（工商管理专业论文）湖南中烟技术标准体系建立及实施效果评价.pdf

原创性声明 f i i ii ii ii ii ii ii i iui ii y 19 15 5 8 0 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不 包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我 共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。 作者签名：工啤 日期：业年卫月旦日 学位论文版权使用授权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文， 允许学位论文被查阅和借阅；学校叮以公布学位论文的全部或部分内 容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科 学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库， 并通过网络向社会公众提供信息服务。 名：啤新签性嗍一丛日 摘要 自国家烟草专卖局成立以来，中国烟草企业在烟草专卖政策影响 下逐步发展壮大。然而，随着时间的推移和各方面因素的变化，国内 烟草企业面临的发展环境和依存空间受到更加严格的约束。近年来， 为了提升中国烟草企业的竞争力，应对外界因素的不利影响，国家烟 草专卖局在全行业大力推进兼并重组工作。我国部分烟草企业已逐渐 由单一型企业向跨区域集团化企业转型。原湖南中烟工业公司与原长 沙卷烟厂、原常德卷烟厂组建了现在的湖南中烟工业有限责任公司。 重组后跨区域集团化的管理以及产品均质化要求对企业质量保障体 系提出了更高的要求，因此如何建立一个支撑跨区域集团化企业质量 保障体系要求的技术标准体系成为本文研究的重点。 本文首先主要介绍了烟草行业的背景、湖南中烟技术标准体系现 状及存在的问题。其次，在i s 0 9 0 0 0 基本原理和g b t 1 5 4 9 7 企业标 准体系技术标准体系的指导下，充分结合湖南中烟质量管理体系 的要求、公司管理职能分工特点等实际情况，确定公司技术标准体系 表的结构图，编制公司技术标准体系的主体标准。然后，从技术标准 化组织机构及其职能、技术标准化工作的管理制度等方面为公司技术 标准体系实施提供保障。最后，提出形成企业技术标准体系实施效果 的评价机制。 关键词湖南中烟，质量管理，标准化，技术标准体系 a b s t r a c t si n c et h ee s t a b l i s h m e n to ft h es t a t et o b a c c o m o n o p o l y a d m i n i s t r a t i o n ，t h et o b a c c oi n d u s t r i e s i nc h i n au n d e rt h et o b a c c o m o n o p o l yp o l i c yh a sg a i n i n gm o m e n t u m h o w e v e r ，a st i m ep a s s e sa n d c h a n g e s i nv a r i o u s f a c t o r s ，t h ed e v e l o p m e n te n v i r o n m e n ta n dt h e i n t e r d e p e n d e n ts p a c eo ft h ec h i n e s et o b a c c oi n d u s t r i e si sf a c i n gm o r e s t r i n g e n t c o n s t r a i n t s i nr e c e n t y e a r s ，i n o r d e rt oe n h a n c et h e c o m p e t i t i v e n e s so fc h i n a s t o b a c c oi n d u s t r yt oa d d r e s st h ea d v e r s e e f f e c t so fe x t e r n a lf a c t o r s ，t h es t a t et o b a c c om o n o p o l ya d m i n i s t r a t i o n p r o m o t et h em e r g e ro fd o m e s t i ct o b a c c o p a r to f t h et o b a c c oc o m p a n i e s i nc h i n ah a v eb e e nm o v e df r o mas i n g l ee n t e r p r i s et oc r o s s r e g i o n a l g r o u pe n t e r p r i s e t o b a c c oh u n a ni n d u s t r i a lc o r p o r a t i o na n dc h a n g s h a c i g a r e t t ef a c t o r y ，c h a n g d ec i g a r e t t ef a c t o r y s e tu pc h i n at o b a c c o h u n a ni n d u s t r i a l c o ，l t d ，c h a n g s h ac i g a r e t t ef a c t o r y ，c h a n g d e c i g a r e t t ef a c t o r y ，c h e n z h o uc i g a r e t t ef a c t o r y ，l i n g l i n g c i g a r e t t e f a c t o r y ，si p i n gc i g a r e t t ef a c t o r y ，w u z h o n gc i g a r e t t ef a c t o r yd o e sn o t h a v el e g a lp e r s o n a l i t yn o w t h em a n a g e m e n to fc r o s s r e g i o n a lg r o u pa n d p r o d u c th o m o g e n i z a t i o np u tf o r w a r dh i g h e rr e q u i r e m e n t st o o u rq u a l i t y a s s u r a n c es y s t e m ，h o wt oe s t a b l i s hat e c h n i c a ls t a n d a r d ss y s t e mt o s u p p o r tt h ec r o s s r e g i o n a lg r o u pe n t e r p r i s eq u a l i t y a s s u r a n c es y s t e m r e q u i r e dt ob e c o m et h ef o c u so f t h i sp a p e r t h i sp a p e rd e s c r i b e st h eb a c k g r o u n do ft h et o b a c c oi n d u s t r y ，o u r t e c h n i c a ls t a n d a r ds y s t e ms t a t u sa n dp r o b l e m s u n d e rt h eg u i d a n c eo ft h e b a s i cp r i n c i p l e so fl s 0 9 0 0 0a n dg b t 15 4 9 7 ( ( e n t e r p r i s es t a n d a r ds y s t e m i l t e c h n i c a ls t a n d a r d ss y s t e m ) ) ，w i t ht h er e q u i r e m e n t so fo u rq u a l i t y m a n a g e m e n ts y s t e m ，w i t ht h ec h a r a c t e r i s t i c so fm a n a g e m e n tf u n c t i o n s ， t h i sp a p e rd e t e r m i n et h es t r u c t u r eo ft h et e c h n i c a ls t a n d a r ds y s t e m ，w o r k o u tt h em a i nb o d yo ft h es t a n d a r ds y s t e m ，p r o v i d ep r o t e c t i o nf o rt h e i m p l e m e n t a t i o no fo u rc o m p a n y st e c h n i c a l s t a n d a r ds y s t e mf r o ma t e c h n i c a ls t a n d a r d i z a t i o n o r g a n i z a t i o n a n di t sf u n c t i o n s ，t e c h n i c a l s t a n d a r d i z a t i o nw o r km a n a g e m e n ts y s t e m ，e t c ，p r o p o s e t of o r ma e v a l u a t i o nm e c h a n i s m so ft e c h n i c a ls t a n d a r ds y s t e mi m p l e m e n t a t i o n e f f e c t k e yw o r d sh u n a nt o b a c c og r o u p ，q u a l i t ym a n a g e m e n t ， s t a n d a r d i z a t i o n ，t e c h i n c a ls t a n d a r ds y s t e m i i i 目录 第l 章绪论1 1 1 研究背景及意义l 1 1 1 研究背景1 1 1 2 研究意义2 1 2 国内外研究现状3 1 2 1 将i s 0 9 0 0 0 应用于企业的研究现状4 1 2 2 将i s 0 9 0 0 0 应用于烟草企业的研究现状4 1 2 3 烟草技术标准体系的研究现状5 1 3 研究内容与方法6 1 3 1 研究内容6 1 3 2 研究方法7 第2 章企业技术标准体系的相关理论概述9 2 1 相关概念的概述9 2 2 企业技术标准体系与企业1 s 0 9 0 0 0 质量管理体系的关系1 l 2 3 烟草企业技术标准体系的特点1 2 第3 章湖南中烟技术标准体系现状1 4 3 1 烟草行业技术标准概述1 4 3 1 1 烟草行业的发展历程及标准化工作进展1 4 3 1 2 烟草行业技术标准的地位1 6 3 2 湖南中烟概况1 6 3 3 湖南中烟技术标准体系情况分析1 7 3 3 1 公司技术标准体系与公司管理体系的关系1 7 3 3 2 湖南中烟现行技术标准体系存在的问题1 9 第4 章湖南中烟技术标准体系的重建2 l 4 1 湖南中烟构建技术标准体系的指导思想2 1 4 2 湖南中烟技术标准体系的构建原则2 1 4 3 湖南中烟技术标准体系的构建步骤与内容2 2 4 3 1 建立技术标准体系表2 2 4 3 2 制定与修订技术标准体系的主体标准2 7 4 3 3 公司某品牌的技术标准体系4 0 第5 章湖南中烟技术标准体系实施与保障4 4 5 1 设立技术标准体系标准化组织机构及工作职责4 4 5 1 1 技标委分会职责4 4 5 1 2 技标办职责4 5 5 2 建立健全技术标准体系标准化管理制度4 5 5 2 1 产品、材料、工艺技术标准文件编号规则4 6 5 2 2 技术标准制修订管理办法4 8 5 2 3 技术标准文件发布管理办法4 8 5 3 技术标准体系实施的基础工作4 9 5 3 1 技术标准体系培训4 9 5 3 2 技术标准信息收集与识别4 9 5 3 3 技术标准的适时评审及工作平台4 9 第6 章湖南中烟技术标准体系实施效果评价5 0 6 1 技术标准体系实施效果评价的目的5 0 6 2 技术标准体系实施效果评价机构和人员5 0 6 3 技术标准体系实施效果评价管理5 l 6 3 1 评价原则和依据5 l 6 3 2 评价工作的一般规定5 2 6 4 技术标准体系实施成效鉴定5 7 结论5 9 参考文献6 0 致谢6 3 攻读学位期间主要的研究成果及目录6 4 i i 硕士学位论文第1 章绪论 1 1 研究背景及意义 第1 章绪论 1 1 1 研究背景 自1 9 8 1 年烟草实行专卖政策以来，中国烟草行业进入了快速发展阶段，至 2 1 世纪，中国已成为世界最大的烟草生产国和卷烟消费市场，烟叶及卷烟产销 总量约占世界的3 0 左右。同时，中国烟草行业也为国家财政收入做出了巨 大贡献。截止2 0 0 9 年底，行业全年实现总税利5 1 3 l 亿元，同比增加5 5 9 亿元， 增长1 2 2 2 1 02 0 0 9 年烟草行业的工业增加值增长7 2 ，虽然低于全国工业增 加值增幅，但仍高于电力、石油加工等垄断性行业，对于国家的社会主义现代 化建设作出了巨大贡献日1 。 然而，随着时间的推移和各方面因素的变化，一些原来支撑烟草行业发展 的背景条件已不复存在或已发生了深刻变化，一些原来就已存在的较深层次的 矛盾也逐渐显露，而一些从未触及的新的问题又在不断出现。从上世纪九十年 代开始，国内烟草行业由最初的粗放型产能上升阶段进入到质量、品牌、结构 优化阶段，烟草企业间竞争变得异常激烈，企业经济效益持续稳定发展压力大 大增加。进入2 1 世纪，中国加入w t o 、签署烟草控制框架公约等，又直 接导致国内烟草行业面临的发展环境和依存空间受到更加严格的约束，面对拥 有先进技术、成熟管理经验、良好市场把握能力的国际烟草巨头，中国烟草行 业俨然是一个看似盘子很大，却形成不了一个有力的拳头，打人无力，防身无 术的应战者m 】。针对行业发展面临的形势，国家烟草专卖局要求行业优势企业 加快兼并重组，形成一批有实力的集团企业，实现烟草企业由单- - n 造企业向 集团化企业转型。2 0 0 9 年，国家烟草专卖局还向全行业提出要把“卷烟上水平” 作为行业当前及今后一段时期的主要任务，不断增强中国烟草整体竞争力，努 力保持行业持续健康发展。 2 0 0 6 年底，原湖南中烟公司与原长沙卷烟厂、原常德卷烟厂进行合并重组， 按照“资产、品牌、采购、销售四统一”的要求形成了现在湖南中烟与6 家不具法 人资格卷烟厂的母分公司体制。重组后跨区域集团化的管理以及产品均质化要 求对企业质量保障体系提出了更高的要求，因此如何建立一个支撑跨区域集团 化企业质量保障体系要求的技术标准体系成为本文研究的重点。 硕士学位论文第1 章绪论 1 1 2 研究意义 随着社会、技术、经济的不断发展，技术标准在促进创新、改善竞争力、 确保安全、节约资源、保护环境、推动技术进步、提高产品质量、促进产业发 展、扩大国际贸易中发挥着越来越鼋要的作用。技术标准体系是一定范围内的 技术标准按其内在联系形成的科学的有机整体，它是一切大规模精益生产的基 础，是构建适应性企业策略中的一个藿要组成部分。从2 0 世纪发展至今，技术 标准体系已超越出了技术范围而渗入经营管理的各个领域中，成为既是技术工 作的基础又是管理工作的基础。可以说，现代生产及其他领域的迫切需要，促 使了技术标准体系学科的形成和发展。 国内烟草企业的技术标准体系建设工作仍处于起步阶段，各企业在开展技 术标准体系建设工作时容易忽视建立技术标准体系应结合企业方针目标和企业 实际需求进行体系策划，容易走入建立技术标准体系就是起草若干技术标准文 件的误区 5 1 02 0 0 6 年底，按照国家烟草专卖局的烟草企业兼并重组工作要求， 湖南中烟工业有限责任公司通过联合重组成为了跨区域的多点生产集团企业， 以i s 0 9 0 0 0 质量管理体系为基础，建立一套行之有效的技术标准体系来适应新 的经营生产管理需要显得尤为迫切。本文在遵循i s 0 9 0 0 0 以及企业标准体系技 术标准体系对企业技术标准体系基本要求的基础上，以湖南中烟为例，探讨 适合中国烟草企业自身实际需求的技术标准体系建立及实施效果评价方法，其 研究意义主要体现在以下几个方面： ( 1 ) 结合实例，从理论和实践层面系统分析、阐述建立烟草企业技术标准 体系的要点，提出烟草企业在建立技术标准体系工作中应充分认识到开展技术 标准体系调研和策划的重要性，提出企业应针对技术标准体系特殊性完善相应 的组织机构和管理制度，给出一个可操作性强的烟草企业技术标准体系框架模 型。 ( 2 ) 满足提升产品质量、提高劳动效率的需要。卷烟生产企业的生产涉及 采购、加工、运输、包装、仓储、装卸搬运、加工配送和信息等各个方面。我 国的卷烟生产企业又是在传统工业行业的基础上发展起来的，生产经营管理被 人为地割裂为很多阶段，各个阶段也不能很好地衔接和协调，加上信息不能共 享，所以生产效率跟国际标准对比存在很大的差距。技术标准体系建设通过制 定( 产品标准、材料标准、原料标准、辅料标准、检验标准、加工设备操作标 准、监视和测量方法标准等) 各个分系统的技术标准，以产品标准系统为出发 点，研究各分系统与分领域中技术标准的配合性，进一步提高技术标准体系的 合理性、可操作性，从而达到提升产品质量、提高生产效率、持续改进技术和 2 硕十学位论文第l 章绪论 组织管理水平、持续满足客户的需求和期望的目的。 ( 3 ) 满足增强企业内部管理水平的需要。技术标准化工作不仅是技术工作 的基础，也是各项管理工作的基础，建立企业技术标准体系足塑造良好市场形 象的重要保证和手段，是建立公司现代管理制度的重要标志。只有建立健全并 应用好技术标准体系，才能实现管理的规范化、科学化，为提高公司运作能力 提供有效的方法。 ( 4 ) 满足企业适应跨点生产、远程管理的需要。只有进行技术标准体系建 设，才能保证各跨地域生产点产品的同质化要求，而且方便进行各省市区域的 就近配送。 ( 5 ) 满足企业参与国际市场竞争的需要。产品竞争，标准先行。将技术标 准化作为公司参与市场竞争的战略手段是管理创新的重要内容，是公司管理与 国际接轨，参与国际市场竞争的基础保证。 1 2 国内外研究现状 美国人泰勒在1 9 11 年根据多年的管理经验，提出了以标准化为基础的科学 管理方法( 亦称“泰勒制”) ，其主要内容是：工人利用标准条件，根据操作标准 进行标准作业，完成按标准时间计算出来的生产定额，超额者奖励，完不成定 额者受罚。这实际上就是在生产的一系列环节中实行标准化管理，从技术工作 的标准化发展到管理工作的标准化。泰勒制的推广极大地提高了企业的劳动效 率和企业管理水平哺1 。 日本在6 0 年代为了提高产品在国际市场上的竞争能力，引进了美国的质量 管理。以标准化体系为基础，将统计质量管理发展为全面质量管理，获得了极 大的成功。日本一位专家认为：“当今的全面质量管理，就是标准化管理”。也就 是说日本推行的全面质量管理是以全面标准化来加以保证的。 i s 0 9 0 0 0 系列标准是从世界各国成功的管理实践中提炼出来的精华，是一 套精心设计、结构严谨、。定义准确、内容具体、实用性很强的质量管理标准， 其中归纳总结出来的“p dca 循环”、“人、机、料、法、环、测6 要素”、“以 顾客为关注焦点、领导的作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续 改进、基于事实的决策，与供方互利的关系八项原则”等基本方法和原理在各种 类型和不同规模的企业的各个技术与管理领域均有非常广泛的运用哺1 。我国制 定的指导企业建立标准体系的系列标准均是在i s 0 9 0 0 0 系列标准的基本理念指 导下完成眇3 ，企业标准体系系列标准分别有g b t 1 5 4 9 6 企业标准体系要 3 硕十学位论文 第1 章绪论 求、( 3 b t 1 5 4 9 7 企业标准体系技术标准体系、g b t1 5 4 9 8 企业标准体系管 理标准和工作标准体系、g b t 1 9 2 7 3 企业标准体系评价与改进。运用 i s 0 9 0 0 0 基本理念建立的技术标准体系更容易直接渗透到跨区域集团企业的各 个生产环节，缩短技术指令传达距离，避免企业管理层级增加而形成的信息失 真，提高技术标准体系运作效率，保障产品质量，为企业发展提供坚实基础。 目前，国内外有关研究i s 0 9 0 0 0 和企业技术标准体系的理论与实践研究有 很多，也有一些关于研究烟草企业技术标准体系的文章。在公开发表的相关著 作和研究成果中，对本课题的研究有启发意义的主要有如下内容： 1 2 1 将i s 0 9 0 0 0 应用于企业的研究现状 现代的第三方产品质量认证制度早在1 9 0 3 年发源于英国，是由英国工程标 准委员会( b s i 的前身) 首创的，而现在，全世界各国的产品质量认证一般都依 据国际标准进行认证 1 0 1 0 国际标准中的6 0 是由i s o 制定的，自从1 9 8 7 年 i s 0 9 0 0 0 系列标准问世以来，为了加强品质管理，适应品质竞争的需要，企业家 们纷纷采用i s 0 9 0 0 0 系列标准在企业内部建立品质管理体系，申请品质体系认 证，很快形成了一个世界性的潮流。目前，全世界已有1 0 0 多个国家和地区正 在积极推行i s 0 9 0 0 0 国际标准 1 1 1 0 在这一潮流的影响下，国内外学者纷纷对 i s 0 9 0 0 0 应用于企业进行了大量的研究。m i c h a e le l l i o t t ；r a yd a w s o n 、j a n e t e d w a r d s 写的a na n a l y s i sos o f t w a r eq u a l i t ym a n a g e m e n ta ta w ep l c ，张东海写 的i s 0 9 0 0 0 质量管理体系在医院品质管理中的应用，覃翠英、李军( ( i s 0 9 0 0 0 标准在高校教学质量管理中的应用研究，黎宏伟湖南中烟工业公司品牌整合 与国际化发展研究，分别探讨了在信息、医疗、教育各个领域如何引入i s 0 9 0 0 0 标准；另外徐雪梅写的推行i s 0 9 0 0 0 质量认证迎接国际市场竞争，刘明齐、 施晋生、杨阔写的推行i s 0 9 0 0 0 质量管理位系帕五个条件对企业引入i s 0 9 0 0 0 标准的要求、存在的问题以及对策进行了分析。这些都为研究应用i s 0 9 0 0 0 建 立烟草企业技术标准体系提供了有效借鉴。 1 2 2 将i s 0 9 0 0 0 应用于烟草企业的研究现状 我国f 9 7 8 年引进i s o ，1 9 9 9 年采用了i s 0 9 0 0 0 质量认证，之后开始在我国 企业不断升温。我国加入w t o 后，为适应与国际惯例接轨的需要，各行各业更 是掀起了宣传贯彻i s 0 9 0 0 0 标准的热潮，烟草行业也不例外。但如何将i s 0 9 0 0 0 族标准的先进理念和方法应用到烟草企业其他相关领域，目前还正在起步阶段 羽。卷烟企业贯彻i s 0 9 0 0 0 状况和推广i s 0 1 4 0 0 0 环境管理标准可行性研究项 目小组公开发表的“卷烟企业贯彻i s 0 9 0 0 0 状况和推广i s 0 1 4 0 0 0 环境管理标准 可行性研究”调研报告，焦敬华、陈晓波写的关于在烟叶生产中导入i s 0 9 0 0 0 4 硕十学位论文第1 章绪论 质量管理体系的探讨，王军写的在卷烟商业企业中构建i s 0 9 0 0 0 质量管理体 系的探讨；另外，还有其他公开发表的文章，具有代表性的有：沈其军发表在 中国烟草在线的专稿对烟草商业企业导入i s 0 9 0 0 0 的可行性研究。这些研究 着重分析了加入w t o 后，我国烟草企业引入i s 0 9 0 0 0 标准的必要性和可行性。 我国学者在可行性方面达成比较一致的意见，均从不同的方面论证了烟草企业 引进i s 0 9 0 0 0 的可行性，但同时也提出了存在的一些问题和困难，主要有两点： 对外，存在将直接面对囤际跨国烟草集团的强力竞争，面对反烟浪潮下烟草更 为限制的生存环境的问题；对内，存在行业员工的危机感和紧迫感不强，市场 意识、竞争意识、服务意识仍然比较淡薄，而企业结构不优化，市场秩序不稳 定，技术水平、管理水平和效益水平不高等问题。 1 2 3 烟草技术标准体系的研究现状 随着我国加入世贸组织( w t o ) 后对烟草行业五年过渡期的结束以及面对 全球经济一体化所带来的外来企业竞争和国际品牌的进逼，如何提高我们烟草 企业的市场生存力、核心竞争力和持续发展力，是当前摆在我们面前的一个亟 需引起重视、思考和解决的战略性课题。与此同时，学者们也开始了烟草企业 技术标准体系的研究。目前公开发表的主要成果有：范多青、钱强、王庆华、 王乐合写的浅谈烟草行业的技术创新与标准、陈景正写的技术标准化对烟 草行业科技创新的启示、王冬写的关于中国烟草行业技术创新战略的研究 等文着重研究了烟草技术标准与技术创新的关系，各研究人员均普遍认同烟草 技术标准对烟草技术创新能起到支撑和促进作用；陈延写的湖南烟草产业发 展战略研究、郭凌操写的实施烤烟标准化推动地方经济发展等文认为建立 技术标准体系和完善技术标准工作机制是烟草产业发展战略中不可或缺的内 容；杨国茹写的烟草行业现代企业标准化问题探索与思考、徐维华写的加 入w t o 后我国烟草行业应采取的技术对策、陈胜利写的三门峡烤烟综合标 准体系的建立与推行、冯茜和胡清源等人写的加入w t o 后的烟草行业标准 化面临的任务和新课题等文着重研究和阐述了目前形势下烟草行业在标准化 和技术方面应采取的措施和对策。以上内容均对本文建立技术标准体系提供了 有效借鉴。 综合上述，目前国内在i s 0 9 0 0 0 方面的研究更多地集中在我国企业按 i s 0 9 0 0 0 系列标准要求建立和实施质量管理体系的必要性和可行性，以及介绍在 实施过程中存在的障碍和难点等方面。国内在技术标准体系方面的研究则更多 地偏向于分析技术标准战略意义、介绍技术标准的运用作用，偏向于结合技术 创新、以建立技术贸易壁垒为目标而开展的具体某项技术研究及其标准化推广 硕十学位论文 第1 章绪论 应用研究。本文则立足于企业发展要求，立足于企业生产、技术、经营管理要 求，通过运用i s 0 9 0 0 0 在建立质量管理体系中总结归纳的基本理念，研究建立 湖南中烟工业有限责任公司技术标准体系，从理论和实践层面系统分析、阐述 建立烟草企业技术标准体系的要点，给出一个可操作性强的烟草企业技术标准 体系框架模型，为企业不断发展壮大提供技术体系保障。 1 3 研究内容与方法 1 3 1 研究内容 企业技术标准体系是企业组织生产、技术和经营、管理的技术依据，是企 业标准体系的主体内容。在建立企业技术标准体系时，应充分考虑质量管理体 系、环境管理体系、职业健康安全管理体系的有关要求。企业技术标准体系以 与质量有关的技术标准为主，包括能源、安全、职业健康、环境、信息等技术 标准。湖南中烟工业有限责任公司的技术标准体系横跨公司的质量管理体系和 职业健康安全管理体系，但其主体内容是质量管理体系方面的技术标准，因此 本文所指技术标准体系为质量管理体系范围内的技术标准体系。本文研究内容 主要集中于寻找一个适合公司实际需求又适合标准化运作的技术标准体系层次 结构、功能模块、标准主体内容等，同时，还包含部分为满足技术标准体系标 准化工作要求的管理标准和保障机制。 本文的主要研究内容： 第l 章是绪论。本文研究背景及意义、国内外研究现状、研究内容与方法。 第2 章是企业技术标准体系的相关理论基础。主要介绍了标准化、标准、 技术标准、技术标准体系等基础概念，介绍了i s 0 9 0 0 0 八项质量管理原则以及 企业技术标准体系与i s 0 9 0 0 0 质量管理体系的关系，介绍了烟草企业技术标准 体系的特点。 第3 章是湖南中烟工业有限责任公司技术标准体系现状。分析国内烟草行 业兼并重组背景、标准化工作进展。分析湖南中烟集团内技术标准体系与管理 体系关系的特点，指出上述内容对技术标准体系建设的影响，同时剖析目前集 团企业技术标准体系现状及技术标准体系存在的问题。 第4 章是湖南中烟工业有限责任公司技术标准体系的构建。运用i s 0 9 0 0 0 及相关标准化管理的基础理念，开展企业技术标准体系的构建工作。从建立技 术标准体系表、组建技术标准体系主体内容等方面来分析技术标准体系基本要 求以及在实际应用过程中应主要关注的要点。 6 硕十学位论文第1 章绪论 第5 章是湖南中烟工业有限责任公司技术标准体系实施保障。阐述从技术 标准化工作机构和网络、标准化工作职责、技术标准化工作的管理制度、技术 标准化相关知识和技术标准培u i i 、技术信息收集与识别、技术标准化工作办公 平台等方面入手，给技术标准体系搭建良好实施基础和保障平台。 第6 章是湖南中烟工业有限责任公司技术标准体系实施效果评价。提出企 业应结合企业技术标准体系的适宜性、充分性、有效性评价来形成企业技术标 准体系实施效果的评价机制，以便更真实、快捷地了解技术标准体系实施情况， 促进技术标准体系优化。 最后是结束语。主要对本文结论进行阐述，提出企业在标准化基本要求指 导下应结合企业实际情况建立技术标准体系，形成实施技术标准体系实施保障 和技术标准体系实施效果评价机制。 以下是本文结构图( 见图1 1 ) 。 图i - i 本论文的结构图 1 3 2 研究方法 ( 1 ) 文献研究法，根据本文研究内容，通过查阅相关书籍、学术期刊、电 硕十学位论文第1 章绪论 子图书等，学习吸收i s 0 9 0 0 0 的实施和应用以及标准体系建设的相关研究成果， 了解相关理论及研究结论，为开展本课题的研究提供参考。 ( 2 ) 调查研究法，通过实地走访中烟公司各部门相关人员，以及查阅相关 文件与会议纪要，全面了解中烟公司管理特点、产品生产与控制要求、技术标 准体系建设目标及重难点。 ( 3 ) 演绎推理法，以国内外建立技术标准体系的理论为基础，结合湖南中 烟有限责任公司的具体情况，力求建立适合湖南中烟有限责任公司需求的技术 标准体系。 硕十学位论文 第2 章企业技术标准体系的相关理论概述 第2 章企业技术标准体系的相关理论概述 2 1 相关概念的概述 ( 1 ) 标准化 标准化是社会发展的必然产物。农牧业分工后，为了便于公平、等价的进 行物资交换，计量单位和工具逐渐统一，出现了标准化器物。农业和手工业分 工后，为了提高生产效率，出现技术和工具的规范化。机器生产和社会化大生 产为标准化提供了生产实践经验和系统的实验手段，使标准化活动步入了以科 学实验数据定量的阶段。 国际标准化组织( i s o ) 在标准化与相关活动的基本术语及其定义中给 标准化的定义是“标准化是对实际与潜在问题作出统一规定，供共同和重复使用， 以在预定领域内获取最佳秩序的效益的活动。”也就是说，标准化是一种活动， 主要包括编制、发布和实施标准的过程。标准化的对象是指需要标准化的主题 ( 或问题) 。标准化的目的是在预定领域内获取最佳秩序和最佳效益h 刀。 ( 2 ) 标准 标准是标准化的基本概念之一。目前，国际社会中普遍运用的标准的定义 主要有两个： 一是世界贸易组织( w t o ) 在贸易技术壁垒协定中规定“标准是由公认 机构批准的，非强制性的，为了通用或反复使用的目的，为产品或相关加工和 生产方法提供规则、指南或特性的文件。标准也可以包括或专门规定用于产品、 加工或生产方法术语、符号、包装标志或标签要求。” 二是国际标准化组织( i s o ) 在标准化与相关活动的基本术语及其定义 中给出“标准是一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动的结果规定 了规则、导则或特性值，供共同的反复使用，以实现在预定领域内最佳秩序的 效益。” 我国等同采用了国际标准化组织关于标准的定义，在国家标准g b t2 0 0 0 0 1 标准化工作指南第1 部分：标准化和相关活动的通用词汇中给“标准”做的 定义是“为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准， 共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准宜以科学技术和经验的综合成 果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。” ( 3 ) 技术标准 9 硕十学位论文第2 章企业技术标准体系的相芙理论概述 按照标准化的对象，一般将标准划分为技术标准、管理标准和工作标准三 大类。在国家标准g b t2 0 0 0 0 1 标准化工作指南第1 部分：标准化和相关活 动的通用词汇中规定“技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所 制定的标准。”h 钾 按技术标准化的对象，技术标准可划分为基础技术标准、产品标准、工艺 标准、检测试验方法标准，及安全、卫生、环保标准等。按技术标准的性质， 技术标准可以分为强制性技术标准和推荐性技术标准两类性质的标准。按照技 术标准的批准机构，我国技术标准分为国家技术标准、行业技术标准、地方技 术标准、企业技术标准共四级。 ( 4 ) 标准体系与技术标准体系 标准体系是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。技 术标准体系是指一定范围内的技术标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 相对于企业而言的，企业标准体系是企业范围内的标准按其内在联系形成的科 学的有机整体。企业技术标准体系是企业范围内的技术标准按其内在联系形成 的科学的有机整体，它是企业标准体系的组成部分。 ( 5 ) 技术标准体系表 技术标准体系表是技术标准体系的基础内容。在g b t1 5 4 9 6 企业标准体 系要求中规定“企业标准体系表是企业标准体系的标准按一定形式排列起来的 图表。”可见，企业技术标准体系表是企业技术标准体系的标准按一定形式排列 起来的图表。【l 卯 编制企业标准体系表的原则有：目标明确、全面成套、层次适当、划分清 楚。企业标准体系表主要由企业标准体系表结构图、企业标准明细表组成。企 业标准体系的结构关系一般分为：上下层之间的“层次”关系，或按一定的逻辑顺 序排列起来的“序列”关系，也能是由以上几种结构相结合的组合关系。u 削 建立企业标准体系表的作用主要有四个方面m 1 ： 一是企业标准体系表是促进企业标准体系达到科学完整有序的基础，是一 个包括现有和未来发展的标准的全面蓝图，可以直观地描绘出企业内的标准化 活动的发展蓝图，能够全面反映工作内容，有利于突现工作重点和发展方向。 二是企业标准体系表是推进企业产品研发、提高产品质量、提升生产经营 管理、促进技术进步的标准化指导性技术文件。 三是企业标准体系表有利于企业结合企业的生产经营实际进行对照，从战 略高度明确企业发展的方向、寻找企业生产经营的不足。 四是企业标准体系表有利于企业编制企业标准制修订计划，加快企业标准 硕十学位论文 第2 章企业技术标准体系的相关理论概述 的制修订速度，提高企业标准化工作的系统性。 研究和编制企业标准体系表是企业标准化的一项基础性科研工作，是建立 和健全企业标准体系的开端。有计划地和积极地制订、贯彻企业标准体系表内 全部项目并取得实效，真证建立起企业标准体系是编制企业标准体系表的目的。 2 2 企业技术标准体系与企业i s 0 9 0 0 0 质量管理体系的关系 企业技术标准体系是企业标准体系的主体，是企业内的技术标准按其内在 联系形成的科学的有机整体。从表观上说，企业技术标准体系就是一系列文件。 企业质量管理体系是指在质量方面指导和控制企业的管理体系，它包括企业建 立和实现方针目标的相互关联和相互作用的所有过程或要素，比如为实施质量 管理所需的组织结构、工作程序、工作过程、人财物力资源等。企业技术标准 体系和企业质量管理体系之间存在着许多联系，也有其各自的特点副。 ( 1 ) 两者主要共同点 一是目的相同。均是为了满足企业生产、经营、管理的需要，使企业生产 和管理有序进行，以顾客为关注焦点，满足顾客当前和未来的需求，提高企业 经济效益。 二是强调全面性、系统性。企业所有相关活动和资源均需进行系统识别、 理解和管理，提高企业实现目标的有效性和效率。 三是均需不断优化和改进。企业内外部环境和条件不断变化，为实现企业 经营目标和产品质量要求，相应的标准或管理体系需对应进行必要的调整，以 达到质量和效益的统一。 四是均以事实为决策依据。有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。 ( 2 ) 两者主要差异 一是在范围上有所不同。企业质量管理体系主要涉及产品设计、采购、生 产、销售的整个过程，其主旨是保证产品的质量，比企业技术标准体系所涉及 的范围要窄；企业技术标准体系涉及到企业生产经营的全部过程，而企业生产 经营活动不一定都是产品质量保证所涉及的，比如党政人员办公电脑硬件配置 技术要求，所以企业技术标准体系比企业质量管理体系涵盖的范围要大。另外， 企业质量管理体系所要求的某些工作，也不一定需要纳入企业技术标准体系之 中，比如内部质量管理审核。但是，企业与产品质量有关的技术标准是企业技 术标准体系的主体内容。 二是研究对象有所不同。企业技术标准体系的基本组成是标准文件，以产 硕七学位论文第2 章企业技术标准体系的相关理论概述 品标准为主，还包括基础技术标准、工艺标准、检测试验方法标准等。企业质 量管理体系的基本组成是企业开展质量管理所需的组织结构、工作程序、产品 实现的过程和所需资源。 综合上述，企业在建立技术标准体系与质量管理体系时，应将两者紧密结 合起来，以便实现两体系互相协调、互相配合、互相衔接、互相补充的效果。 企业技术标准体系是企业进行质量管理的基础，企业质量管理体系是企业开展 技术标准化工作的支柱，是为实现产品要求服务的，是实现技术标准要求的管 理要求。 2 3 烟草企业技术标准体系的特点 为了提升中国烟草企业的竞争力，应对外界因素的不利影响，有效建立中 国烟草技术性贸易壁垒，国内烟草企业的技术标准体系主要需围绕以下两方面 开展工作： ( 1 ) 基础重要标准的研究与制修订 制订一批有效推进行业技术进步、规范相关工作、实现安全生产、科学控 制成本、指导“资源节约型、环境友好型企业”建设的重要标准，包括： 引用或自主制订相关的检测方法与限量标准，科学规范烟用农药、化 肥的使用，限定烟草和烟草制品中有害成分残留量。 完善卷烟加工过程的工艺技术标准，建立卷烟“品质参数”与“特性参数” 检测方法和相应的控制性标准。 制订并完善烟叶生产技术指导与收购、卷烟营销与配送以及专卖管理 等方面的劳动定额定员标准。 建立各类烟用材料质量指标的检测方法、有害成分限量、降解程度判 定以及烟用添加剂许可及限量等方面的标准，建立包括安全、卫生、环保、质 量、成本以及对设备适应性等方面内容的烟用材料质量综合评价体系。 制订并完善信息安全、信息代码、数据元、应用系统规范和信息化管 理类标准。 加强与相关国际标准化组织及国际烟草科学研究组织的交流与合作， 着力加强对相关国际标准、国外相关政策和技术法规的针对性研究。 ( 2 ) 重点专项标准的研究与制修订 制订卷烟质量综合评价标准。依据卷烟烟气中有害成分、包装材料中 挥发性成分、包装材料降解程度、烟用添加剂安全性以及卷烟产品成本构成等， 1 2 硕七学位论文 第2 章企业技术标准体系的相关理论概述 科学划分卷烟等级并制订卷烟质量综合评价标准。 建立烟草企业清洁生产标准体系。科学确定行业烟草企业节能、降耗、 减污、控制成本的指标体系，着力推进“资源节约型、环境友好型”烟草企业建设。 建立烟草行业技术性贸易措施体系。要依托技术创新，发掘比较优势， 逐步建立行业的技术性贸易措施体系，有效维护国家和消费者利益。 1 3 硕十学位论文第3 章湖南中烟技术标准体系现状 第3 章湖南中烟技术标准体系现状 3 1 烟草行业技术标准概述 3 1 1 烟草行业的发展历程及标准化工作进展 建国以来，中国烟草行业的发展经历了由分散管理走向集中管理，由自由 发展转入专卖专营的过程。五十年代至七十年代，中国烟草行业发展先后