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文档简介

摘要 在我国电力体制改革中,施工企业的经营环境竞争激烈,对企业的人力资源 提出更高要求,通过制定科学合理的薪酬政策,解决人才的吸引、保留和激励问 题是人力资源管理的关键所在。 本文选取国有电力施工企业g 公司为研究对象,旨在为g 公司的薪酬体系 改革提供建设性解决方案,由于该公司的薪酬问题在电力施工企业中有一定的代 表性,也可为其他类似的电力施工企业调整薪酬制度提供参考。 笔者采用资料分析、人员访谈、问卷调查、数据分析等研究办法,结合公平 理论和期望理论,发现g 公司现薪酬体系存在分配不公、激励不足的问题,大部 分员工认为收入分配不合理,出现工作积极性不高和人才流失现象,分析其根本 原因是现薪酬体系的岗位价值模糊、缺失对员工业绩和才能的激励。 笔者通过重新梳理岗位价值、增强内部公平,以绩效工资取代固化奖金、增 强业绩激励,增加核心人才专项津贴、提高外部竞争力,从而设计构建以薪点工 资制为主的全新薪酬体系。 关键词:电力施工,薪酬体系,诊断,设计 a b s t r a c t d u r i n gt h ee l e c t r i c i t yr e f c i r i l li n o b rc o u n t r y , t h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sr a c e c o m p e t i t i v eb u s i n e s se n v i r o n m e n tt h a tt h eh u m a n r e s o u r c e so fe n t e r p r i s e sn e e d sh i g h e r l e v e lm a n a g e m e n t t h ed e v e l o p m e n to fs c i e n t i f i ca n dr e a s o n a b l er e m u n e r a t i o np o l i c i e s a r et h ek e y sn e e d e dt oa d d r e s st h ep r o b l e mo fh o wt oa t t r a c t , r e t a i na n dm o t i v a t et h e t a l e n t s i nt h i sp a p e r , t h es t a t e - o w n e dp o w e rc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s eg i ss e l e c t e df o rt h e s t u d ya n dac o n s t r u c t i v es o l u t i o ni st ob ee x p l o r e dt or e f o r mt h ec o m p a n y sp a ys y s t e m t h i sc a s es t u d yw i l lp r o v i d eag o o dr e f e r e n c ef o rt h es i m i l a rc o m p a n yb e c a u s eo ft h e p a yp r o b l e mi sq u i t ec 正f f n m o na m o n g t h ep o w e rc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e si nc h i n a d a t aa n a l y s i s ,s t a f fi n t e r v i e w s ,q u e s t i o n n a i r e s ,a n do t h e rr e s e a r c hm e t h o d sa l e b e i n gu s e df o rt h i sr e s e a r c h ,c o m b i n i n gw i t ht h e o r ya n de x p e c t a n c yt h e o r y 。l 。h ep a p e r r e v e a l st h a tc o r p o r a t i o nge x i s t sa l lu n f a i rp a ys y s t e ma n df a c e st h ep r o b l e mo t i n s u f f i c i e n ti n c e n t i v e m o s te m p l o y e e sc o m p l a i n 屹i r r a t i o n a ld i s t r i b u t i o no f i n c o m e , s ot h ea c t i v e n e s so fi o bi sn o th i 曲a n dt h eb r a i nd r a i np h e n o m e n o nh a p p e n sq u i t e o f t e n t h ea u t h o rf i n d st h ek e yr e a s o n sa r et h ep o s i t i o nv a l u ef u z z i n e s so ft h ec u r r e n t p a ys y s t e m sa n dt h em i s s i n go fi n c e n t i v e sf o rp e r f o r m a n c ea n dt a l e n t s b yr e v a l u i n gj o b st o e n h a n c ei n t e r n a le q u i t y , r e p l a c i n gf i x e db o n u s e sw i t h p e r f o r m a n c ep a y , i n c r e a s i n gt h es p e c i a la l l o w a n c ef o rt h ec o r et a l e n tt oe n h a n c e e x t e r n a lc o m p e t i t i v e n e s s ,t h i sa l t i d et r i e st ob u i l dan e ww a g es y s t e mb a s e d o ns a l a r y w a g es y s t e m k e y w o r d s :e l e c t r i cc o n s t r u c t i o n ,p a ys y s t e m , d i a g n o s i s ,d e s i g n 学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下, 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容 外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成 果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体,均已 在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本 人承担。 特此声明 学位论文作者躲哟丰叶 跏了年r 月台e l 学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位 论文的规定,同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的 印刷本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版, 并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有 权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务;学 校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文;在以不 以赢利为目的的前提下,学校可以适当复制论文的部分或全部内 容用于学术活动。保密的学位论文在解密后遵守此规定。 学位论文作者签名:矽勿 导师签名: 桶抓 车匕耳 讹_ 1 歹年,月参日 ? 彳年髟日 1 1 研究背景 第1 章引言 g 公司是一家电力施工企业,近年来,随着我国电力工业的改革发展,该 企业的经营环境发生了巨大变化,公司发展战略和经营模式进行了相应调整,但 是,员工薪酬制度一直没有大的变化,显得不相适宜,出现了人才流失问题,对 企业发展产生制约,公司急需对现有薪酬体系进行改革完善,增强薪酬的激励性, 发挥薪酬体系应有的作用。 1 1 1 电力工业改革发展的影响 g 公司是隶属于国家电网公司的一家送变电施工企业,是我国电力工业的一 个基本分子。电力工业的改革历程和国家电网公司的管理策略对g 公司的经营发 展有着直接影响。 改革开放以来,我国的电力工业体制经历了多次变革。从建国以来到改革开 放初期,电力工业一直由国家设立相应部委直接控制管理,包括能源部和电力工 业部。1 9 8 7 年7 月国务院负责人在“全国电力体制改革座谈会 上提出“政企分 开,省为实体,集资办电,联合电网,统一调度”的电力体制改革2 0 字方针, 1 9 8 9 - , - 1 9 9 1 年,中国五大区域电力公司除东北成立电力总公司外,华东、华北、 华中、西北四大区域电力公司都通过各区域电网领导小组的讨论,决定成立区域 电力联合公司,确定了区域电力公司和各省( 区) 市电力公司都为公司法人实体。 1 9 9 6 年1 2 月7 同,国发 1 9 9 6 - 14 8 号文,即国务院关于组建国家电力公司的通 知发出。通知规定:“国家电力公司是国家授权的投资主体及资产经营主体,是 经营跨区送电的经济实体和统一管理国家电网的企业法人。国家电力公司不是一 个行政性公司,而是一个以资产为纽带,按现代企业制度组建的一家大型国有公 司。 随着国家电力公司的组建,原电力工业部随之撤消。2 0 世纪末2 1 世纪初, 电力工业发展环境发生了明显变化,中央要求进行改革,其总体目标是:“打破 垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电 力发展,促进全国联网,构建政府监督下的政企分开,公平竞争,开放有序,健 康发展的市场体系。 ,从而使电力工业进入了市场化改革的新时期。根据中央改 革方案,重组了国家电力公司,成立国家电网公司,南方电网公司,五大发电集 团公司和四大辅业集团公司,共1 1 个集团公司,实现了厂网分开。2 0 0 3 年成立 国家电力监督管理委员会和颁布了“电力监管条例 。1 其中,国家电网公司规模最为庞大,是拥有1 3 万亿巨额国有资产的独资企 业,经营区域覆盖2 6 个省、自治区、直辖市,覆盖国土面积的8 8 ,供电人口 超过1 0 亿入,管理员工1 5 3 7 万人,公司名列2 0 0 8 年财富全球企业5 0 0 强 第2 4 位,是全球最大的公用事业企业,公司的现发展战略目标是建设电网坚强、 资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司。z 由上可以看出,电力行业作为国家重要的基础工业,经历了长期的计划经济 时代,正在由高度垄断向市场竞争转变。这种历史背景和改革转变,对g 公司以 及类似的电力施工企业产生着两方面的重要影响: 第一,在电力行业打破垄断、引入竞争的改革进程中,电力施工由于限制门 槛低、社会力量充足率先成为竞争性行业,在改革初期,企业内部还存在一定的 行业保护,随着国家招投标法的颁布实施和行业内工程施工招标规定的不断规范 和严格执行,基本上所有的电力施工项目都要面向全国公开招标,市场竞争日趋 激烈,工程利润率有所下降,施工企业必须进行科学管理,优化人力资源政策, 赢得竞争优势。 第二,国家电网公司是在原国家电力公司基础上成立的特大型企业,在管理 上,仍然延续传统的“集中、垂直、一体化的管理体制( 陈望祥,2 0 0 8 ) 。体 现在人力资源管理政策上,集团内部各区域公司、网省公司和基层单位由上至下 行使干部任命权、工资总额核定权和招收员工指标权等,各单位员工的基本工资、 保险待遇标准基本一致。由于电网公司的主营业务是电力供应与生产3 ,其主要构 成单位是供电公司,专业的施工企业比重很少,如g 公司是所属b 电力公司辖的 唯一一家专业施工企业,施工企业在行业内具有明显的特殊性,适用于普通供电 公司的薪酬制度不一定适用于施工企业。 综上,g 公司有必要结合新形势下的企业战略目标,重新审视现有薪酬制度, 建立明晰的薪酬战略,在政策允许和企业支付能力范围内,调整和完善薪酬体系。 陈掣祥,i u 力t 业改革三- | 年,南风窗,2 0 0 8 年第2 0 期,第6 6 - - 6 7 页。 2 国家i u 删公州简介,h t t p :# w w w s g c c c o r n c a 3 国资发规划【2 0 0 4 】3 2 4 号 填写问卷采用匿名形式,您所提供的全部信息绝对保密。 请认真阅读每一个条目。 根据您对问题真实情况的认识和题目要求,请选择最能描述您观点的答案。 若题目答案选项中未能全面表达出您的观点,请在“其他 后的空格中填写 出您的观点。 对于排序题,请用阿拉伯数字排序,1 为最大,2 次之。 个人资料( 仅用于统计目的) : 1 、您对自己的收入满意吗? ( ) a 、满意b 、不满意 如不满意,请注明主要原因: 2 、您认为公司薪酬分配公平吗? ( ) a 、公平b 、不公平 如不公平,请注明主要原因: 3 、按照您对职业发展的研判,您认为影响自己未来发展的主要因素是: () a 、自身的实力( 如学历、职称、形象、身体等) b 、自身的实力加良好的表现 c 、工作资历 d 、其他( 请注明) 4 、您认为大多数员工的工作积极性:( ) a 、很高b 、一般c 、较低 如果选择b 或c ,您认为影响员工积极性主要的原因是:( ) a 、收入分配存在平均主义,个人所得与付出不对等 b 、用人机制不合理,透明度有待提高 c 、考核机制不能恰当反映员工的工作表现 d 、个人缺少专业发展空间 e 、工作得不到上级的及时反馈与辅导 f 、其他( 请注明) : 5 、您认为谁最了解您的岗位职责? ( a 、自己 8 、直接上级 c 、劳动人事处 d 、公司领导 6 、您认为决定收入水平的因素有哪些? 2 次之,3 ) ) ( 请用阿拉伯数字排序,l 为最重要, a 、才能() b 、资历() c 、岗位劳动价值 () d 、工作表现 () 7 、如果公司开展全员竞聘,是否应对老员工的历史贡献给予适当经济补偿: () a 、是b 、否 8 、您认为现在的公司领导层与中层平均工资差距是否合理:( ) a 、合理b 、不合理 如果选b ,您认为合理的倍比为:() a 、1 5 倍 b 、2 倍 c 、3 倍 d 、其他( 请注明) 9 、您认为现在的公司中层与一般员工平均收入差距是否合理:( ) a 、合理 b 、不合理 如果选b ,您认为合理的倍比为:( ) a 、2 倍 b 、3 倍 c 、3 5 倍 d 、其他( 请注明) l o 、根据影响岗位价值( 工资水平) 的程度,对下列因素排序( 请用阿拉伯 数字排序,1 为最大,2 次之,3 ) a 、劳动复杂程度( ) b 、劳动强度 () c 、劳动责任 () d 、劳动条件() l l 、下列因素体现岗位劳动复杂性,请您根据其对岗位价值的影响程度进行 排序:( 请用阿拉伯数字排序,l 为最大,2 次之,3 ) a 、准入学历要求( ) b 、基本经验要求( ) c 、专业知识技能( ) d 、主动性与创造性() e 、综合管理能力( ) f 、您认为的其他因素( 请注明) : 1 2 、请您评估下列责任因素对岗位价值的影响程

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