发展时代。 近年来，联合国还通过各种形式深化对可持续发展理论的研究，使可持续 发展理论不断向前发展。此外，联合国还通过了一系列重要的条约、公约，如 气候变化框架公约、防止荒漠化公约以及修改过的蒙特利尔保护臭氧层的国际 公约。 一气一 东北大学硕士学位论文第一章可持续发展的基本理论 以上表明，在可持续发展的战略选择上，各个国家已经基本上取得了共识； 在推进可持续发展的进程上，联合国及各国政府通过各种有关公约的形式加以 约束和执行。 1 3 可持续发展的定义及内涵 可持续发展虽是为当前各国广泛认同的发展模式，但是人们对可持续发展 这一概念却有各种不同的解释。简- 博乔和弗朗西斯凯恩克罗斯指出，可持续发 展的概念实际上尚未被真正定义过。【5 l 在世界环境与发展委员会于1 9 8 8 年发表 的我们共同的未来一书中，至少提到了6 个不同的定义。【6 】据o e c d 在1 9 9 0 年的统计，对可持续发展词已有7 0 多种不同的解释。 ( 1 ) 侧重予生态方面的定义 较早的时候，持续性这一概念是由生态学家首先提出来的，即所谓生态持 续性( e c o l o g i c a ls u s t a i n a b i l i t y ) 。它指在表明自然资源及其开发利用程度问的 平衡( g e e r l i n g & d eb i e ，1 9 8 6 ) 。国际生态联合会( e n t e c o l ) 和国际生物 联合会( i u b s ) ( 1 9 9 1 ) 将可持续发展定义为“保护和加强环境系统的生产和 更新能力。”即可持续发展是“不超越环境系统的再生能力的发展”。 1 9 9 1 年，世界自然与自然保护联盟对可持续发展给出了这样的定义，即“改 进人类的生活质量，同时不要超过支持发展的生态系统的负荷能力”。同年1 1 月，在国际生态学联合会和国际生物科学联合会共同举行的可持续发展研讨会 上，将可持续发展定义为：“保持和加强环境系统的生产和更新能力”。美国生 态学家r t t f o r m a n ( 1 9 9 0 ) 则认为可持续发展是“寻求一种最佳的生态系统， 以支持生态系统的完整性和人类愿望的实现，使人类的生存环境得以可持续”。 r o b e r tg o o d a n d ( 1 9 9 4 ) 等人则将其定义为“不超过环境承载能力的发展”。 ( 2 ) 侧重于经济方面的定义 可持续发展的提出是人们对传统发展棋式( 主要是经济发展模式) 的深刻 反思的结果，对经济学理论产生了极大的冲击。经济学家都认为可持续发展的 核心是经济发展。环境经济学家皮尔斯和沃福德在著作w o r l dw i t h o u te n d ： e c o n o m i c s ，e n v i r o n m e n ta n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ) ) 中将可持续发展定义为： “当发展能够保证当代人的福利增加时，也不应使后代人的福利减少。 e d w a r db b a r b i e r ( 1 9 8 5 ) 把可持续发展定义为“在保持自然资源的质量和 所提供服务的前提下，使经济的净利益增加到最大限度”；d a v i dp e a r c e 将可 持续发展定义为：自然资本不变前提下的经济发展；世界资源研究所( 1 9 9 2 6 东北大学硕士学位论支 第一章可持续发展的基本理论 阱上表明，在可持续发展的战略选择上，各个国家已经基本上取得了共识； 在推进可持续发展的进程上，联合国及各国政府通过各种有关公约的形式加以 约束和执行。 1 _ 3 可持续发展的定义及内涵 可持续发展虽是为当前各国广泛认同的发展模式，但是人们对町持续发展 这一概念却有各种不同的解释。简博乔和弗朗西斯凯恩克罗斯指出可持续发 展的概念实际上尚未被真正定义过。1 5 1 在世界环境与发展委员会于1 9 8 8 年发表 的我们共同的未来一书中，至少提到了6 个不同的定义。1 6 1 据o e c d 在1 9 9 0 年的统计，对可持续发展一词已有7 0 多种不同的解释。 ( 1 ) 侧重于生态方面的定义 较早的时候，持续性这一概念是出生态学家首先提出来的，即所谓生态持 续性( e c o l o g i c a ls u s t a i n a b i l i t y ) 。它指在表明自然资源及其开发利用程度间的 平衡( g e e r i i n g d eb i e ，1 9 8 6 ) 。国际生态联合会( e n t e c o l ) 和国际生物 联合会( i u b s ) ( 1 9 9 1 ) 将可持续发展定义为“保护和加强环境系统的生产和 更新能力。”即可持续发展是“不超越环境系统的再生能力的发展”。 1 9 9 1 年，世界自然与自然保护联盟对可持续发展给出了这样的定义，即“改 进人类的生活质量，同日、j 不要超过支持发展的生态系统的负荷能力”。侧年1 1 月，在国际生态学联合会和国际生物科学联合会共同举行的叫持续发展研讨会 上，将可持续发展定义为：“保持和加强环境系统的生产和更新能力”。美国生 态学家rt tf o r m a n ( 1 9 9 0 ) 则认为可持续发展是“寻求一种最佳的生态系统， 以支持生态系统的完整性和人类愿望的实现，使人类的生存环境得以可持续”。 r o b e r to o o d a n d ( 1 9 9 4 ) 等人则将其定义为“不超过环境承载能力的发展”。 ( 2 ) 侧重于经济方面的定义 可持续发展的提出是人们对传统发展棋式( 主要是经济发展模式) 的深刻 反思的结果，对经济学理论产生了极大的冲击。经济学家都认为可持续发展的 核心是经济发展。环境经济学家皮尔斯和沃福德在著作 w o r l dw i t h o u te n d ： e c o n o m i c s ，e n v i r o m n e ma n ds u s t a i n a b l e d e v e l o p m e m ) 中将町持续发展定义为： “当发展能够保汪当代人的福利增加时，也不应使后代人的福利减少。 e d w a r db b a r b i e r ( 1 9 8 5 ) 把可持续发展定义为“在保持自然资源的质量和 所提供服务的前提下，使经济的净利益增加到最人限度”；d a v i dp e a r c e 将可 持续发展定义为：自然资本不变前提下的经济发展；世界资源研究所( 1 9 9 2 持续发展定义为：自然资本矸i 变前提下的经济发展；世界资源研究所( 1 9 9 2 6 东北大学硕士学位论文 第一章可持续发展的基本理论 1 9 9 3 ) 的定义则是“不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础的经济发展”。 ( 3 ) 侧重于工程技术方面的定义 实施可持续发展，除了政策和管理因素之外，科技进步起着重大作用。没 有科学技术的支撑，无以谈起人类的可持续发展。j a m e sg u s t a v es p a t h ( 1 9 8 9 ) 认为：“可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术尽可能接近零排放或密 闭式工艺方法一一尽可能减少能源和其它自然资源的消耗”；世界资源研究所 ( 1 9 9 2 1 9 9 3 ) 则认为：“可持续发展就是建立极少产生废料和污染物的工艺或 技术系统”。 ( 4 ) 侧重于社会方面的定义 世界自然保护同盟( i n c n ) 、联合国环境规划署( u n e p ) 和世界野生生 物基金会( w w f ) ( 1 9 9 1 ) 在其发表的c a r i n gf o rt h ee a r t h ：as t r a t e g yf o r s u s t a i n a b l el i v i n g ) ) 中提出可持续发展的定义为：“在生存于不超出维持生态系 统蕴含容能力灾害情况下，改善人类的生活品质”，并迸一步具体地提出了人类 可持续生存的9 条基本原则。它着重论述了可持续发展的最终落脚点是人类社 会，即改善人类生活品质，创造美好的生活环境。 莱斯特布朗认为可持续发展是指人口趋于平稳、经济稳定、政治安定、社 会秩序井然的一种社会发展；1 4 1 而t a k a s h io n i s h ( 1 9 9 4 ) 则认为可持续发展就 是在环境允许的范围内，现在和将来给社会上所有的人提供充足的生活保障。 ( 5 ) 侧重于世代伦理方面的定义 这是世界环境与发展委员会在其重要报告我们共同的未来中给出的定 义，即可持续发展就是在满足当代人需要的同时，不损害后代人满足其自身需 要能力的发展。 ( 6 ) 侧重于空间方面的定义 杨开忠认为可持续发展不仅要重视时间维，也要重视其空间维，而且空间 维是其质的规定。可持续发展的定义应该体现这一规定性。他认为可持续发展 的定义可更好地定义为：“既满足当代人需要又不危害后代人满足需要能力，既 符合局部人口利益又符合全球人口利益的发展”。 ( 7 ) 侧重人与自然相协调的定义 1 9 9 5 年召开的“全国资源环境与经济发展研讨会”上，给可持续发展的定义 是：“可持续发展的根本点就是经济社会的发展与资源环境相协调，其核心就是 生态与经济相协调”：另一种定义则认为可持续发展即是谋求在经济发展、环境 保护和生活质量的提高之间实现有机平衡的一种发展。 一7 一 东北大学硕士学位论文第一章可持续发展的基本理论 ( 8 ) 国内学者对可持续发展定义的探讨 叶文虎( 1 9 9 4 ) 提出可持续发展是刁i 断提高人群生活质量和环境承载能力 的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的；满足一个地区或一 个国家人群需求又不损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展。”并进一 步提出可持续发展的基础理论至少应包括环境承载力论、环境价值论、协同发 展论三大内容。刘培哲( 1 9 9 5 ) 认为可持续发展既不是单指经济发展或社会发 展，也不是单指生态持续，而是指以人为中心的自然一社会一经济复合系统的 可持续。从三维结构复合系统出发，定义可持续发展是能动地调控自然一经济一 社会复合系统，使之人类在不超越资源与环境承载能力的条件下，促进经济发 展、保持资源永续和提高生活质量。1 7 】龚建华( 1 9 9 6 ) 提出从高、中、低三个 层次上理解可持续发展。从高层次上理解是要保持人和自然的共同协调进化， 达到人和自然的共同繁荣，着重于人类与整个大自然的关系，即“天人”关系； 从中层次理解是既满足当代需求，又不危及后代满足其需求的能力，着眼于地 球和地球上人类的关系，即“人地”关系；从低层次理解是资源、环境、经济和 社会的协调发展，重点在于区域的、在于“人人”之间的关系。 s l 杨开忠( 1 9 9 7 ) 提出可持续发展既要反映全球、区域和部门的相对独立性，又要反映他们之间 的相互作用。空间维是其质的规定，定义应该体现这一规定。据此将定义表述 为：“既满足当代人需要又不危害后代人满足需要能力，既符合局部人口利益又 符合全球人口利益的发展。”它包括四个相互联系的重要方面：一般持续发展论、 部门持续发展、区域持续发展和全球持续发展。曾珍香等( 1 9 9 8 ) 认为：“可持 续发展是一种人类发展的理想模式，它既要求经济系统、社会系统和自然生态 系统之间和谐发展，又要求在满足人类需求的资源占用和财富分配上把眼前利 益和长远利益、局部利益和全局利益有机统一起来。” 可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成 危害的发展。它包括三个重要的概念： 9 1 “需要”，尤其是世界上贫困人民的基本需要，应将此放在特别优先的地 位来考虑； “限制”，环境在一定技术状况下和社会组织下对满足目前和将来的需要 所施加的限制； “平等”，当代人和后代人在利用环境和自然资源的机会上的平等，同代 人中各国、各地区、各社团之间的平等。 广而言之，可持续发展战略旨在促进人类之间以及人类与自然之间的和谐。 一r 一 东北大学硕士学位论文第一章可持续发展的基本理论 这样，可持续发展思想就对“人类一环境系统”的哲学伦理问题和实证研究问题 作了高度的概括，正如世界环境与发展委员会报告中指出的环境是我们大家 生活的地方；发展是在整个环境中为改善我们的命运，我们大家应做的事情。 环境与发展两者不可分割”。这就同时对“人类”与“环境”之间的辨证关系也作了 精辟的概括。 9 一 东北大学硕士学位论文第二章国内外可持续发展研究现状 第二章国内外可持续发展研究现状 2 1 国外可持续发展研究 国外的可持续发展研究的两个阶段： ( 1 ) 8 0 年代初至1 9 9 2 年里约联合国环境与发展大会，是可持续发展概念 和理论探讨的阶段。在概念探讨的同时，理论研究也在深入。世界观察研究所 通过对全球人口、资源、环境的全面综合考察，提出了要建设一个可持续发展 社会的设想( b r o w n ，1 9 8 1 ) 。o r i o r d a n ( 1 9 8 5 ) 阐述了可持续发展思想的产 生与范围广泛的环境保护运动之间的密切关系。r e g i e r ( 1 9 8 6 ) 考察了区域发展 与全球的关系，认为只有“着眼于全球，着眼于区域”才能实现可持续发展。r e g i e r 从生态系统的稳定性角度出发，认为可持续发展应当有某种恢复力的反馈作用 才能保持稳定。值得一提的是，h o l l i n g ( 1 9 8 7 ) 的观点代表着人们对可持续发 展的认识的升华，他强调指出，分析可持续发展能力时，不能把经济、社会、 文化和生态因子分裂开来，因为与物质资料的增长相关联的定量指标和确保长 期经济活动与结构变化的生态、社会及文化等定隆指标是相互作用、不可分割 的。d o v e r s ( 1 9 9 0 ) 提出了可持续发展四个层次的政策框架，反映了澳大利亚 实践可持续发展的一种观点，他所提出的四个层次是：社会目标( 第一层) 、 政策目标( 第二层) 、政策( 第三层) 、行动( 第四层) 。g o o d l a n d ( 1 9 9 2 ) 等认为实现全球可持续发展应分三步走：第一步是使用合理的经济学；第二步 是区别增长和发展；第三步是使用环境评价作为达到可持续性的手段；他还从 原则、测度指标、制度三个方面给出了一个实施指南。此外，在可持续环境管 理的理论与实践( t u n n e r ，19 8 8 ) 、可持续发展的模型与管理工具( c l a r k ，1 9 8 9 ) 、 第三世界环境与经济可持续发展( p e a r c e ，1 9 9 0 ) 等方面也进行了一些研究。1 1 0 j ( 2 ) 1 9 9 2 年里约大会以来，这是可持续发展开始战略实施的阶段 1 9 9 2 年6 月，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，可持续 发展已成为人类的共识与时代的强音，并被具体体现在大会发表的五个重要文 件中。人类最终理智地选择了可持续发展这是人类发展史上的重人转折，是人 类诀别传统发展模式、开拓现代文明的一个重要里程碑。 此后，可持续发展研究的重心转向国家可持续发展战略的行动计划及优先 项目的研究，更加注重可持续发展实践的研究。在欧洲大陆，国际应用系统分 一1 0 东北大学硕士学位论文第二章国内外可持续发展研究现状 析研究所等一些国际组织，着眼于全球和欧洲，结合i g b p 计划，进行了“生物 圈的生态可持续发展”研究、“欧洲未来的环境”研究。荷兰、意大利则侧重于帮 助政府制定环境可持续发展策略的研究。在英国，学者们从经济学理论出发， 结合具体的生态过程，对可持续发展一特别是对发展中国家的可持续发展一进行 了定量化的实证研究，给出了许多案例分析。美国一方面从社会体制角度探讨 可持续发展，另一方面在为政府制定可持续发展政策方面做了许多尝试。 1 9 9 3 年2 月，欧洲联盟通过第五个环境规划( 环境与可持续发展新战略) 。 该规划以可持续发展为指导思想，以推进欧洲联盟经济发展模式的转换为最终 目标。它强调：人类社会和经济的发展要以保护自然资源和环境质量为基础： 为避免自然资源储量的耗竭，应在加工消费和使用的各个阶段推进和鼓励资 源再利用的管理模式；决不能以牺牲任何其他资源为代价，只顾及我们这代 人的利益而危及后代人的安全。欧洲联盟的可持续发展战略带有较浓的资源战 略色彩。 1 9 9 3 年6 月，美国成立了“总统可持续发展理事会”，具体负责和执行1 9 9 2 年联合国环境与发展大会制定的2 1 世纪议程，起草国家可持续发展战略及 行动计划框架。理事会认为可持续发展应分为三种目标：国际可持续发展， 即联合国和我们共同的未来中给出的定义，主要是指发展中国家在发展经 济时，不应对环境造成损害。发达国家，可持续发展意味着通过提高效率和 改变消费模式与生活方式，减少在能源和自然资源消耗中的浪费现象。自然 的持续性，即将收获限制在自然系统能循环的程度上。美国提出了可持续发展 的4 个主题：生态效率，指每单位经济增长所消耗的资源和能源数量。经 济进步，即发展中国家通过发展经济，消除贫困。这一主题有两层含义：要把 保护环境寓于经济发展之中；考虑通过贸易政策、双边和多边援助政策促进发 展中国家的经济进步。公平，可持续发展公平地承担环境风险；公平地进行 社会分配。一个贫富相差悬殊的世界是不能持续的。选择，即通过谨慎的技 术选择，抑制全球变暖、臭氧层破坏、生物多样减少等全球性环境问题的发生 和恶化。 巴西视社会经济稳定发展与自然供需平衡为可持续发展的基石，其可持续 发展的主要内容包括：消除贫困：合理利用能源；建立新的交通生态平衡经济 发展区：发展农业多品种种植和食品多样化；开发多样化生物产品：强化可持 续发展能力建设。 这一阶段区域可持续发展的指标体系成为人们关注的焦点。国际上比较有 一1 1 东北大学硕士学位论文第二章国内外可持续发展研究现状 影响的指标体系有：经济福利指标( i s e w ) 、a b c 指标模型、人类发展指标 ( i i d i ) 、持续收入( s j ) 、可持续发展的核心指标集、持续性指数等。同时， 一些部门的可持续发展也取得了有影响的成果，如水资源系统的可持续性指标、 生态系统的可持续性指标等。 今后总的趋势是如何使可持续发展战略具有可操作性，如评价指标体系、 环境政策法规体系、清洁生产技术系统、决策辅助系统等。解决上述问题面临 三个方而的挑战：可持续发展要求多专业、多学科的交叉，如何打破其问的 降碍? 可持续发展是一个社会过程，如何运作? 可持续发展是道德准则， 如何融于决策之中。 2 2 国内可持续发展研究 2 2 1 中国实施可持续发展战略的紧迫性 中国实现可持续发展的客观基础较差，具体表现在以下几个方面： ( 1 ) 资源短缺，浪费严重。我国矿产储量居世界第三位，可供开发的水资 源占世界第一位，森林面积居世界第四位，国土面积居世界第三位。从总量来 说，我国属世界资源大国，但是按人均水平，却又处在世界贫困线以下。让我 们看看这些触目惊心的统计数据：以世界人均水平为基本单位计算，我国重要矿 产不足世界人均水平的5 0 ，水资源为世界人均水平的2 8 ，森林为1 4 ，耕 地为3 2 ，草地为3 2 。据有关专家估计，到2 0 0 0 年，我国现有铁矿山生产能 力将消失1 0 ，铜矿生产能力将消失3 8 ，铝锌矿生产能力将消失4 0 。由于 不合理的利用方式及科技水平低，浪费情况也很严重。我国矿产资源回采率约 为3 0 ，低于国外1 0 2 0 个百分点。能源使用效率不高，我国单位产值能耗是 发达国家的3 4 倍，主要工业品能耗量比国外平均高4 0 ，能源平均利用率只 有3 0 左右，而发达国家均有4 0 以上。资源成为制约我国下一个世纪发展的 一个重要因素。 ( 3 ) 环境污染严重，生态债务沉重。由于不合理、不文明的生产活动和消 费方式，我国的环境污染极为严重。全国每年排放污水3 6 0 万t ，而目前工业废 水处理仅为6 8 ，生活污水处理率不到1 0 。全国被污染的农田面积达o ，1 亿 m2 ，农田污染每年损失粮食6 0 亿k g ，我国生态退化的历史包袱沉重。建国以 来，通过治水造林活动，基本生态条件大为改善。但与此同时，新的生态债务 也在不断增加。沙化面积至今仍以每年5 0 0 0k m 2 的速度扩展，水土流失面积 1 2 东北大学硕士学位论文第二章国内外可持续发展研究现状 增至1 7 9 万枷2 。全国约有1 7 亿人受到荒漠化危害和威胁，约有2 1 0 0 万h m 2 农 田受沙漠所危害。8 0 0 k m 铁路和数千公里公路因风沙堆积而阻塞。 ( 3 ) 人口基数大，素质低，这是我国最基本的国情特点之一。虽然我们有 计划地降低人口出生率，但由于基数过大，人口自然增长较快，到1 9 9 4 年初我 国人口总数已达1 2 亿。按目前的增长速度，到下世纪中叶，我国人口将达到 1 5 1 7 亿。据有关专家推算，我国目前的资源储量只能供1 6 亿人生活之用。 人口增长使得我国社会发展在高负荷状态下运行。国民收入中1 4 要用来满足 新增人口的生活需求，给环境及就业等带来巨大压力。据统计，全国文盲、半 文盲人数达到1 8 亿以上，农村中文盲、半文盲约占3 6 ，人口问题直接威胁 着我国的可持续发展。【l l j ( 4 ) 经济、社会发展的不平衡。我国面积