第七章灾害与危险ppt课件.ppt

公共安全管理学原理第七章灾害与危险,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,本章研究对象,灾害,灾害,灾害,环境,危险,危险,危险,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,本章内容,第一节灾害与危险的含义,第二节灾害与危险的种类划分,第三节灾害与危险的社会作用,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,第一节灾害与危险的含义,中国与西方的含义灾害：disasterplague;calamity灾害，是对能够给人类和人类赖以生存的环境造成破坏性影响的事物总称。灾害可以演变成灾难。,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,灾：災、烖、菑,灾,災,烖,菑,会意。甲骨文象火焚屋的形状。小篆从川,表水;从火。水火都是灾祸之源。本义:火灾,大者曰灾,小者火。公羊传襄公九年罗振玉：“象水壅之形。川壅则为也。”,天火曰烖,从火。说文国曰灾,邑曰火。谷梁传昭公九年,凡火,人火曰火,天火曰灾。左传宣公十六年,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,“灾”的演变,彩陶上的水波纹:房居时期早期,大水淹没了高山，淹没了家园，世界一派汪洋。灾，甲骨文，象形，像彩陶上的水波纹。灾，小篆，象形，像洪水淹没了河流或道路。災，灾，繁体，会意，水火为灾。灾，简体字，会意，家里失火为灾。,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,害：,害,伤也。说文从“宀”、从“口”,意思是言从家起,而“言”又往往是危害的根源。,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,西方的灾害定义,B.WayneBlanchard列举了数十种定义FEMA的定义：“灾难”是引起重大的人员和经济损失，需要超出地方和州资源的范畴的危机应对的危险性事件。,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,灾害的形成,人和社会,共同作用,人的力量,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,灾害种类的形成,何种形式作用于人和社会？,事故的力量,疾病的力量,自然的力量,人的力量,各种外力的作用,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,灾害形成的最终条件,人类社会,事故的力量,人的力量,自然的力量,疾病的力量,对人类有后果才成为灾害！人员伤亡、财产损失环境破坏、心理创伤,ImageInfowww.wizdata.co.kr-Notetocustomers:ThisimagehasbeenlicensedtobeusedwithinthisPowerPointtemplateonly.Youmaynotextracttheimageforanyotheruse.,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,20041226海啸改变环境,A-1,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,20041226海啸改变环境,A-2,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,20041226海啸改变环境,B-1,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,20041226海啸改变环境,B-2,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,20041226海啸改变环境,C-1,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,20041226海啸改变环境,C-2,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,20041226海啸改变环境,D-1,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,20041226海啸改变环境,D-2,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,亚马孙流域烧荒,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,自然的还是人为的灾害？,影响全球气候与生态环境,恶果,思考,如何保护热带雨林？,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,危险的含义:危,危：在高而惧也。小篆字形上面是人,中间是山崖,下面腿骨节形。人站在山崖上,表示很高。说文解字,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,危险的含义:险,“险”在说文解字中解释为“阻难也”。地势高低悬殊,难以通过“险”的意义由本义引申有如下几种意义：地势不平坦。险要，险阻。险恶。,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,西方“危险”的观念,具有潜在的引起不幸、伤害、财产损失、基础设施损坏、农业损失、环境破坏、经营中断或其它类型损害或损失的事件或客观条件。,（1）潜在伤害的来源或潜在的引起损失的形势；（2）潜在的或现实的可以引起对人们的伤害或对财产或环境的损害的条件；（3）与介质或过程相关联的能够引起伤害的固有能力。,某些可能引起或实质性地导致紧急事态的东西。,美国FEMA,澳大利亚EMA,新西兰民防,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,西方“危险”的含义,1危险是一种可能性、倾向性，是各种条件综合构成的具有这种性质的潜在因素和固有能力。因而，危险也具有某种意义上的必然性，只要有合适的条件的催化和促成，这些潜在的因素和固有能力就能产生真实的后果。,2危险所导致的后果是破坏性的、人们所不愿意接受的。这些后果的损害对象包括人的生命健康、财产安全、环境等等。,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,危险的实质,认识危险：与人类社会的伴生性；危险源,人和社会,不具有主动性,耦合形成,客观存在的条件,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,生活中充满了危险！,吃的住的行的用的都可靠？,人们自己不打架？,天上掉下来的是馅饼？,健康问题食品问题居住问题出行问题,摩擦的产生交往问题公平问题,地上长的都是鲜花？,人,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,2008中国雪灾的主要耦合因素,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,第二节灾害与危险的种类,1,2,3,各类灾害与危险之间的关系,灾害与危险的划分方法,划分标准的尴尬,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,灾害与危险的两种分类方法,自然的,技术的,人为的,公共卫生事件,社会安全事件,自然灾害,事故灾难,西方分类方法,中国分类方法,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,灾害分类的尴尬,不能反映灾害的本质特征,重叠、交叉广泛存在,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,自然灾害一定是自然的吗？,自然灾害成因,自然因素,生物链的破坏，大气和水圈的大区域或局部远离平衡的运动，岩石圈在运动过程中出现大规模的突然断裂等，带来虫灾、旱灾、水灾、地震等自然灾害,人类对森林、植被和草原的破坏等造成土地荒漠，人类活动对地球表面环境的污染，物种灭绝，人口暴长,社会因素,自然灾害一定是自然的吗？,各种灾害内部的逻辑关系,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,案例：沙兰镇小学事件,黑龙江省宁安市沙兰镇小学六月十日遭遇洪水袭击，死亡人数117名,刘校长：房子是2003年的危改房，改建时也没有考虑到会有洪水，地基就没加高。没想到会发生这样的事，这样的事在我们这里从来没有发生过,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,各类突发事件的内在关系,转化机理,蔓延机理,衍生机理,耦合机理,B事件由A导致,事件A导致类似事件A1，A2连续发生,应对A事件的有效措施造成B事件,B事件与A事件相互影响、相互促进,单一的突发事件很少见！,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,1,灾难与危险改变了人们什么？,2,各类灾害与危险对人类的作用,3,怎样看待灾难与危险？,第三节灾害与危险的社会作用,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,自然的力量被神化（蒙昧阶段）：祭祀,中国的“天人感应”与西方“全能的上帝”,适应中生存：人类社会组织（国家）的产生；生存技能的发展,自然灾害对人类社会的作用,神化,支配,顺应,自然灾害的作用打击！破坏！损伤！毁灭！,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,灾害对人的作用,人的因素,观念,组织的因素,组织,技能,知识,法律,制度,人的组织,组织的人,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,人类社会对自然灾害的反作用,人类对自然灾害的反击：理性任性并行,自我保护,反击自然,理性对待,工程方法,从科学到工程技术,相安就能无事？,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,事故灾难对人类社会的作用,人的原因、科技水平原因,人对人的伤害不可原谅性,认识与否，遵守与否,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,人们对事故灾难的态度,尤人而不怨天：责任追究,因噎而不废食：技术改进,约束而不放纵：管理改进,理性人类在改造世界过程中的自我成长,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,公共卫生事件对人类社会的作用,重大疾病,社会代价,可接受还是不可接受？,产生原因,是自然的还是人为的？,人类反应,能否彻底征服？,影响与后果,社会的还是个人的？,不含人为的食品卫生事件,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,社会安全事件对人类社会的作用,针对国家、社会和个人的主观故意事件,反国家反政权,反社会反公众,物质后果,心理后果,敌意性行为,公共安全管理学原理,河南理工大学应急管理学院,社会安全事件对人类社会的作用,金融危机,人与社会：什么后果？,市场波动,社会矛盾,非敌意性行为,公共安