分类引导青年工作面临的挑战及应把握的几个关系(共青团年度研讨会调研报告).doc

分类引导青年工作面临的挑战及应把握的几个关系 加强大学生思想引导工作是高校履行立德树人使命的根本要求之一，是高校共青团的重要战略任务，也是新时期共青团分类引导青年的有机组成部分。如何围绕“两个全体青年”的战略目标，深入把握当代大学生的思想规律，不断创新有效引导大学生的路径和载体，完善引导机制，提升育人成效，是新时期高校共青团开展大学生思想引导工作面临的重要课题。一、分类引导青年工作面临的主要挑战（一）如何适应当代大学生思想形成环境的复杂性新形势下，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。世界范围内不同思想文化之间的交流、交融、交锋日趋频繁，国内思想文化的多样性与复杂性进一步凸显。同时，经济社会生活中的一些深层次矛盾尚待解决，一些与群众切身利益密切相关的民生问题不时出现。如此复杂多样的社会思想环境必然对青年产生许多重要影响，也使共青团引导青年的工作面临着许多新的挑战。（二）如何引导大学生进行正确的社会观察大学生政治态度、价值观念、行为方式的形成，更多源于他们自身对社会的观察，源于通过这些社会观察而逐步形成的认识。在传媒时代，青年接受的社会信息广泛而复杂，从而使得社会观察在青年认识社会中所起的作用更为突出。在这一背景下，如何处理青年在社会观察中所看到的现象与所接受的课堂教育之间可能存在的某些差异，从而积极引导他们进行正确的社会观察，帮助其客观分析、把握主要矛盾和矛盾的主要方面，使他们的认识能够更理性、更深刻、更稳定，是当前大学生思想引导工作面临的一个重大挑战。（三）如何有效引领青年大学生的时尚文化利用时尚引导青年对于共青团来说是一个新的课题。在社会文化生活日趋丰富多彩、人们精神文化需求不断增长的形势下，时尚文化对青年思想观念、价值取向、行为方式的影响日益深刻。运用文化的、时尚的手段引导青年，借助青年喜闻乐见的形式，通过感性的直观体验的方式，把深刻的“大道理”转化为鲜活的“小道理”，将是共青团开展工作的崭新领域。为适应当下这种青年追逐时尚、时尚影响青年的形势，把时尚元素注入到工作和活动当中，从而使工作更加贴近青年、更加富有时代感，我们应该加强对青年时尚现象、特点、潮流和趋势的认识和把握，从文化的、时尚的角度找到团组织做好思想引导工作的切入点。（四）如何进一步吸引和凝聚青年这方面的挑战具体表现在三个方面。其一，共青团对青年的组织覆盖程度受到了严峻挑战，团组织与青年联系的紧密度在降低；其二，常态下青年对政治的关注度有所下降，引导青年政治态度的工作常常被青年淡化；其三，在信息技术迅猛发展的条件下，青年聚集和交流的方式发生了革命性变化，给引导青年的传统工作路径带来了全新的挑战，因此，拓展新的途径、渠道和载体的工作势在必行、任务艰巨。二、分类引导青年工作的实践探索（一）深入分析问题，系统研究规律，把握大学生思想意识关键点掌握大学生群体的思想意识规律和所存在的问题，是有效开展引导的基础。高校青年自组织在一定程度上是由于某些人因共同的志趣爱好、理想追求和利益诉求自发地结合在一起而形成的, 因此成员在观念、爱好、习惯、需要等方面的共同点是他们开展活动、维系群体的桥梁和纽带。为满足大学生多种需要而形成的青年自组织种类繁多。调查显示, 云南财经大学青年自组织共78个，其中实践类16个，学术类25个，体育类12个，文艺类12个，地域类6个，公益类7个，主要集中在以下几种类型: 兴趣爱好类(如运动俱乐部、影视协会、驴友协会等)，占38.47%；行业类(如各种行业协会、证券投资俱乐部、律师沙龙等)，占14.1%；学习求知类( 如英语俱乐部等)，占30.77%；公益服务类(如环保协会、爱心社团等)占8.9%；交友娱乐类(如交友俱乐部、美食团、老乡会等)占12.82%。其中兴趣爱好类自组织在全校自组织中比例最高。我校青年自组织类型丰富多彩，几乎实现了大学生需求的全覆盖，因此广受大学生的欢迎。95%以上的被调查大学生参与了青年自组织，且参加的不止一个，参加2个以上自组织的占40%左右。自组织规模不一，50 人以下的占15.6%，50至100人的占21%，100至200人的占26%，200人以上的占34%。网络是高校青年自组织的主要运作方式和途径, 自组织成员之间以网络作为主要的沟通交流方式。云南财经大学自组织大都以人人网或者社团主页为载体建立论坛, 熟悉的成员之间又建立QQ群, 作为交流的平台。据调查，以群的形式存在或者以QQ 群为主要的联系方式的自组织占了64.8% , 它们对自组织成员的加入、管理、退出, 自组织活动的策划、讨论、发布和反馈等, 都通过网络方式进行。网络的低成本、开放性和自由性, 使其成为青年自组织活动运行中不可替代的载体。（二）引领青年时尚，注重育人实效，创新思想。学分制弱化了以学科、专业为界的条块状管理, 专业和班的角色也逐渐淡出了校园文化的舞台,相反,高校青年自组织逐渐成为校园文化的活跃分子和主力军, 是高校第二课堂的重要组成部分,对拓展大学生综合素质起着重要的作用。调查显示, 高校青年自组织比官办组织更能吸引大学生的原因, 主要集中在它可以使成员之间的关系融洽、更富人情味, 组织氛围更加轻松自由, 组织活动更符合自己的志趣, 更能获得尊重和承认等方面。高校青年自组织宽松平等的环境和民主化、人性化的管理模式，使成员容易获得心理上的归属感，成员间相互信任, 将自组织作为联络感情、交流思想和心理调节的平台。比如青年大学生在学习生活中产生惆怅、失落、压抑的情绪时，出于保护隐私或者碍于情面等原因，常常不愿与父母、老师及身边的同学交流这些心理体验，而青年自组织正好为成员提供了倾诉、发泄、调整和稳定情绪的机会和场合，减少了他们不良情绪的积累，满足了其爱与被爱、归属与依赖的需要。问卷调查中,当被问及参与青年自组织的主要收获时，80%以上的大学生选择能够结交更多的朋友,更好地发展了自己的兴趣、爱好、追求，找到了提升和展示自身才干的平台。在座谈时，考研交流与学习协会、红学会等几个自组织负责人都表示，通过组织活动锻炼了组织领导能力、人际交往能力和处理问题的能力等。自组织活动使大学生的视野更加开阔，个性更加鲜明，性格更加完善，能够全面提高大学生的综合素质。调查显示，积极进取、健康向上的自组织是高校青年自组织的主流，它能够敏锐地捕捉青年关注的文化热点，传播和倡导青年时尚文化，具有促进社会文明的功能，是推动精神文明建设的坚定力量。青年自组织成员以相同的志趣爱好走在一起，培育了以平等、民主、开放为主旨的社团文化。他们或者热心公益事业，或者关注社会发展，或者共同学习进步。如爱心之旅、红丝带青年志愿者协会积极参与省内外各类环保活动，并且也与作为爱之家NGO组织的会员长期开展主题活动。青年法学会给云南省内各高校法学专业的学生提供了交流、学习的平台，大家一起探讨法学学习，讨论某些案件的判决, 发布考研、就业信息，组织各类比赛活动等，2010年在昆高校模拟法庭比赛中青年法学会组队参加获得审判组、原被告组双料冠军。大学生们通过组织此类活动, 拓宽了视野, 拓展了活动范围, 丰富了校园文化生活。然而在发挥积极作用的同时, 自组织也产生了一定的负面影响。1.容易形成小团体意识。高校青年自组织容易培养出一种小团体意识, 从而降低正式组织的凝聚力。大学生认为自组织活动更符合自己的志趣，在组织中自己更能发挥能动作用, 因此, 大多数成员都是以积极的态度参加，对活动的认同度较高，这势必影响正式组织活动的参与率，有的大学生甚至对于正式组织开展的集体活动置之不理，在平时的学习生活中，仅和自组织内部的成员来往，而和组织之外的同学极少交流。这在另一方面也造成了大学生的孤僻心理，限制了学生的交往范围和发展空间。2. 容易成为负面信息的传播渠道。高校青年自组织成员间以网络作为沟通交流的主要载体, 其运作的低成本、开放性和高效性为组织的发展提供了便利, 但同时也容易成为负面信息的传播渠道。自组织成员间的信息传播容易受到成员个人主观好恶的影响, 比如, 有的成员看问题片面极端, 易散布消极或者过激言论, 误导别的成员；有的组织出于维护本群体的利益会有意无意地制造和散播小道消息或者谣言, 干扰正常信息的流通。青年自组织成员之间的信息传播可能会造成消息误传、群体非理性行为出现等现象。3. 有可能成为影响校园及社会秩序的因素。有些组织成员发展了兴趣, 却影响了正常的学习生活。也有少部分思想消极、以低级趣味为共同点的自组织, 容易被社会上的反动势力左右, 形成消极的群体文化。这些现象都不同程度地增加了高校学生管理工作的难度, 有时甚至影响校园及社会的稳定。（三）坚持普遍性原则，夯实基层基础，构建思想引导工作长效机制再好的路径和载体都要覆盖尽可能多的学生方能真正发挥实效。青年自组织的诸多优点给高校党团组织工作的开展带来了一定的启发与机遇，同时也提出了新的要求与挑战。如何引导其健康有序发展, 充分发挥其积极作用, 如何完善青年自组织的管理,是高校党团组织面临的重要课题。第一，加强研究，分类指导，掌握高校青年自组织发展现状和规律, 引导其健康发展。第二，创新工作机制，健全服务体系，加强交流合作，有效凝聚青年自组织。党团组织需要不断创新工作机制，改变执行行政职能的管理者身份，扮演提供服务和支持的角色, 深入研究青年大学生的心理特点、价值观念和行为选择, 从服务青年大学生个性化需求的角度出发开展工作，在工作中健全服务体系，提升服务能力，在服务大局、服务青年、服务青年自组织发展的有机结合中发挥作用。比如在组织建构上, 建立服务青年自组织的专门机构, 如大学生自组织指导中心, 配备专职人员, 设立专项组织基金等，为其提供服务平台, 推动其加强自身建设。第三，拓展工作新领域, 推进团建帮扶。第四，做好核心人物的教育引导, 打造优秀队。（四）提升专业素养，整合系统力量，打造思想引导工作坚强队伍大学生思想引导试点工作具有很强的思想性、政治性和敏感性，“要不要碰”、“敢不敢碰”已不是问题，关键是“会不会碰”。大学生思想引导是一项长期性、战略性的工作，更是一项系统性、复杂性的工作，涉及高校共青团思想政治教育、成长成才服务、校园文化发展、基层团组织建设和团干部自身建设等各个环节。基于我校的工作实践和理论思考，我们认为，对于高校共青团而言，在深入开展大学生思想引导工作中，有必要重点把握好四个关系。三、进一步推进分类引导青年工作需重点把握的几个关系1.思想问题的共性与个性的关系身处校园，青年学生共同体会着社会的巨大变迁，其思想意识和思考逻辑必然有诸多共性。但与此同时，各自生活背景、性格禀赋、人生阅历的差异也使得其思想状况具有鲜明的个性。因此对青年思想的有效引导不仅要重视对时代性命题、普遍性问题的研究与解决，还要高度关注对个性化观点、特殊性话题的观察与分析。这就使得思想引导既要靠我们系统地谋划、整体地推进，同时也要靠一线团干部的富有创造性的个性化工作，这对团干部队伍的专业化素养和事业责任心提出了较高要求。2.路径载体的思想性与趣味性的关系就当前高校团的工作而言，往往容易出现校院一级的活动思想性高而趣味性差，班团一级的活动趣味性高而思想性差的特点。以一项团日活动的策划为例，校院一级习惯于先确定了主题再套个常用的形式，班团一级则习惯于先考虑大家的娱乐需求而后再点缀上一个主题。在这样两种思路下，活动的实效性都是堪忧的。前者是大家不爱参加，后者是参加后没有思想上的收获，这就对我们的各级团干部提出了更高要求。我们不仅要从活动中了解青年的真实喜好，而且要善于将满足这些喜好与思想引领的核心任务有机结合，将思想性与趣味性真正融合起来。3.团干部与青年之间亦师亦友的关系要想切实引领青年，团干部首先要在青年普遍困惑、极易误解的问题上有相对成熟的认识。从这个意义上讲，掌握了先进思想、发挥引领作用的团干部应当成为青年的教师。另一方面，思想的引领需要有相应的感情铺垫，因此团干部也必须成为青年的知心朋友。面对信息传播的日益大众化、多样化，这样一种亦师亦友的关系的建立更富挑战性。不仅是“师”、“友”更难当了，两者之间度的把握难度也更大了：过度强调“师”，就容易变为“说教”，丧失实效；过度重视“友”，则容易对青年迎合过多而畏手畏脚、失去立场。4.校、院、班三级团组织之间分工互补的关系我校团委一直都在强调“重心下移”，但“下移”绝不是指将大量的工作不加甄别地压向院系、班级。“重心下移”的实质应当是进一步理顺各级团组织之间的职能分工，从而形成良性互补、整体最优。越向基层，了解真实情况越多，工作越有创造性，但同时制度空间相对较小、资源约束相对较大、工作的延续性相对较差。因此在学院、班团一级，大量的活动都是“首届”，少有第三届、第五届的，而对于校一级，工作视野相对开阔、活动资源相对丰富、工作格局也相对稳定，但对于青年学生的了解深度、接触广度都存有局限。由此可见，校、院、班三级团组织之间差异明显，必须通过科学的分工互补形成合力。在此过程中，作为掌握主要资源、拥有行政主导权的校团委必须发挥更为主动的作用。具体来说，可以通过组织架构的优化和工作流程的改进，努力把校团委建设成为更富弹性的一级组织，从而实现依据各基层组织的具体情况分类处置，灵活调整彼此的职能分