贯彻实施《食品安全法》情况汇报.doc

贯彻实施食品安全法情况汇报 中华人民共和国食品安全法自xxxx年6月1日实施以来，我区的食品安全工作在市食安委、区委、区政府的高度重视领导下和区人大、区政协的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为，按照贯彻落实发展观要求，紧紧围绕食品安全工作、切实保障人民群众饮食安全和身体健康工作中心，以食品安全法的颁布实施为契机，从深入实践科学发展观、切实维护人民群众根本利益和全面推进依法行政、建设责任政府的高度，扎实推进食品安全监管与服务工作，全区食品安全总体可控，形势逐步好转。现将食品安全法实施一年来的我区的的食品安全如下： 一、建立监管，广泛宣传 （一）建立健全食品安全监管网络。我区成立了由区长任主任的食品安全委员会，由分管副区长任副主任，相关职能部门和各街道办事处为成员单位，下设区食品安全委员会办公室。在各街道办事处成立食品安全领导小组，街道、社区共聘请食品协管员127名（街道16人，社区111人），进一步完善了“区街道社区”的三级工作网络，落实食品安全工作组织架构。为了保证食安经费，区财政将食品安全监管、检测经费列入年度财政预算，食品安全监督抽查经费能满足能覆盖本行政区域所有食品生产加工企业每年两次以上监督抽查，食品检验能力建设经费能满足本地区食品日常监管需要。xxxx年，预算安排食品安全监管、检测经费474万元，实际完全按照预算拨款。 （二）广泛宣传贯彻食品安全法。区食安办和区食安委各成员单位制定了食品安全法宣传工作，广泛宣传食品安全法的立法宗旨和主要。把食品安全法的学习宣传作为法制宣传“进社区、进企业、进学校”活动的重要内容落实到基层，树立人民群众的食品安全法律意识和监督意识。 区统发局加大宣传力度，努力提高食品安全法制意识。充分利用各种平台开展广泛的社会宣传活动，向企业及社会各界普及食品安全法律知识；通过普法宣传、组织培训等多种方式，广泛宣传食品安全法的立法宗旨及主要内容。开展送法上门，送法下乡等活动。共出动宣传人员21人次，宣传车辆4台次，通过手机短信发送食品安全法宣传信息100条，悬挂横幅4条，制作宣传板块5块，散发宣传资料35份，取得了满意效果。 区商务局向大型商场超市、餐饮企业、农贸市场内动物产品经营户、畜牧生产企业、水产生产企业、饲料及饲料添加剂生产企业等相关单位印发了3000份食品安全法和农产品质量安全法。并深入到基层一线开展食品安全宣传，进一步强化了企业人员食品安全意识。按照“两级政府、三级管理、四级网络模式”的总体要求，对全区45家菜市场适时开展教育培训、定期或结合阶段性工作开展专项整治。 区质监局开展了一系列相关工作，通过开展食品安全法知识讲座、发放食品安全宣传资料、悬挂食品安全等多种形式向企业宣传食品安全法。出动执法人员128人/次，车辆42台/次,向企业发放食品宣传资料94份。通过深入宣传，强化了食品生产加工企业经营者的法律意识，责任意识、诚信意识，确保了食品安全法的顺利实施。 xxxx工商局在全区范围的农贸市场、食品专业市场、商场（超市）开展了食品安全宣传动作，特别对散装食品油经营户进行了逐家逐户的宣传，发放了宣传资料。组织辖区大型食品商场（超市）、食品加工企业、食品及食品添加剂等行业的代表和食品义务监督员共21人参加了现场观摩学习培训活动，讲解了新的食品安全法，通报了全区食品准入落实情况，提出了加强食品安全工作的要求，征求了参会人员在加强工商部门与食品经销企业之间食品安全信息对接平台的建设、创新流通领域食品监管服务方式、完善食品监管长效机制等方面的有益建议。参会人员参观了沃尔玛（交大店）食品分类存放、现场加工制作点，了解其食品进货查验流程、食品安全质量监督检查检测、处理不合格食品等工作，对其先进的食品管理理念和具体管理模式留下了深刻印象。参会人员纷纷表示受益匪浅，通过观摩了解到了食品安全管理工作新的要求和好的经验做法，有信心搞好今后的食品安全管理工作。 区卫生局开展了“关注食品安全，构建和谐社会”为的宣传活动，向广大市民宣传食品卫生相关知识，并开展咨询活动，共发放宣传资料647份。同时区卫生执法监督大队分4个监督小组，通过巡回监督方式，对一品天下大街、蜀汉路等重点街道的食品经营户进行卫生指导，并宣传食品安全法、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范等法律法规和技术规范。在一品天下大街举行了全省卫生系统“食品安全法宣传月”活动启动仪式。对涉农辖区的84名流动厨师、流动帮工以及农家乐的食品卫生管理员进行集中培训；培训重点内容主要是学习食品安全法、食物中毒防治原则和肠道传染病防治知识等卫生知识。 二、抓好日常监管 （一）加强农产品种养环节的监管 在农产品种养殖环节，区统筹城乡发展改革局精心组织、深入宣传、落实责任制、严格执法，认真加强农产品生产环节监管工作。为了加强对农业投入品使用的监管，防止高毒高残留农药流入生产环节，加大了对农业投入品销售市场的整治，开展农资打假“绿色狂飚”专项治理行动，确保了生产基地投入品和生产档案制度的有效落实；在、全国“两会”、五一、国庆和期间，开展了农产品安全联合执法专项整治行动；还开展了蔬菜农药残留检测工作，每半个月对黄忠、红色、青羊北路、茶店子、五里墩五个农贸市场的蔬菜进行抽样一次，进行农药残留快速检测，未发现禁止使用的甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺等五种高毒农药出售。在开展检查与专项整治过程中，还对农药经营户开展了农产品质量安全的宣传教育，发放“国家禁用和限用农药清单”、“xxxx市无公害蔬菜禁用农药清单”、“xxxx区无公害农产品宣传资料”、xxxx区农业投入品进货档案登记表、xxxx区农业投入品销售档案登记表。 区商务局每月定期或不定期的方式对已取缔定点屠宰场进行检查，重点对举报的涉嫌非法屠宰场所和原已取缔的生猪定点场所进行突袭检查。打击复宰反弹、私屠滥宰，截止目前共出动执法人员35人次，未发现私屠滥宰、非法屠宰的现象；组织安排动物防疫系统工作人员对我区动物防疫监督所管辖的农贸市场内的1200余个动物产品经营户经营的动物产品进行市场监督检查，规范了动物产品检疫监督记载记录，对辖区内集贸市场、临街铺面、摊点、超市实行全覆盖监督管理，严厉打击出售病死畜禽及其产品行为，对查处的病死畜禽及其产品按照国家的有关规定进行无害化处理，确保动物卫生公共安全；进一步加强生产环节农产品质量安全工作，从源头抓农产品质量，对区内6家饲料及饲料添加剂生产企业进行了监督检查，对其产品进行了产品质量抽样检测，以确保饲料品质和食品（畜禽、水产品）安全；对奶牛养殖户进行拉网式检查，主要检查奶牛饲料、生鲜牛奶质量安全情况，未检查出问题；做好水产品生产和流通环节抽检、水生动物防疫检疫工作；清理和规范水生野生动物经营主体资格，加强档案渔业制度建设，对全区水产业渔药、鱼饲料等投入品，苗种和成鱼的生产、养殖等进行监控，加强水产品质量抽检，去年抽检了101批次，全部抽检合格；加强畜禽产品、禽蛋产品的监督抽检情况，加强农业投入品的监管，通过检查未发现有违规投入品使用。出动执法人员189人次，清理整顿农贸市场3个，检查酒类经营户415余户，收缴假冒酒157瓶，涉案金额12万元；向酒类经营企业发放随附单135本，办理了酒类产销许可证16户、酒类备案登记表10户。 （二）加强对食品生产企业监管 在食品生产企业监管上，xxxx质监局按照“服务监管并重，提高食品质量，确保食品安全”的原则，充分发挥部门监管职能，深入开展食品专项整治工作。一是强化日常巡查监管工作。针对食品生产加工企业多、规模企业较少的现状，年初制定了食品企业巡查计划，坚持按照xxxx区食品生产加工企业质量安全现场监管评价细则，对食品企业12个方面54项内容进行检查评分，提高了检查效率，保证了检查效果。二是狠抓食品生产企业的内部管理与质量控制。督促食品企业建立了原辅材料进货检查验收台账、出厂检验记录、食品添加剂使用记录、产品销售台账、不合格原料处理记录、不合格（回收）产品处理记录等6个台账，对所有企业的制度建立、原辅材料进货的索票索证、添加剂管理、产品出厂检验、关键控制点等方面进行了逐一疏理；并要求每个食品生产企业必须向社会公开承诺食品质量保证，签订了食品生产企业质量保证。三是严格落实食品添加剂备案管理制度。完成食品生产加工企业添加剂备案74家，其中不使用添加剂企业20家，食品添加剂备案率达100%。四是加强监督抽查。根据食品生产企业实际，加强了食品监督抽查力度，在监督抽查中有计划、有重点的进行分类抽查，对辖区内食品生产加工企业达到了全年覆盖2次的监督抽查，生产的产品、种类达到了全覆盖。五是强化服务意识，促进企业发展。加强了食品质量安全宣传培训工作，增强企业法人食品安全意识。 （三）加强食品流通重点环节监管 在食品流通环节质量监管上，xxxx工商局积极探索、创新监管方式，将计划抽检和机动快检相结合，集中整治与日常监管相结合，消费者举报和主动出击相结合，取得了明显的效果。一是在辖区内分批开展了14大类188批次商品的专项质量抽检工作，重点对全区89户食品添加剂经营户进行了全面检查，并抽检食品添加剂33批次，其中不合格批次是11个，全部进行了撤柜处理。二是以实施二十七类食品市场准入工作为重点，继续通过构筑“四道防线”（食品经营准入防线、食品监管责任防线、食品消费维权防线、食品安全多级监督防线），推行了以行政监督、社会监督、市场自律为主导的“三位一体”监管模式。三是根据二十七类食品市场准入工作的要求，严格推行流通领域二十七类食品市场准入制度。首先是以xxxx粮油市场和蜀粮粮油市场为重点，严把准入关口，建立协调配合制，督促市场建立食品准入责任制，引导市场开办者、销售者与供货厂家签定挂钩协议，利用合同签约机制达到上市食品质量安全准入。同时要求经营者对食品质量安全进行承诺，自觉遵守不合格食品退市制度，让经营户签承诺书、和辖区街办联动、4次召集经营户开会疏导，确保了二十七类食品市场准入制度的有效落实。四是着力打造群众放心食品超市。联合区个体私营协会，共同组织辖区食品商场（超市）、食品加工企业、食品及食品添加剂经营者代表以及食品义务监督员共计21人召开征求食品安全工作意见座谈会，还组织参会代表到沃尔玛（交大店）进行了现场参观学习。通过开展观摩座谈，对完善流通领域食品监管长效机制有了更清晰的思路。经过层层筛选，在区内评选出12家食品安全示范店，使各食品超市（商场）之间形成了争先创优的良好氛围。五是认真开展生猪产品质量安全可追溯体系建设工作。先后开展了情况调查、群众走访，并到双流、高新区参观学习先进区的经验。在全区38个农贸市场建立起了“生猪产品质量溯源体系”。共计发放猪肉经营户身份识别卡1295张。做到了每天巡查，对辖区市场猪肉产品读卡抽查率20%以上，做到了有效监管全区猪肉产品。六是加强专项检查工作。9月25日，在全区开展了集中统一执法，重点对校园周边超市、食杂店及城区主要卖场进行了规范整治。同时，对校园周边及附近超市的糕点进行了40个批次的质量抽检，并对超市商场销售的月饼进行拉网式检查。 （四）加强餐饮业食品安全监管 在餐饮业食品安全监管上，区卫生局认真履行工作职责,全面落实为民办事实的目标任务,重点开展了对餐饮业、学校、建筑工地食堂的食品安全进行专项整治工作。一是打击违法添加非食用和滥用食用添加剂专项整治。重点监督餐饮经营单位使用的食品添加剂是否有产品检验报告书、产品生产许可证、产品卫生许可证进行监督检查。同时检查了餐饮经营单位对食品添加剂是否专人、专柜管理，是否有出入库台帐等。在此次检查中未发现有餐饮经营单位违法使用非食用食品添加剂情况。二是开展学校和医院食堂27类食品市场准入工作。根据市卫生局、市教育局关于下发进一步加强学校和医院食堂27类食品市场准入的通知(成卫发xxxx185号)的要求，同时结合春节期间食品安全监督计划，开展了对全区内学校食堂、医院及建筑工地食堂和所有餐饮经营单位的监督检查，切实保障广大消费者的食品卫生安全。三是开展食品卫生安全保障工作。积极开展、（成人高考）考点的卫生监督检查。为保证高考、中考学校食品卫生安全，避免食源性疾病的发生，按照全区统一要求，组织卫生监督员对高考、中考（成人高考）学校食堂及其学校周边进行卫生监督检查，检查了学校的食堂卫生证持有情况、原材料的进货索证情况、库房的原料管理等进行检查，还对学校周边的小吃店、食品店也进行了检查。积极开展大型会议食品卫生保障工作。为保障xxxx统筹城乡发展论坛在xxxx加州花园会展中心顺利举行，辖区监督员到现场进行食品卫生指导，下发了意见书，并签发了食品卫生安全。第七届全国残疾人艺术汇演（西部片区）在xxxx举行期间，对辖区内的天府丽都商务酒店进行了卫生监督，监督员对其进行食品保障工作，签订食品责任书。第六届中国国际美食旅游节举办期间，为确保在xxxx华侨城.欢乐谷开幕式顺利进行，出动卫生监督执法人员对华侨城.欢乐谷展区内的临时小吃摊位及18户餐饮单位进行了不间断巡回监督检查，消除了不安全隐患。积极开展“双节”及西部国际博览会期间食品安全保障工作，采取切实有效措施，预防食物中毒和食源性疾患发生，确保期间和西博会食品卫生安全。四是开展餐饮消费安全专项整治工作。开展产品质量和食品安全专项整治工作。出动人员36人次，对全区2574家有证餐饮经营单位进行拉网式监督，着重检查了餐饮单位的卫生许可证持有情况，原材料的进货索证情况，库房的原料管理，以及卫生监督量化分级情况，监督覆盖率100。确保了餐饮消费环节食品安全。 三、开展专项检查 1、根据卫生部等9部门联合下发的关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知和卫生部关于报送全国打击违法添加非食用物质和滥