（工商管理专业论文）dt电力集团多种经营企业多元化用工模式改革研究.pdf

南开大学学位论文使用授权书 根据南开大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法，我校的博士、硕士学位 获得者均须向南开大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。 本人完全了解南开大学有关研究生学位论文收藏和利用的管理规定。南开大学拥有在 著作权法规定范围内的学位论文使用权，即：( 1 ) 学位获得者必须按规定提交学位论文 ( 包括纸质印刷本及电子版) ，学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存研究生学位论 文，并编入南开大学博硕士学位论文全文数据库；( 2 ) 为教学和科研目的，学校可以将 公开的学位论文作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读，在校园网上提供论文目录检 索、文摘以及论文全文浏览、下载等免费信息服务；( 3 ) 根据教育部有关规定，南开大学向 教育部指定单位提交公开的学位论文；( 4 ) 学位论文作者授权学校向中国科技信息研究所和 中国学术期刊( 光盘) 电子出版社提交规定范围的学位论文及其电子版并收入相应学位论文 数据库，通过其相关网站对外进行信息服务。同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。 非公开学位论文，保密期限内不向外提交和提供服务，解密后提交和服务同公开论文。 论文电子版提交至校图书馆网站：h t t p ：2 0 2 1 1 3 2 0 1 6 1 ：8 0 0 1 i n d e x h t m 。 本人承诺：本人的学位论文是在南开大学学习期间创作完成的作品，并已通过论文答 辩；提交的学位论文电子版与纸质本论文的内容一致，如因不同造成不良后果由本人自负。 本人同意遵守上述规定。本授权书签署一式两份，由研究生院和图书馆留存。 作者暨授权人签字：墓宝佳 2 0 1 0 年月日 南开大学研究生学位论文作者信息 论文题目 d t 电力集团多种经营命、l i ，名元化用工模式改革研究 姓名 蔡宝佳 学号2 2 2 0 0 8 0 4 8 4答辩日期2 0 1 0 5 - 2 4 论文类别博士口学历硕士口硕士专业学位口高校教师口同等学力硕士口 院系所 商学院m b a 中心专业 工商管理 联系电话 13 7 5 2 0 0 8 8 8 3e m a i l d d 9 9 s o h u c o r n 通信地址( 邮编) ：天津市河北区进步道2 9 号天津市电力公司人才交流服务中心3 0 0 0 1 0 备注：是否批准为非公开论文 注：本授权书适用我校授予的所有博士、硕士的学位论文。由作者填写( 一式两份) 签字后交校图书 馆，非公开学位论文须附南开大学研究生申请非公开学位论文审批表。 南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行研究工作所 取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包 含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所 涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名： 墓室佳2 0 1 0 年5 月2 4 日 非公开学位论文标注说明 根据南开大学有关规定，非公开学位论文须经指导教师同意、作者本人申 请和相关部门批准方能标注。未经批准的均为公开学位论文，公开学位论文本 说明为空白。 论文题目d t 电力集团多种经营企业多元化用工模式改革研究 申请密级 口限制( 2 年)口秘密( 41 0 年)口机密( 2 0 年) 保密期限 2 0 年月日至2 0年月日 审批表编号批准日期 2 0 年月 日 限制2 年( 最长2 年，可少于2 年) 秘密1 0 年( 最长5 年，可少于5 年) 机密2 0 年( 最长1 0 年，可少于1 0 年) 一 摘要 摘要 电力多种经营企业是电力各企、事业单位开办的从事非主营业务( 电力生 产、经营和电力基本建设的主要流程和环节) 的企业，国家电网公司下属各网 省公司的多种经营企业普遍具有企业数量多、涉及行业多、人员类别多等特点， 多种经营企业员工主要由主业借出人员( 电力身份职工) 、集体职工和外聘人员 ( 外聘合同工、劳务派遣工、返聘人员等) 组成。 电力多种经营企业在电力企业发展历史中起到相当重要的作用，与主业的 关系是密不可分的，既依托主业，又辅助主业。电力多种经营企业自创办之日 起，一直担负着为主业安置富余职工实现减人增效、为主业承担部分成本，维 护职工队伍稳定和为主业安全稳定运营发展提供支持三个历史使命，经过三十 多年的发展，多种经营企业的作用已经逐步从早期的以安置、福利为重点逐步 向辅助主业发展实现自我发展为重点，特别是近几年，一部分电力多种经营企 业已经发展成为国家重要的大型经济实体。 电力多种经营企业虽然得到快速发展，但是其用工模式问题，一直困扰其 发展，自多种经营企业成立以来，很长一段时间，对员工的管理一直是采用身 份管理，直至现阶段，很多企业对员工的管理仍然没有摆脱身份管理的影响。 目前虽然多种经营企业普遍采用多元化的用工模式，但本质上仍是根据员工的 身份制定不同的薪酬、福利、晋升等政策，不同身份员工待遇不同。用工模式 不适应企业的发展需要，导致了企业用工规模大，员工结构不合理，中高级管 理人才偏少，同工不同酬等问题，严重制约了企业的发展，也制约了电力多种 经营企业为主业服务、辅助主业的能力，因此对电力多种经营企业的用工模式 进行研究十分必要而且迫切。 本文针对d t 电力集团多种经营企业存在的用工模式僵化、用工管理未能彻 底摆脱身份管理模式、用工管理体系建设滞后、用工风险较大、人力资源不能 适应企业发展需要等问题进行分析，以人力资本混合雇佣和相关理论为指导， 结合多种经营企业的实际提出电力多种经营企业用工模式改革措施。 一是按企业类型制定相应的用工模式策略，二是科学选择企业用工模式， 三是强化企业用工管理，四是建立健全用工管理体系，五是建立相关的配套制 摘要 度等措施，六是加强企业文化建设，创建和谐劳动关系。 本文共分五部分：第一部分为绪论；第二部分为用工模式理论综述；第三 部分为d t 电力公司多种经营企业用工模式现状及分析；第四部分为d t 电力集 团多种经营企业多元化用工模式改革方案和实施；第五部分为结论和展望。 关键词：用工模式改革电力多种经营 a b s t r a c t a b s t r a c t e l e c t r i c i t ye n t e r p r i s eo fm u l t i p l em a n a g e m e n t si so p e r a t e db ya l lt h eu n i t so ft h e e l e c t r i c i t y , d e a l i n gw i t ht h en o n - c o r eb u s i n e s s ，s u c ha sm a i np r o c e s sa n ds e c t i o no f t h ee l e c t r i c i t yp r o d u c t i o n ，m a n a g e m e n ta n df u n d a m e n t a lc o n s t r u c t i o n m u l t i p l e m a n a g e m e n te n t e r p r i s e s o fp r o v i n c i a l 面dc o m p a n i e sa t t a c h e dt os t a t eg r i da r e g e n e r a l l yc h a r a c t e r i z e db yl a r g ea m o u n t so fe n t e r p r i s e s ，v a r i o u sb u s i n e s s e sa n da l l k i n d so fs t a f f t h es t a f fi s m a i n l yc o m p o s e do fw o r k e r sf r o mc o r e b u s i n e s s ( e l e c t r i c i t yp r o f e s s i o n a l s ) ，c o l l e c t i v ea n d i n v i t e ds t a f f ( i n v i t e dc o n t r a c tl a b o r , d i s p a t c h i n ge m p l o y e e sa n dp e r s o n n e lr e h i r i n ga f t e rr e t i r e m e n t ) e l e c t r i c i t ye n t e r p r i s eo fm u l t i p l em a n a g e m e n t sp l a y sa ni m p o r t a n tr o l ei nt h e d e v e l o p m e n th i s t o r yo ft h ee l e c t r i c i t ye n t e r p r i s e s ，w h i c hi sc l o s e l yr e l a t e dw i t ht h e c o r e - b u s i n e s s ，b o t hr e l y i n go na n da s s i s t i n gt h ec o r e - b u s i n e s s a ss o o na s i t s e s t a b l i s h m e n t ，i th a su n d e r t a k e nt h r e eh i s t o r i c a lm i s s i o n s ，t h a ti s ，r e l o c a t i n gt h e r e d u n d a n tp e r s o n n e li nt h ec o r e - b u s i n e s ss oa st or e a l i z eh i g h e rp r o f i c i e n c yw i t hl e s s s t a f f , s h a r i n gt h ec o s tw i t ht h ec o r e - b u s i n e s ss oa st os t a b i l i z et h es t a f fa n dg i v i n g s u p p o r tf o rt h es a f ea n ds t a b l ed e v e l o p m e n to ft h ec o r e - b u s i n e s s w i t l lt h e3 0y e a r s d e v e l o p m e n t ，i t sf u n c t i o nh a ss h i r e df r o mt h er e l o c a t i n ga n dw e l f a r ei nt h ee a r l y s t a g et oa s s i s t i n gt h ec o r e - b u s i n e s ss oa st or e a l i z es e l f - d e v e l o p m e n t ，e s p e c i a l l yf o r t h er e c e n ty e a r s ，s o m eh a sb e c o m et h el a r g en a t i o n a lk e ye c o n o m i ce n t i t y t h o u g he l e c t r i c i t ye n t e r p r i s e o f m u l t i p l em a n a g e m e n t sh a sg a i n e dr a p i d d e v e l o p m e n t ，i t s l a b o rp a t t e mh a sa l w a y st r o u b l e di t sd e v e l o p m e n t s i n c et h e e s t a b l i s h m e n to f e l e c t r i c i t ye n t e r p r i s e o f m u l t i p l em a n a g e m e n t s , i d e n t i t y m a n a g e m e n th a sl o n gb e e na d o p t e df o re m p l o y e e ，e v e nn o w , m a n ye n t e r p r i s e ss t i l l c a n n o tg e to u to ft h ei n f l u e n c eo ft h ei d e n t i t ym a n a g e m e n t t h o u g hd i v e r s i f i e dl a b o r p a t t e mh a sb e e ng e n e r a l l ya d o p t e d ，i ne s s e n c e ，p o l i c i e so fs a l a r y , w e l f a r ea n d p r o m o t i o na r es t i l lm a d ea c c o r d i n gt oe m p l o y e e si d e n t i t y l a b o rp a t t e mc a n n o tm e e t t h en e e do ft h e e n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t ，l e a d i n g t o l a r g e - s c a l ee m p l o y m e n t ， u n r e a s o n a b l es t a f fp a t t e m ，r e l a t i v e l yf e w e rs e n i o ra d m i n i s t r a t o r sa n dt h es a m e w o r k b u td i f f e r e n ts a l a r y , w h i c hs e v e r e l yr e s t r i c t st h ed e v e l o p m e n to ft h ee n t e r p r i s ea sw e l l a si t sa b i l i t yt os e r v ea n da s s i s tt h ec o r e b u s i n e s s t h e r e f o r e ，i ti sn e c e s s a r ya n d i i i u r g e n tt oe x p l o r et h el a b o rp a t t e mo fe l e c t r i c i t ye n t e r p r i s eo f m u l t i p l em a n a g e m e n t s 1 h i sp a p e ri sm a i n l ya i m i n gt o a n a l y z et h ee l e c t r i c i t ye n t e r p r i s eo fm u l t i p l e m a n a g e m e n t so fd te l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o n ，w h i c hs t i l le m p l o y ss t i f fl a b o r 群吡啪，w h o s el a b o rm a n a g e m e n tc a n n o tt h o r o u g h l yg e ta w a yf r o mt h ei d e n t i t y m a i l a g e m e n tp a t t e r na sw e l la st h e h y s t e r e s i s o fl a b o r m a n a g e m e n ts y s t e m c o n s t r u c t i o n , b i gl a b o rr i s ka n dh u m a nr e s o u r c e si n a b i l i t yt om e e tt h ee n t e r p r i s e ，s d e v e l o p m e n t t h e nt h er e f o r mm e a s u r eo nt h ed i v e r s i f y i n ge m p l o y i n gp a t t e mo f e l e c t r i c i t ye n t e r p r i s eo fm u l t i p l em a n a g e m e n t sw i l lb er a i s e du n d e rt h e 鲥d a n c eo f l a b o rc a p i t a lm i x e de m p l o y m e n ta n dr e l a t i v et h e o r i e s ，c o m b i n e dw i t ht h ee n t e r p r i s e ，s p r a c t i c a ls i t u a t i o n t i r s t ，a c c o r d i n gt ot h ee n t e r p r i s e sc a t e g o r yt a k ea p p r o p r i a t ee m p l o y i n g 刚锄 s t r a t e g y s e c o n dw es h o u l dc h o o s et h e e m p l o y i n gp a a e r ns c i e n t i f i c a l l y 砌， e n l a a n c et h e c o m p a n ym a n a g e m e n t e m p l o y i n g ， m a k ea n de x e c u c e d i f f e r e m m 距a g p m e n ts y s t e mo fh u m a nr e s o u r c e sf o rd i f f e r e n th u m a n c a p i t a l ，o nt h eb a s i co f t h et h e o r yo fh u m a n c a p i t a lm i x i n ge m p l o y f o u r t ht h ee n t e r p r i s e ss h o l l l de 疏a b l i s h a n d1 m p r o v ee m p l o y m a n a g e m e n ts y s t e m ，s e tu pa p p r o p r i a t ea g e n c i e s p r o v i d e a p p r o p n a t ep e r s o n s ，e n h a n c ee m p l o y m e n ts y s t e mc o n s t r u c t i o na n dm a n a g e m e n t c o n s t n j c t i o n ，s e tu pe m p l o y m e n ts y s t e ms u p e r v i s i o nm e c h a n i s m ，s t r e n g t h e n 1 e e m p l o y m e n ti n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y , a n dm a k eu s eo ft h ei n t e m e tt o s 缸e n g t h m a n a g e m e n t ，s u p e r v i s i o na n dc o n t r o lt ot h e e n t e r p r i s ee m p l o y m e n t f i f t h 舭 e n t e r p n s e ss h o u l ds e tu pas e r i e so fs u p p o r t i n gm e a s u r e s ，l i k es a l a r y s y s t e ma n d p e r f o r m a n c em e a s u r e s i x t hs t r e n g t h e ne n t e r p r i s ec u l t u r ec o n s t r u c t i o n , a n dc r e a t ea h a r m o n i o u sl a b o rr e l a t i o n t h i st h e s i si sd i v i d e di n t o f i v e p a r t s ：( 1 ) e x o r d i u m ( 2 ) r e v i e wo ft h e e m p l o y m e n tp a t t e r n st h e o r y ( 3 ) t h ec u r r e n te m p l o y m e n tp a a e r n si nd i v e r s i 6 e d e n t e r p r i s e so fd te l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o na n di t sa n a l y s i s ( 4 ) t h er e f o ms c l l e m e o fe m p l o y m e n tp a t t e r n si nd i v e r s i f i e d e n t e r p r i s e so fd te l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o n ( ，5 1 c o n c l u s i o na n df u t u r e k e yw o r d s ：e m p l o 肿e mp a a e m ；r e f o r m a t i o n ；e l e c t r i cp o w e rm u l t u i i n d u s t r y e n t e r p r i s e s i v 目录 目录 第一章绪论1 第一节选题背景1 第二节研究意义和内容2 1 2 1 研究的意义2 1 2 2 研究的内容4 第三节研究的创新点4 第四节相关概念5 1 4 1 电力多种经营企业与电力主业的关系5 1 4 2 电力主多分开6 1 4 3 身份管理6 1 4 4 人力资本7 1 4 5 雇佣关系和劳动关系。7 第二章用工模式及相关理论综述。9 第一节用工模式9 2 1 1 用工模式的概念及内涵9 、 2 1 2 影响企业用工模式的主要因素9 2 1 3 用工模式研究文献综述11 第二节人力资本混合雇佣理论1 3 2 2 1 组织内人力资本的类型1 3 2 2 2 不同人力资本的雇佣方式决策1 3 2 2 3 不同人力资本的差异化管理1 3 第三章d t 电力集团多种经营企业用工模式现状和问题分析1 3 第一节电力工业情况及企业用工模式发展历程1 3 3 1 1 电力工业情况1 3 3 1 2 企业用工模式发展历程13 第二节d t 电力集团多种经营企业用工模式现状1 3 3 2 1d t 电力集团多种经营企业情况1 3 3 2 2d t 电力集团多种经营企业用工模式存在问题一1 3 3 2 3d t 电力集团多种经营企业用工模式存在问题分析1 3 第四章d t 电力集团多种经营企业多元化用工模式改革方案和实施 v 目录 第一节d t 电力集团多元化用工模式改革方案1 3 4 1 1 用工模式改革的目标1 3 4 1 2 用工模式改革工作原则1 3 4 1 3 用工模式改革方案1 3 第二节d t 电力集团多元化用工模式改革方案实施1 3 4 2 1 划分企业类型制定企业战略和用工模式策略1 3 4 2 2 科学选择企业用工模式13 4 2 3 强化企业用工管理1 3 4 2 4 建立健全用工管理体系1 3 4 2 5 建立相关配套制度1 3 4 2 6 加强企业文化建设，创建和谐劳动关系13 第五章结论和展望1 3 个人简历4 4 v i 第一章绪论 第一章绪论 第一节选题背景 随着经济全球一体化的发展和科学技术的进步，企业的经营方式已由产品 经营、资本经营逐步向智力经营转移，企业从对自然资源的依赖也逐步转向对 知识资源的依赖，知识资源的优势即人力资源质量与数量的优势很大程度决定 了企业之间乃至国家之间的核心竞争力的优势，只有加强对人的关心与重视， 将人视为组织的资源加以管理与开发，实现人从工具性向目的性转变，才能保 持企业、国家竞争优势，保证核心竞争力的长久不衰，由此可知，人力资源管 理研究对于企业和国家的发展具有十分重要的现实意义。 电力工业是国家基础产业，是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是 关系国计民生的基础产业，建国以来，电力管理体制先后经历多次改革，实行 政企分开、市场化管理的新体制，2 0 0 2 年，按照国务院国发5 号文件，实施厂 网分开，组建了两家电网公司，五家发电集团公司和四家辅业集团公司。现阶 段国家电网公司面临的改革任务是“主多分开 、“主辅分离”和“输配分开 等工作。 电力是国有企业和地方国有企业占绝对主导地位的企业，其主营业务具有 “公益事业 的特征，是资金、技术密集的企业，电力企业的产品是单一的电 能，产、供、销同时完成，而且连续不断，具有亦工亦商的性质，从管理特点 来讲具有一定的特殊性，并且由于国家行政规定和资金、技术壁垒，使电力行 业成为一个垄断行业。随着电力企业的发展，+ 在二十世纪八十年代前后，电力 企、事业出于安置富余职工( 职工子女) 、为主业创造福利和辅助主业的需要， 开办了一些非主营业务范围的企业，也就是电力多种经营企业前身，电力多种 经营企业依靠主业垄断优势及其员工具有电力专业技能等优势，在市场经济快 速发展的背景下，得到了长足的发展，特别是近几年国家对电力工业的大量投 入，电力多种经营企业更是获得了飞速发展，企业的数量和规模均迅速增长， 一部分企业已经从福利型逐步向发展型转变，处于发展的转型期。 电力多种经营企业虽然得到快速发展，但是其用工模式问题，一直困扰其 第一章绪论 发展，多种经营企业成立以来很长一段时间，对员工的管理一直是采用身份管 理，直至现阶段，很多企业对员工的管理仍然没有摆脱身份管理的影响。目前 虽然多种经营企业普遍采用多元化的用工模式，但本质上仍是根据员工的身份 制定不同的薪酬、福利、晋升等政策，不同身份员工待遇不同。用工模式不适 应企业的发展需要，导致了企业用工规模大，员工结构不合理，中高级管理人 才偏少，同工不同酬等问题，严重制约了企业的发展，也制约了电力多种经营 企业为主业服务、辅助主业的能力，因此对电力多种经营企业的用工模式进行 研究是十分迫切的。 作为国家经济体制改革的配套措施，企业劳动用工制度改革自十一届三中 全会后，逐步拉开序幕，1 9 9 5 年劳动法颁布实施，特别是2 0 0 8 年劳动合 同法颁布实施后，国家、社会对企业的劳动用工的监管越来越严格，加强劳 动监管、规范企业用工、维护企业和员工的合法权益，将是政府劳动行政部门 未来的工作重点。电力多种经营企业的用工模式不能适应现在国家和市场的要 求，制约了多种经营企业人力资源的激励、开发，也给企业的用工带来风险。 本文希望通过用工模式、人力资本混合雇佣等理论，对电力多种经营企业 用工模式存在的问题进行分析，并结合企业特征，对不同人力资本的员工采取 不同的用工模式，并制定、执行不同的人力资源管理措施，激发员工积极性， 提升员工的人力资本，提高多种经营企业的综合竞争能力，促进企业健康快速 发展。 1 2 1 研究的意义 第二节研究意义和内容 用工模式也叫雇佣模式，是企业重要的管理制度，是雇佣关系理论在微观 研究领域的重要内容之一1 。本文所指的用工模式包含用工模式的选择决策和不 同用工模式对应的用工管理。按照内部劳动力市场理论，以用工模式为内容之 一的雇佣制度，与企业内部的薪酬制度、晋升制度等管理规则一起构成了企业 内部劳动力市场的整体制度安排，其中，用工模式( 雇佣模式) 、用工制度( 雇 1 杨燕绥、赵建国灵活用工与弹性就业机制新规则，自由人的梦北京：中国劳动社会保障出 版社，2 0 0 6 2 第一章绪论 佣制度) 是内部劳动力市场制度的基础和前提2 。因此，用工模式不同于一般的 企业内部的管理规则，是战略性人力资源管理的重要组成部分，是企业发展重 要的基础制度。 用工模式的选择指的是确定企业与员工之间的用工模式，是企业战略人力 资源管理的首要决策3 ，是企业人力资源管理的起点，企业从决定招聘员工之时 就面临着对聘用的员工采取何种方式进行管理的决策。不同类型的人力资本， 要求企业与之建立不同的雇佣关系和不同的心里契约，只有确定员工的用工模 式才能确定对应的人力资源管理模式，才能将合适的人才配置到合适的岗位工 作，实现人力资源的科学配置。 用工模式的选择及其配套用工管理，影响企业的人力资本投资进而影响到 企业的能力建设，影响企业核心竞争力的维持和发展。企业对员工进行人力资 本投资的先决条件是雇佣关系的稳定，稳定的雇佣关系能够保证企业有足够的 时间来回收投资成本4 ，因此用工模式是企业能力的内在影响因素，本质上促进 或制约了企业的核心竞争力。 电力多种经营企业与主业的关系是密切的，既依托主业，又辅助主业。电 力多种经营企业一直担负着为主业安置富余职工实现减人增效、为主业承担部 分成本维护职工队伍稳定和为主业安全稳定运营发展提供支持三个历史使命， 经过三十多年的发展，多种经营企业的作用已经逐步从早期的以安置、福利为 重点逐步向辅助主业发展实现自我发展为重点，特别是近几年，一部分电力多 种经营企业已经发展成为国家重要的大型经济实体。 电力多种经营企业由于其特殊发展历程和资产状况( 大多数是集体企业) ， 具有国有企业的传统特点，现在又处在市场经济的竞争大潮中，在劳动用工方 面将电力多种经营企业按照电力主业模式进行管理或者将其完全作为一个市场 竞争主体进行管理都是有失偏颇的，本文针对现行的用工模式无法适应市场经 济竞争要求的情况，通过对电力多种经营企业的发展沿革及其人员构成，特别 是对多种经营企业未来的发展需要，进行充分调查、分析后，提出应用人力资 本混合雇佣理论指导企业用工模式改革，强化用工模式选择决策，按照不同人 力资本进行用工管理，变身份管理为岗位管理等适合企业实际的用工模式改革 2 周德生我国央企的用工模式选择研究首都经济贸易大学博士学位论文，2 0 0 8 3 王雪莉战略人力资源管理一用人模型与关键决策中国发展出版社北京，2 0 1 0 4 周德生我国央企的用工模式选择研究首都经济贸易大学博士学位论文，2 0 0 8 第一章绪论 措施。本文通过研究和探索电力多种经营企业用工模式改革问题，对充分发挥 多种经营企业对主业的辅助补充作用，提高企业竞争力，以及对整个国有企业 的深化改革，处理好改革、发展、稳定之间的关系均具有积极的意义。 1 2 2 研究的内容 本文第一章绪论，介绍研究的背景、研究意义和内容及研究的创新点，提 出为促进电力多种经营企业又好又快发展，必须对现在电力多种经营企业的用 工模式进行变革，构建符合多种经营企业实际的人力资本混合雇佣管理体系， 并简要介绍论文的主要内容和结构。 第二章用工模式理论综述。对用工模式、人力资本混合雇佣理论综述；阐 述内部劳动力市场理论的用工模式研究，人力资本混合雇佣理论研究，以及相 关概念，为多种经营企业用工模式的改革设计提供理论支撑。 第三章d t 电力集团多种经营企业用工模式现状及分析。介绍电力工业的相 关情况，对企业用工模式进行回顾；介绍d t 电力集团及其多种经营企业概况， 并对多种经营企业用工模式进行分析，归纳总结d t 电力集团多种经营企业用工 管理存在的问题。 第四章d t 电力集团多种经营企业多元化用工模式改革方案和实旌。阐述用 工模式改革的总体思路，分析d t 电力集团多种经营企业用工问题产生的原因， 根据企业实际提出通过划分企业类型制定用工模式策略，科学选择用工模式， 强化企业用工管理，建立健全劳动用工管理体系等改革措施。 第五章为结论与展望。 第三节研究的创新点 本文从电力多种经营企业用工模式分析入手，运用用工模式和人力资本混 合雇佣理论，对电力多种经营企业用工模式进行全面分析和诊断，并通过d t 电 力公司多种经营企业这样一个典型的实例，采用问题实证分析研究方法，对电 力多种经营企业用工模式进行深入调查、分析、诊断，并找出用工模式和用工 管理存在问题的根源所在，为d t 电力集团多种经营企业多元化用工模式改革创 新提出新思路，并制定出用工模式改革方案和实施步骤。 4 第一章绪论 本文可能的创新之处包括以下两个方面： 一是通过分析提出现在电力多种经营企业用工模式多元化的背后，仍然未 能彻底摆脱身份管理的影响，只是形式上的多元化，本质上仍然是身份管理。 二是将人力资本混合雇佣理论应用于电力多种经营企业的用工管理中，根 据人力资本的特性和价值，进行用工模式决策及用工管理，实现变身份管理为 岗位管理，为电力或国有大型企业的多种经营企业的用工模式改革提供借鉴。 第四节相关概念 1 4 1 电力多种经营企业与电力主业的关系 电力多种经营企业定义：电力多种经营企业是电力各企、事业单位开办的 从事非主营业务( 电力生产、经营和电力基本建设的主要流程和环节) 的企业。 电力多种经营企业与主业有着千丝万缕的关系，大部分电力多种经营企业 是集体性质企业，是电力企业利用部分国有或集体资产投资成立的，其登记注 册的主管部门就是电力企业，所以说电力多种经营企业在根本上与主业关系密 切，在现阶段国家电力体制改革主多分开政策没有明朗前，多种经营企业与主 业的关系是密切的，既依托主业，又辅助主业，主要包括以下四个方面： 一是电力多种经营企业安置了部分主业富余职工，是主业实现精干的人力 资源配置的载体。上世纪8 0 年代，在计划经济的体制下，国有企业固定的用工 模式，职工是国家企业的职工，能进不能出，能上不能下，电力企业内部出现 了部分富余人员，正是电力多种经营企业的创办和发展，安置富余职工，为主 业的减人增效和保持职工队伍稳定创造条件，实现主业精干，为电力主业快速 发展提供基础。 二是电力多种经营企业为主业承担部分成本，为职工创造福利。电力企业 是中央企业，职工的工资、福利等待遇随着企业的发展逐步提高，但是其职工 的人工成本又受到国家的严格监管，电力多种经营企业由于是集体企业( 少部 分是民营性质) ，利用企业的政策灵活性，通过接收安置主业的富余职工，负担 富余职工的大部分人工成本，同时多种经营企业利用专业、人才等优于市场其 他企业的竞争优势，随着电力工业的发展而快速发展，企业利润稳定增长，也 为电力多种经营企业为主业承担部分成本提供保证。 第一章绪论 三是多种经营企业的快速发展，是主业稳定发展重要的辅助力量。电力多 种经营企业大多是电力的相关多元化企业，业务主要针对电力行业的需要进行 配置，为主业发展提供支持。上世纪8 0 年代以来，我国电力工业的电网与发电 建设快速发展，国家投入不断增加，相应的也带动了多种经营企业的迅猛发展， 尤其是电力工程安装、检修和电力物资等专业企业更是得到前所未有的发展机 遇，电力多种经营企业人力资源、技术水平、业务资质、企业规模和管理水平 等企业核心竞争力的提高，为主业的安全稳定运营、快速发展提供有力支持。 四是随着电力多种经营企业的发展壮大，一部分多种经营企业已经发展成 为国家重要的大型经济实体，实现自我发展。 经过近2 0 多年的发展，特别是近几年国家对电力工业的大量投入，给电力 多种经营企业带来长足发展，企业规模增长迅速，随着多种经营企业资产与资 本规模的增加，其投资领域也不断扩大，投资多元化趋势明显，部分规模大、 资产优的电力多种经营企业正在或已经从传统的福利型企业向发展型转变，如 鲁能集团与电力主业的关系已经发生转变，与主业之间的关系成为业务发展关 系，而不是依附关系，对主业的辅助作用已经远远大于安置主业富余人员、为 主业承担部分成本的作用，在发展模式上也摆脱了依附主业发展的模式，已经 转变成自我发展的模式，成为国家重要的经济实体。 1 4 2 电力主多分开 按照国务院国发 2 0 0 2 5 号文件发布的电力体革方案，对原国家电力公 司系统所拥有的“三产 、多种经营企业进行调整重组，实现电网主营业务与电 力多种经营分开。经营主业以外的业务要按照规定报经国家有关部门批准，并 与电网业务分开核算。 1 4 3 身份管理 身份的形成源自国家对社会资源的控制，在一个社会中，社会资源的分布、 流动、配置方式决定了人们相互之间的关系，由此也就决定了社会结构5 。“身 份”主要可分成五大类：地域身份系列，职业身份系列，职务身份系列，所有 5 张树义中国社会结构变迁的法学透视一行政法学背景分析北京：中国政法大学出版社，2 0 0 2 6 第一章绪论 制身份系列，政治身份系列。本文的身份管理指的是所有制身份系列，即全民 所有制企业职工身份，集体所有制企业职工身份，以及其他外聘员工身份。企 业不同职工身份形成的原因主要是由于“新中国诞生之后，百废待兴，而建设 社会主义所需要的宝贵资金又极其匮乏。因此国家长期推行了高积累政策， 即将国营企业经营产生的利润的主要部分用于国家其他方面的建设，企业职工 长期拿低工资，其医疗、就业、养老等全部依赖于企业”。因此不同的企业间身 份不同，享受待遇不同6 。 1 4 4 人力资本 人力资本( h c m h u m a nc a p it a lm a n a g e m e n t ) 理论最早起源于经济学研 究。2 0 世纪6 0 年代，美国经济学家舒尔茨和贝克尔创立人力资本理论，开辟了 关于人类生产能力的崭新思路。该理论认为物质资本指现有物质产品上的资本， 包括厂房、机器、设备、原材料、土地、货币和其他有价证券等；而人力资本 则是体现在人身上的资本，即对生产者进行教育、职业培训等支出及其在接受 教育时的机会成本等的总和，表现为蕴含于人身上的各种生产知识、劳动与管 理技能以及健康素质的存量总和。 人力资本管理不是一个全新的系统，而是建立在人力资源管理的基础之上， 综合了“人”的管理与经济学的“资本投资回报 两大分析维度，将企业中的 人作为资本来进行投资与管理，并根据不断变化的人力资本市场情况和投资收 益率等信息，及时调整管理措施，从而获得长期的价值回报。传统人力资源管 理不仅没有过时，而且是人力资本管理的技术基础。人力资本管理正是通过整 合人力资源管理的各种手段，而获得更高水平的价值实现。人力资本管理注重 投资与回报之间的互动关系，并结合市场分析制定投资计划，因而相对来说更 为理性，对市场变化更为敏感，侧重点和衡量尺度更为明确，还可结合经济学 分析模型进行更长远的预测，前瞻性地采取行动。 1 4 5 雇佣关系和劳动关系 雇佣关系是指以付给他人金钱或物的方法，有偿役使他人进行劳动的交换 6 钱卫清、李智慧著成功改制北京：法律出版社，2 0 0 3 第一章绪论 商品的关系，它由劳动关系和劳务关系构成。劳动关系又叫现代雇佣关系，是 劳动者与劳动力使用者之间在实现劳动过程中结成的社会经济利益关系，其对 象是劳动力，即人本身；劳务关系又称为古典或经典雇佣关系，其对象是劳动 的特定方式、方法，即特定的服务或者工作，或者是特定劳动的结果。 第三章用工模式及相关理论综述 第二章用工模式及相关理论综述 第一节用工模式 2 1 1 用工模式的概念及内涵 用工模式，也称为雇佣模式，是指企业为完成一定的生产经营目标而进行 的有计划的用工选择和制度安排7 ，是雇佣关系理论在微观研究领域的重要内容 之一，反映了企业内部不同生产要素之间的组合方式。作为企业内部的一种制 度安排，用工模式概括了企业与劳动力要素的载体劳动者之间，达