（行政管理专业论文）国民车基地建设的对策研究.pdf

摘要 作为我国第一辆微型车的诞生地和在国内率先推出了适应市场需求的经济 型轿车的城市，天津拥有着光荣的汽车工业发展史。伴随着天津汽车集团与一汽、 丰田两大汽车巨头的联手合作以及滨海新区的大发展，天津的汽车产业迎来了黄 金发展期。天津应如何凭借在经济型轿车领域中的优势，抓住当前的战略发展机 遇，充分发挥政府在产业发展中的作用，建设成为我国的“国民车”基地，正是 本文研究的内容。 本文首先对汽车产业对于国民经济的影响加以说明，通过分析天津汽车产业 面临的内外部环境及自身发展的优势条件，明确提出将天津建设成为“国民车” 基地的战略目标。文中运用产业政策理论、迈克尔- 波特的竞争力理论、沃尔斯 坦世界经济体系理论作为分析工具，根据实际情况，从生产要素、地区需求、相 关产业和同业竞争程度等几个方面，针对夏利的几个主要竞争对手做出基于天津 建设“国民车”基地的s w o t 分析。文章紧紧围绕汽车产业发展的特征、所需条 件及政府在汽车产业发展中的角色和作用展开研究，充分结合天津汽车产业发展 的现状，对将天津建成为我国“国民车”基地形成客观全面的战略定位，并提出 了操作性较强的发展对策和措施。 关键词：天津汽车产业国民车s w o t 政府产业政策 a b s t r a c t a st h eb i r t hp l a c eo f c h i n a s 触s u b m i n i a t u r ea u t o m o b i l ea n dt h ec i t yw h of i s r t p u to u te c o n o m i c a la u t o m o b i l ec a t e rt ot h en e e d so fc h i n e s em a r k e t , t i a n j i nh a sa g l o r i o u sh i s t o r yo fa u t o m o b i l ei n d u s t r y h o wt og r a s ps t r a t e g i ct h eo p p o r t u n i t yo f n a n j i na u t o m o b i l ei n d u s t r yc o m p a n y sc o o p e r a t i o nw i t hc h i n af a s ta u t o m o b i l e c o m p a n ya n dt o y o t ae s p e c i a l l yt h es i g n i f i c a n td e v e l o p m e n to fb i n h a ln e w d i s t r i c t , a n de f f e c tg o v e r n m e n t a lp o l i c y , b u i l dt i a n j i ni n t om a n u f a c t u r eb a s eo f n a t i o n a lc a ri s t h er e s e a r c hp u r p o s eo f t h et h e s i s t h et h e s i sf i r s td e t e r m i n e st h es t r a t e g i ct a r g e tb ya m l y i n gt h en l a c r o e n v i r o n m e n t ，i n d u s t r ye n v i r o n m e n ta n dt h es t r e n g t h sw h i c ht i a n j i nh a s t h et h e s i s c o m p a r e sx i a l i w i t hc o m p e t i t o r sf r o m i n d u s t r ym o m e n t u m ，a r e ad e m a n d s ， i n t e r r e l a t e di n d u s t r yb ys w o ta n a l y s i s ，s y s t e m a t i c a l l ys t u d y st i a n j i n sc h a r a c t e r , c o n d i t i o na n dt h er o l et h eg o v e r n m e n ts h o u l dp l a yu s i n gt h ei n d u s t r yp o l i c yt h e o r y , i n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v et h e o r y , i n t e r n a t i o n a le c o n o m ys y s t e mt h e o r ya n ds w o t m e t h o d , e t e c o m b i n i n gw i t ht h ea c t u a l i t yo fa u t o m o b i l ei n d u s t r yo ft i a n j i n , t h e t h e s i sf i n a l l yd e f i n i t i z e st h ea c t u a lc o u n t e r m e a s u r e sa n dp r o p o s a l sf o rs t r a t e g i c i m p l e m e n t a t i o n k e yw o r d s ：a u t o m o b i l ei n d u s t r y i n d u s t r yp o l i c y n a t i o n a lc a r g o v e r n m e n t s w o t a n a l y s i s 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得基鲞盘茎或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者躲j 心呻签字吼一厶年月阳 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解盘凄盘生有关保留、使用学位论文的规定。 特授权盘注盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 1 笋苞呻 i 导师签名： 签字日期：舻缉月 日签字日期：口6 年月l 日 第一章导论 1 1 选题的意义及目的 第一章导论 汽车产业称得上是受我国传统计划经济影响最为根深蒂固的一个产业。在加 入w t o 后，政府对于汽车产业的管理面临着重大的转变。日本和韩国汽车产业 发展经验表明，政府正确和有效的干预可以促进汽车产业的赶超型发展。 作为天津的重要支柱产业，天津汽车工业虽然曾对天津地区产值的不断攀升 做出了巨大的贡献，但我们也应认识到，我国汽车工业发展的外部环境已经发生 深刻变化。加入w t o 后，国际汽车工业发展模式和工业分工模式的变革，对天 津汽车工业产生了深远的影响。 “国民车”是世界汽车工业发展史上一个特别值得关注的现象，它对一国进 入汽车社会所起到的巨大的推动作用，其他汽车产品无法比拟。在中国汽车界， 天津一汽是第一个喊出生产“国民车”口号的企业，同时，在符合“国民车”特 质的经济型轿车中，天津的夏利系列产品拥有得天独厚的比较优势。但是，随着 近年来国内经济型轿车市场竞争的日趋激烈，夏利也受到了前所未有的挑战。所 以，认真研究在新形势下如何发挥天津汽车工业的比较优势，紧紧抓住滨海新区 大发展的重要战略以及与一汽集团、日本丰田公司成功合作的契机，在政府政策、 法规的合理引导和财政等方面的支持下提高天津汽车工业的竞争力，加快建成我 国“国民车”基地，对拉动天津经济的整体增长有着极其长远而深刻的意义。 1 2 本文研究的思路与结构 1 2 1 本文的研究思路 本文的论述从实际工作的需要出发，理论结合实际，通过对世界和我国轿车 工业发展现状及未来趋势的分析，剖析了天津汽车产业未来发展所面临的内外部 环境，并通过s w o t 法列举了天津汽车产业发展过程中的优、劣势及所面临的机 遇和挑战。 本文运用产业政策理论、迈克尔波特国际竞争力理论、沃尔斯坦世界经济体 系理论以及s w o t 分析方法等作为分析工具，借鉴世界典型的汽车制造业发达国 家的发展经验，紧紧围绕汽车产业发展的特征、条件及政府在产业发展中的角色 和作用展开研究，充分结合天津汽车产业发展的现状，对天津建成为我国的“国 民车”基地形成客观全面的战略定位，并提出了操作性较强的发展对策和措施。 第一章导论 1 2 2 本文的结构 本文研究的意义 思路 产业发展战略定位： 创建“国民车”基地 宏观环境分析( p e s t ) 政治法律环境 经济环境 社会环境 技术环境 中国汽车行业 环境分析 政府管制下汽车产 业发展的国际经验 日韩政府在本国汽 车产业发展中的作 用及对我国的启示 s w o t 分析 及战略组合 政府作用分析 政府的实施对策 汽车产业政策的必要性 分析 构筑利于汽车产业可持 续发展的政策体系 优化 发展 环境 转变 政府 职能 加强产 业规划 与产业 导向信 息服务 增强和 国际汽 车商的 紧密合 作，吸 引外资 培育 更多 的汽 车技 术人 才 建立 健全 新型 自主 开发 投入 体制 图1 - 1本文研究的基本思路和主要内容 2 改 善 汽 奎 消 费 环 境 挖掘 和培 育汽 车文 化内 涵 第二章汽车产业在天津国民经济发展中的地位与发展战略定位 第二章汽车产业在天津经济发展中的地位与发展战略定位 2 1 汽车产业对国民经济的影响 很多发明和设计都是伟大和不朽的，但在1 0 0 多年来被称为改变世界的机器 只有汽车。汽车自1 8 8 6 年诞生以来，已逐步成为体现人类技术进步的领航产业 和第一大商品，成为世界经济的“领头羊”，使人类生活和社会风貌绚丽多彩。 因为如此，汽车工业荣登制造业皇冠的地位，被称为“庞大的综合工业”或“工 业中的工业”，是一个国家经济实力、技术进步和民族特色的重要象征和表现。 尽管伴随着汽车产业的发展也出现了基于人类可持续发展考虑而对汽车乃 至汽车文化的批判声音，但应当看到，几十年来汽车工业逐渐成为各主要汽车生 产国家的支柱产业，并对世界经济和社会的进步产生巨大而深远影响的趋势并没 有改变，而且还在加强。 第一，汽车产业需求弹性高，能创造巨大的产值，增加国家税收。根据国际 经验，汽车需求弹性高于国民收入增长速度。德国在2 0 世纪5 0 年代国民经济的 高速增长，日本在6 0 年代的经济起飞，都与汽车产业的高速度发展有内在关系。 可见，在汽车产业创造巨大产值的同时，也对增加国家税收贡献显著。 第二，汽车产业中间投入比重大，产业链延伸对工业有直接带动作用。汽车 产业中间投入和价值转移的比重较大，能够带动1 0 0 多个产业的发展( 如图2 - 1 所示) 。若干发达国家的有关数据表明，汽车产业有7 0 左右的产值是在消耗其 它部门的过程中转移过来的。汽车产业对上游钢铁，有色金属、石化、橡胶、玻 璃、机械制造、纺织等需求较大；在下游则会促进保险、金融、销售、租赁、维 修、加油站、餐饮、旅馆等衍生经济及第三产业的发展。根据统计，每年汽车行 业要消化世界钢材总产量的2 4 ，橡胶的1 8 ，石油的4 6 ，从而带动了国民 经济增长3 6 倍。汽车产业的投入产出，将对整个工业发展产生双倍的带动作用。 其中假定汽车产业自增值为l ，对上游产业( 第二产业) 带来o 6 5 元的增值，对 下游产业( 第三产业) 带来2 6 3 元的增值。研究汽车产业的绩效不仅仅要看到 汽车产业本身，更要着眼于相关产业。 第三，汽车产业对服务业带动效应明显。汽车产业产业链的延伸范围宽、延 伸路径长，就使得与之相关的服务业受益很多，根据有关资料，在欧美发达国家 中，购买一辆汽车的价格中，大概有4 0 左右要支付给金融、保险、法律咨询、 产业服务、科研设计、广告等各种服务业。可以说，汽车产品的经济效益主要不 是来自整车销售，而是来自汽车售后市场服务领域。同时，汽车产业对扩大就业 也有重要意义。如果加上销售、使用汽车而创造出来的就业岗位，那么，汽车产 第二章汽车产业在天津国民经济发展中的地位与发展战略定位 业及汽车使用所带来的就业人数则更大。与汽车销售、使用、技术服务等所吸纳 的就业人数通常是汽车产业直接就业人数的7 8 倍。 图2 - 1汽车产业结构图 第四，汽车产业对新技术的发展和产业结构升级有重要作用。汽车是高新技 术的结晶，汽车产业应用新技术范围之广，数量之多，周期之长，规模之大，都 是其他行业难以比拟的。由于这些特点，汽车产业在发展与应用新技术方面起着 火车头的作用。汽车产业的发展，推动了原材料革命，使原材料品种不断增多， 质量不断提高。许多新型材料，包括新型钢材、合成橡胶等，都是在汽车产业的 推动下发展起来的。汽车产业的发展，使机床、自动生产线、机器人、电子计算 4 第二章汽车产业在天津国民经济发展中的地位与发展战略定位 机等，在汽车产业获得了最广泛的应用。各种先进的配套产品，不断得到发展， 电子、信息技术在汽车上越来越获得广泛的应用。 第五，汽车进出口贸易增加外汇收入，对平衡外贸收支发挥着重要作用。全 世界汽车出口量，随着世界汽车市场的发展而不断扩大。9 0 年代以来，全世界 汽车出口量保持在1 8 5 0 万辆左右，占世界汽车产量的比重保持在约4 0 。全世 界汽车及零部件出口总金额达约5 0 0 0 亿美元，占世界出口总值的约1 0 ，是世 界制造业中出口创汇最高的产业之一。 此外，汽车产业对从点到线到面的合理经济布局，推动城市建设开发、缩小 城乡差别、改善并提高人民生活质量乃至社会进步都有着显著的意义。 2 2 汽车需求的国际经验与轿车进入中国家庭 世界汽车市场和汽车需求的形成发展，大致可以分为四个阶段：汽车进入普 通家庭的生长阶段，汽车进入普通家庭到基本普及的高速增长阶段，汽车基本普 及到高度普及的低速增长阶段，汽车高度普及以后的平均发展阶段。发达国家的 汽车市场，均已先后经历了第一、二、三阶段，目前己进入第四阶段。发展中国 家汽车市场，迄今为止，大多数国家一直处于第一阶段。但是也有少数国家汽车 市场进入第二阶段。如巴西，在2 0 世纪6 0 年代进入第二阶段。9 0 年代以来， 随着经济的发展，正在继续第二阶段的进程。又如韩国汽车市场于2 0 世纪8 0 年代中期进入第二阶段。 中国目前正处在第二阶段的起点上，这一阶段的特点是：汽车不再只是单位 或少数富人家庭购买，普通家庭也有能力消费。随着普通家庭成为购买汽车的主 体，汽车市场销售的汽车也随之由单位购买为主转变为家庭购买为主，以载货车 为主转变为轿车为主，市场销售量高速增长，市场规模高速扩大。 进入2 l 世纪以来，我国汽车特别是轿车的生产和消费双方都进入了高速增 长时期，尤其是近两年汽车产销还出现了“井喷”现象。从1 9 9 9 年到2 0 0 2 年全 国汽车产量增长了7 7 5 ，其中轿车产量增长了9 1 2 ，与此同时汽车销售量也 增长了7 6 9 ，其中轿车销售增长了9 7 3 。值得注意的是，2 0 0 3 年在汽车产销 中，客、货车产销增长均比上年有明显下降，而轿车产销均比上年有大幅度的增 长。2 0 0 3 年我国生产轿车2 0 1 8 9 万辆，同比增长8 3 2 5 ，销售轿车1 9 7 1 6 万 辆，同比增长7 5 2 8 ，产销量分别比上年净增9 2 8 1 万辆和8 4 5 6 万辆。据国家 统计局统计，2 0 0 4 年全国共生产轿车2 2 6 1 4 万辆，比上年增长1 0 2 。这就是 说，入世以来，在汽车产销增长中，绝大部分是由轿车的产销高速增长带动起来 的。近两年，之所以出现汽车产业高增长的格局，关键得益于国内经济发展恰好 一 第二章汽车产业在天津国民经济发展中的地位与发展战略定位 进入汽车市场高需求阶段。根据统计资料计算，1 9 9 9 年以后我国居民对汽车的 需求收入弹性一直大于1 ，而且还有明显的上升趋势。以城市为例，1 9 9 9 年全国 城镇居民对轿车的需求收入弹性为1 3 ，2 0 0 1 年上升到2 i ，2 0 0 2 年达到4 2 ，这 意味着到2 0 0 2 年城市居民对轿车的需求增长是其收入增长的4 2 倍。目前，我 国绝大多数城市人均g d p 都超过了1 0 0 0 美元，因此，住房、汽车等就成为当前 城市居民的消费热点。在这些商品的消费热潮中，汽车热不但为国内汽车产业发 展提供了庞大的市场空间，而且还大大稀释了加入w t o 后外资进入中国给国内 市场造成的可能冲击。 2 3 天津汽车工业的发展及其在国民经济中的地位 天津汽车工业真正发展还是近2 0 年的事。以微型汽车为突破口，天津从微 型汽车生产基地成长为继上海、长春之后全国第三大轿车生产制造基地，已达到 年产3 0 万辆的规模。从第一百万辆夏利的下线到第一辆高档皇冠的出世，天津 汽车工业经过近2 0 年的发展历史，多品种、宽系列的汽车产品结构已经形成， 天津汽车工业积蓄许久的能量蓄势待发。 由于政策、产业基础等诸多条件所限，8 0 年代初期，剐刚调整组建的天津 汽车工业总公司既不能像一汽、二汽那样由国家大规模投资去发展，也不可能像 桑塔纳和标致那样完全进入合资之路。借助国外先进技术通过技术引进和改造的 方式发展微型汽车，被确定为发展方向。天津微型汽车生产基地的建成，使天津 汽车工业的实力陡然增长。产品水平和技术水平登上了一个新的台阶。天津的汽 车工业终于进入了一个高起点、大批量、专业化的发展阶段。 在中国轿车市场上，夏利是国人最耳熟能详的品牌之一。许多人因为夏利圆 了轿车梦，更多的人用这款淳朴、厚道、皮实的车学会了开车和修车，改变了自 己的生活。1 9 8 6 年l o 月，以散件组装方式引进生产的第一辆夏利驶下夏利汽车 公司的生产线，创造了当年签约、当年引进、当年投产、当年受益的奇迹。2 0 0 4 年8 月1 8 日，第一百万辆夏利下线，成为第一款生产和销售百万辆的中国自有 品牌轿车。夏利堪称我国经济型轿车的代名词，轿车市场的“常青树”。统计资 料显示，在经济型轿车新品不断涌现的今天，夏利依然保持了强劲的销售势头， 连续1 8 年保持了全国经济型轿车销量第一的宝座。而天津汽车产业在近2 0 年的 发展中也积蓄了进一步壮大的能量。专家评论说，夏利既是我国经济型轿车的一 个奇迹，也是我国发展经济型轿车的一个缩影，在中国汽车发展史上书写了不可 磨灭的一笔。 6 第二章汽车产业在天津国民经济发展中的地位与发展战略定位 随着市场竞争越来越激烈，天津汽车产业也受到了来自各方面的压力，由于 种种因素一度效益下滑。扩大开放，谋求合作的决策扭转了天津汽车的命运，成 为汽车工业做大、做强的关键性转折。加入世贸组织以后，贸易自由化将大幅度 降低汽车价格，促使各国企业开发和生产满足中国老百姓普遍需求的经济型轿 车。作为中国最大的经济型轿车生产基地，天津汽车工业必须顺应这种转变，超 前谋划，进一步加快发展，巩固扩大在私家车市场的份额。做大、做强天津汽车 工业，光靠自己的力量不行，必须继续扩大开放。 新世纪开始，天津汽车产业合作、开放的脚步逐渐加快。特别是2 0 0 2 年6 月天汽集团与一汽集团实现了联合重组，为天汽、一汽、丰田全面合作提供了一 个契机与平台。天津汽车产业与日本丰田的合作领域不断拓宽，天津丰田轿车成 功下线。威乐、威姿、花冠、锐志等新车型相继出品。尤其是2 0 0 4 年3 月2 1 日皇冠3 0 下线，这标志着天津终于有了自己生产的高级商务用车，形成了高中 低档系列化轿车生产格局。目前天津已有汽车工业企业2 0 0 余家，其中整车厂6 家，零部件企业1 9 6 家，汽车零部件行业链条日趋完善。 根据统计资料，汽车产业每年在创造税收、拉动就业方面为天津市做出了突 出贡献。从上个世纪九十年代开始，汽车工业正式成为天津的支柱产业。国家在 对此进行大规模投资的同时，天津的汽车业也在以每年上亿元的税收、近二十万 的就业岗位来回报这个城市。截至2 0 0 2 年，天汽已累计实现利税1 0 5 2 亿元。 2 0 0 2 年天汽集团完成工业总产值1 1 5 亿元，同比增长4 6 o ：生产汽车9 4 6 9 9 辆，同比增长6 0 7 ，其中生产夏利轿车9 0 4 8 0 辆，同比增长7 7 4 ；销售夏利 轿车1 0 2 万辆，同比增长2 8 o ，实现销售收入8 0 亿元，同比增长1 1 7 。夏 利轿车实现批量出口，全年创汇4 2 0 0 万美元。2 0 0 3 年，天汽集团完成工业总产 值2 2 7 9 5 亿元，比上一年增长9 8 2 0 ；生产汽车1 6 6 7 2 7 辆，比上一年增长 7 6 1 0 ，其中生产夏利轿车9 9 4 0 9 辆，比上一年增长3 1 6 8 ；销售汽车1 6 2 2 9 5 辆，比上年增长5 9 4 2 ，其中销售夏利系列轿车1 1 7 3 3 5 辆，比上一年增长1 5 1 ， 实现销售收入1 6 1 亿元，比上一年增长1 0 1 2 。完成工业增加值3 8 7 8 亿元。出 口创汇2 8 2 3 7 万元。2 0 0 4 年天津汽车产量为2 2 4 0 0 0 万辆，其中轿车2 2 0 0 0 万辆， 实现工业总产值3 4 2 亿元。 天津汽车工业( 集团) 有限公司与中国一汽集团公司实现联合重组后，确定 了八年发展目标，即到2 0 1 0 年，八年发展目标全部实现后，将为天津提供1 3 万个就业岗位，每年实现工业总产值八百亿元，新增利税三十多亿元。由此可见， 汽车产业已成为天津名副其实的支柱产业，在天津国民经济的发展中占有重要地 位。 表2 - 31 9 9 9 2 0 0 3 年天津市汽车产业增加值与地区生产总值单位：亿元 7 第二章汽车产业在天津国民经济发展中的地位与发展战略定位 年份 1 9 9 9 焦2 0 0 0 生2 0 0 1 焦2 0 0 2 缶2 0 0 3 正 地区生产总值 1 4 5 0 0 61 6 3 9 3 61 8 4 0 12 0 5 1 1 6 2 4 4 7 6 6 汽车业增加值 2 8 82 4 5 81 7 43 0 2 23 8 7 8 数据来源：根据2 0 0 0 - - 2 0 0 4 年天津市统计年鉴整理( 汽车业总产值为天津汽车 工业集团完成的工业增加值) 表2 42 0 0 0 年以来天津市汽车产业增加值增长速度单位； 年份 2 0 0 0 焦2 0 0 1 笠2 0 0 2 矩2 0 0 3 焦 地区生产总值 1 3 0 51 2 2 51 1 4 71 9 3 3 汽车业增加值 - 1 4 6 52 9 2 0 7 3 6 82 8 3 3 数据来源：根据表2 3 计算得。 从表2 3 ，2 4 可以看到，1 9 9 9 年至2 0 0 3 年期间，天津市生产总值逐年增长， 而汽车业增加值却是先减后增，二者变动方向和增长速度相差较大。从另一个方 面，我们也可以看到汽车产业发展的后发优势。由于政策方面的原因，以及自身 研发技术的滞后，曾经发展势态良好的天津汽车产业自1 9 9 9 年以来，其增加值 直线下降，2 0 0 1 年跌至低谷。其后，由于加强与一汽集团的合作和内部结构的 调整，天津市汽车产业增加值高速增长，2 0 0 3 年的产业增加值已经超出1 9 9 9 的 l o 亿元，对天津市生产总值的带动作用日益增大。 据市统计局最新的统计数据表明，2 0 0 5 年前5 个月，天津汽车实现工业总 产值1 0 9 1 亿元，同比增长2 4 7 ，高于全国同行业平均水平2 0 个百分点以上， 其中5 月份当月生产增长6 6 3 ，增幅在天津市各工业集团中处于领先地位；l 至5 月份累计生产轿车1 1 5 万辆，同比增长3 4 8 ，累计销售轿车1 2 8 万辆， 同比增长6 2 1 ，产销率达到1 1 0 2 ，同比上升1 3 9 3 个百分点，产品尽产尽销， 库存大大降低，实现了销大于产的增长；其中，累计生产夏利系列轿车7 9 9 万 辆，同比增长4 1 1 3 ，实现销售7 7 5 万辆，同比增长9 1 2 ，产销率大幅上升， 使夏利轿车在全国同类产品的市场占有份额由2 0 0 4 年的2 4 9 上升到目前的 3 6 8 ，稳居全国第一，夏利轿车在全国轿车市场占有率也由4 上升到8 。 根据天津市“十一五”发展规划，到2 0 1 0 年，天津汽车年产量将突破1 1 0 万辆大关，其中轿车1 0 0 万辆，工业总产值将达到1 4 0 0 亿元，销售收入1 0 0 0 亿元。天津将成为继上海、吉林之后中国第三大轿车及零部件生产基地。 第二章汽车产业在天津国民经济发展中的地位与发展战略定位 2 4 天津市汽车产业发展的战略定位打造“国民车基地” 目前，我国多个省市均将汽车产业定位于支柱产业的战略发展地位，但侧重 点各有不同。长江三角洲的汽车产业发展最快，以上海和湖北的汽车产业为龙头 的长江三角溯六省汽车产值几乎占了全国汽车产值的半壁江山，以广东和福建为 首的珠江三角洲经济区内的汽车产业发展也较迅速。与天津最临近的北京市拥有 北京吉普、北汽福田和北京现代等汽车企业，具备生产吉普、s u v 和中高档商 务汽车的能力，同时大力发展汽车电子产业。河北省汽车产业出于自身的地缘因 素和历史传统，目前主要生产皮卡和运动型多功能车。相对于轿车，皮卡投资小、 政策管制少，市场多在城乡之间，虽然利润较少，需求有限，但容易成长，适宜 小规模生产线生产。这种与大厂家、大品牌错位发展的模式，造就了长城转产低 价s u v 的水到渠成。而山东省向国家商务部提交的山东省外经贸工作汇报提 纲，主要内容涉及“将重点瞄准日韩，明确产业重点，加大招商力度，主动承 接其制造业尤其是汽车零部件、造船、化工产业的转移”。山东汽车规划到2 0 0 8 年底，三期生产线将建成投入使用，年产能达到2 0 万辆。届时，山东荣成将成 为全国最大的s u v 生产基地。显然，各省市都依据自身的特点制定了各自的汽 车发展侧重点和发展方向，天津汽车产业发展定位就显得尤为重要。 以夏利系列车型为主的经济型轿车已经为天津的汽车产业奠定了汽车产业 发展的坚实基础，天汽与一汽的强强联合更是为夏利的发展铺平了道路。天一重 组后，一汽通过和天汽的合作，可以利用天汽开发生产经济型轿车的丰富经验和 传统市场优势，进入潜力巨大的家用汽车市场，实现涉足经济型轿车领域的目标。 而天汽则可以得到一汽在技术、资金、管理和产品上的鼎力支持，持续发展和多 元化经营的能力将得到极大的加强。 目前，对于低购买力的国情而言，囊中并不富足的国民最需要的还是价廉物 美的经济型轿车，低价位的轿车无疑将是中国轿车进入家庭的先锋和主导车型。 通过天一合作，天汽借助一汽的力量，不能仅满足于成为一汽家用车生产基地， 而要加大资助研发力度，再次拓展经济型轿车的市场，生产价廉物美的符合国情 的“国民车”，满足众多的普通家庭的需要。 2 4 1 国外的国民车 所谓“国民车”，就是真正为老百姓造的车。亨利福特在成立汽车公司之初， 便树立了生产“平民车”的目标，要制造一种“农民买得起、可拆可装的汽车， 可以开着它去赶集，也可以用它来锯木头，耕地或碾磨粮食”；他的经营理念就 是要“更多，更好，更便宜”。在他的努力下，福特t 型车的市场占有率节节攀 9 第二章汽车产业在天津国民经济发展中的地位与发展战略定位 升，1 9 0 8 年为9 4 ，1 9 1 1 年达到2 0 3 ，1 9 1 3 年为3 9 6 ，到1 9 1 4 年达到4 8 。 1 9 1 5 年，公司销售额突破1 亿美元，t 型车成为美国“国民车”的代名词。 二战结束后，德国大众成功地复制了福特t 型车的神话，它生产的“甲壳虫” 成为当时欧洲市场最流行的轿车。到最后一辆甲壳虫下线时，这一车型共生产了 2 1 0 0 万辆，创下了单一车型产量的世界纪录。同时，德国和整个欧洲也藉此进 入了汽车社会。 “国民车”概念最终成形于1 9 5 5 年，日本通产省制定“国民车构想”，对提 高日本轿车普及率发挥了巨大作用。实现这个构想的是丰田花冠。丰田花冠由于 价钱合理，可靠耐用，不只是丰田最畅销的轿车，更是日本销量最多的轿车，被 誉为“日本大众国民车”，到目前为止它已在全球1 4 0 个国家销售7 9 0 万辆。上 世纪7 0 年代以前，日本人均国民生产总值为1 6 0 0 美元，微型车占有量为汽车总 占有量3 0 。2 0 世纪9 0 年代日本人收入人有了很大的提高，但微型车仍占1 5 1 9 。如1 9 9 4 年日本国内新车登记5 8 6 1 万辆，其中微型车占有量达3 0 1 当 时汽车保有量7 1 7 2 万辆，其中微型车保有量1 9 3 2 万辆，占2 6 9 。 其后，韩国、菲律宾、泰国、印尼等国也纷纷提出并发展了自己的“国民车”。 2 4 2 国民车应具备的条件 与上世纪2 0 年代亨利福特的t 型车、5 0 年代以后的大众甲壳虫等著名的 “国民轿车”不同，如今的中国车市面临着更加成熟的制造技术与更加激烈的国 际化市场竞争，因此概念中的“中国国民车”在设计与配置上都不应该落伍或者 过于简单，而应该体现出一定的先进水平与较高的性价比。 因此，中国的“国民车”必须具有几个特点： 首先，物美价廉，符合普通家庭消费水平。我国人口众多，人均收入不高， 目前虽然有了很大改善，但仅相当于日本上世纪6 0 年代中期水平。这就是说， “国民车”不仅要有价格优势，而且性价比要高，更要考虑普通家庭的购买能力。 其次，要求基本是自主开发创新，外型设计、车辆配置等适合国人的使用和 审美习惯，同时还不能局限于简单的单一款式。这就要求汽车企业拥有一定的自 主研发能力，在短期内能够发展出一系列不同的适合中国人审美观的款式以尽量 大地满足个性化的细分市场。 再次，在国内汽车市场上，具有相对大的拥有量和占有率。历史上，福特t 型车一度占据美国汽车年度总产量的7 0 ，而大众甲壳虫2 1 0 0 万辆的总产量也 恐怕是未来任何一款轿车所难以企及的。 此外，考虑到中国在全世界范围之内属于石油稀缺国家，如果大中型车真正 普及起来，石油需求数量非常大。所以中国的国民车下一阶段还有一个很重要的 1 0 第二章汽车产业在天津国民经济发展中的地位与发展战略定位 任务，要开发节省能源的汽车，在中国现有能源支撑得起的一款汽车，满足建设 “资源节约型、环境友好型社会”的要求。 2 4 3 天津夏利定位为“国民车”的可能性 1 能源短缺为发展“国民车”创造条件 任何一个产业的发展都不能离开它所处的资源环境，特别是在中国这样一个 人口众多、人均资源拥有量如此贫乏的国家，产业发展不能只图一时之利。作为 一个后发国家，中国的汽车业理应回避先行国家汽车发展的老路，走出一条更科 学、更理性的道路。 随着我国工业化进程的加快，能耗大为增加。据香港大公报报道到2 0 2 0 年，中国石油消费量将达4 3 亿吨至6 1 亿吨，而国内可供量却只有1 8 亿吨至2 亿吨，缺口达2 5 亿吨至4 1 亿吨。我国石油对外依存度从1 9 9 5 年的7 6 增加 到2 0 0 0 年的3 1 o 。到2 0 2 0 年，石油的对外依存度有可能接近6 0 ，与目前美 国5 8 的石油对外依存度水平相当。由于中国石油产量不可能大幅增长，今后新 增的石油需求量几乎要全部依靠进口。到2 0 2 0 年前后，石油进口量有可能超过 3 亿吨，成为世界第一大油品进口国。权威人士还指出，所有国家在工业化过程 中，能源短缺的瓶颈制约作用是必然会出现的。如何建立安全、经济、高效、环 保和可持续发展的能源供应体系，是能否保证今后2 0 年重要战略机遇期我国经 济社会健康发展的关键因素之一。因此，以汽油、柴油为主要能源的中国汽车业 如何发展实在不是一件小事。 目前，我国汽车汽油消耗占整个汽油消费量的7 5 5 ，每辆车平均每年消耗 汽油高达2 2 8 吨，而日本只有1 1 吨。在美国，大排量的汽车已开始滞销，而小 排量的汽车则销售看好，这不能不说是一个重要信号。面对日趋紧张的能源供应， 中国汽车业该如何成长? 到2 0 2 0 年，汽车用油将占全国汽煤用油的绝大部分。 从保证国民经济健康发展的角度出发，中国应该立即严格控制大排量汽车的发 展，大力发展小排量汽车和新能源汽车。 2 0 0 4 年1 1 月2 5 日，国家发改委发布了节能中长期专项规划，此规划提 出要取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定，择 机实施燃油税改革方案，这是国家对汽车产业发展方向在能源方面的最新界定。 在该规划的利好刺激下，市场对小排量家用轿车的需求将会显著增加。在前 不久闭幕的中共十六届五中全会上，中央政府明确提出在“十一五”期间，我国 要“建设资源节约型、环境友好型社会”。在国家政策的引导下，“国民车”低油 耗低排放的特性恰恰是符合时代要求的，天津一汽应抓住这一机遇进一步加快推 进“国民车”战略的进程。 第二章汽车产业在天津国民经济发展中的地位与发展战略定位 2 天津夏利的性价比高，迎合目前国民的购买力现状 对于低购买力的国情现实而言，普通消费者的首选自然是物美价廉的经济型 轿车，几经降价已经具有一定价格优势的低价位的天津夏利汽车无疑将是国产汽 车进入家庭的主导车型。2 0 0 2 年以来，低价位轿车全面旺销，天津夏利汽车在 素有国内汽车市场晴雨表之称的北京亚运村市场销售排行榜一直独占鳌头。这恰 恰证明天津夏利符合市场的实际需求，深受消费者喜爱。 纵观全世界每一款“国民车”的确立，无一不是经历了一个为适应国民需求 而不断提升企业能级和产品品质的进化过程。2 0 0 4 年8 月8 日上市的夏利n 3 则 是夏利这两个过程进化的结果。n 3 的推出就是天津一汽打造国民车产品计划的 重要部署。天津一汽为这款新车起名n 3 ，用意颇深。n 即代表着国民车( n a t i o n a l ) 、 新( n e w ) 、好( n i c e ) 的概念。3 既代表着这款车为夏利车系全新的第三代车型，也 代表着夏利的“三省”理念，即“省钱、省心、省时”。这是夏利家族成长1 8 年的造车理念升华。 与以往夏利系列车型最大的不同在于夏利n 3 的技术更为先进，设计更加人 性化。过去由于夏利车的排量小，司机在夏天很少把空调打开，客人们只能忍受 无尽的热风的侵袭。而可以搭载1 3 升发动机的夏利n 3 具有充沛稳健的动力操 控，源自丰田的著名8 a1 3 升发动机，最大输出功率6 3 k w ，最大扭矩为1 1 0 n m ， 在较宽的转速范围内皆可得到较大扭矩输出，加速性能卓越。在这样的情况下， 夏利车主们终于可以无所顾忌地使用空调，享受夏天坐空调车的感觉。n 3 所有 车型均配备了5 速手排，高速行驶时发动机转速更低，更节能，磨耗更小。夏利 n 3 在其外观与内饰的设计风格上更加突出时尚，设计方面采用了流行的浅内饰， 比老款的看上去更加与整车的色调般配，色调的般配使得新车看上去比老款又大 了许多。三色亮彩组合浅内饰设计多样化色调应用，进一步提高了车内舒适性及 生动活泼性感受。软质一体式仪表中控台，配合多处类钛金属饰板，感觉细腻， 富于运动感。而这种变化在随后推出的夏利n 3 黑色限量版与威尼紫红新款上反 映得更加明显。在安全方面新的n 3 同样比老款有了很大改观。它配备了安全气 囊，容积可达4 0 升，全方位照顾乘客安全。夏利n 3 全面防护的安全配备为乘 员带来出行的保障。车身结构超过5 8 项钣金组件的全面升级，将整车安全性全 面提高。因此，n 3 不仅超越了夏利品牌原有的庄重内敛的风格，而且显著提升 了产品的品质。夏利的品质是这个品牌在市场长盛不衰的根基，然而即使是入门 级家庭轿车市场，消费者对于时尚及个性化的需求同样强烈。夏利从n 3 开始的 这种转变体现了天津一汽在贴近市场需求方面的意识进步，为国人带来更好的轿 车生活体验，使“夏利”真正为“华夏得利”。 1 2 第二章汽车产业在天津国民经济发展中的地位与发展战略定位 如今的夏利家族已是夏利老款车、a 系改进车和n 3 全新车的三代同堂，三 代1 0 多个车型占据了从3 万 6 万元的价格空间，达到每2 0 0 0 元间就有一款车 守擂。这为国民选车提供了更广阔的空间。 3 优质的售后服务为打造“国民车”提供保障 夏利所以有望担纲中国“国民车”，有赖于天津老工业基地的基础，有赖于 天津的7 0 余年汽车工业底蕴，更有赖于天津一汽集世界先进的技术、管理于一 身所积淀的完善体系。随着市场竞争的不断升级，未来的主力产品应该是更适用 的产品、更贴近国情的销售价格以及贴近用户的维修保养服务，未来汽车市场竞 争将是“从研发、采购、生产到销售、服务”的系统竞争，任何“短板”都会牵 制市场表现。 有了良好的产品与具有竞争力的价格，服务成为决胜“国民车”的重要保障。 于是，天津一汽引入了u r i 这个概念( 用户推荐指数，即u s e rr e c o m m e n d a t i o n i n d e x ) 。这个概念本来是指用户在使用某种产品后向他人推荐的频次，从而体现 出用户对厂家所提供产品或者服务的美誉度和忠诚度。在汽车行业中，用户推荐 指数被用作衡量某款车的美誉度的一个指标。从这个角度来看，夏利车卖得好， 与其高u r i 带来的显著效应是分不开的。 而对于一个拥有较高u r i 指数的汽车品牌而言，它所必需的基本条件就是 其产品具有相当可靠的使用品质、拥有用户满意度较高的售后服务水平，同时它 的定价要十分合理；并且某一品牌在市场上存在的时间越久，其保有数量越多， 其u r i 指数对消费市场的指导作用就越明显。我们说夏利车的u r i 指数高，其 前提就是其品质按定位来讲够好、服务有保障，定价也十分合适。 夏利运行1 8 年造就了一个由3 0 0 多个站点覆盖全国各地的用户服务体系， 这个体系集销售、维修、配件供应和信息反馈于一身，采用信息技术，实行超前 服务的科学管理，做到哪里有夏利车，哪里就有服务在，使用户买夏利买的是放 心车。1 8 年积淀的技术、管理和服务三大体系，为夏利驶向中国“国民车”目 标铺就了成功之路。 4 国产化率接近1 0 0 夏利产品最初的技术来源是日本丰田旗下的大发公司，但是日本的原型车无 法适应中国如此复杂的地理环境，以及各地区差异巨大的使用条件。天津一汽的 工程师多年来对这款原型车进行了多项的技术改进，现在夏利车系的国产化率已 经接近1 0 0 ，完全消化吸收了大发的核心技术，进而形成了我国第一条拥有完 全自主知识产权的轿车平台，并且在这个平台上开发出了符合中国市场需求的入 门级轿车n 3 。夏利在走过的1 8 年里，从引进到消化，从消化到吸收，从吸收到 创新，为其成为名副其实的“国民车”奠定了坚实的技术基础。 第三章天津汽车产业竞争环境分析 第三章天津汽车产业竞争环境分析 3 1宏观环境分析一p e s t 分析 任何产业的发展都离不开它所处的社会环境。只有清楚地了解面对何种政 治、经济、文化、人口、技术、法律、竞争等因素，才能科学地为产业发展定位， 制定最优的发展策略，以确保战略目标的最终实现。 p e s t 分析是指通过对政治( p o l i t i c a l ) 、经济( e c o n o m i c ) 、社会( s o c i a l ) 和技术( t e c h n o l o g i c a l ) 等因素进行分析，来确定这些因素的变化对产业战略管 理过程的影响。这些因素综合在一起构成了组织的宏观环境，它们是为组织提供 市场机会和造成环境威胁的主要社会力量。 3 1 。1 政治法律环境 政治和法律环境，是指那些制约和影响产业发展的政治要素和法律系统，以 及其运行状态。在一个稳定健全的法治环境中，一个产业才能得以长期、稳定的 发展。国家的政策法规对产业发展具有控制、调节作用。为了促进汽车产业的健 康、快速发展，国家近年来颁布了一系列有关汽车业的产业政策，来规范汽车业 的生产、销售和技术开发等环节，汽车产业政策重点从生产环节向销售环节转变， 以便更好地发挥汽车产业的支柱作用。 2 0 0 4 年6 月1 日，经国务院批准，由国家发展和改革委员会发布的汽车 产业发展政策是继1 9 9 4 年我国首部汽车产业政策颁布以来，时隔十年后再次 出台的汽车产业政策，其主要目标是为适应我国加入世界贸易组织后国内外汽车 产业发展的新形势，推动汽车产业结构调整和重组，扩大企业规模效益，提高市 场集中度，避免散、乱、低水平重复建设。该政策要求地方政府一律取消不利于 汽车消费的政策，汽车报废政策允许给予补贴鼓励报废之后购买新车。根据加入 世界贸易组织的承诺，自2 0 0 5 年1 月1 日起，中国取消了汽车产品进口配额管 理，并将继续降低汽车进口关税，直至2 0 0 6 年7 月1 日将进口整车的关税降至 2 5 。自2 0 0 1 年底加入世界贸易组织以来，中国履行了加入世贸组织的承诺， 并且连续3 年大幅降低汽车进口关税。2 0 0 3 年1 2 月初，中国银监会先后受理三 家汽车金融公司的设立申请，并按照规定的程序和市场准入条件，对申请进行审 查，并于2 0 0 3 年1 2 月批准三家公司筹建。同时，已于2 0 0 5 年1 0 月实旌的二 手车市场管理办法使二手车市场经营主体多元化，允许个人之间直接交易；除 涉及国有资产的车辆外，二手车的交易价格可由买卖双方商定，并建立二手车自 愿申请评估制度，促进二手车流通。 1 4 第三章天津汽车产业竞争环境分析 近期产业政策的主要导向还包括：进一步鼓励企业发展小质量、低价位、经 济适用型的汽车消费品以及代用燃料；开发和生产柴油轿车和微型车，推动电动 汽车、混合动力、燃料电池汽车发展；支持和鼓励骨干企业兼并重组其他企业， 扩大效