（工商管理专业论文）赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究.pdf

赤蜂供 u 公t d 坐l b 设符运行质盈保证事奉系的研究 摘要 随着改革开放的深入，国家对电力行业提出了新的要求：2 0 0 2 年2 月1 0 日，国务院国发 2 0 0 2 1 5 号文件颁发了电力体制改革方案国家确定的电力体制 改革的总体目标是扣打破垄断、引入竞争、提高效率、降低成本，健全电价机 制：优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分 开、，公平竞争、丌放有序、健康发展的电力市场体系。这一方案的提出，预示 着丌始了真正意义上的电能商品化。供电企业进入市场成为必然的选择，作为 供电企业，如何供电服务质量成为个同益重要的课题。 本文通过对现代质量管理理论的研究，分析了本公司原有质量管理体系存 在的问题，借鉴先进管理理论和经验，提出了“变电设备运行质量等同于供电 质量”的概念，弥补了电网运行质量与供电服务质量之间缺失的一环设备 运行质量的管理。在这一概念的指导下，提出了赤峰供电公司变电设备质量管 理体系完善方案。基于i s 0 9 0 0 0 质量保证体系，在公司原有质量体系的基础上 对建立变电设备运行质量保证体系做出了论述。针对本公司情况，对质量目标 进行了明确；在资源管理方面提出了改进措施；对过程方法在完善质量保证体 系中的应用做了重点论述。通过设备运行质量保证体系的改进，使赤峰供电公 司的创一流供电企业的各项指标与实际工作质量建立的明确的联系，用过程方 法建立了目前状态到质量目标之间的途径：同时，本文对实施变电设备运行质 量保证体系的保障措施进行了探讨。 关键词：变电设备：运行质量；质量保证体系 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 a b s t r a c t w i t ht h ed e e p e n i n go fr e f o r ma n do p e n i n g - u p ，t h ec o u n t r yh a sp u tf o r w a r dt h e n e wd e m a n df o rt h ep o w e r i n d u s t r y ：o nf e b r u a r y10 ，2 0 0 2 ，t h ec o u n t r yo ft h es t a t e c o u n c i lt o o kp l a c e 【2 0 0 2 】f i l en o 5i s s u e dt h er e f o r r ns c h e m eo f t h ee l e c t r i cs y s t e m ， t h eo v e r a l lg o a lo f 也en a t i o n a le l e c t r i cs y s t e mr e f o r mc o n f i r m e di s ：b r e a kt h e m o n o p o l y , i n t r o d u c et h ec o m p e t i t i o n ，r a i s et h ee f f i c i e n c y , l o w e rc o s t s ，p e r f e c tt h e m e c h a n i s mo ft h ep r i c eo fe l e c t r i c i t y , o p t i m i z er e s o u r c ed i s t r i b u t i o n ，b r i n ga b o u ta n a d v a n c ei nd e c 岫c i t y a d v a n c en 撕o n a ln e t w o r k , s t r u c t u r et h eg o v e r n m e n ta n d s u p e r v i s et h ed i v i s i o nb e t w e e np o l i t i c sa n de n t e r p r i s e s ，f a i rc o m p e t i t i o n ，e l e c t r i c m a r k e ts y s t e mo fo p e n i n gi no r d e r 。s o u n dd e v e l o p m e n tu n d e r 1 1 1 ep r o p o s i t i o no f t h i ss c h e m e ，i n d i c a t et h er e a le l e c t r i ce n e r g yi sc o m m e r c i a l i z e da tt h eb e g i n n i n g t h e p o w e rs u p p l ye n t e r p r i s ee n t e r st h em a r k e ta n db e c o m e st h ei n e v i t a b l ec h o i c e ，a st h e p o w e rs u p p l ye n t e r p r i s e ，h o wt os u p p l yp o w e rt os e r v eq u a l i t yl e v e la n db e c o m ea n i n c r e a s i n g l yi m p o r t a n ts u b j e c t t h i st e x th a sa n a l y z e dt h em a n a g e m e n ts y s t e me x i s t i n gp r o b l e mo fo r i g i n a l q u a l i t yt h r o u g ht h es t u d yo nm a n a g e m e n tt h e o r yo fm o d e mq u a l i t y , u s ea d v a n c e d m a n a g e m e n tt h e o r ya n de x p e r i e n c ef o rr e f e r e n c e ，h a sp u tf o r w a r dt h ec o n c e p tt h a t ” s w i t c h y a r de q u i p m e n tr u n n i n gq u a l i t ye q u a t e sw i t hp o w e rs u p p l yq u a l i t y ”，ar i n go f r e m e d y i n gt h er u n n i n gq u a l i t yo ft h ee l e c t r i cw i r en e t t i n ga n dl a c k i n gb e t w e e nt h e p o w e rs u p p l ys e r v i c eq u a l i t i e s t h ee q u i p m e n to p e r a t e sq u a l i t yc o n t r 0 1 u n d e rt h e g u i d a n c eo ft h i sc o n c e p t ，p e r f e c tt h es c h e m ea f t e rp u t t i n gf o r w a r dt h es w i t c h y a r d e q u i p m e n tq u a l i t ym a n a g c m e n ts y s t e mo fe l e c t r i cc o m p a n yo fc h i f e n g ，b e c a u s eo f i s 0 9 0 0 0q u a l i t yc e r t i f i c a t i o ns y s t e m ，h a v ed e s c r i b e dt os e t t i n g u ps w i t c h y a r d e q u i p m e n to p e r a t i o nq u a l i t yc e r t i f i c a t i o ns y s t e mo nt h eb a s i so fc o m p a n y so r i g i n a l q u a l i t ys y s t e m t ot h es i t u a t i o no fo u rc o m p a n y , h a v ei m p r o v e di ns u c ha s p e c t sa s c l e a r , r e s o u r c em a n a g e m e n t ，a p p l i c a t i o no ft h ec o u r s em e t h o do ft h eq u a l i t yg o a l t h r o u g he q u i p m e n tf o u n d a t i o n ，o p e r a t i o no fq u a l i t yc e r t i f i c a t i o ns y s t e m ，m a k e c h i f e n ge l e c t r i cc o m p a n ys e tu pf i r s t - c l a s se v e r yi n d e xa n da c t u a lc l e a rc o n n e c t i o n t h a tw o r kq u a l i t ys e tu po f p o w e r s u p p l ye n t e r p r i s e ；h a v es e tu pt h ew a yt h a tt h es t a t e g e t sb e t w e e nt h eq u a l i t yg o a l sa tp r e s e n tw i t l lt h ec o b r s em e t h o d m e a n w h i l e t h i s t e x t e x p l a i n e d i n i m p l e m e n t i n gt h es w i t c h y a r de q u i p m e n to p e r a t i o nq u a l i t y c e r t i f i c a t i o ns y s t e mg u a r a n t e em e a s u r e k e y w o r d ：s w i t c h y a r de q u i p m e n t ：r u n n i n gq u a l i t y ；q u a l i t yc e r t i f i c a t i o n s y s t e m 赤峰供f b 公r d 变i 匕设稀运行质釜保证律系的珂f 究 大连理工大学腿a 学位论文 一原创声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下丌展研究工作 所取得的成果。除文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含任何其他 个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得大连理工大学或其 他教育机构的学位或证书而产生的成果( 如学位论文等) 。对本文的研究做出重 要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明，本人完全意识到本声明的法 律后果，并愿为此承担一切法律责任。 学位论文作者( 签字) ：如嘲 日期：妒，年月 1 日 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 1 引言 随着改革开放的深入，国家对电力行业提出了新的要求：2 0 0 2 年2 月1 0 日，国务院国发 2 0 0 2 1 5 号文件颁发了电力体制改革方案，国家确定的电力体制 改革的总体目标是：打破垄断、引入竞争、提高效率、降低成本，健全电价机 制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分 开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。这一方案的提出，预示 着开始了真正意义上的电能商品化。电力企业进入市场成为必然的选择，这就 要求供电企业从内部管理和顾客要求两个方面更加重视质量管理工作。由于电 能这一电力产品的实时性，产品质量在产生的同时就作用于顾客，即电力 设备运行质量的不良，将非常直接的决定顾客所使用的产品质量并直接给顾客 带来损失。随着电力市场的发展，由供电商、发电商、中间商和电力用户构成 的交易系统将更加完善，市场中各个角色将对经营成本更加敏感；随着竞争的 加剧，各个角色将对等同于产品质量的设备运行质量更加重视。一个良好的保 障变电设备安全稳定运行的质量保证体系，将是供电商的市场竞争力的重要保 证。 1 1 问题的提出 变电设备是指在电网中对电能进行控制、变换的一次设备以及对一次设备 进行保护、测量、监视、控制的二次设备的总和。具体包括各个电压等级的变 压器、互感器、断路器、隔离开关、消弧线圈、避雷器、母线、继电保护装置、 综合自动化装簧、通讯等设备；除此之外，还包括用于连接、支撑、安装上述 设备的附属设施，如设备基础，导体架构等。变电设备在电网中所占的比重极 高，每一条输电线路两侧都对应了一套上述设备。概括来说，变电站范围内的 所有与电能输送直接相关的设备都属于变电设备。 变电设备存在于电力输送网络中电能控制和变换的各个部分，是保障电网 得以安全、稳定运行的重要环节。变电设备的运行质量直接关系到电能的技术 指标和满足客户可靠、持续供电的能力。由于电力产品的实时性，电力设备运 行质量的不良，将非常直接的决定顾客所使用的产品质量并直接给顾客带来损 失。设备的运行质量等同于供电质量。 变电设备运行与维护在供电企业生产中占有重要地位。设备管理是对设备 赤峰供电公司变电设蔷运行质量保证体系的研究 运动全过程的管理，它包括技术管理和经济管理。设备管理的具体内容包括： 设备的选择与评价：设备使用管理；设备的检查、保养和修理；设备的更新改 造；设备的日常资产管理。保证设备处于最佳的运行状态，管好、用好设备， 是供电企业的主要生产环节，从管理层到工人，主要的活动都是设备的维护、 保养、检修等工作。 影响电网供电的主要原因可以分成三类：自然灾害、设备故障、人员责任。 由国家电力公司提供的2 0 0 0 年、2 0 0 1 年全国电网安区运行情况分析表明：在 2 0 0 1 年的电网故障中，设备故障造成的电网故障所占比例最大，占了总数的一 半。 图1 22 0 0 0 年、2 0 0 1 年全国电网安区运行情况分析 f i g u r e1 2 r u n n in gs i t u a t i o na n a l y s i so ff i t t i n ga r e ao ft h en a t i o n a ie i e c t r i c w ir en e t t i n gi nt h ey e a ro f2 0 0 0 、2 0 0 1 在2 0 0 2 年全国电网发生的事故中，设备故障造成的电网故障占的比例最 大，约占6 4 。近年来，设备故障一直是危及电网安全的主要原因，而且在电 网故障起因中所占比重越来越大。 赤峰供电公司的情况：2 0 0 5 年1 月至4 月，共发生由于设备运行质量引起 的停电事故2 起，占全部供电事故的2 3 ，如包括人为责任，则占到1 0 0 ；2 0 0 4 年赤峰供电公司发生设备障碍5 起，虽未引起供电事故，但严重影响了可靠性 指标，改变了电网的运行方式，给电网的稳定运行造成了威胁。 造成设备故障的原因有： 。 ( 1 ) 因设备运行环境恶劣，或设备检修维护不当，或因设备服役时间过长， 设备严重老化，备品备件严重不足，未能及时更换，造成设备长时间带病运行， 各种运行指标严重下降，严重降低了整个系统的运行稳定水平。 赤峰供电公司变电设各运行质量保证体系的研究 ( 2 ) 部分设备因制造材料、加工工艺等质量问题造成一次设备运行的稳定 性能下降，主要表现在开关拒动、漏油、漏气：刀闸拉合不到位：开关、变压 器、互感器爆炸；支持瓷瓶断裂等故障。 ( 3 ) 二次设备常由于触点接触不良或元件的固有特性偏低、抗干扰能力差、 接线错误，动作逻辑错误或误整定等原因，表现为装置拒动、误动等情况。 ( 4 ) 随着计算机水平快速发展，集中控制系统不断地应用于电力系统的各 个方面，控制系统的故障将可能造成电网难以预想的事故。 ( 5 ) 随着电网规模的不断扩大，控制技术的不断创新，二次设备的运行稳 定性和可靠性越来越倍受重视。通信设施的可靠性直接影响二次设备的运行稳 定水平。 由上述论述可以看出，如何提高变电设备运行质量，减少设备故障是保障 供电能力和电能质量的关键。 由于供电企业的产品特殊性，产品质量波动与客户利益息息相关，不存在 产品质量的事后检验和控制，如何提高供电质量，将控制电能质量的控制点前 移到用于电能生产的变电设备运行状态上来，这一问题具有重要意义。 本文将通过对现代质量管理理论的研究，建立“设备运行质量等同于供电 质量”的概念，通过对原有质量管理体系的分析，找出提高变电设备运行质量 的改进方法，使企业做到未雨绸缪，提高安全、稳定、可靠供电的能力，满足 用电客户的电能需求。 1 2 本文研究的意义和基本思路 1 2 1 课题研究的意义 供电企业是从事电能流通、销售、服务等经济活动，以供电服务满足社会 需要并获得盈利，自主经营、自负盈亏、依法设立的经济实体，是社会经济的 动力之源。供电企业同其他企业一样有两大职能：一是必须承担社会责任，满 足社会需要。供电企业的根本任务是满足国民经济各部门、各行业和人民生活 对电力的需求，为用电客户连续不断的提供安全、可靠、合格的电能和优质的 服务。这就决定了企业不能只为了自己谋取利益，同时肩负起承担的社会各方 面利益的责任。二是企业必须获利。供电企业作为销售电能的经营者，其基本 职能就是把电能作为生产要素和生活必需品提供全社会为社会创造财富，自身 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 要实现资产保值增值。变电设备在这一环节中是电能输送的枢纽，是送电网络 与销售电能的配电网络的纽带，是客户用电质量的重要保障，也是发挥供电企 业两个职能的物质基础。 为了适应社会主义市场经济体制的变革，电力企业的质量意识在不断地增 强，质量管理工作在不断地强化。截至2 0 0 1 年底，全国已有4 0 0 余家电力企业 进行了i s 0 9 0 0 0 族质量管理标准的咨询和认证工作【“。质量体系成为了供电企 业产品质量实力的重要表现。如果电力企业的质量保证体系不完善，技术标准 和规范本身就不能保证顾客的要求始终得到满足。而顾客对于电能这一特殊商 品往往又不能通过简单的验收、检验来保证获得满意的产品，尤其是在发生产 品缺陷的同时已经形成了顾客的损失。虽然在电力相关技术规范中对电能的质 量要求做出了明确的规定，但是电能是否真正能达到技术规范的要求，却受到 产品质量形成过程中的各个环节的影响。因此必须要有一个完善的质量管理体 系来保证，对各种影响因素进行全过程控制。正是由于以上原因，导致了质量 保证体系构建的迫切性。通过建立健全质量保证体系，进一步提高供电企业的 质量意识和素质，增强顾客和相关方满意度，以适应市场需求。 供电企业是电能的供应商，供应商依靠变电系统完成产品的供应，同时主 要通过配电网络完成销售。变电设备所处的位景和容量，直接影响了电能的供 给能力；变电设备的健康状态和能否安全稳定运行直接导致电能这一产品的持 续供给能力的强弱。变电设备运行质量，是供电服务质量环中的熏要一环，建 立一个完善的质量保证体系，是供电商强大市场竞争力的重要来源。 1 2 2 本文的基本思路 本文主要从提高供电企业满足用户电能需求和电能质量水平的角度出发， 坚持理论联系实际的研究方法，贯彻科学性、客观性和实际性的基本原则，根 据i s 0 9 0 0 0 质量管理体系的要求，对变电设备运行质量保证体系提出改进方案。 具体来说，本文的基本思路包括以下几方面： ( 1 ) 从设各运行质量等同于产品质量的观点出发，分析原有质量体系存在 的问题。电能转换过程复杂、环节多、影响因素错综复杂，任何一个环节、一 个岗位出现差错都将影响电能供应的安全和质量。要保证电能质量，必须着眼 于全网，着眼于供电企业的质量环，从负荷预测到售后服务全过程建立起质量 保证体系，用每个岗位的工作质量来获取供电质量。 ( 2 ) 对照先进质量管理体系对变电设备运行质量保证体系进行改进。先进 4 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 的质量管理理论特别强调过程管理。形成闭环的每一过程是从顾客要求到顾客 满意的全过程，并由此过程提供所要求的产品和服务。其中包括与顾客有关的 过程、设计和开发过程、采购过程f 生产和服务运作过程、不合格的控制和交 付后的服务。电力生产要求企业内、外部各个过程要密切配合、协调工作、上 下一致，这就必须有能使整个系统协调一致的管理体系来保证。同时，电力企 业的产品质量主要取决于变电设备运行、检修、等过程的工作质量，这些工作 是由人通过操作各种设备、装置、执行各种技术标准和管理标准来实现的。工 作的效果应由质量管理标准来明确。所以行之有效的质量管理标准是保证产品 质量的前提条件，也是安全生产的保证【2 】。 ( 3 ) 建立和质量保证相关的绩效指标；对质量保证体系进行持续改进。建 立、实施质量保证体系和安全文明生产达标、创一流电力企业活动的目的，都 是为了提高企业的管理水平和整体素质，增强企业的市场竞争能力。通过对原 有质量体系的完善，建立设备运行质量目标，对运行质量进行分析评价，以便 持续改进。 赤峰供电公司变电设各运行质量保证体系的研究 2 质量管理理论综述 随着科学技术和市场的不断发展，质量的概念也在逐渐的拓展、深化和完 善，经历了符合性质量、适用性质量、顾客及相关方满意质量的发展过程。 符合性质量。符合性质量的判断依据是标准。符合标准的产品就是合格品。 适用性质量。“适用性”是“指产品在使用时能成功的满足顾客要求的程度”。 最早是由著名质量管理专家朱兰提出的。适用性质量的概念的判断依据是顾客 的要求。 顾客及相关方满意的质量。国际标准化组织提出的“一组固有特性满足要 求的程度”的质量概念，实际上提出了好的质量不仅要符合技术标准的要求， 同时还必须满足顾客的要求，还要满足社会、员工等相关方的要求。顾客评价 的对象也从产品扩展到过程、体系等所有方面。所以，是一个广义的质量观。 在现代质量管理理论中，质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通 过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有 管理职能的全部活动。定义中几个主要术语的含义是： 质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。 质量体系：为实现质量管理的组织机构、职责、程序、过程和资源。 质量控制：为满足质量要求所采取的作业技术和活动。 质量保证：为使人们确信某实体能满足质量要求，在质量体系内所开展的 并按需要进行证实的有计划和有系统的全部活动。 四个术语之间的关系可用下图2 i 表示。 质量策划：质量管理的一部分，致力于制定质量目标，并规定必要的运行 过程和相关资源，以实现质量目标。 6 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 质量管理 、 芦 质量体系 质量控制 ( ( ：“ 内部质置保 歹77 ； 7 一勺 外部质量保 一 | 、 圈2 1 质量术语之间的关系图 f i g u r e2 1 r e l a t i o np i c t u r eb e t w e e nt h eq u a ii t yt e r m s 关于图2 1 说明： 示意图所在的平面代表企业管理，正方形代表质量管理，说明质量管理 是企业管理的组成部分。它包括质量体系、质量保证、质量控制。 正方形内从外向内第一个圆代表质量体系，说明质量管理的核心工作是 建立质量体系。建立质量体系除建立组织结构外，还包括质量控制和内部质量 保证两个方面。 正方形内从外向内第二个圆代表质量保证，质量保证有两层含义，即质 量保证既是向顾客证明企业能够满足顾客需求的实力，也是企业内部控制质量 的见证和控制手段。 合同环境属于外部质量保证条件，质量在内外两个质量保证条件下，才 能够满足顾客需求。当然这种满足程度同样受到两个环境的影响。 2 1 质量管理的基本理论 现代质量管理科学，在其发展过程中，以质量需求为原动力，吸收和借鉴 现代科学技术、管理科学等相关学科的内容，已形成比较完整的理论体系，具 体可分为：质量检验理论、质量控制理论、质量监督理论、质量保证理论等。 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 2 1 1 质量检验理论 。贡量检验所验证的质量目标是否符合规定和标准自q 要求，其质量的含义是 静态的符合性质量。 质量检验功能主要是：鉴别、把关、报告三个方面。 质量检验的过程是定位、测量、比较、判断、处置、改进。 质量检验的方法体系见表2 1 。 表2 1 质量检验的方法体系。” t a b i e2 1m e t h o ds y s t e mo fq u a i i t yi n s p e c t i 0 1 1 职能分类技术分类管理分类 检验理化检验：自检 试验 度置衡 互检 j i ；i 视光学、热学专检 验证 机械、电予 确认化学检验： 抽检 审核 常规化学分析、仪器分析 全榆 评审 重量分析、光学分析免检 满定分析、色潜分析 质清分析 进货检验 微生物检验过程检验 感官检验：成品检验 味觉、嗅觉、听觉、视觉、触觉。 2 1 2 质量控制理论 质量控制的原理是对组织系统中的质量过程的控制及系统内部过程网络的 控制，以协调组织系统各部分的功能，最终达到组织的质量目标。组织的质量 控制也是基于三点基本原理：质量控制就是控制和协调系统质量过程以及系 统的输入和输出；确定系统质量过程输出的控制标准；纠正系统质量过 程是基输出与控制标准之间的偏差。 质量控制的类型如表2 2 。 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 表2 2 控制的类型“ t a b i e2 2 t y p ec o n t r o ii e e l 控制类型特点 为了确保组织的目标以及为此而制定的计划能够得以实现，预先确定标准或目 标，以此测量、监视和评价组织活动，并对偏差进行修正最终实现组织的预期目 目标控制和过程控制 标。现代质量管理理论中突 j ；强调控制影响目标的过程因素的重要性，从对组织目 标控制转向对组织实现目标的过程控制即从控制结果到控制过程 反馈控制是质量控制的基本过程，实质上与物理系统、生物系统和社会系统中控 制的基本过程足相嘲的，即系统将偏离标准的变异信息输“l 反馈输入进行自我控 反馈控制和前馈控制 制，井引发纠正措施。有效的质置挡制系统必须有一定的预测来来的能力，并以未 来作为控制参照系统进行质量控制过程。由此，产生了质量控制过程的前馈控制 对组织系统的所有过程进行全面的控制，同时又对重点过程进行控制，包括对重 全面控制和重点控制 点过程中主导圜素的控制 程序挖制是根据预先设定的程序为标准对过程进行控制。1 1 6 i 踪拧制是根据控制对 程序控制、跟踪控制 象预先设置的先行变量为标准对过程进行柠制。白适应控制足根据系统前期状态参 和自适应控制 数为系统当期控制依据的动态过程控制 内部拄制是指发出控制愤呼的信号源、摔制过程和控制结果都局限“系统之内的 内部控制和外部控制 控制过程。外部挖制足指控制信吁的输入来自系统外部，作为控制过程的结果输i n 系统之外挡制过程 统计控制、技术控制 统计控制足挂于统计理论的拄制，技术、管理挣制即采用技术管理手段的控制 和管理摔制一个完整的控制过程往往足三者千机结合 2 1 3 质量监督理论 质量监督是为了确保满足规定的要求，对产品、过程或体系的状况进行连 续的监视和验证，并对纪录进行分析。 在不成熟的市场经济环境中，质量监督是作为买卖双方争议和行为的评判 功能发展起来的。 质量监督的要点是：质量监督的对象是产品、过程或体系，以及作为这 些对象得行为主体的组织。监督的实施者是顾客或以顾客的名义进行监督； 由于受监督的对象随着环境或时间的变化而变化，所以质量监督应是连续的， 9 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 即持续地或以一定的频次进行；质量监督的方式和手段包括监视、验证、以 及与其相关联的设施、活动和由制度、法规等形成的机制；质量监督建立在 信息的收集、整理、传递和反馈的循环过程中。质量监督可以从不同角度分类， 见表2 3 。 表2 3 质量监督的分类 t a b i e2 3c l a s s i f i c a t i o no fq u a ii t ys u r v a il a n c e 项目分类 监督范围内部监督、外部监督 监督主体国家监督、社会组织监督、消费者监督 监督时间事前监督、事后监督 监督方式行政监督、技术监督、法律监督、舆论监督 2 1 4 质量保证理论 质量保证的思想是随这市场性质变化而产生和发展的，朱兰博士指出：“质 量保证就是对产品的质量实行担保和保证。”在买方市场形成初期，质量保证也 只停留在恢复产品质量的“三包”的水平上，用户得到的补偿是有限的。在成熟 的买方市场条件下，质量保证的内容和范围都发生了质的变化，质量保证已从 传统的只限于流通领域的范围扩展到生产经营全过程。供方向需方提供的不仅 是产品和服务本身的信誉，而且出示能够保证长期、稳定生产满足需方全面质 量要求的质量体系。 质量保证理论的基本点： 质量保证的主体是供方，供方应根据用户的需求变化，不断地提供质量 保证； 供方提供的质量保证方式逐步从事后转变成事前，从把关删除不合格品 道预防不合格品产生； 质量保证从只着眼于目标的过程，逐步深化和扩大到过程的保证； 质量保证已不止限于产品本身的实物质量，进一步扩展为产品附加值质 量、服务质量、价格、交货期等广义的质量： 质量体系的建立和完善是实施质量保证的主要形式，等。 0 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 2 2 质量管理的技术和方法 2 2 1 统计方法及应用范围 在质量管理的技术和方法体系中，核心是统计方法和电子计算机技术( 质 量信息系统) 在质量管理中的应用。常用的统计方法参见表2 4 常用统计方法 一览表。 表2 4 常用统计方法一览表 t a b i e 2 1d a ii ys t a r is t i c a im e t h o dt a b i e 注：直方图、排列图、因果图，散布图称为常用统计工具 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 2 2 2 全面质量管理 6 0 年代初，美国的费根保姆( a o f e i g e n b a u m ) 和朱兰博士( j u l a n ) 首先 提出了全面质量管理的科学概念，同时也为此理论的发展奠定了基础。到如今， 全面质量管理己发展成为一个比较完善的质量管理理论体系，这有赖于众多著 名的质量大师的不懈努力，以及日本企业的大力推广和积极实践。 全面质量管理( t q m ) 最初被看作为一种管理层引导的质量管理方法，在其中 高层管理对质量的承诺是必不可少的。强调在全公司范围、在公司运作的各个 方面和各个环节或服务于外部顾客的终端环节开展质量管理。员的质量意识和 自发激励非常必要。公司所有的员工在工作中需要对质量负责，以确保顾客满 意。在质量管理活动中应该采取一种事前预防而不是事后检查和改进的方法。 从事后检验到事前预防，公司文化的转变是非常必要的，组织结构也需做相应 的调整。特别强调的是满足顾客需要和找出内部顾客是重点，重视与供应商的 关系。 全面质量管理定义为“一个组织以管理为中心，以全员参与为基础，目的 在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途 径。 全面质量管理的要点： 全面质量管理是对一个组织进行管理的途径。除了这种途径之外，对于一 个组织而言还可以有其他途径。 所谓全面质量，除了产品质量之外，还包括过程质量、体系质量。 全面质量管理的基本特点是：以全面质量为中心，全员( 指包括组织中从 最高管理者在内的全部成员) 参加为基础，对质量形成的全过程进行管理。 全面质量管理取得成功的关键在于组织的最高领导者强有力和持续的领 导，以及全员的教育、培训和参与。 全面质量管理的基本方法是p d c a 循环以及质量策划、质量控制和质量改 进。 全面质量管理可以理解为质量管理理论的实践。质量管理的基本理论与质 量管理理论的实践存在下述关系，这种关系是从质量经营的角度构筑的，是对 传统质量管理理论应用的创新。 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 图2 1 质量管理基本理论的应用“ f i g u r e 2 1a p p li c a t i o no ft h eb a s i ct h e o r i e so fq u a ii t yc o n t r o l f 2 4 】 2 2 3i s 0 9 0 0 0 族标准 ( 1 ) 质量保证体系的发展及i s 0 9 0 0 0 族标准的产生 从5 0 年代末到7 0 年代初，美国在武器质量、可靠性技术、军需品供应和 生产组织等方面都遇到了许多急需解决的新问题，在这种情况下美国发布了有 关军品生产方面质量保证的一系列标准，并逐渐形成一套完整的质量保证体系 文件，在保障军品生产质量中取得了巨大的成功。这种军品生产企业的成功经 验很快传到民用工业领域。西方一些发达国家借鉴了美国开展的质量管理和质 量保证活动成功的经验，发布了本国的国家标准。 为了适应国际贸易的发展，各国的质量保证标准急需得到统一。为此i s o 组织于1 9 7 9 年成立了质量管理和质量保证技术委员会，即t c l 7 6 ，专门从事制 定质量管理和质量保证标准的工作。该组织在总结合参照有关国家标准和实践 经验的基础上，于1 9 8 7 年颁布了i s 0 9 0 0 0 族质量管理和质量保证系列标准。该 标准经过1 9 9 4 年修订后，i s o t c l 7 6 又对其进行第二次修订，于1 9 9 9 年底发 布2 0 0 0 版i s 0 9 0 0 0 族国际标准草案，即i s 0 9 0 0 1 ：2 0 0 0 ，并于2 0 0 0 年1 1 月发 行新版。标准的要求总体构成见图2 2 。 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 i s 0 9 0 0 l 范 用 引 用 标 准 术 语 和 定 义 质 量 管 理 体 系 管 理 职 责 产 品 实 现 测 量 、 分 析 和 改 进 l 总则lh 1 总要求 2 应用lh2 文件要求 l 管理承诺 2 以顾客为关注焦点 3 质量方针 4 策划 5 职责、权限与沟通 6 管理评审 1 资源提供 2 人力资源 3 基础设施 4 工作环境 1 产品实现的策划 2 与顾客有关的过程 3 设计和开发 4 采购 5 生产和胜务提供 6 监视和测量装置的控制 1 总则 2 监视和测量 3 不合格品控制 4 数据分析 5 改进 图2 2s 0 9 0 0 1 质量体系总体要求构成图。” f i g u r e 2 2 i s 0 9 0 0 1t h es y s t e mg e n e r a ir e q u ir e m e n to fq u a l i t ysf o r m e da n d p u r s u e d 【2 。】 ( 3 ) 标准的特点：面向所有组织，通用性强：将八项质量管理原则融 入到标准中，统一了质量管理理念，科学性强：更加突出最高管理者在质量 管理体系中的作用和所承担的责任，促使最高管理者更加关注质量管理工作： 以顾客为关注焦点，企业应围绕顾客设计经营战略，设计产品，设计过程， 策划资源配置；引入过程方法，以建立更为系统的全面的质量管理体系，从 而获得最大增值；借鉴目标管理理论，在各职能各层次上建立目标，促使员 工明确职责，企业明确方向；将人作为资源进行管理，促使组织更全面规划、 培养和评价人力资源，以适应组织发展的要求：强调持续改进和顾客满意是 质量管理体系的动力；减少了强制性文件数量，增强了标准的通用性，但又 强调文件能为过程带来增值作用；提高了与其他管理体系标准的相容性，为 组织管理体系一体化创造了条件：将供应链变化为：供方一组织一顾客”3 。 ( 4 ) 过程方法是标准实施的关键 1 4 资源管理 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 所谓“过程控制方法”就是系统的识别、应用和管理组织所有的过程，特 别是对过程之间的组合和相互作用进行连续控制，适时测量过程，持续改进过 程，以获得最佳韵增值效果【”】。过程的有效性以实现期望结果的能力来衡量。 过程是一项活动，具有输入、转化、和输出的内容。输入是过程的依据和 要求，是实旋转化的基础和前提；转化是由有资格的人员以充分适宜的资源为 基础所开展的活动；输出是过程所要实现的目标和结果，相互关联反映过程的 互相联系顺序和接口，相互作用反映过程中各环节的相互影响和关系。过程是 质量管理体系的基础，一个组织的质量体系就是通过对各种过程进行管理来实 现的。 过程方法的模型见图2 3 【”i 。过程方法是标准实施的关键是因为： ( 1 ) i s 0 9 0 0 1 ：2 0 0 0 明确指出：“所有培训与咨询机构应注意到过程管理方 法是应用i s 0 9 0 0 1 ：2 0 0 0 的关键”。 ( 2 ) 是标准本身的要求。标准中指出“本标准鼓励采用过程方法管理组织”， 并用了大量篇幅对过程方法进行论述。 ( 3 ) 是质量管理基本理念的体现。这是质量管理的基本理论、质量管理的 基本原则、质量管理要求达到的基本目的所决定的【”】。 程序 输入 + 包括资源 、， 监视和测量的机会 圈2 3 过程方法3 fg u r e 2 3c o u r s em e t h o d 1 产品 ( 过程的结果) 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 3 公司变电设备运行质量保证体系现状分析 3 1 赤峰供电公司基本情况 赤峰供电公司始建于1 9 7 2 年6 月，是国家电网有限公司东北电网有限公司 直属供电企业，行政管理机构设有1 5 个部、处、室，下设9 个基层生产单位和 3 个基层供电局。截至2 0 0 4 年末，全公司共有员工1 5 4 8 人。 赤峰供电公司担负着赤峰地区七旗、二县、三区和辽宁建平县部分地区的 供电任务，供电面积达九万多平方公里。截至2 0 0 4 年末，共有2 6 座变电所， 4 3 台主变压器运行，总容量1 6 7 2 m v a ，其中：2 2 0 k y 变电所9 座，主变容量 1 2 2 5 m v a ：l l o k v 变电所1 座，主变容量4 8 m v a ；6 6 k v 变电所1 6 座，主变容量 3 9 9 5 6 m v a 。送电线路4 9 条，回长1 2 1 9 7 6 5 k m ，其中2 2 0 k v 线路1 1 条，回长 6 儿3 4 k m ；6 6 k v 线路3 8 条，回长6 0 8 4 1 8 k m ；l o k v 配电线路6 7 条，回长7 8 8 8 3 k m ， 变压器1 6 5 9 9 m v a 7 9 6 台。 赤峰供电公司2 0 0 4 年全年售电量完成2 7 6 亿千瓦时，比2 0 0 3 年增加3 6 亿千瓦时，增长率1 5 1 1 ，2 0 0 5 年全年计划指标完成3 0 亿千瓦时。 3 2 公司质量管理回顾 和全国工业系统相同，在我国自引进“t q c ”理论并在全国范围内推广应用 以来，赤峰电业局也对全面质量管理在企业内进行了推广和应用，根据原能源 部电力司于1 9 9 0 年2 月份下发的发供电企业推行全面质量管理评审验收细 则，针对供电企业质量要素提出的管理要求，系统的组织了职工学习全面质量 管理理论，制定管理目标，建立和完善了质量管理组织，修订了部分质量管理 制度，在企业内广泛的成立的q c 小组，开展了大量的活动。在变电设备运行相 关的各专业内，这些攻关小组在提高设备维护水平，保证运行稳定和消除设备 缺陷等方面作了大量的改进工作，做出了一定的成绩。 但是，这项工作在进入电力企业改革阶段以来，随着电力企业体制的改变， 逐渐流于形式并渐渐被人们所忽视，q c 小组虽然每年仍然组织攻关活动并进行 评比，但在新的企业管理体制下由于缺乏管理，质量管理制度没有及时的根据 生产环境和技术水平的进步做出修订和改进，活动的质量不高，开展的项目涉 6 赤峰供电公司变电设备运行质量保证体系的研究 及到的范围较狭窄。 虽然全面质量管理工作在很长的一段时间内的推广没有取得成功，但这项 工作仍起到了一定的作用：首先，它在某种程度上转变了人们的质量观念，虽 然没有提出关于电能质量方面更新的理论，但认清了质量管理不只是某个部门 的责任，同样关系到各个技术专业的每个人、每个环节。其次，制定和完善了 部分管理制度。再次，使一部分员工掌握了一些比较常用的质量管理技术，如 直方图、因果分析图、散布图等。 2 0 0 1 年以来，赤峰供电公司开展了创国家一流供电企业活动，进一步推广 全面质量管理，开展群众性技术革新与合理化建议活动，同时在班组建设检查 中，认真考核中班组的q c 活动内容。通过创一流活动，全面质量管理有了新的 起色，班组的q c 小组成立率9 0 ，成果发布率9 0 9 6 。几年来，征集q c 成果 8 5 项，表奖5 6 项，发布q c 成果1 8 项，共获得赤峰市科技进步成果奖1 3 项， 其中一等奖4 项：二等奖3 项：三等奖6 项。获得东北电力集团公司和东北公 司科技进步成果奖2 0 项，其中等奖1 项、二等奖4 项，三等奖1 5 项。获得 自治区优秀q c 成果奖1 4 项，东北电力集团公司和东北公司q c 成果奖6 项。这 些成果的取得在一定程度上推进了质量管理水平，但成果本身仍然大多针对设 备或技术手段本身，仍然没有从设备运行质量的角度作出改进。 创国一流供电企业的实施对质量管理产生了较深远的影响，开展情况简介 如下。 赤蜂供电公司根据2 0 0 0 年国家电力公司一流供电企业考核标准( 试行) ， 为在“安全文明生产达标