（工商管理专业论文）长江武汉航道工程局设备综合管理应用研究.pdf

华中科技大学硕士学位论文 摘要 长江航道系统实行疏养分管后，疏浚企业面临着空前的发展机遇和激烈的竞争形 势。作为国有大型建筑企业，除了具有强大的施工技术和管理能力外，还必须有与之 匹配的技术装备素质。因此，如何提高船舶设备管理水平、增强技术装备素质、实现 成本领先战略、提升经济效益和市场竞争力，成为当前疏浚企业的当务之急。 设备综合管理是一种先进的现代设备管理理论，在欧美和日本等国的应用和实践 比较一泛，给企业带来了可观的综合效益；而在国内的应用状况刚剐起步，仅停留茁 认识阶段。长江武汉航道工程局日益重视设备管理，但对设备综合管理的研究和应用 还相对滞后。因此，研究和实施设备综合管理，已成为长江武汉航道工程局发展进程 中的急待解决的问题。本文以理论研究和实证分析相结合，试图将设备综合管理应用 于长江武汉航道工程局，以加快本企业的发展，并对我国其它疏浚企业有所帮助。 论文首先从长江武汉航道工程局的发展状况、设备构成、行业特点等方面，阐述 了本企业设备管理在造船、修船、配件、节能、信息管理、现场管理等方面存在的问 题，并从组织结构模式、人员素质、思想状况、设备管理职能、奖酬设计、组织沟通、 创新意识等方面分析了设备管理存在问题的原因。 其次，结合设备综合管理的由来、发展、理论和国内外应用状况，从企业适应市 场经济体制、自身发展需求、新形势对设备管理的要求、促进其它管理活动以及实现 生产经营目标等方面探讨了长江武汉航道工程局应用此理论的必要性，并从企业文 化、领导风格等方面分析了实施过程中的影响因素。 最后，本文阐述了实施设备综合管理的方针、原则和思路，从完善的现代企业制 度、有机式的组织结构以及开放式的企业文化等方面分析了实施设备综合管理的前提 条件，从全员培训、设备使用管理、利用设备资源、完善信息系统、建立激励机制、 培育企业文化等方面探讨了实施设备综合管理的基本策略。 关键词：设备设备综合管理长江武汉航道工程局 华中科技大学硕士学位论文 a b s t r a c t a f t e rd r e d g i n ga n dm a i n t e n a n c ea r em a n a g e ds e p a r a t e l yi n d e p e n d e n t l yi nc h a n g j i a n g r i v e rw a t e r w a y o r g a n i z a t i o n ，t h ed r e d g i n gc o m p a n i e sa r ef a c i n g b o t h d e v e l o p i n g o p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e s t h eu r g e n ta f f a i r sf o rt h ec o m p a n i e sa r et or a i s et h el e v e lo f e q u i p m e n tm a n a g e m e n t ，t oe n h a n c et h et e c h n o l o g i cl e v e ro fm a c h i n e s ，a n dt oi n c r e a s et h e p r o f i t a b i l i t ya n dc o m p e t i t i v e n e s so fc w w e c c w w e ct h i n k s m u c ho fe q u i p m e n t 。s m a n a g e m e n ti n c r e a s i n g l y , b u t i ti s r e l a t i v e l yp o o ri na p p l y i n ga d v a n c e dt h e o r i e s o f e q u i p m e n tm a n a g e m e n t t h e r e f o r e ，s t u d y a n di m p l e m e n t a t i o no ft h e e q u i p m e n t c o m p r e h e n s i v em a n a g e m e n ta r ei m p o r t a n ti s s u e sf o rc w w e c l sd e v e l o p m e n t t h i sp a p e r w i l lt r yt oa p p l yt h et h e o r yo fe q u i p m e mc o m p r e h e n s i v em a n a g e m e n tt oc w w e ci n o r d e rt o p r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fc w w e c ，b yc o m b i n i n gt h e o r e t i c a la n a l y s i sa n d d e m o n s t r a t i o nd i s c u s s t h es t u d yw i l lb eh e l p f u lf o rt h eo t h e rd r e d g i n gc o m p a n i e si no u r c o u n t f i r s t l y , t h es t a t u sq u oo ft h ee q u i p m e n t sm a n a g e m e n ti nc w w e ci sa n a l y z e d ，f r o m t h eh i s t o r yo ft h ec w w e c ，e q u i p m e n tc o m p o s i n g ，i n d u s t r i a lc h a r a c t e r i s t i c s ，a n ds oo n a n dt h e n ，t h ep r o b l e m sa n dt h e i rr e a s o n si nm a n a g i n ge q u i p m e n t sa r ed i s c u s s e di nt h e p a p e r s e c o n d l nt h en e c e s s i t yo fi m p l e m e n t i n ge q u i p m e n tc o m p r e h e n s i v em a n a g e m e n ti n c w w e ci sa n a l y z e d ，b a s e do nd i s c u s s e sa b o u tt h eo r i g i no fe q u i p m e n tc o m p r e h e n s i v e m a n a g e m e n t ，d e v e l o p m e n ta n di t sa p p l i c a t i o ns t a t u s t h ef a c t o r si n f l u e n c i n go nt h e i m p l e m e n t a t i o na r es t u d i e df r o me n t e r p r i s ec u l t u r ea n dt h es t y l eo fl e a d e r s h i pa n ds oo n f i n a l l y , t h ep o l i c y , p r i n c i p a la n dt h em e t h o df o ri m p l e m e n t i n g t h e e q u i p m e n t c o m p r e h e n s i v em a n a g e m e n ta r es e tu p t h ed e t a i ls t r a t e g i e s a r ed i s c u s s e df r o mt h e t r a i n i n g a l l e m p l o y e e s ，m a n a g e m e n to fu s i n ge q u i p m e n t ，t h ee q u i p m e n tm a n a g e m e n t i n f o r m a t i o ns y s t e m ，e n c o u r a g em e c h a n i s m ，a n dt h ec u l t u r eo f c o m p a n y k e yw o r d s ：e q u i p m e n t e q u i p m e n tc o m p r e h e n s i v em a n a g e m e n t c w w e c ( c h a n g j i a n gw u h a nw a t e r w a ye n g i n e e r i n gc o m p a n y ) i i 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：) 刁缉砖 日期：揶年够月 碍日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密口， 在年解密后适用本授权书。 本论文属于， 不保密以 ( 请在以上方框内打“4 ”) 学位论文作者签名：问诳彬 日期：扔年宰月 孑日 指导教师签名：房1 列 日期：矿巧年妒月珊曰 华中科技大学硕士学位论文 1 1 问题的提出 1 绪论 据调查显示，【1 1 我国大多数建筑施工企业，尤其是国有企业，缺乏设备管理与维 修的理论应用研究。如在企业中全寿命周期理论仍停留在认识上，设备综合管理仍只是 一干 ，思想；很多企业设备维修仍以经验为主，对故障预测、诊断、维修的理论研究与 实践j - i ：展不多。所以，一些企业存在设备效能发挥不高、设备维修改造步伐缓慢、设备 技术的适应能力不强等问题。 长江武汉航道工程局是实行事业单位内部企业化管理的国有企业，也是归属于建 筑行业的疏浚拖工企业，其设备管理的现状与一般国有建筑施工企业极其相似。 自2 0 世纪9 0 年代中期以来，长江航道系统将改革不断推向深入，实行事业单位 内部企业化管理，将航道养护和工程经营分开，既担负社会责任、行使国家职能，又 对剥离出来的工程单位进行经营责任承包。长江武汉航道工程局就是改革的产物。 作为国有疏浚企业，长江武汉航道工程局有得天独厚的资产优势，有良好的市场 机遇和发展前景，同时也面临着激烈的竞争和严峻的挑战，这是因为：随着世界贸易 和国际物流的迅猛发展，我国航运业尤其是海运业也日益兴旺，进而带动了疏浚市场 目益扩大，刺激了国有疏浚企业生产能力的迅速扩张，也吸引了民营、个体等社会资 金的不断注入；特别是中国加入w t o 后，国外同行业也在不断地向国内渗透，其更 强有力的装备优势和管理水平给国内疏浚行业造成了极大的威胁。 分析外部环境、结合自身条件以及疏浚行业为客户提供同质化产品的行业特点， 长江武汉航道工程局要获得相对竞争优势，必须采取成本领先的战略，1 2j 在加大经营 创收能力的同时尽可能地降低成本，实现企业利益最大化；而且作为国有大型建筑企 业，长江武汉航道工程局要想在激烈的市场竞争中求得生存与发展，除了具有强大的 施工技术与管理能力外，还必须有与之相匹配的设备装备素质。 对长江武汉航道工程局而占，船舶设备是生产力的重要组成部分和基本要素之 一，是从事生产经营的重要工具和手段，是企业生存与发展的重要物质财富。无论从 企业资产的占有率上，还是从管理工作的内容上以及企业市场竞争能力的体现l ，它 _ 占 l 圩阿相与大的比重和十分重要的位置。“工欲善其事，必先利其器”，管好用好船舶 华中科技大学硕士学位论文 设备、提高设备管理水平对长江武汉航道工程局的生产经营和可持续发展有着十分重 要的意义。 然而，就长江武汉航道工程局现阶段的设备管理工作而言，由于受计划经济体制 和机制的影响，目前尚处于传统设备管理阶段，主要表现在：往往只重视设备的实物 形态管理而忽视其价值形态的管理，只重视设备的使用管理而忽略设备的全寿命周期 管理，只在企业内部进行封闭式管理而忽略对社会资源的利用，而且管理观念陈旧、 手段落后，生产重施工、轻设备，船舶重使用、轻保养，规章制度老化，缺乏激励机 制等等。 基于上述背景，本文在查阅了大量文献资料的基础上，结合长江武汉航道工程局 现阶段设备管理的实际，确定了本选题，目的在于：希望通过此次研究，解决长江武 汉航道工程局在设备管理工作中所存在的问题，并借鉴国际先进管理模式，提出其设 备管理的改进思路和方法，以提升设备管理的质量和效率，提高企业装备素质，增强r 打 场竞争力，培育抵御风险的能力，并对同行业的设备管理有所启示和帮助。 1 2 本文研究的主要内容和框架 本文以设备综合管理理论为基础，并结合长江武汉航道工程局设备管理的现状， 分析了应用设备综合管理的必要性，并提出了实施过程中的影响因素及其相应对策。 主要框架如下： 首先在绪论部分详细介绍了论文选题的原由以及本文的主要内容和框架；在文章 的第二部分阐述了长江武汉航道工程局的发展和设备管理的现状，分析了设备管理存 在问题的原因；文章的第三部分阐述了设备综合管理理论的形成和发展、长江武汉航 道工程局应用设备综合管理的必要性以及影响因素；文章的第四部分探讨了长江武汉 航道工程局实施设备综合管理的思路和原则、条件分析以及相应策略。 华中科技大学硕士学位论文 2 长江武汉航道工程局设备管理的基本状况 2 1 长江武汉航道工程局概况 长江武汉航道工程局成立于1 9 9 7 年8 月，隶属于交通部长江航道局，是长江航 道事业实行内部企业化管理的产物，下辖局机关、船舶基地管理处、管线工程处、水 _ 工程处、各直属挖泥船舶以及项目经理部等二级单位( 组织结构如图2 1 所示) ，主 要从事航道维护整治、疏浚吹填、土石方工程、水工工程等业务，固定资产约75 亿 元，在职员工约9 0 0 人。 图2 1长江武汉航道l 程局行政组织结构 华中科技大学硕士学位论文 长江武汉航道工程局在成立之初，为了快速实现从计划经济向市场经济的转型， 牢固树立“以经营为龙头、以市场为导向”的经营理念，果断提出“一年打基础、二 年起好步、三年上台阶”的战略目标，严格按照“立足长江、面向沿海、走向东南亚” 的指导方针，在实践中学习、在学习中提高，努力适应和探索市场经济规律，不断增 强企业的装备素质和管理能力，逐步提升在同行业中的地位和影响。自建局以来，年 经营产值迅速上扬，从1 9 9 8 年的o 8 亿元攀升到2 0 0 4 年的4 5 亿元，2 0 0 5 年的标的 产值为53 亿元。 为适应市场经济体制的需求，长江武汉航道工程局相应地尝试和实施了人事制 度、分配制度等一系列的改革举措，不断摸索和推行了安全管理、质量管理、信息管 理等体系，积累了一定的经验，也取得了一定的成效。 然而计划经济条件下形成的体制和机制并不能适应形势的迅速变化，特别是对船 舶设备的管理还停留在传统意义的阶段，还没有认识和应用设备综合管理的观念和方 法，即还没有从设备的技术管理转变到效益管理，仅对设各的使用过程进行管理而没 有贯穿于设备的整个寿命周期，只在企业内部进行封闭式管理而没有利用社会资源为 我所用等等。 这些问题的存在，在很大程度上不仅制约了长江武汉航道工程局设备管理作用的 发挥，而且严重地损害了长江武汉航道工程局的运作效率和经营效益，并对其生存与 发展带来了极为不利的影响。 2 2 长江武汉航道工程局设备管理的现状 2 2 1 长江武汉航道工程局设备管理组织结构 长江武汉航道工程局的设备管理的组织结构如下图2 2 所示。 长江武汉航道工程局设备管理的组织结构分三个层次： 第一个层次是设备管理委员会，由局领导以及工程经营部、人力资源部、财务部、 三总办、审计室、安全监督室、纪检监察室等各职能部f q 负责人组成，负责对设备管 理工作的组织、领导和控制，尤其是决策重大设备的引进、维修、改造和报废等事宜。 设备管理委员会办公室下设设备管理部，负责设备管理同常工作。 笫二个层次是长江武汉航道工程局1 6 艘直属挖泥船、各项目经理部以及船舶基 地管理处、水工工程处、管线工程处三个基层船舶管理单位。 华中科技大学硕士学位论文 设备管理委员会 ( 办公室设在设备管理部) 航 浚 1 号 抓 扬 1 6 号 各 项 目 经 理 部 所 辖 船 舶 船 舶 基 地 管 理 处 各 辅 助 船 舶 水 工 工 程 处 各 辅 助 船 舶 i 垫l2 - 2 k 江武汉航道，【：程局设备管理组织结构 ( 1 ) 直属挖泥船舶是船舶设备的直接使用者和操作者，也是最基层的船舶设备现场 管理者，在设备管理委员会的领导和设备管理部的直接管理下，独立行使设备管理职能。 ( 2 ) 各项目经理部组建之时，由设备管理委员会研究决定从设备管理部抽调人 员到项目经理部任设备主管，代替设备管理部对项目经理部所管辖的施工船舶行使管 理职能，施工项目中的船舶设备是根据施工环境和条件临时组合的自有、自租或外租 的施工队伍。 ( 3 ) 船舶基地管理处、水工工程处和管线工程处是经济承包独立核算的二级船 舶管理单位，其管理的船舶多为工程辅助船舶，如绞锚艇、拖轮、泥驳等，而且与局 总部大多是设备租赁的关系。 第三个层次是各辅助船舶，它们既是船舶设备的直接操作者、使用者和直接管理者， 也受各自的二级单位设备部门垂直管理和长江武汉航道工程局设备管理部的宏观管理。 这种发备管理组织结构是典型的直线型，pj 它的特点是各级单位从上到下实行垂 直领导，下属部门只接受一个上级的指令，各级主管负责人对所属单位的一切问题负 管线工程处 工 各辅助船舶 华中科技大学硕士学位论文 责，适用于处于简单环境的小型组织。其优点主要是：命令统一、权责明确、组织稳 定等：其缺点是：缺乏横向联系、权利过于集中、对变化反应慢等；它要求最高负责 人通晓多种知识和技能、亲自处理各种业务，因此设备管理最高权利机构采取了委员 会制，以满足工程、经营、财务、人力资源、审计、质量、成本、安全、纪检等各个 方面的专业需求，并提高决策水平、效率和质量；然而成功地采用直线型组织结构进 行管理，还需要两个重要前提：一是需要有大量精确的反馈、二是决策的性质大致相 同1 1 ，而设备管理工作中存在的管理手段落后、信息渠道不畅，决策对象性质多变、 内容复杂等问题，使得该工作变得错综复杂、困难重重。 2 2 2 长江武汉航道工程局船舶设备构成及其特点 1 ) 船舶设备的构成 截至目前为止，长江武汉航道工程局实有船舶3 8 艘，总造价7 5 1 5 0 万元、总吨 位3 2 2 8 7 吨、总功率6 0 4 3 4 千瓦，其中挖泥船舶1 6 艘、绞锚艇7 艘、拖轮3 艘、趸 船6 螋、泥驳5 艘、油驳1 艘，具体情况如表2 1 。 所属 序号船名船型 出厂原值总吨总功率所在 单位年份( 万元)( t )( k w )地点 i 航浚0 1 号 耙吸1 9 7 47 9 8 31 3 7 62 3 9 6 福建厦门 2 航浚0 2 号耙吸 1 9 7 78 0 2 0l3 7 62 3 9 6 湖北武汉 3 航浚0 3 号耙吸 1 9 7 51 6 7 6 61 0 7 12 7 9 l 泰国 4 航浚0 4 号耙吸 1 9 7 51 6 7 6 61 0 7 12 7 9 l 湖北武汉 5 航浚0 5 号耙吸 1 9 7 51 6 7 6 61 0 7 l2 7 9 1 马来曲弧 6 航浚0 6 号耙吸 1 9 7 61 6 7 6 61 0 7 l2 7 9 l 湖北沙市 7航浚1 2 号粑吸 1 9 9 88 1 2 8 02 6 9 i4 2 9 9 山尔龙口 周直属8 航浚1 4 号 耙吸1 9 9 95 9 9 8 01 9 8 54 1 1 0 f 。州深圳 挖_ ：f 芭船9 航浚1 7 号 耙吸2 0 0 l7 2 8 8 02 6 9 l4 3 0 0 天津黄骅 1 0 航浚1 9 号 耙吸2 0 0 l7 2 1 8 02 6 9 l4 3 0 0 天津黄骅 1 1 吸扬0 7 号 绞吸1 9 7 58 9 5 48 0 83 4 3 4 辽j ：人选 1 2 吸扬1 2 号绞吸 1 9 9 81 1 0 0 0 01 6 2 66 7 0 1 河北塘沽 1 3吸扬1 4 号绞吸 1 9 9 99 1 0 0 o1 5 5 55 1 7 3 山东日照 1 4 吸扬1 6 号绞吸 2 0 0 l8 5 0 8 01 5 5 5 5 0 5 3辽r 锦州 15 抓扬0 6 号抓斗 1 9 7 4l8 776 5 77 3 6 桶建厦 1 6抓扬1 6 号抓斗2 0 0 4 3 0 0 0 09 9 7 1 1 4 5辽宁人迮 小汁6 9 6 2 9 72 4 2 9 25 5 2 0 8 6 华中科技大学硕士学位论文 续表2 1长江武汉航道r 程局船舶设备一览表 所屈 序号 船名船型 出厂原值总吨总功率所住 阜懈年份( 万元) ( t )( k w ) 地点 l汉j = 绞1 号绞锚艇2 0 0 01 8 5 o1 3 33 0 9 2汉工绞2 号绞锚艇2 0 0 1 1 9 001 3 33 0 9 3 汉道绞0 8 号绞锚艇 1 9 8 92 8 04 713 6 4 汉道绞1 0 号绞锚艇1 9 9 l3 7 05 0 1 3 6 5 汉道绞l l 号绞锚艇 1 9 9 l3 7 05 01 3 6 6 油驳5 号油驳1 9 8 54 5 02 7 5 2 9 7 汉1 ：趸1 号趸船 1 9 9 82 5 5 36 1 9 船舶基地 8 汉工趸4 号趸船 2 0 0 32 1 1 95 4 5 管理处 9汉道趸1 6 号 趸船 1 9 8 77 9 04 7 3 10 汉道趸1 9 号趸船1 9 9 72 2 0 05 4 5 1 i 汉道泥0 8 号泥驳 1 9 7 89 7 74 5 l3 5 1 2 汉道泥1 0 号泥驳 1 9 8 01 0 2 54 5 l3 5 1 3汉道泥1 1 号泥驳1 9 8 01 0 2 54 5 l2 9 1 4 汉 泥5 0 l泥驳 1 9 9 99 0 4 68 5 2 6 5 6 1 5 汉工泥5 0 2泥驳2 0 0 49 0 4 6 8 2 0 8 0 4 l 汉工拖3 0 i拖轮 1 9 9 94 0 8 02 1 0 5 0 3 水工 2 汉工拖8 0 1拖轮1 9 9 98 5 8 o4 3 41 2 1 3 i ：程处 3 汇河拖轮 1 9 8 65 291 0 02 7 9 4 汉工趸3 号趸船2 0 0 02 1 1 95 4 5 l 汉一 绞3 号绞锚艇2 0 0 l 1 9 0 o1 3 3 3 0 9 管线 2汉工绞4 号绞锚艇2 0 0 31 9 0 ，01 3 33 0 9 i 程处 3 汉工趸2 号趸船 2 0 0 02 1 0 05 4 5 合计 7 5 1 5 0 5 3 2 2 8 7 06 0 4 3 4 1 2 ) 船舶设备的特点 疏浚行业归属于建筑行业，同时也是一个特种行业，从表2 1 可以看出长江武汉 航道工程局的船舶设备具有以下特点： ( 1 ) 设备规模大、种类多 疏浚行业的生产设备主要是挖泥船舶，种类多、规模大，仅长江武汉航道工程局 捌有和管理的挖泥船就有耙吸式、绞吸式和抓斗式三种，另外还有拖轮、绞锚艇、泥 7 华中科技大学硕士学位论文 驳、油驳、趸船等多种辅助船舶，以及配套的排泥浮筒、管线等等。这些船舶装备的 敬备可以浣是林林总总、纷繁复杂，仅系统而言就有动力、液压、疏浚、电气、通讯、 导航、救生、消防等等，而且关键设备如柴油机、泥泵等多为进口产品，集成度高、 专业性强、自动化程度高、技术难度大。 ( 2 ) 流动性大、施工地域广 作为劳动工具和生产资料，长江武汉航道工程局的船舶设备管理是以工程为依 托、以市场为导向，而项目施工地点具有不确定性，地域分布很广，管理跨度大，犹 如流动车i 剐散布于我国长江干流沿线、沿海海域以及东南亚地区。 ( 3 ) 离敞生产、负荷不均衡 生产是以经营为龙头，而经营受多种因素影响，因而船舶设备的生产任务随机性 强，其调遣和使用在时间维度上具有离散性，机具设备的负荷不均匀、磨损无规律。 ( 4 ) 工作环境复杂多变 虽然氏江武汉航道工程局行使长江中游航道维护的社会职能，但是为了推进航道 事业改革的进程，在疏浚行业引入竞争机制，国家给长江武汉航道工程局配备的船舶 多为海船，常年停泊、调遣、施工在海上，工作环境艰苦恶劣且复杂多变，受气象、 水文、土质、地理、民风等多种因素的影响。 ( 5 ) 船龄两极分化 在1 6 艘挖泥船中，8 艘于1 9 7 5 年左右建造，另8 艘于2 0 0 0 年左右出厂，出现了 两级分化的均匀分布。这种现象给设备管理工作带来了难度：一是老龄化严重，按照 “自航非自航挖泥船舶的使用年限分别为1 8 2 4 年”行业标准，前者理应报废( 其中 航浚1 号、航浚2 号、吸扬7 号和抓扬6 号均是国家明文批示的报废船舶) ，但仍在 超龄服役，安全隐患大、施工效率低；二是新建船舶的先进技术很难在短期内消化， 出现了断层。 2 2 3 设备管理存在的问题 从上述设备管理组织结构和疏浚行业船舶设备的特点可知，长江武汉航道工程局 的设备管理工作正面临着很多客观困难，同时也暴露出一些现实问题。作为行使全局 船舶没备管理的职能部i q ，设备管理所包含的工作内容有：造船管理、修船管理、配 件管理、船舶现场管理、信息管理、节能管理等，下面分别阐述设备管理工作所存在 的问题( 近两年长江武汉航道工程局船舶投入费用如表2 2 ) 。 华中科技大学硕士学位论文 表2 2 长江武汉航道工程局船舶投入费用表 2 0 0 3 年度 2 0 0 4 年度 坝口 金额i i 生产成本占总成本 金额1 0 生产成本1 1 i 总成本 ( 万元)比例( ) 比例( )( 万元) 比例( ) 比例( ) 总成本 2 0 1 4 44 82 3 6 5 2 6 5 生产成本 12 4 4 5 2 26 l7 81 4 8 6 3 46 2 8 4 其中： 修配费1 9 0 34 2 1 5 2 9 9 4 52 2 8 5 0 315 3 7 96 6 燃料费 1 6 4 79 813 2 48 183 2 7 79 2 2 2 0 5 1 38 6 。材料费 l i3 6 59 1 35 6 47 7 9 8 95 2 53 3 0 排泥管2 5 6 3 92 0 61 2 72 4 922 0 01 2 4 ，、计4 9 4 4 2 93 9 7 32 45 46 5 9 2 0 44 46 82 8 0 5 ( 注：费用统计数据不包括预付款) 1 ) 造船管理 造船管理主要行使的职能是船舶建造、排泥管建造、重大技术改造、船体修理等。 ( 1 ) 船舶建造 设备管理部的船舶建造工作，确切的说应该是船舶监造。因为长江武汉航道工程 局实行的是事业单位内部企业化管理，是由计划经济体制向市场经济体制过渡的中| 1 日j 产物。就目前而言，长江武汉航道工程局所辖的船舶设备均属于国有资产，由交通部 统一划拨配给，长江航道局负责建造，作为船舶使用单位，长江武汉航道工程局仅行 使监造职能，对船舶设备的技术论证、经济分析、设备选型等各方面都没有自主权， 对后期使用过程中暴露出来的设计缺陷、系统匹配、设备故障、施工效率等问题只能 被动接受和自我“消化”。 ( 2 ) 排泥管建造 排泥管是疏浚船舶必备的辅助设备，具有易磨损和腐蚀、使用周期短、维护成本 高、资金耗费大( 约占生产成本的2 ) 等特点。目前长江武汉航道工程局采用的排 泥管具有技术成熟、工艺简单、造价合理等特点，但对重量轻、经久耐用、维护简单、 运输方便、性价比高的新型排泥管的研究和应用，尚持保守态度。 ( 3 ) 重大技术改造 改汁的缺陷和建造的不足会在船舶使用过程中逐一显现，因而没备技术改造必1 i 华中科技大学硕士学位论文 可少，如2 0 0 4 年对吸扬1 2 号进行技术改造，将挖泥深度从1 8 米增加至2 4 米，投入 自有资金1 5 0 0 万元，扩大了生产能力和柔性，提高了装备素质，但不足的是：未进 行改造前后对比分析、投资收益效果研究、提炼经验总结教训等工作；而且各船舶在 实际_ t 作中的技术革新更是频繁而且颇有实效，同样由于缺乏经验交流和宣传推广， 造成了严重的资源浪费。 2 ) 修船管理 据某一工业领域的调查表明，维护费用约占整个生产成本的1 5 一4 0 ，并且自 1 3 的费用是由不必要和不准确的维护工作引起的；r 4 1s h e u 指出“设备的维护和管理 开支是企业最大的单个可控制项目”； 5 1 t s c h u s c h k e 也指出“对于所谓可持续发展，维 修是一项关键性的技术”，【6 】因此不断提高设备维护和管理水平是企业实现经济和社会 价值具有十分重要的现实意义。 另据统计，目前国内9 0 以上的企业在设备管理上采用“定期预防维修制”，1 7 1 长江武汉航道工程局也是一样。设备管理部对辅助船舶的修船管理，因基层单位的经 济承包责任制，仅提供必要的宏观指导和技术支持；对直属挖泥船舶，主要以计划定 期维修和厂家维修为主、预防性检修和船员自修为辅。 ( 1 ) 修船计划缺乏科学性 管理的首要步骤就是计划，且计划的制定应有科学依据，然而设备管理部每年制 定修船汁划时，由于设备检测手段落后，检修周期只能依据历史经验、统计数据和行 业惯例。实践表明，这种自上而下的粗放计划模式存在很多弊端，主要表现在：计划 的准确性和预见性非常弱，费用波动大，周期弹性大，质量也不稳定；修费统计的精 度不高，没有进行数据挖掘和规律分析缺乏控制、反馈和纠偏环节，修船管理二 ：作 处于开环状态；而且设备的技术进步和更新换代的加速使得维修工作更加盲目等。 ( 2 ) 维修项目具有随意性 维修计划实施之时，由船方编制修理项目单。由于船员的素质参差不齐、工 作态度各异，使得修理单的质量很不尽人意，字迹潦草、表达含混，尤其是船员对设 备技术状况的评估缺乏科学依据，致使维修项目具有随意性，设备的过修或欠修现象 严重计划与实际的差距过大。例如，2 0 0 4 年航浚1 4 号修理报价8 2 万、周期3 0 天； 而实际结算价1 4 6 5 万、周期4 2 天，价格上浮7 8 7 、周期延长4 0 ，而且船刚出厂 就出现尾轴漏油，不得不再次进厂返修。 ( 3 ) 缺乏预防性检修 华中科技大学硕士学位论文 预防性检修能有效预防设备突发故障而影响施工进度，并防止设备技术状况的积 重难返是一种非常重要而且必要的管理手段。设备管理部已经制定了相关制度，但 船舶现场管理人员没有执行或没有坚持，往往是出现故障、事故之后才做简单处理并 遗留给厂家解决，既增加了厂修的技术压力和经济负担，又给国家财产和人身安全带 来了隐患。 ( 4 ) 自修、扩大自修与厂修的矛盾 自修与扩大自修是船员自己修理代替厂修的形式，后者以厂修价格的3 0 兑现劳 务费，既可以锻炼船员的技能又可以为企业节约修费，是长江武汉航道工程局一贯比 较提倡的，据统计，扩大自修修费约占厂修修费的1 0 。但在目前饱满的经营形势利 繁重的施工任务状况下，坚持开展船员自修和扩大自修，暴露出了诸多弊端：一是抵 触情绪严重、人心涣散、修船队伍不稳定；二是忙于自修而疏于监修，修船质量无保 障；三是可能延误修船周期而影响施工生产：四是船员技能不足还得依赖厂修等，最 终自修、扩大自修和厂修在质量、周期和费用上都将受到影响。 3 ) 配件管理 配件管理是制约长江武汉航道工程局设备管理工作的瓶颈。设备管理部行使配件 计划职能，二级单位长浚公司行使采购职能，和配件的需求方船舶经常发生 矛盾和冲突。 ( 1 ) 配件需求计划具有随意性 船舶有配件需求时，没有依据设备自身的技术要求、磨损规律、工作时数记录以 及库存情况等，而且认为有备无患、越多越好，进而盲目地填报数目，具有很强的随 意性。 ( 2 ) 计划审批缺乏科学性 对于船舶的配件申请，由于缺乏对库存信息、订货周期、损耗规律等事实依据的 掌握和了解，管理人员仅凭经验和感觉进行削减和审批，以致于有些船舶储备的配件 多得生锈，而有的船舶因配件不到位被迫停产。 ( 3 ) 供应实效性差 无法衡量配件库存量的合理性，库存水平低、快速反应能力差，配件供应的实效 性得不到保障；而且采购人员的低素质使得退货率较高，经常出现所供配件与船方需 求不符的现象，既影响了正常的施工生产，又增加了经济成本和时f n j 成本。 ( 4 ) 质量问题突出 华中科技大学硕士学位论文 长浚公司在采购配件时，按采购额的7 收取管理费，因此既要提高采购成本多 收取管理费，又想压低价格获取额外利润，势必会出现“价不廉、物不美”、“高价低 质”的现象，经常因配件的质量问题导致机损事故，造成不必要的经济损失。 4 、船舶现场管理 设备管理部行使的职能是对全局船舶进行宏观的管理，管理的好坏在很大程度上 要依靠船舶的现场管理。“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，就高度概括了长 江武汉航道工程局的船舶现场管理。 ( i ) 重生产、轻设备 挖泥船舶在施工生产期间，为追求高产量和高效益，每月连续生产近7 0 0 小时， 不实施月度检修计划：为抢施工进度，在出现设备安全问题的情况下，还要强行冒险 施工：为增加流速和排压，在排泥管口加装喷头致使柴油机出现拉缸；出现故障不及 时处理甚至带病作业，直至积重难返无法生产为止等等，这种“拼设备”的短期行为 不仅造成了船舶设备的过早磨损、老化、性能下降甚至报废，而且带来的经济损失和 时间成本也是得不偿失的。就绞吸挖泥船而言，其停工l 天即损失产值3 0 余万元： 对租船业务而言，每停工l 天即损失租金5 万元。 ( 2 ) 重使用、轻保养 对船员而占，通常把船舶当成创收的工具和赚钱的机器，生产繁忙时忘我的使用 设备使之透支，而生产间隙时往往又忽略对船舶的维护保养，如不按要求进行调整、 紧固、清洁、润滑、防腐等基础维护保养；不进行预防性检修等，使设备长期处于“疲 劳”状态。 ( 3 ) 基础管理薄弱 _ | ( j 舶极其重视施工生产和经济创收，而忽略日常工作、疏于基础管理。如不贯彻 船舶维修保养体系和质量环境体系：不执行设备管理规章制度和操作规程；不开展五 好设备活动和节能活动；不填写工作记录和轮机同志；不上报管理信息报表；不重视 船舶图纸资料的管理等。 5 ) 设备信息管理 ( 1 ) m i s 管理 现代企业的生产设备的规模和自动化程度都在不断提高，设备管理工作占据越来 越重要的地位。为了促进企业的管理工作，实现企业设备管理的科学、规范化、系统化、 信，色、化，j 1 ：发设备管理信息系统已经成为现代企业发展的一个必然要求。| 8 l 华中科技大学硕士学位论文 【蛩此长江武汉航道工程局在近年来先后进行了一些信息化建设，如m t s 系统、 o a 系统、电子海图系统、远程连接系统等，然而继初始化之后，由于设计缺陷、工 作惯性、网络维护等诸多因素。并没有达到预期的目的，设备管理子系统仍处于人工 管理状态：船舶、项目经理部、二级船舶单位和设备管理部彼此都是信息孤岛，数据 采集困难、信息流转不畅；缺乏数据信息的原始积累和统计分析，决策支持不足、影 响效率和质量；各项工作还依赖手工录入和输出，重复率高，影响质量和效率；设备 管理部门对现场的设备状况不能实时了解，对现场设备管理者不能动态管理，比较滞 后和脱节、快速反应能力差：全局信息化和集成化的缺位，使得各项具体业务之削不 能有机融合和和相互支撑等。 ( 2 ) 管理网络 在设备管理组织结构图中可知，挖泥船舶同时接受直线管理和职能管理的多重领 导。对至上而下的设备管理直线管理机构和人员，由于业务对口、层层负责，管理比 较容易：但船舶同时还要对有着各自职能、权限、利益和立场的职能管理机构和人员 负责，因此船舶在进行设备管理的同时，可能还与其它职能部门的工作发生交叉和重 叠、甚至矛盾与冲突，增加了协调成本和管理难度。 6 ) 节能管理 从表2 2 长江武汉航道工程局船舶投入费用表可以看出，每年自购燃料( 有 些燃油由甲方提供) 占生产成本的2 0 左右，耗资3 0 0 0 多万元，可以说长江武汉航 道工程局的节能工作很有潜力。但该工作非常流于形式：设备管理部在年初与上级主 管部门签定节能合同，并制定节能指标，然后对船舶的燃料消耗按季度进行统计上报， 年终进行奖惩兑现且平均主义严重、没有负激励：而对船舶而言，存在船员的节能 意识淡漠、敷衍应付心理严重、缺乏节能措施和手段、报表不及时完整准确等问题。 2 3 设备管理存在问题的原因分析 1 ) 组织结构模式的影响 长江武汉航道工程局的组织结构属于直线职能型，”1 其优点是：既保证了企业管 理体系的集中统一，又可以在各级行政负责人的领导下，充分发挥各专业管理机构的 作用。其缺点是：职能部门之间的协作和配合性较差，正确有效地行使设备管理职能 需要经营、工程、质量、财务和安全等职能部门的支持和参与；职能部f q 只起参谋作 用，易形成直线领导的官僚化，可能影响到设备管理的决策水平和质量；大多数工作 华中科技大学硕士学位论文 需要向直线领导请示汇报，致使工作效率较低等。 2 ) 设备管理人员的思想状况影响 殴备管理工作在企业中的地位不高，主要体现在：一是处境尴尬，效益好是旌工 管理人员的功劳、效益差是设备管理人员的责任；二是工作内容枯燥繁杂，总是重复 大量的没各日常维护、保养、检查、修理等；三是工作环境恶劣艰苦，舱外天寒地冻、 高温酷暑，舱内噪音刺耳、油污满身等：四是责任重大，一旦出现设备故障影响生，“， 将会遭到责备、抱怨甚至处罚等。既便如此，设备管理人员尤其是现场设备管理人员 的收入与工程管理人员相比相差甚远，“苦、脏、累、险”的工作性质和付出与回报 的不辩称造成了心理失衡，并滋生了“多千多出错、少干少出错、不干不出错”的 思想，严重地抑制了设备管理人员的积极性、主动性和创造性，进而主人翁意识淡薄、 责任心松懈，而疏于维修保养、预防性检修等基础管理。 3 ) 设备管理部门的职能被削弱 由于长江武汉航道工程局设备管理实行的是三级管理体制，将设备管理的权限下 放到二级船舶管理部门和项目经理部，即直属船舶主要对项目经理部负责。经济立场 和利益目标的不同，使得船舶不同程度地存在赶进度、拼设备的现象，缺乏必要的维 护保养和预防性检修；而且对管理制度的执行大打折扣，造成上情下达不准确、欠力 度，下情上达不及时、无规范。职能的削弱和淡化使设备管理部f q 既不能旺常有效地 发挥作用，也无法提供准确的依据来界定责任。 4j 设备管理人员素质要求与现实的矛盾 表2 - 3长江武汉航道工程局船员文化层次表 文化程度人数所占比例( ) 大学2 43 ，4 9 大专1 1 31 6 4 2 中专1 1 91 7 3 0 技校 6 79 7 4 高中 1 8 82 7 3 3 初中1 7 52 5 4 4 小学2o 2 9 台计 6 8 81 0 0 虽说企业有精良的装备是参与市场竞争的物资基础，但同时也需要高素质的人1 华中科技大学硕士学位论文 为保障。长江武汉航道工程局的船员既是施工生产者又是设备管理者，占全局总人数 的7 6 4 ，是长江武汉航道工程局主要的人力资源。设备管理是一门综合学科，需要 既懂技术又熟悉管理的复合型人才。然而从表2 3 可以看出，船员的素质要求和现实 情况的矛盾非常突出，文化层次低、知识结构单一、操作技能缺乏、管理水平低下、 观念意识落后、职业道德丧失等等。 同时，从表2 4 可以看出设备管理部在人员结构方面也存在一些问题：( 1 ) 有4 5 位机务主管常年在外，代替设备管理部行使1 0 多个项目经理部所属设备的管理职能， 无论是现场还是后方的管理力量均严重不足：( 2 ) 年龄在5 0 岁以上的人员有5 位， 其中3 位船、机、电专家将面临着退休，技术力量即将出现断层：( 3 ) 重用和提升年 轻人员的机会很少，工作积极性受到挫伤等。 表2 4 k 江武汉航道工程局设备管理部人员情况表 所r i 文化层次人数 年龄段 岗位 比例( ) 轮机主修3 、船体主修l 、电气 卜 75 3 8 52 8 6 0 主修2 、设备管理员1 部1 3 领导1 、轮机主修2 、配什 大专43 0 7 7 3 6 5 7 管理员1 中专21 5 3 85 0 5 3 部门领导1 、轮机主修1 5 ) 奖酬制度的设计缺陷 长江武汉航道工程局的奖酬制度受事业性质的影响，不考虑劳动的复杂程度、繁 重程度、精确程度和工作的责任大小等，平均主义严重、基本同工同酬。就船员而言， 其奖酬分为基本工资、津贴和效益奖三部分，其中基本工资固定，按国家标准执行； 津贴的系数按船舶施工、( 扩大) 自修、厂修、停泊状态分别为1 5 、1 2 、1 0 和0 7 ， 因此船员只想施工而抵触修船；而效益奖仅与安全指标和产量相关，因此船方为了追 求高产，尽可能提高设备利用率而忽略成本控制等。对单个的船员而言，同工同酬表 面上做到了公平，却违背了期望理论，【9 】“干多干少一个样、还不如不于”的思想普 遍存在。 6 ) 沟通不足、信息受阻 二f 前，长江武汉航道工程局虽然进行了设备管理的信息化建没，理论上搭建了一 华中科技大学硕士学位论文 个良好的沟通渠道和管理平台，但后续经费投入的限制和信息管理员在网络建设和维 护的能力不足，使得信息管理系统没有发挥应有的作用，信息渠