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d l 职业技术学院辅导员队伍管理研究 摘要 目前国内学术界对高职院校辅导员队伍管理的研究还比较少，也不够深入。本文拟 在改善和提高高职院校辅导员队伍管理问题进行分析，结合激励机制和模式、绩效考核 等理论进行相关探讨。 d l 职业技术学院是一所近几年由中专升格为高职的高等职业院校，是一所由中专转 型的比较典型的高职院校，其在近年的辅导员队伍管理中凸显的问题非常具有代表性。 本文就d l 职业技术学院辅导员队伍管理现状，通过问卷调查、实例研究进行分析，找 出d l 职业技术学院辅导员队伍管理存在的问题，如辅导员专业化程度不高，激励机制 不健全、措施不得力，角色定位不清，考核机制不健全，队伍建设制度不健全，配套管 理措施不健全，执行力差，职称评聘、职务晋升方案缺乏整体规划和操作标准，并探索 导致这些问题的原因：对辅导员队伍管理的重要性认识不足，辅导员职业认同感低及由 此导致的人才流失严重，职业素养不高、高职辅导员队伍管理机制不科学、辅导员的选 聘要求、准入制度没有统一标准等。针对问题，结合激励机制和模式、绩效考核等理论 进行相关探讨，提出d l 职业技术学院辅导员队伍管理的改进措施：明确辅导员队伍管 理改进的目标，提出改进的原则，完善配套措施，努力构建d l 职业技术学院辅导员队 伍管理保障机制。进一步提出有效的激励办法和措施，构建辅导员队伍管理长效机制， 最终促进辅导员素质提高和学校的可持续发展，为该校辅导员队伍管理决策提供参考； 在研究中能发现共通的东西，提取好的做法和经验，推广到其他高职院校的辅导员队伍 管理。 关键词：管理；辅导员队伍；职业技术学院 i v s t u d yo nm a n a g e m e n to ft h es t u d e n tc o u n s e lo rs ind l v o c a tio n ait e c h nic aic oiie g e a b s t r a c t a tp r e s e n td o m e s t i ca c a d e m i cc i r c l e st oh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e so fp o l i t i c a li n s t r u c t o r t e a mm a n a g e m e n ts t u d yi sl e s s ，a l s oi n - d e p t h t h i sp a p e ri n t e n d st oi m p r o v ea n de n h a n c ei n h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g ep o l i t i c a li n s t r u c t o rt e a mm a n a g e m e n tp r o b l e mw a sa n a l y z e d , a n d t h e nt h ei n c e n t i v em e c h a n i s ma n dt h em o d e ，p e r f o r m a n c ea p p r a i s a l ，f i n a l l yd i s c u s s e st h e t h e o r y d lp r o f e s s i o n a lt e c h n o l o g yi n s t i t u t ei sat e c h n i c a ls e c o n d a r ys c h o o li nr e c e n ty e a r sw a so f ah i g h e rv o c a t i o n a lb yh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s ，i sat e c h n i c a ls e c o n d a r ys c h o o l ，i sa t y p i c a l b yt h et r a n s f o r m a t i o no ft h eh i g hv o c a t i o n a lc o l l e g e s ，i t si nr e c e n ty e a r so fp o l i t i c a li n s t r u c t o r t e a mm a n a g e m e n to ft h ep r o b l e m sh i g h l i g h t e di sv e r yt y p i c a l i nt h i sp a p e r ，t h ei n s t i t u t eo f t e c h n o l o g yo fp r o f e s s i o no fp o l i t i c a li n s t r u c t o rt e a md lm a n a g e m e n ts t a t u s ，t h r o u g ht h e q u e s t i o n n a i r es u r v e y ，c a s es t u d y ，t h ea u t h o rf i n d sd lp r o f e s s i o n a lt e c h n o l o g yi n s t i t u t e p o l i t i c a li n s t r u c t o rt e a mm a n a g e m e n tp r o b l e m s ，s u c ha st h es p e c i a l i z e dl e v e li sn o tl l i g l l ， i n c e n t i v em e c h a n i s mi sn o tp e r f e c t , t h em e a s u r e sa r en o t c a p a b l e ，r o l e i sn o tc l e a r , e x a m i n a t i o ns y s t e mi sn o tp e r f e c t , t e a mc o n s t r u c t i o ns y s t e mi sn o ts o u n d ，a n df o r ma c o m p l e t es e to fm a n a g e m e n tm e a s u r e sa r en o tp e r f e c t ，p o o re x e c u t i o n , t i t l e ，p r o m o t i o n s c h e m ea s s e s s m e n tl a c ko fo v e r a l lp l a n n i n ga n do p e r a t i n gs t a n d a r d s ，a n dt oe x p l o r et h ec a l 卫s e s o ft h ep r o b l e m s ：t h ep o l i t i c a li n s t r u c t o rt e a mn o tr e a l i z et h ei m p o r t a n c eo fm a n a g e m e n t , t h e p r o f e s s i o n a li d e n t i t yl o w , p r o f e s s i o n a lq u a l i t yi sn o th i g h , t h ep r o f e s s i o n a li d e n t i t yl o wl e a dt o b r a i nd r a i ni s s e r i o u s ，h i g h e rv o c a t i o n a lc o u n s e l o rt e a mm a n a g e m e n tm e c h a n i s mi sn o t s c i e n c e ，也e i rh i r i n gr e q u i r e m e n t s ，a c c e s ss y s t e md o e sn o th a v eu n i f o r ms t a n d a r d ，e t c t o s o l v et h ep r o b l e m ，c o m b i n e dw i t ht h ei n c e n t i v em e c h a n i s ma n dt h em o d e ，p e r f o r m a n c e a p p r a i s a l ，f m a u yd i s c u s s e st h et h e o r y ，p u tf o r w a r dt h ed lp r o f e s s i o n a lt e c h n o l o g yi n s t i t u t e p o l i t i c a li n s t r u c t o rt e a l nm a n a g e m e n ti m p r o v e m e n tm e 召1 s l l r c ：s ；c l e a rp o l i t i c a li n s t r u c t o rt e a m m a n a g e m e n ti m p r o v e m e n tg o a l s ，p u tf o r w a r dt h ei m p r o v e m e n tp r i n c i p l e ，p e r f e c ts u p p o r t i n g m e a s u r e s ，a n dt oc o n s t r u c td lp r o f e s s i o n a lt e c h n o l o g yi n s t i t u t ep o l i t i c a li n s t r u c t o rt e a m m a n a g e m e n ts e c u r i t y m e c h a n i s m f u r t h e rp u tf o r w a r de f f e c t i v ei n c e n t i v em e a s u r e st o c o n s t r u c tt h eh e a d t e a c h e r s m a n a g e m e n tl o n g e f f e c t m e c h a n i s m ，e v e n t u a l l yp r o m o t et h e v q u a l i t yi m p r o v e m e n ta n dt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f t h es c h o o l ，t h es c h o o lc o u n s e l o rf o r t e a mm a n a g e m e n td e c i s i o np r o v i d e sr e f e r e n c e ；t h a tc a l lb ef o u n di nt h es t u d yo fc o m m o n t h i n g s ，g o o de x t r a c t i o nm e t h o da n de x p e r i e n c e ，e x t e n d e dt oo t h e rp o l i t i c a li n s t r u c t o rt e a m m a n a g e m e n to f h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s k e yw o r d s ：m a n a g e m e n t ；p o l i t i c a li n s t r u c t o rt e a m ；v o c a t i o n a l t e c h n o l o g yc o l l e g e v i 广西大学工商管理硕士掌位论文d l 职业技术学高巴葺翥导队伍管理习院 第一章绪论 1 1 研究背景 目前我国高校里主要从事大学生德育工作、负责开展大学生思想政治教育工作的是 辅导员，他们是大学生健康成长的主要力量和保障，也是高校教师队伍的重要组成部分 【1 1 。进入二十一世纪，党和国家越来越重视大学生思想政治教育工作，高校辅导员在大 学生思想政治教育工作中的重要作用愈来愈得到关注，党和国家出台并实施一系列重要 决策和部署，如2 0 0 4 年中共中央下发了中共中央国务院关于进一步加强和改进大学 生思想政治教育的意见【1 】；2 0 0 5 年教育部下发了教育部关于加强高等学校辅导员、 班主任队伍建设的意见【2 】；2 0 0 6 年7 月，教育部签发第2 4 号教育部令普通高等学 校辅导员队伍建设规定l j ，等等。 1 9 9 3 年，我国历史上第一所高职院校深圳职业技术学院成立，到2 0 0 9 年，全 国高职院校已经有1 0 7 1 所，占高校总数的4 6 ，在校生6 3 1 4 7 2 3 人，占全国普通高等学 校人数3 0 。高职教育加大实践教学力度，培养有大学文化程度、又有高级专门技能的 所谓应用型人才。由于高职教育起步较晚，来源多样，除了新办高职，一些原来的专科 转为高职，一些老中专经过重新改造、升格，也变成了高职，规模增长迅速，在办学、 管理等方面都存在这样或那样的问题。可以说，目前很多高职院校还没有自己的辅导员 管理模式，很多都是照搬本科院校的。 中共中央国务院从2 0 0 4 年起相继出台的一系列纲领性文件，为高校辅导员队伍管理 提供了强有力的政策支持；教育部第2 4 号教育部令则明确指出了辅导员队伍管理的目标 和梯度，就是专业化、职业化和专家化；在这样一个大环境影响下，许多高职院校对高 职学生辅导员队伍建设普遍引起高度重视，纷纷制定了一系列有利于高职辅导员队伍管 理和发展的制度和措施，以制度促进管理，为高职辅导员队伍的可持续发展创造了良好 的环境，同时也为高职辅导员队伍管理研究提供了宝贵的资料。 随着高科技的飞速发展与推进，促使我国高职院校得到飞速发展，对辅导员队伍管 理的要求也到了一个新的层次。改进和完善高职院校辅导员队伍管理，对促进高职院校 自身的发展，起着举足轻重的作用。这一系列的问题都值得高职院校管理者研究和探讨。 广西大掌工商管理司n b 尊啦谶譬d l 职业拭术碧印完辅导队伍管理研究 1 2 研究意义 1 2 1 理论意义 理论意义。目前国内学术界对高职院校辅导员队伍管理的研究还比较少，也不够深 入。本文拟在改善和提高高职院校辅导员队伍管理问题上进行分析，结合激励机制和模 式、绩效考核等理论进行相关探讨。 1 2 2 实际意义 现实意义。本文将从d l 职业技术学院辅导员队伍管理研究出发，特别针对目前该 校所进行辅导员队伍管理进行深入剖析，试图找出影响高职院校辅导员队伍建设的因 素，从而提出解决的相关措施，确保高职院校辅导员队伍的稳定性和可持续性。 1 2 3d l 职业技术学院辅导员队伍管理研究的意义 本文目的旨在研究高职院校辅导员的个性及需求特点，分析目前该校高职院校辅导 员队伍中出现的问题，进一步提出有效的激励办法和措施，构建辅导员队伍管理长效机 制，晟终促进辅导员素质提高和学校的可持续发展，为该校辅导员队伍管理和决策提供 参考；在研究中能发现共通的东西，提取好的做法和经验，推广到其他高职院校的辅导 员队伍管理。 总而言之，研究出相应的高职辅导员队伍管理机制，一方面能够为学生服务，为学 院建立竞争优势；另一方面能更好吸引并利用好每一名辅导员，促进学院学生工作全面 工作发展；好的做法和经验也能得到推广。 1 3 研究内容、方法、路线 1 3 1 研究内容 本文主要内容是研究高职院校辅导员的个性及需求特点，分析目前高职院校辅导员 队伍中出现的问题，进一步提出有效的激励办法和措施，构建辅导员队伍管理长效机制， 最终促进辅导员素质提高和学校的可持续发展，为d l 职业技术学院辅导员队伍管理和 决策提供参考。 本文的研究内容主要分为以下几个部分： 第一章绪论：首先介绍论文研究背景；其次从改善和提高高职院校辅导员队伍管 理问题上进行分析，结合激励机制和模式、绩效考核等理论进行相关探讨；最后介绍研 究的内容、方法、路线，并绘制研究路线图。 2 广西大掌工商管理司n b 砻啊乞论文d l 职业技术学院辅导队伍管理研究 第二章相关理论基础及研究综述：首先介绍高职辅导员相关理论，对高职辅导员 的概念进行界定并描述其工作特点；其次阐述高职辅导员队伍管理相关理论，对国内外 关于高职辅导员、辅导员制度的研究做一个简单的综述，以了解现阶段高职辅导员队伍 管理的研究现状。 第三章d l 职业技术学院辅导员队伍管理现状：介绍d l 职业技术学院辅导员队伍 现状，通过实例研究进行分析，找出d l 职业技术学院辅导员队伍管理存在的问题，探 索导致这些问题的原因。 第四章通过问卷调查探索导致辅导员队伍管理问题的原因，如辅导员专业化程度 不高，激励机制不健全、措施不得力，角色定位不清，队伍建设制度不健全，配套管理 措施不健全，执行力差，职称评聘、职务晋升方案缺乏整体规划和操作标准等。 第五章d l 职业技术学院辅导员队伍管理的改进措施：明确改进目标、提出改进原 则，完善配套措施，努力构建d l 职业技术学院辅导员队伍管理保障机制。以及结论与 不足：研究结论与讨、局限与展望。 1 3 2 研究方法 为保证本研究的科学性和严谨性，本文运用了文献研究法、观察法和访谈法进行研 究，理论与实证研究相辅相成，定性分析与定量分析相结合，充分发挥各自优势，弥补 劣势。 ( 1 ) 文献研究法：本研究通过中国知网( c n l ( i ) 、维普中文科技期刊数据库搜集 有关高职辅导员队伍管理的期刊论文及硕士、博士学位论文，通过a 高校图书馆查找相 关学术著作，通过e m e r a l d ( 爱墨瑞得) 数据库搜集外文文献，在查阅、整理、分析大 量文献的基础上，准确把握高职院校辅导员队伍管理研究现状，为本文写作奠定坚实的 理论基础，为d l 职业技术学院重新构建科学的辅导员队伍管理长效机制提供客观依据。 ( 2 ) 观察法：根据d l 职业技术学院辅导员队伍管理状况，提出队伍管理研究目的、 研究提纲或观察表，用感官和辅助工具去直接观察被研究对象，从而获得资料，具有目 的性和计划性、系统性和可重复性。 ( 3 ) 实例研究法：本研究以d l 职业技术学院辅导员队伍管理作为实例，通过问卷 调查了解d l 职业技术学院辅导员队伍管理现状，明确高职辅导员队伍管理存在问题及 可能的解决方法，通过分析得出问卷调查的数理统计结果，为解决问题提供依据。 3 1 3 3 研究路线 进行本论题研究，通过实例分析和理论研究两条主线展开，注重理论联系实际，最 后重新构建科学的d l 职业技术学院辅导员队伍管理长效机制。 图1 - 1 研究路线框架图 f i g u r e1 一l t h er e s e a r c hf r a m e w o r k 4 g - 西大掌工商管胃e 硕士d q 踅论文d l 弗u l ：技术。学倒匕辅导队伍管理研究 第二章相关概念界定与研究进展 2 1 相关概念界定 2 1 1 高职辅导员 高职院校辅导员是高职院校学生思想政治工作的组织者、实施者和指导者，辅导员 在大学生思想政治教育的过程中发挥着不可替代的作用。 在当前情况下，对高职院校辅导员工作性质的明确定位，是辅导员队伍专业化、职 业化建设的基础和前提，本文从角色定位和职能定位两方面进行分析。 高职辅导员角色定位：高职辅导员是职院校专门的学生管理人员。第一，他们具有 高职教师和行政干部的两重身份，是高职院校师资队伍的重要组成部分。第二，高职辅 导员是高职院校对学生进行教育和管理的工作者。第三，高职辅导员还有指导教师或辅 助教师的功能，主要负责指导高职院校里学生的各种课外活动、学习及实习等素质教育 内容【4 】。 高职辅导员职能定位：以上高职辅导员的角色定位，决定了他们的主要职能。辅导 员的基本职能有四项：第一是针对高职学生各种教育职能。首先是思想道德和人生观教 育。其次是职业技术理念教育。两者相辅相成。职业技术理念教育中，要积极引导学生 树立“专业技能是职业发展的根本”的观念，教育学生练好技术，提升动手能力，提高 专业技能水平；再次是学生职业道德教育和行为准则教育，使学生成为遵纪守法的社会 人，能自觉地履行职业道德规范。第二是高职学生日常管理工作职能。高职学生各种日 常行政事务的管理者就是辅导员，学生的各种日常事务和行为、生活秩序由辅导员进行 统一管理，辅导员是学生日常事务的责任人；第三是服务学生的工作职能。维护学生权 益，为学生提供学习、生活等相关服务，服务学生成长成材。如为学生办理国家助学贷 款、生源地助学贷款相关手续，国家级、省级、校级各类奖助学金评定、困难学生认定、 各层次的学生资助服务、宿舍专业化服务、心理咨询服务、大学生职业生涯规划、就业 指导等等一系列学生服务工作。第四是科学研究职能。高职辅导员的科学研究职能，就 是要在高职独特的工学结合为背景的人才培养模式上，研究学生教育管理的新途径和新 方法，使高职辅导员工作不断得到发展和提升。从而辅导员的教育职能、管理职能得到 进一步提升，向职业化专业化的建设方向发展。 5 广西大掌】滴管理硕士曾q 盘论文d l 职业技术掣啦醋精导仉伍管罐阿f 霓 2 1 2 高职辅导员队伍管理 高职辅导员队伍管理是指高职院校按照中央有关文件精神，在教育部统一部署下， 对从事学生思想政治工作的辅导员从配备、选聘、从培养到发展、从管理到考核的一系 列过程。 2 2 国内外研究进展 2 2 1 国内研究现状 国内的研究虽然从各个方厩阐述高职辅导员队伍管理，但是，还没有一个比较全 面地、系统地、深入地、具体地研究高职辅导员队伍管理的论述，因此，进行这样的研 究是十分必要的。从综合深入的角度看问题，才会比较透彻和具有实用价值。 关于高职院校辅导员队伍管理的研究，国内许多学者大都从高职辅导员队伍的职业 化、专业化、职能化建设、基本素养、角色定位、队伍建设模式、职业培训、工作绩效 考核体系、激励理论、工作方法、面临的挑战及其对策等方面，提出了很多符合实际， 满足现实需要的建议和设想。 一些学者分析了高职辅导员队伍建设职业化、专业化、职能化方面的问题。如江西 职业技术学院廖翠兰等的高职院校辅导员队伍专业化与职业化建设探讨，探讨了高 职辅导员队伍专业化和职业化建设的问题 5 】；西安铁路职业技术学院丁水庆的试论新 时期高职院校辅导员队伍建设论述了加强辅导员队伍建设的途径、制度和办法l b j ；滁 州职业技术学院金本能、王守恒的高职院校辅导员专业化问题与对策研究，从当前 高职院校辅导员队伍存在的问题，提出了新形势下促进高职院校辅导员专业化的方法 7 】；武汉商贸职业技术学院的邢螈的试论高职辅导员队伍职能化发展探析，指出了 高职辅导员队伍建设应从职能定位、职能素养、和职能研究三个方面着手，以建立辅导 员队伍的职能化建设【8 】：湖北科技职业技术学院张舟的试论高职辅导员队伍职能化发 展探析，认为如何体现和发挥辅导员职能化便成为职业技术发展的关键，高职辅导员 队伍建设应从职能定位、职能素养和职能研究三个方面着手，以促进辅导员队伍在高职 教育发展中的职能化建设 9 】。他们的分析，为高职辅导员队伍建设研究提供了方向和基 本方法。 一些学者从高职辅导员的工作职责和内容论述了高职辅导员基本素养、角色定位， 如沈阳农业大学高等职业技术学院的祁孝珍的谈高职辅导员应具备的素质，提出了 辅导员应具有高度的责任心和浓厚的兴趣，以及博爱之心、良好的道德修养、服务意识 和科学的管理方法，要有奉献精神【1 0 ；安徽工贸职业技术学院王健的论信息时代高职 6 广西大学工商管理硕士掌位论文d l 职业技术掣铒完辅导队伍管理习f 究 院校辅导员的新素养，从人文角度探讨了信息化环境下的高职辅导员的素养新理念， 高职辅导员要具有人文素养、视觉素养、信息素养、文化素养和创新理念【1 1 j ：湖南生物 机电职业技术学院郭秀云教授的试论高职院校辅导员的角色定位，从高职院校的教 育理念、培养目标、学生特点不同于普通本专科院校，论述了高职辅导员的职业发展与 定位偏差及新形势下高职辅导员的定位【l z j ：池州职业技术学院葛义武的谈高职辅导员 的角色定位指出，高职院校对学生进行思想政治教育和管理的核心力量是高职辅导员， 承担着思想政治理论讲解员、学习引导员、职业培训员、心理疏导员等重要角色l 1 n j ； 济宁职业技术学院岳爱菊等的高校辅导员角色的自我调适指出，高职院辅导员作为 学生的教育、管理和服务人员，责任的重大与地位的偏低、发展机会的相对较少往往使 辅导员处于矛盾状态，从面临的学生、职责认定、自我定位和心理调试4 个方面逐步探 讨【1 4 1 。 另一些学者则从高职教育自身的特点阐述了高职辅导员队伍工作的新模式，如南通 纺织职业技术学院孙兵教授的工学结合背景下的高职辅导员工作模式探析，结合高 职的工学结合人才培养模式的基本特征，从辅导员工作指导思想、工作载体、队伍建设、 发展平台等方面探讨了创新高职辅导员工作模式的途径和方法【1 5 】；江苏信息职业技术学 院朱俊、蒋小三的高职辅导员队伍应按“校企合作”模式建设，阐述了高职辅导员 队伍建设应适应“校企合作 模式的必要性和现实意义【1 6 】；福州职业技术学院韩燕霞的 高职辅导员工作面临的挑战及其对策，从高职学生心理特点的复杂性和辅导员自身 素质的不足来论证辅导员工作的挑战性和艰巨性【l 7 。 此外，一些学者初步探讨了高职辅导员职业培训、工作绩效考核体系的重要性及做 法，如重庆教育学院王文峰的科学发展视野下高职辅导员校本培训体系的构建，在 “以人为本”指导下，如何建立起高职辅导员科学、规范、完善的高职辅导员校本培训 体系( 以学校为本的培训体系) 【1 哪；安徽职业技术学院马纯教授的试论高职院校辅导 员工作绩效评价体系及实施，提出了辅导员工作绩效评价既要有内涵及依据，又要把 握好相关原则，对本人所要进行的d l 职业技术学院辅导员的考核机制的研究提供了借鉴 1 9 】 o 一些学者还从高职辅导员工作方法、面临的挑战及其对策进行了探讨，如抚顺职业 技术学院王士玲的如何做好高职辅导员工作，从认识辅导员工作的重要性，明确职 责范围，如何履行职责及对辅导员的要求等方面阐述如何做好辅导员工作l z 0 j ；达州职业 技术学院甄德瑞的新时期高职辅导员工作创新的实践探索，指出努力创新高职院校 7 广西大掌工商管理硕士掌位论文d l 职业技术掌倒瞄翦导趴伍管理司愧 学生管理工作是时代和社会赋予辅导员的重要使命【z 1 】；黄冈职业技术学院任帆、戴益刚 的论高职辅导员在学生管理工作中的创新指出，高职辅导员在学生管理工作中要认 真探索与实践，在传统管理的基础上，进行管理创新，树立以学生为本的管理思想，以 法治为基础的管理体制，以科学为依据的管理方法，使管理理念能够达到具体化、科学 化、可操作化 竭。 此外，关于推进高校辅导员队伍的职业化，建设一支“政治强、业务精、纪律严、 作风正”的高素质辅导员队伍，杜向民、黎开谊的嬗变与开新：高校辅导员制度发展 研究日j 提供了许多理论指导。 以上论述虽然从各个方面阐述高职辅导员队伍建设，但是，还没有一个比较全面地、 系统地、深入地、具体地研究高职辅导员队伍建设的论述，因此，进行这样的研究是十 分必要的。从综合深入的角度看问题，才会比较透彻和具有实用价值。 2 2 2 国外研究现状 欧美等发达国家高校的辅导员工作，即高校学生事务管理工作( c o l l e g es t u d e n t a f f a i r sa d m i n i s t r a t i o n ) ，在欧美等发达国家产生较早，已经形成了一套完整的体系。 在如欧美、日本、新加坡等发达国家高校中，都普遍设置了辅导员职位。 目前，包括美国在内的发达国家高等学校辅导员队伍已经在向着更高层次的专家 型、职业化发展。美国高校学生事务管理积累了许多有益经验，“学生事务 ( s t u d e n t a f f a i r s ) 一般用来描述校园内负责学生课外教育，有时也包括课堂教育在内的组织结 构或单位【2 4 1 。“学生事务”主要目的就是规范和指导、服务学生，促进学生成长成材【2 5 1 。 美国高校实行学生日常事务管理专业化和学生服务专业化1 2 引。目前我国各高校业务 量非常大的大学生国家助学贷款、生源地助学贷款的办理，此类工作需要非常专业的银 行贷款业务办理知识，还有国家级、省级、校级各类奖助学金评定、困难学生认定、学 生资助、宿舍专业化管理等，都需要一定的专业技能才能完成，和美国高校学生日常事 务很类似；而目前我国高校的学生思想政治教育、心理健康教育、心理咨询、职业规划、 就业指导等业务就比较象后者。辅导员必须经过培训，通过培训他们能基本掌握一些项 目辅导( c o u n s e l i n gp r o g r a m ) 能力。经过培训后的辅导员，教会学生社交、处事能力 的一般手段就是通过辅导项目对学生进行个人或者团体辅导l 2 6 j 。 美国高校学生管理事务具有专业化、法制化、自主性及人性化特点。借鉴美国成功 经验、结合我国国情，可以从以下几个方面构建我国的学生事务管理机制：一是要坚持 8 广西大掌工商管理硕士学位论文 d l 印u 匕技术学1 兜辅导队伍管理研究 高校学生事务工作的政治功能；二是要努力完善学生事务管理的学科化进程；三是要构 建基于学生主体为主旨的工作体系；四是要促进学生事务管理工作的法制化进程l f 2 川。 在国外的研究中，k o m i v e s 、w o o d a r d 和d u d l e y ( 1 9 9 6 ) 建议学生事务管理除了完 成学生辅导工作外，还要积极配合专业教师开展专业学习教育活动【z 8 j 。c h r i s t i n e 和 d o n a l d ( 2 0 0 1 ) 通过分析现有的高校辅导员培训机制、辅导员在学校文化建设中扮演的 角色、文化的约束对辅导员工作产生的影响，明确辅导员与教师、学生、学校管理者的 关系，能够更好地了解学校的文化、价值和规范的建议l z 9 j 。 可以说，美国的辅导员更确切地说应该是学生事务管理者，而学生事务又是相对于 是学术事务而言的，目前已经发展成为了专业性强的实践领域l 3 0 1 。其研究领域和工作内 容也逐渐通过纯心理辅导领域扩大到相关学生事务管理与服务领域，如学习辅导、生活 辅导、职业指导等。 在美国，随着高等教育理念的进步，大部分从事高校学生教育管理工作的人员都 具有教育学或教育管理学、教育行政学等的硕士、博士学位。此外，美国高校心理咨询 中心等专业性比较强部门的工作人员，都是具有专业资格证书或者相关执照的专家【3 1 1 。 而我国在这方面还需要努力，目前还没有类似于美国的这些与辅导员工作相关的专业， 美国的做法值得借鉴。 可见，国外高校与国内高校因为管理体制的不同，国外辅导员( s c h o o lc o n s e l o r ) 和国内辅导员的工作性质和职责是不一样的。国内的辅导员制度是应对思想政治的需要 而设计的，目前逐渐融入社会化服务；而美国的辅导员制度是由内而生的，随着教学、 管理及学生的需要而创设，主要承载着社会性需求。借鉴美国的经验，我们的辅导员队 伍建设需要从加强相关理论研究、健全法制、完善运行机制三个方面继续努力口引。因此， 研究国外辅导员发展历程，对我国的辅导员队伍管理研究是很益的。 2 2 3 小结 高职院校大部分是在2 0 0 0 年以后由中专，技校、成人高校合并升格而形成的，经过 这几年的迅速发展，在校生人数少的学校的几千人，人数多的上万人，而生源主要来自 高考和对口招生，生源的质量是高考中最低录取线。因此，高职院校的大学生和普通高校 的大学生在管理难度上有着很大的差异，高职院校学生管理难度更大。而辅导员是学生 管理队伍中的重要组成部分，是做好学生思想教育和管理的骨干力量，是与学生联系最 密切的群体，他们对学生的影响最直接，在学生品德的形成，学业成绩的提高，创新能 9 广西大学工商管理司b b 掌位截吁d l 卸弘u d 茸术掌西巴辅导队伍管理研究 力的培养以及健康人格的形成等方面起着举足轻重的作用：如何加强高职院校辅导员队 伍管理工作是一个急需解决的问题，国外的先进经验回给我们许多有益的启示。 1 0 广西大学工商管驾e 硕士学位论文d l 职业技术学藏辅导谚d 巨管理研究 第三章d l 职业技术学院辅导员队伍管理的现状分析 d l 职业技术学院是一所近几年由中专升格位高职的高等职业院校，是一所由中专转 型的比较典型的高职院校，其在近年的辅导员队伍管理中凸显的问题非常具有代表性。 以下就结合d l 职业技术学院高职辅导员队伍现状进行分析。 3 1d l 职业技术学院概况及辅导员队伍现状 3 1 1d l 职业技术学院概况 d l 职业技术学院是一所2 0 0 4 年由中专升格的综合性新型电力高等职业院校，近几 年来，基础设施、师资队伍、专业及课程建设和人才培养质量等方面都取得了较大发展。 学院设有电力工程系、动力工程系、电子与信息工程系、管理工程系等系部，学科涵盖 了大学科门类有3 2 个高职专业，另还设有1 个成人教育部。目前有全日制高职在校生 6 0 0 0 多人，学院现有在职教职工3 9 8 人，专职学生管理人员4 6 人，其中专职辅导员3 4 人，1 4 0 多个班级，每班配备了一名专业教师任班主任。基本上按辅导员与本科学生的 比例为1 ：2 0 0 配备辅导员，各学院党委根据工作需要选拔、推荐辅导员，其中新任专 职辅导员的选拔配备由学生工作部、人事处、纪检监察室和各系共同考核审查。 3 1 2d l 职业技术学院辅导员队伍现状 d l 职业技术学院2 0 0 4 年升格为高职，从2 0 0 5 年一2 0 1 0 年，通过笔试面试等考核 方式，共面向社会公开招聘了4 8 名具有本科学历以上的毕业生成为专职辅导员。目前 该校有高职在校生6 2 9 5 人，专职辅导员3 4 人，师生配备比为1 ：1 8 5 ，达到教育部的师 生比要求。 3 1 3d l 职业技术学院辅导员队伍来源、构成及分布 专职辅导员中，党员3 3 人，占9 7 1 ，团员1 人，占2 9 。学历层次主要是大学 本科，2 9 人，占8 5 3 ；硕士3 人，占8 8 ；目前在读研究生1 7 人，占5 0 o 。平均 年龄2 7 岁，2 卜3 0 岁3 1 人，占9 1 2 ，3 1 - 4 0 岁3 人，占8 8 。学历专业涉及思想政 治教育专业、教育学专业、工商管理等2 4 个领域，学科领域多而杂。职称级别低，初 级及以下职称占9 1 2 ，中级占8 8 。 广西大掌工商管理硕士尊啦论文d l 职业技术掌甥晴翦导置k 伍管理研究 3 2d l 职业技术学院辅导员队伍管理已取得的成效 几年来，d l 职业技术学院确实在辅导员队伍管理方面花了不少心思，也取得了一定 成绩。 一是建章立制，使辅导员工作有章可循，实现初步规范化和制度化管理。几年来， 制定了d l 职业技术学院辅导员工作管理办法和( d l 职业技术学院辅导员工作考核 办法，使学生管理工作初步实现规范化和制度化管理。 二是明确了辅导员身份职责。为更好地保证辅导员集中精力从事工作，学校明确了 辅导员具有高职教师和行政干部双重身份。明确了辅导员的工作职责是：( 1 ) 学生思 想政治教育；( 2 ) 学生日常管理工作：班级学生管理、评优、组织活动、奖、助、 补、贷等等日常工作；( 3 ) 维护好校园安全和稳定，参与处理与学生有关的突发 事件( 4 ) 开展心理辅导、就业指导、就业服务等服务工作；( 5 ) 指导学生党支 部和班委建设等。 三是初步明确了辅导员的工作程序。一般日常管理工作程序( 包括学生操行分、综 合素质测评工作程序、各类奖助学金评定、评优工作程序、学生违纪处理程序、学生公 寓管理工作程序) 、心理健康教育工作程序、学生资助管理工作程序、就业指导工作程 序。明确了辅导员基本工作和流程。 四是在辅导员培训方面有一定的经费保障。d l 职业技术学院每年划拨辅导员培养专 项经费2 5 5 万元专门用于辅导员培训，每年都组织新任辅导员进行岗前培训。每学期 举办一次辅导员专题培训，每月召开一次辅导员工作研讨会。几年来，学工处共开展了 7 期辅导员、班主任培训班。选拔了一些优秀辅导员参加全国职业指导师、心理咨询师 培训，以及校外各层级的辅导员培训班。 3 3d l 职业技术学院辅导员队伍存在的问题 3 3 1 辅导员专业化程度不高 d l 职业技术学院辅导员都是从高校优秀毕业生中挑选，年纪轻，容易与学生交流沟 通，但专业化程度不高，而且很多人认为辅导员是一个阶段性的岗位，辅导员工作没有 前途，缺乏社会身份认同感。辅导员队伍专业性也参差不齐，专业理论知识不足；辅导 员工作除了处理日常学生事务，主要还要对学生进行思想政治教育，这就要求他们对思 想教育观念有深刻的和全面的把握，同时还应具备相应的教育学和心理学、职业指导等 知识。目前，d l 职业技术学院辅导员达到以上条件的人员还是比较少，大部分都是靠自 g - 西大掌工商管理司旺b 掣啦论文d l 职业技术掣q 目油l 导队伍管理研究 身探索的经验来办事，缺少专业化培训和学习的机会，在工作中遇到问题往往较难正确 处理，结果也差强人意。 3 3 2 辅导员激励机制不健全，措旌不得力 一是职业发展激励机制不完善。虽然根据d l 职业技术学院政治辅导员、班主任管 理办法第八条之规定“专职辅导员在做好辅导员工作的前提下，可以竞聘共青团干部、 学生管理干部、组织员及其它干部岗位”，要求要重视从辅导员种培养和选拔后备干部。 目前d l 职业技术学院已有5 名辅导员被提拔为学院中层领导干部( 正科级) ，其中1 名任学工处副处长，4 名辅导员任系党总支副书记( 依然是辅导员身份，所带班级从原 来的5 个班减少为2 个班) 。被提拔的这5 名辅导员，大部分是组织学生活动的能手或 是有文艺特长，通过组织学生活动或自身参加区级或国家级文艺比赛获得荣誉、受到嘉 奖，人际关系也比较好，因此得到领导青睐。但实际情况是，他们中有些甚至在学生职 业指导或心理辅导及学生服务等基本业务方面并不见得十分突出，在辅导员工作中的付 出的努力也并不是最多的，所服务的对象学生对他们的评价也不是特别高。此外， 下文提拔了4 名辅导员任系部团总支书记( 副科级) ，他们依然担负原先辅导员的职责， 平均要带5 个班级，电力工程系的团总支书记因比较能担当重任带7 个班，他们除了承 担原先的辅导员日常工作外，还要从事繁重的行政工作，虽然人事部门承诺尽快给予副 科待遇，但几年来一直没有兑现承诺，因此严重打击了他们的工作信心和工作热情。但 学生活动只是辅导员工作的一部分，很多兢兢业业工作的辅导员，班级管理也较出色， 管理效果突出，学生学业、就业各方面都表现较好，其他工作也完成较好，但可能在组 织大型学生活动方面不是很出色，或不会讨领导欢心，文艺特长不突出，因此，这样的 辅导员工作了2 7 年，职位还是得不到提升，待遇也没有得到改变，就难免产生攀比 和消极心理，对工作造成一定影响。由此产生的不良后果是，不公正的环境严重打击了 辅导员的工作积极性和对学生工作的热爱。 二是工作压力大、工资待遇低、队伍不稳定。辅导员工作压力大、工资待遇低、队 伍不稳定是高职院校普遍存在的一个大问题，d l 职业技术学院也存在同样的状况。根据 调查，该校9 4 辅导员是毕业后即从事辅导员工作的，其他的是从教师等岗位转到辅导 员工作。大多数辅导员带班都达到5 个班，2 0 0 名学生左右，各种繁杂的学生事务令辅 导员压力非常大，其中还有3 名辅导员在还未熟悉辅导员工作的情况下就被派到地方和 教育厅挂职锻炼，依然享受辅导员身份和待遇，而他们的本职工作则由其他辅导员来兼 任，其他辅导员本来带5 个班级的变成带6 个或7 个班级，工作量徒增，从而造成工作 1 3 广西大掌工商管理圊n b 砻q 立论文d l 靴k 技术掌西曲翥导卧j 巨管理研究 的混乱，工作压力加大。目前辅导员已入编6 人，未入编2 8 人，未入编辅导员属于合 同聘用制，工资待遇也比正式职工要低。从该校人事部门了解到的情况是，到目前为止 该校一直没有为合同聘用制职工购买住房公积金，也就是合同聘用制辅导员没有住房公 积金，这样，他们就会比同级职工的收入一年要少近万元，差不多达到收入的三分之一 成。辅导员队伍有人员流失情况，每年都有辅导员离职、转岗或想方设法转岗。 三是工作及生活环境条件差。住房安排方面，d l 职业技术学院对辅导员依然是不够 重视的。该校按要求要辅导员要进驻学生公寓，但住宿条件比较差。男辅导员基本是安 排住到学生公寓各楼层楼梯间的小房间内，房间大都面积狭小，通风不畅，未安装空调、 热水器等基本配置，生活用电与学生用电控制相同( 学校为使学生能按时休息，一般晚 上2 3 ：0 卜早上6 ：0 0 不提供房间照明用电和电器用电) ，不提供宽带上网和电脑，既 不利于生活，也不利于工作和学习；女辅导员则安排公寓值周宿舍，一间宿舍安排3 - 4 个女辅导员，除了比较拥挤，空调、热水器等基本配置也没有提供，用电与学生用电同 样控制，不能提供宽带上网和电脑。女辅导员未被安排值周时则住在教师宿舍内，几个 人一个套间，除了用电不受控制，其他条件也好不到那里去。总之，辅导员总的住宿条 件还是比较差的。 四是设立的辅导员津贴补贴不见成效。d l 职业技术学院辅导员岗位系数为1 2 ，与 一般行政工作人员系数相同，待遇也相当，为激励辅导员，该校特别设立了辅导员工作 津贴、值周津贴、话费补贴，但是这几样加起来每月平均也只达到1 2 0 元左右，平均每 天工作时间却要比一般行政人员多几小时、工作强度也更大；与同时参加工作的专业老 师相比，辅导员的收入依然是有差距的，专业教师完成一般课时任务就可以达到辅导员 工资水平，但专业教师一般都会有超额课时，因此，收入依然还是比辅导员高，