（工商管理专业论文）xy建筑工程公司项目的管理流程研究.pdf

论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期：年月。日 学位论文使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子 版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文 进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入有 关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。 学位论文作者签名：导师签 日期：年月 日 日期：年月日 x y 建筑工程公司项目的管理流程研究 专业：高级管理人员工商管理硕士 硕士生：冯璐 指导教师：陈宏辉教授 摘要 本论文在对企业流程再造( b u s i n e s s p r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ，即b p r ) 的产 生背景进行论述的基础上，指出由于人财物是企业运营的重要资源，是企业创造 竞争优势的战略基础，企业在实施b p r 过程中需要构建新的人财物资源管理系 统来推动组织变革、确保企业战略的达成。 所以，从流程再造视角来研究资源管理活动，推动从流程再造层面进行企业 组织制度的改进，改善x y 建筑工程公司现有的经营困境，这就是本文的创新及 研究意义所在。 论文首先介绍前人关于b p r 和资源管理相关性的研究，指出资源管理系统 特别是人力资源管理系统在哪些方面会与企业的b p r 产生相互促进的作用。 接下来以x y 建筑工程公司为例，主要分析公司和各工程项目部的业务流 程、项目组织管理流程的经营管理状况，并提出之前公司对项目管理的主要问题， 进行了决策层、管理层、项目层三个层面进行了分析，并指出必须从项目业务流 程的角度柬对资源管理制度进行系统的改进。 通过调研和实证分析x y 建筑工程公司和各工程项目的业务流程经营管理 过程中的种种问题，找到之自仃公司对项目管理的主要问题，即公司对人员、资金、 设备物质等资源的管理效率问题，并试图从公司业务流程的角度来对人财物等资 源特别是人力资源管理进行系统的改进，以达到公司对资源的有效管理。但是， 对人力资源的有效管理是很复杂的工作，通过流程改善来促进人力资源的高效率 还是不能保证达到效果，所以还需要进一步探讨。 关键词：项目组织，流程再造，流程优化，企业资源 p r o j e c to r g a n i z a t i o n a lm a n a g e m e n t p r o c e s sr e s e a r c h a b o u tx yc o n s t r u c t i o nc o m p a n y m a j o r ：e x e c u t i v em a s t e r o fb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n n a m e ：f e n gl u s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rc h e nh o n g h u i a b s t r a c t t h ed i s s e r t a t i o na n a l y z e sh o wb u s i n e s sp r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ( b p r ) c a m ei n t o b e i n g o nt h eb a s i so fa n a l y s i s ，i tp o i n t so u tt h a tp r o p e r t yi sa ni m p o r t a n t r e s o u r c ef o r b u s i n e s so p e r a t i o na sw e l la st h es t r a t e g i cb a s i so fc o m p e t e n c eo f a ne n t e r p r i s e i nt h e p r o c e s so f t h ei m p l e m e n t a t i o no fb p r ，an e wp r o p e r t ym a n a g e m e n ts y s t e mi s n e e d e d t op r o m o t eo r g a n i z a t i o n a lr e f o r ma n de n s u r et h ea c h i e v e m e n to ft h ee n t e r p r i s e s t r a t e g y t h er e s e a r c hd w e l l so nt h er e s o u r c em a n a g e m e n t ，t h eo r g a n i z a t i o nr e f o r ma n d t h e i m p r o v e m e n t o ft h eb u s i n e s so p e r a t i o n ，w h i c hi s t h ei n n o v a t i o no ft h i s d i s s e r t a t i o n t h ed i s s e r t a t i o ni n t r o d u c e sb p ra n dt h er e l e v a n ts t u d i e sf i r s t ，p o i n t i n go u ti n w h i c ha s p e c t sr e s o u r c em a n a g e m e n ts y s t e m , e s p e c i a l l yh u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n t s y s t e m , a n db p rp r o m o t ee a c ho t h e r t a k i n gt h ec o n s t r u c t i o no fx yc o m p a n ya sa ne x a m p l e ，t h es t u d ym a i n l yf o c u s e so n t h ea n a l y s i so ft h eb u s i n e s sp r o c e s so ft h ec o m p a n ya n dt h ep r o j e c tm a n a g e m e n t t h e m a i np r o b l e m so f t h ep r o j e c tm a n a g e m e n ta r ep r o p o s e d t h r o u g ha n a l y s i so f d e c i s i o n ， m a n a g e m e n ta n dp r o j e c t s ，t h es o l u t i o ni sg o t t e nt h a tt h ep r o p e r t ym a n a g e m e n ts y s t e m s h o u l db ei m p r o v e di nt e r m so fb u s i n e s sp r o c e s s t h r o u g ht h ee m p i r i c a la n a l y s i so fp r o b l e m se x i s t i n gi nt h eb u s i n e s sp r o c e s so f x yc o m p a n y ，w ef i n d t h a tt h ep r o p e r t ym a n a g e m e n te s p e c i a l l y h u m a nr e s o u r c e m a n a g e m e n tn e e d s t ob ei m p r o v e di nt e r m so fb u s i n e s sp r o c e s si no r d e rt oa c h i e v et h e e f f e c t i v em a n a g e m e n to fr e s o u r c e so fc o m p a n y h o w e v e r ，t h ee f f e c t i v em a n a g e m e n t o fh u m a nr e s o u r c ei sc o m p l e x w h e t h e rt h ei m p r o v e m e n to fb u s i n e s sp r o c e s sc a n p r o m o t et h ee f f i c i e n th u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n to r n o tn e e d st ob ef u r t h e r e x p l o r e d k e yw o r d s ：p r o j e c to r g a n i z a t i o n ，p r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ，p r o c e s so p t i m i z a t i o n ， r e s o u r c e so fe n t e r p r i s e 目录 摘要i a b s t r a c t i i 目录i i i 第1 章绪论1 1 1 选题背景与研究意义1 1 2 研究目的与研究方法2 1 3 基本思路及框架结构2 第2 章业务流程再造和企业资源管理理论综述4 2 1 业务流程再造的概念及作用4 2 2 资源管理的概念6 2 3 主要的业务流程再造和人力资源管理的理论一7 2 4 本章小结l l 第3 章x y 公司项目管理的现状和问题分析1 2 3 1 工程项目面临的管理现状和主要问题1 2 3 2 对存在的问题的分析1 3 3 3 本章小结1 6 第4 章x y 公司的项目管理流程的优化1 7 4 1 企业决策层决策流程管理1 7 4 2 公司管理层流程管理18 4 3 项目层的人财物的流程管理2 0 4 4 本章小结2 6 第5 章x y 公司组织架构、部门和岗位的调整：。2 7 5 1 三种组织架构的先后选择2 7 5 2 部门、岗位的重新设置2 9 5 3 项目组织重整的具体操作流程31 5 4 本章小结3 2 第6 章结论与展望。3 3 6 1 结论3 3 6 2 展望3 4 参考文献3 5 后记3 7 第1 章绪论 1 1 选题背景与研究意义 1 1 1 选题背景 随着信息技术的发展和市场竞争的加剧，企业经营环境发生了剧烈的变化， 企业流程再造成为企业增强竞争力、提高管理效率的有效手段。 具体来讲，当前企业面临着客户业主要求、国际化竞争、环境变化三方面的 挑战： 第一，来自客户业主的挑战。工程项目越来越复杂，要求也越来越高，客户 也需要更高质量的服务，因此要求企业提高从设计到施工的整个流程的服务水 平，满足不同层次的项目需求。 第二，来自竞争的挑战。中国的工程项目越来越国际化，这就给企业带来非 常严峻的国际化挑战。企业要不停地围绕降低成本和提高经济效益与世界同行企 业进行竞争。 第三，来自变化的挑战。世界经济形势和竞争规则不断变化，科技高速发展， 企业要及时调整发展战略，增强竞争优势。 在此背景下，我们需要做到以下两点： 第一，提高运行效率：通过对中间某个环节和改革做出某些调整，使原来的 业务流程时效性更科学。 第二，提高经济效益：经过流程改造后，使流程成本降低了。 在建筑工程行业，建设工程项目业务的管理效率，一直是一个公司的竞争力 的关键衡量指标，而根据x y 建筑工程公司的经验，项目的资源管理利用效率又 是改善业务管理的关键；进步研究还会发现，在建筑工程行业，项目业务流程 的管理和项目资源管理足相互促进、相互改善的。基于此，本文试图从项目业务 流程再造的角度来改进公司的包括人财物在内的资源管理。 1 1 2 研究意义 本论文在对企业流程再造( b p r ) 的产生背景进行论述的摹础上，指出人员、 资金、设备物质是企业运营的重要资源，是企业创造竞争优势的战略基础，企业 在实施b p r 过程中需要构建新的人财物资源管理系统来推动组织变革、确保企 业战略的达成。 所以，从流程再造视角来研究资源管理活动，推动从流程再造层面进行企业 组织制度的改进，改善x y 建筑工程公司现有的经营困境，这就是本文的研究意 义所在。 1 2 研究目的与研究方法 1 2 1 研究目的 通过调研x y 建筑工程公司和各工程项目组织的业务流程经营管理现状，分 析并找到目前公司对项目管理的主要问题，公司对人员、资金、设备物质的管理 问题，并试图从公司业务流程的角度来对人员、资金、设备物质等资源特别是人 力资源管理进行系统的改进，以达到公司对资源的有效应用。 1 2 2 研究方法 本课题为理论指导下的实证性研究，拟采用行动研究法、调查法、个案分析 法等方法，对x y 建筑工程公司对项目资源管理的管理现状成因、界定、现有办 法缺陷，以及应对的措施等方面进行探讨；并采用实证研究方法，对部分公司管 理层及员工进行调查采访，切实了解其对上述几个方面问题的真实看法，希望能 为公司有关资源管理制度和措施的制定提供有益的参考和依据。 1 3 基本思路及框架结构 1 3 1 基本思路 随着信息技术的发展和市场竞争的加剧，企业经营坏境发生了剧烈的变化， 企业流程再造成为企业增强竞争力、适应未来的有效手段。 由于人员、资会、设备物质是企业运营的重要资源，人力资源管理是企业创 造竞争优势的战略基础，本文在对企业流程再造( b p r ) 的产生背景进行论述的基 础上，从企业发展战略的角度，指出企业需要构建新的资源管理流程来推动组织 变革、确保企业战略的达成； 流程再造足近年来流行于世界管理学界和企业界的管理理念，资源管理的流 程再造的有效性也越来越被中国的企业所认识，所以，从流程角度研究资源管理 活动，从流程再造层面进行企业项目制度的改进和创新的研究具有非常重要的意 义。 本文进一步阐述了在流程再造视角下对资源管理的重新认识，并试图提出一 种更为科学的企业资源管理思路和方案，论文最后对其产生的效果进行了评价总 结和展望。 1 3 2 框架结构 论文首先阐述了选题依据和选题意义，并对一些关键词进行了解释。论文 接着介绍前人关于b p r 和资源管理相关性的研究，指出资源管理系统特别是人 力资源管理系统在哪些方面良好构建会对企业的b p r 产生好的作用。 接下来以x y 建筑工程公司为例，主要分析公司和各工程项目部的业务流 程、项目管理流程的经营管理过程中遇到的困难，并指出目前x y 公司对项目管 a 理的主要问题及进行了决策层、管理层、项目层三个层面进行了分析，并指出必 须从项目业务流程的角度来对资源管理制度进行系统的改进。 论文接着对业务流程再造中企业项目的统一构建和资源管理流程的有效管 理进行了讨论。 论文最后对其产生的效果进行了评价、总结和展望。 。 第2 章业务流程再造和企业资源管理理论综述 2 1 业务流程再造的概念及作用 2 1 1 业务流程再造的概念 业务流程作为一个企业管理概念最初来源于l t ( 信息化技术) 业的发展， 国内外许多学者对此都有研究，本文参考荣浩在b p m 向左，工作流向右一 文中的定义，业务流程是为达到特定的价值目标而由不同的人分别共同完成的一 系列活动。活动之间不仅有严格的先后顺序限定，而且活动的内容、方式、责任 等也都必须有明确的安排和界定，以使不同活动在不同岗位角色之l 日j 进行转手交 接成为可能。活动与活动之间在时间和空问上的转移可以有较大的跨度。 企业流程就是为完成某一目标( 或任务) 而进行的一系列逻辑相关活动的有 序集合。企业是依赖各种各样的流程来运作的，这些流程主要包括由原料等资源 的输入到成品的输出活动构成的物流；由资会筹集、资金运用与资金分配活动构 成的资金流；由员工的招聘、员工的运用及员工的流动活动构成的人流；以无形 的信息资源作为输入输出成份的信息流。在上述四大流程中还包括诸如物料采购 流程、财务报销流程、人员培训流程、董事会决策流程等等的二、三级流程。 企业流程的基本要素包括：活动、逻辑关系、活动的承担者和活动的方式。 业务流程是有层次性的，这种层次体现在由上至下、由整体到部分、由宏观 到微观、由抽象到具体的逻辑关系。这样一个层次关系符合人们的思维习惯， 有利于企业业务模型的建立。般来说，我们可以先建立主要业务流程的总体运 行过程( 其中包括了整个企业的大的战略) ，然后对其中的每项活动进行细化， 落实到各个部门的业务过程，建立相对独立的子业务流程以及为其服务的辅助业 务流程。 ， 业务流程之问的层次关系一定程度上也反映了企业部门之间的层次关系。不 同层级的部门有着对业务流程不同的分级管理权限。决策层、管理者、使用者可 以清晰的查看到下属和下属部门的业务流程。业务流程的改进与企业组织结构的 4 优化是一个相互制约、相互促进的过程。 根据哈默博士的定义，结合现代管理的实际，我们可以给出流程再造的概念： 企业流程再造是指从顾客需求出发，以企业流程为改造对象，对企业流程进行根 本性的思考和分析，通过对企业流程的构成要素重新组合，产生出更为有价值的 结果，以此实现企业流程彻底的重新设计，从而获得企业绩效的巨大改善。而企 业流程优化的概念是指立足于企业的现实资源，以持续地动态优化为原则，分阶 段地对企业原有流程实施渐进式改革( m i c h a e lh a m m e r ，1 9 9 0 ) 。 2 1 2 业务流程再造的作用 业务流程对于企业的意义不仅仅在于对企业关键业务的一种描述；更在于对 企业的业务运营有着指导意义，这种意义体现在对资源的优化、对企业组织机构 的优化以及对管理制度的一系列改变。 流程再造与流程优化的主要作用如下： 第一，是集成信息技术和多种管理理论与方法的平台。 第二，减员增效，能给企业绩效带来巨大改善。企业流程再造或优化的目标 是使企业管理发生质的变化，获得绩效的巨大突破。例如福特汽车公司九十年代 末的采购流程再造使雇员的人数减少了8 0 ，同时降低了工作差错，大大提高了 工作效率，以生产效率为例，部门经理由原来的各司其职、互相推诿转变为各产 品生产线一旦出现问题无须丌会立即解决，生产效率大为提高，这样的例子 举不胜举。 第三，能够形成企业一项独特的核心能力，该能力是指对资源的配置和整合。 从本质上讲，企业是一个能力的集合体，企业所拥有的独特能力构成了企业竞争 优势的源泉。那些只是在企业某一方面发挥作用的能力，只能算是企业的一般能 力，只有包含整条价值链的，能够支撑企业整体发展的，并且具有稀缺性和难以 模仿性的能力a 能称作独特的核心能力。这需要在企业的生产经营过程中不断挖 掘和培育。 企业流程是企业运营的基础，以企业价值、发展目标为其设计方向，以包括 管理模式、人力资源、组织结构、研发力量、创新能力以及材料、设备、信息等 在内的企业资源为其支撑力量。企业流程是企业现状与个性的最直接体现。而企 业流程再造就是要打破原有的以职能定位流程的思维惯式，从企业价值链的角度 设计流程，从而实现企业整体绩效的显著提高。因此，企业流程再造是培育企业 核心能力的有效途径。 2 2 资源管理的概念 2 2 1 资源管理及人力资源管理的概念 资源，即资材的来源。通常所讲的资源是指由劳动者提供的劳动力资源、占 有资会多少的财力资源和社会能够提供生产资料多少的物力资源，即人、财、物 是一般的资源，是一种有形的、静态的、直接的资源，管理也是一种资源，从生 产、流通过程来看，在不增加人、财、物有形资源的情况下，通过加强管理，合 理地充分有效地利用人、财、物，可以多增加产值、产量和利润，取得较大的经 济效益。管理是一种无形的、动态的问接资源。科学技术足生产力，科学技术能 够使生产、交通发展起来，使人民生活富裕起来，但是科学技术现代化只有与管 理现代化相结合，科学技术才能更好地转化为现实的生产力。一般资源与管理资 源相结合，形成经营活动时人、财、物才能从潜在的生产力转变为更好的现实 生产力，这是因为经营效果的好坏，不仅要看人、财、物在物质形态上的结合， 还要看管理的好坏。 对人力资源管理概念主要有很多理解，下面介绍两种观点。 一种认为：人力资源管理，是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、 培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及 未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化。 人力资源管理就是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人 员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进 行有效丌发以便实现最优组织绩效的全过程。 另外一种说法：人力资源管理，就是指运用现代化的科学方法，对与一定物 力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例， 同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观 能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。 根据以上，可以从两个方面来理解人力资源管理，即： ( 1 ) 对人力资源外在要素量的管理。对人力资源进行量的管理，就是根 据人力和物力及其变化，对人力进行恰当的培训、组织和协调，使二者经常保持 6 最佳比例和有机的结合，使人和物都充分发挥出最佳效应。 ( 2 ) 对人力资源内在要素一质的管理。主要是指采用现代化的科学方法， 对人的思想、心理和行为进行有效的管理( 包括对个体和群体的思想、心理和行 为的协调、控制和管理) ，充分发挥人的主观能动性，以达到组织目标。 2 2 2 人力资源管理的作用 一般来说，现代企业人力资源管理，具有以下五种基本功能： ( 1 ) 获取。根据企业目标确定的所需员工条件，通过规划、招聘、考试、 测评、选拔、获取企业所需人员。 ( 2 ) 整合。通过企业文化、信息沟通、人际关系和谐、矛盾冲突的化解等 有效整合，使企业内部的个体、群众的目标、行为、态度趋向企业的要求和理念， 使之形成高度的合作与协调，发挥集体优势，提高企业的生产力和效益。 ( 3 ) 保持。通过薪酬、考核，晋升等一系列管理活动，保持员工的积极性、 主动性、创造性，维护劳动者的合法权益，保证员工在工作场所的安全、健康、 舒适的工作环境，以增进员工满意感，使之安心满意的工作。 ( 4 ) 评价。对员工工作成果、劳动态度、技能水平以及其他方面作出全面 考核、鉴定和评价，为作出相应的奖惩、升降、去留等决策提供依据。 ( 5 ) 发展。通过员工培训、工作丰富化、职业生涯规划与开发，促进员工 知识、技巧和其他方面素质提高，使其劳动能力得到增强和发挥，最大限度地实 现其个人价值和对企业的贡献率，达到员工个人和企业共同发展的目的。 2 3 主要的业务流程再造和人力资源管理的理论 2 3 1 国内外主要的关于业务流程再造的研究综述 业务流程再造1 9 9 0 年美国麻省理工学院教授迈克哈默在再造：不是自动 化，而是重新丌始这篇文章中首次提出了业务流程再造的概念。他认为流程再 造就是：根本重新思考，彻底翻新作业流程，以便在现今衡量表现的关键上，如 成本、品质、服务和速度等获得戏剧化的改善。随后哈默又在1 9 9 3 年和詹姆斯钱 皮在企业再造：公司管理革命宣言一书中对业务流程再造作了全面的论述。 作为一种管理思想在短短的几年时问罩风靡了全世界，形成了股新的管 理革新的浪潮。2 0 世纪9 0 年代以来，西方发达国家兴起了一场企业再造革命， 被喻为“从毛毛虫变蝴蝶”的革命，也被认为是继全面质量管理运动后的第二次管 理革命。业务流程再造是对企业的业务流程作根本性的思考和彻底重建。其目的 是在成本、质量、服务和速度等方面取得显著的改善，使企业能最大限度地适应 以”顾客( c u s t o m e r ) ，竞争( c o m p e t i t i o n ) ，变化( c h a n g e ) ”为特征的现代企业经营环 境。在这个定义中，包含四个核心领域：显著。i 生( d r a m a t i c ) ，根本性( f u n d a m e n t a l i t y ) ， 流程( p r o c e s s ) 和重新设计( r e d e s i g n ) 。根据m i c h a e lp o r t e r 的观点，企业的业务流 程就是个价值链( v a l u ec h a i n ) ，竞争不是发生在企业与企业之间，而是发生在 企业各自的价值链之间。只有对价值链的各个环节( 业务流程) 实行有效管理的企 业才有可能真正获得市场上的竞争优势。 正是由于其强大的功效，b p r 浪潮正席卷世界。从医药工业( 如法困的s b 公司) 到制造业( 如通用电气医疗系统公司g em e d i c a ls y s t e m ) ；从p c 业( 如 惠普公司h p ) 到金融产品与服务业( 如美国运通会融咨询公司) ；从保险业( 如 m b l 公司) 到服装工业( 如班尼顿时装公司b e n e t t o n ) ；从汽车工业( 如梅塞德 奔驰北美公司) 到零售业( 如美国的沃尔玛特的快速补货体系) ；从公用事业 ( 如香港中华煤气有限公司) 到石油工业( 如雪佛隆石油公司) 。这些行业的企 业都从b p r 中获得了可观的收益。 同时，大批公司借助咨询机构、大学也独立地进行了广泛的b p r 实践。美 国国防部、国家专利与商标局、移民局等也用b p r 来再造其业务流程。正如 b a r a a r ae t t o r r e ( 1 9 9 5 ) 所说：“过去的两年里，b p r 被盛赞为使企业竞争进入太 平盛世的门票”。调查表明，8 8 的企业高层管理人员声称已经或正在进行b p r ， 仅美国企业花在b p r 上的咨询和实践费用已经超过了1 5 亿美元。 2 0 世纪9 0 年代很多再造成功案例出现各类期刊与报道上，再造被声称带来 了绩效上的彻底改进，另一方面，也有很多失败的例子( h a m m e r ，1 9 9 0 ) 。由此， 不少论文对主流文献中描述的再造理论与实践提出了批评( w i l l m o t t ，1 9 9 5 ) ，由 理论衍生的再造纵向案例研究极少关注实施整体再造企业的实际发展与报酬方 面的经验( c u r r i e 等，19 9 6 ) 。 k i n g ( 1 9 9 4 ) 将再造失败的主要原因归于过分强调战术因素而忽视了应有的 战略高度。实际上，再造有很多战略上要考虑的方面，如目标制定及其排序、定 义流程结构及其假设、流程问的协调、识别新的产品和市场机会、协调再造各方 面的努力、丌发人力资源战略。达文波特( d a v e n p o r t & s t o d d a r d ，1 9 9 4 ) 则认为， 再造最终的成功依赖于人以及他们被激励的程度，能够以最大的创造力将其知识 用于流程再造，再造失败的主要原因在于忽视了人的因素。 2 3 2 国内外主要的关于人力资源管理的研究综述 ( 1 ) 关于人力资源管理与企业战略方面的国内外研究 钱德勒有一个著名的论断：结构跟随战略，公司战略转变其组织结构也应随 之发生变化，组织结构的变化滞后于公司战略的变化，企业要进行人力资源配置 力战略，相应的其组织结构也要发生变化。 韦伯的组织理论( 1 9 1 1 ) 认为，对经济组织而占，应以合理合法权力为基础， 才能保障组织连续和持久的经营目标。而规章制度是组织得以良性运作的保证， 是组织中合法权力的基础。韦伯构建的理想的官僚组织模式主要体现在以下观 点： 组织依据合法程序产生，有明确的目标和完整的规章制度；组织的结构是层 、 控体系，组织中的人依据其职位的高低和正式的工作职责行使职权；人与人的关 系是人对工作的关系，而不是人对人的关系；按职位需求，公开甄选适岗人才； 对人员进行合理分工，并进行专业培训，以提高生产效率；按职位和贡献付酬， 并建立升迁奖惩制度，以提高工人的事业心和成就感。 ( 2 ) 国内关于人力资源再造的研究 朱立民民营企业人力资源管理再造研究一文中，在分析影响民营企业人 力资源管理模式再造的制约因素基础上，试图以再造的理论来探讨民营企业的人 力资源管理，并根据民营企业的特性提出适合民营企业人力资源管理再造的具体 策略； 刘冰的论企业人力资源管理再造的价值理念一文，对中国当代企业的 人力资源管理从价值管理的角度进行了探讨； 雷振华、阳秋林的流程再造理论在高校人力资源管理中的应用认为，企 业流程再造是对企业流程和组织进行全面重塑的管理变革文章从企业流程再造 的核心观点入手，分析了当前我国高校人力资源管理进行流程再造必须关注的问 题，提出了高校人力资源管理进行全面流程再造的主要途径； 罗文、涂颖清的制造业企业人力资源管理的再造针对目前我国国有企 业人力资源管理工作中普遍存在的一些问题，提出了制造企业人力资源丌发与管 9 理的再造模式，旨在引导我国国有企业加快启动人力资源管理改革，增强企业竞争 力； 苏志霞、张广兴等的基于需求的高校人力资源管理专业教学生命流程再造 将高校人力资源管理专业培训就、教学作为研究对象，认为，应该将知识传授与 能力培养融为一体，实现人才培养与市场需求的零距离对接，打造本专业毕业生的 核心竞争力； 焦迎春的并购企业在整合中的人员管理策略研究一文对并购企业在人力 资源管理的并购动机、整合、需求、冲突、博弈、利益相关者等角度进行了有益 的分析； 他们都在近些年对国内各个行业的企业的人力资源的流程再造进行了调研 分析，并提出了许多有益的观点和建议。具有很大的理论价值和实践价值。 他们大都认同企业人力资源管理的流程再造指的是企业在重新设计和实施 流程再造过程中，面向人力资源管理活动中的重新设计，使人力资源管理中的每 一个流程都能获得价值增值，以实现人力资源在约束条件下的价值最大化。 他们大都认为，企业人力资源流程再造，归根到底就是管理模式的变革，使 员工真j 下成为企业的主人，拥有足够的权力。再造工程鼓励员工自己决策，参与 人力资源的绩效考核中来，与直接上级和人力资源主管面对面的沟通，并及时反 馈和改进，使原来人力资源管理层级由等级森严的金字塔结构向自我管理的扁平 式结构转变。公司都致力于清除那些缺乏活力的业务、精简机构、裁减人员、联 合、对组织进行再设计等活动，借此提高企业利润，赢得竞争优势。 ( 3 ) 关于员工激励理论的研究 对于人力资源管理中的员工激励理论，国内外也有许多研究。近几十年来， 关于企业激励问题的研究一直是经济学的前沿和热门课题：博弈论、激励设计理 论、委托一代理理论和企业理论等在这一领域的研究发展迅速且最富成果，极大 地丰富了微观经济学，构成了经济学的主流。与此同时，现代管理科学也一直把 企业管理激励作为研究的重要范畴；组织设计理论、行为理论、企业文化理论等 都是在管理激励目标下发展起来的分支学科。自5 0 年代以来，随着马斯洛 ( a h m a s l o w ) 、阿特会森( j w a t k i n s o n ) 、麦克莱_ - 兰- - ( d a y i dm c c l e l l a n d ) 、 赫兹伯格( f h e r z b e r g ) 、弗鲁姆( v v r o o m ) 、洛克( e a l o c k e ) 、凯8 i j ( k e l l e y ) 和魏纳( w e i n e r ) 等诸多学者的研究与发展，管理激励理论同益丰富。 1 0 2 4 本章小结 人是业务流程的驱动者，组织中的每一个人都会在业务流程中充当一个角 色。通过良好的业务流程，每一个人都会有自己清晰的职责，要求具有良好的沟 通协作意识和团队意识，明确自己在一个个业务流程中所担当的角色。同时对于 参与其中的业务流程，每个人员都要有自己的反馈。 首先，每个人员都能查看到这些业务流程，他们需要充分理解这些业务流程、 流程的业务意义和目的，这些业务流程通过切合他f l i n 解能力的方式( 切合业务 的图形、说明文字、相应的制度、规范、标准等等) 得以展现。 其次，对于流程运行中存在的问题或瓶颈，每个人员都要积极反馈( 提出修 改的建议，或者在权限范围内直接修改) 以促进流程的持续改进，业务流程的管 理和变动不仅仅是业务分析人员或管理人员的职责，每一个员工都要参与其中， 否则只有失败。管理人员和决策层更重要的职责是制定出业务流程的规则和约 束，在这个规则和约束范围内，员工可以根据变化的商业环境对业务流程做出迅 速修改，这样不必等到领导了解情况后再做出决策从而失去机会。 最后，资源是企业的根本，人力资源是企业竞争优势的战略基础，而资会、 设备等静态资源也是企业竞争发展的重要保障。本文探讨的就是通过流程的完善 管理来提高资源的利用效率。 第3 章x y 公司项目管理的现状和问题分析 3 1 工程项目面临的管理现状和主要问题，。 x y 建筑工程公司是具有近2 0 多年历史的建筑装饰施工和建筑装饰设计资 质的企业，具有独立的法人资格，公司技术力量雄厚，施工设备先进，具有一批 高素质的设计师和规范完善的专业施工管理队伍。具备承接各种类型室外装修、 环境艺术、园林艺术、仿古建筑的设计施工；电气设备、给水排水工程设计安装； 消防工程施工；空调制冷、采暖通风；防盗防爆、监控系统工程的设计安装；幕 墙工程设计安装；专舞台灯光音响、卡拉o k 音像设计安装等项目的经营范围及 业务能力。 公司经历了一个从无到有、从d , n 大、从弱到强的成长历程，固定资产、经 营规模逐年递增，在业内有着较高的知名度和良好的口碑。 近年来，由于公司持续的快速发展，现有的管理模式在对项目部的管理上已 显得力不从心，很多项目是以包代管。企业要实现集中管理、精细管理、零距离 管理的难度相当大。项目管理的滞后制约了公司的进一步发展。 随着业务的增长，公司业绩逐步增长，企业规模不断扩张，公司主业涉及的 领域也有原来的单一化向多元化发展，工程的分布也有原来固定的几个区域向全 国范围乃至全球范围发展。企业正处于快速的增长期，但是，企业在快速增长的 过程中各种管理问题也随之而来。 这些问题主要表现为以下几个方面： 第一，随着新建项目的不断增多，传统的项目管理理念已经不适应新形势下 的管理要求，各种管理问题不断出现，要求用更加科学的管理理念和手段对项目 进行精细化管理，要求在有效的资源条件下合理调配各类资源、对项目进行有效 地管理和控制。 第二，新形势下的市场竞争要求企业在项目的质量、进度、成本、分包等重 大管理方面进行有效地管理和控制。提高工程质量、降低项目成本，提高企业在 市场的竞争力。因此，要求各个项目部的每个管理流程环节严格按照公司管理制 度执行，杜绝违规操作，实现管理复制。 第三，随着项目规模的扩大，各个流程环节的管理效能显得力不从心。由于 缺乏有效的监控、督促手段而导致项目业务处理效率不能适应新形势下的管理要 求。直接影响了企业的健康发展。 第四，由于施工现场的特殊性，现场的各类数据不能有效地得到反馈，公司 对项目的实际状况的信息把握严重滞后，不能及时、有效地解决具体的问题，造 成管理上的滞后。缺乏有效流畅的管理业务流程，以对项目的各类数据进行汇总、 分析，及时发现并解决问题。 第五，反映在项目组织和人员管理方面的主要问题则表现为： 在以职能为导向的模式下，下级只是应付上级领导，却不对项目业务负责。 人力资源管理工作，主要就是为了满足组织决策层、各部门以及相关员工的需要， 为他们提供服务。而所提供的服务能否满足这些业务发展的要求自然成为评价人 力资源管理工作好坏的根本标准。但在职能导向的模式下，下级关注的只是上级 领导的意见，对业务的认真完成却置若罔闻。 在人力资源管理中存在许多无效的工作。人力资源管理的各项工作通常分属 于不同的职能部门，这些部门的设立完全是根据企业的需要，而不考虑是否有利 于业务流程的运作。人力资源管理工作本身就比较复杂，往往需要多方面的专业 人士协同完成，将人力资源管理工作简单分工，并以此设立各种部门是不可取的， 这将导致许多重复性的工作，造成人员、时问和资金的浪费。 人力资源管理的各项工作之间缺乏优先级控制，难以协调。在对有限的资源 进行分配时，往往就难以保证最重要的工作获得足够的资源。长此以往，矛盾将 不断激化，冲突也将在所难免。 绩效管理体系不够完整；薪酬制度不科学，随意性大，不能发挥薪酬的激励 作用。 由于企业的管理文化存在不积极的一面，管理岗位存在职位、能力、薪酬不 对称的现象，严重限制了管理人员的主观能动性的发挥，而且形成了一种遇事互 相推诿的风气。 3 2 对存在的问题的分析 针对x y 建筑工程公司的问题现状，本文打算从公司层和项目层两个层面来 1 3 分析公司的业务流程管理，从管理要素的角度和资源监控的角度真f 理清公司的 对业务的管理思路和模式。 3 2 1 公司层面的分析 从公司层面来说，最重要的是解决多项目分散作业与集中管理的矛盾。 针对x y 建筑工程公司项目分散，各个项目部距离总部比较远以及项目现场 复杂、流动性大、涉及的关联环节较多，不可控风险多，企业集中管理难度大等 业务特点，如何进行业务流程再造，对工程项目进行有效控制和管理，提高了项 目施工的综合配套管理能力，加强了对成本、进度、质量等的控制能力，以及对 合同、变更、支付、资金等的管理能力，有效的解决了企业分散作业与集中管理 的矛盾? 根据前面的分析，公司要必须改善工作流程，固化优秀的管理模式，实 现“管理复制”。 因为任何类型的项目，企业在管理上都应该逐渐形成一套成熟的管理流程和 模式；在承接一个具体项目时，再根据具体情况进行相应调整。通过再造工程项 目管理流程，可优化企业的工作流程，固化优秀的管理模式，实现管理复制的连 锁效应， 当公司根据业务设计流程时，由于受条件的限制，不可能把流程中各个环节 的效率考虑的很充分。如采购经理是否经常出差，审批的流程是否经常停留在采 购经理这个环节? 这些在流程设计的时候不可能考虑的非常清楚，但流程优化将 能够很好的监控这一切，它反映出来的是采购经理这罩的各个流程效率都非常 低，这样可以及时的将流程进行调整，采用采购经理替代或延时并转发到其它人 员那里审批，从而提高了流程的效率。 3 2 2 项目层面的分析 从项目层面来说，最重要的是提高项目计划和进度的控制能力、提升项目的 成本管理水平、加强对项目施工质量的控制、规范项目的采购、合同、变更、结 算、支付、资金等管理流程、积累完整的工程项目数据，便于下个工程借鉴，如 图3 1 。 进度是施工项目管理的最基本内容，也是成本的最基本载体，项目的所有成 本其实都是通过进度来组织和发生的，由于项目环节众多，如何实现进度的多级 协同，如何合理的组织配套、材料、设备、采购的协调等问题，是项目经理非常 1 4 关心的问题。例如：某一项目施工过程中，工程部将临时需用的材料直接报采购 部采购，采购员将采购回来的材料直接入库，但最终工程进度还是让这部份的材 料而影响了，怎么回事呢? 原来工程部认为采购员还没有把材料买回来，而采购 部认为仓管部已发出材料给工程部。追究起来各部门都感到委屈，采购部认为已 是很及时把材料采购回来了，工程部却认为采购部、仓管不通知，仓管又认为工 程部要主动过去领取。类似的例子很多，究其因其实就在工作流程设计上的问题。 对公司近年来一些工程项目的成本管理进行了比较系统的定量分析研究表 明：传统的项目管理对成本过程很难控制，其中项目成本过程控制不了是指成本 形成过程中无法发现差异的产生，也无法提出应有的警示，更难于实时地采取应 对的措施。不能干预成本形成过程、不能采取实时措施去降低成本是传统项目管 理的致命要害。那么，如何将传统的事后计算成本变成在过程中进行有效的成本 控制，如何实时进行成本分析，发现问题及时预警，从而加快问题的反映速度， 是每个项目经理关注的核心。 任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的 建设，则是通过一道道工序来完成。所以，加强对施工项目的质量控制是从工序 质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程。 项目层面的清晰流程的建立，项目经理可方便的了解物资部门为本项目输出 的定购合同，使材料管理的各个环节透明度更高，可及时了解合同结算办理、支