（工商管理专业论文）目标管理在JABIL公司测试工程部的应用研究.pdf

目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 中文摘要 i 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 中文摘要 随着经济全球化的不断发展，经济环境的不确定性更加突出，企业经营面临的市 场竞争也日益激烈。面对外部市场的瞬息万变，企业要想在竞争激烈的环境下生存和 发展，管理在企业运营中发挥着重要的作用。如何提升企业的管理水平，提高员工的 工作效能和效率，从而提高企业的工作效率，实现企业的战略目标，是许多企业管理 者都面对和需要解决的问题。 目标管理是 20 世纪 50 年代由美国管理学专家彼得 德鲁克提出的一种强调员工 自我管理，自我控制的管理方法。在国外的许多企业运用目标管理方法提高了运营管 理水平后，我国也于 20 世纪 80 年代开始在企业中推广。 本文在理论分析的基础上，以 jabil（上海）公司测试工程部实施目标管理的实 例，将部门目标分解为各个项目负责人，以及技术员的分目标，加强员工的工作主动 性，积极性，引导个人的分目标和部门的总目标向一致，并最终实现个人的发展和部 门目标的实现。 关键词：关键词：目标管理 kpi 快速反应 作作 者：者：申智惠 指导老师：指导老师：赵建新 abstract research on the implementation of mbo on test engineering department of jabil ii research on the implementation of mbo on test engineering department of jabil abstract against the backdrop of growing economic globalization, the economic environment has become uncertain and even more prominent, also the management of enterprises are up against very stiff competition. the management is playing a vital role in ensuring the survival and development of the enterprise. it is a problem should be pressing for solution that how to rise the level of enterprises modern management and improve efficiency and effectiveness. mbo(management by objectives) is a managing methodology which provided by peter fdrucker by 1954. this methodology focuses on how to manage and control the work by oneself. many foreign corporations get much progress after using mbo, and more and more chinese corporations start to use this methodology from 1980s. based on the analysis on the theory of mbo, this article takes the implementation of mbo in testing department of jabil(shanghai) company, separate the departmental goal into components for all the leaders and technicians of their respective work cell, give full play to initiative and creative of the employee, and finally the employees achieved their goal and the department meet its goal also. key words: mbo kpi qr written by: shen zhihui supervised by: zhao jianxin 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 第 1 章 绪 论 1 第 1 章 绪 论 1.1 研究背景 我国自上世纪七十年代末实施改革开放，吸引外资。凭着稳定的国内政治环境， 良好的外商投资环境，便利的基础配套设施和大量的廉价劳动力，而今逐步地成为了 世界的制造中心。 中国的经济也发生了翻天覆地的变化， 根据国家统计局发布的数据， 人均 gdp 从 1980 年的 303 美元，增加到 2008 年的 3452 美元。gdp 总量从 1980 年 的 2971 亿美元，增加到 2008 年的 45200 亿美元，成为仅次于美国和日本的世界第三 大经济体。2008 年北京奥运会的成功举办，2010 年上海也将举办世博会，中国在国 际上的国家影响力也越来越显著。这些成就与中国国内政治，经济环境的稳定，以及 改革开放的国策等因素有密切关系，但不可否认，管理的现代化在其中也发挥了重要 的作用。 然而我们在看到取得成绩的同时，也必须正视企业市场竞争日益激烈的现状。特 别是 2007 年以来的世界经济危机的爆发和蔓延，更是加剧了这种竞争的激烈程度。 成本、质量、快速交货、柔性和服务等竞争要素是众多企业想要赢得竞争优势所必须 考虑的因素。为了使企业的竞争要素最优化，实现企业的目标实现值最大化，使企业 在竞争激烈的环境下得以生存和发展，管理在企业运营中发挥着重要的作用。如何提 升企业的管理水平， 提高员工的效能和效率， 从而最终实现企业的目标实现值最大化， 实现企业的战略目标，是许多企业管理者都面对和需要解决的问题。 美国管理学专家彼得德鲁克（peterdrucker）1954 年在其名著管理的实践 中首次提出了目标管理的管理方法，它注重员工的自我管理和自我控制，管理者通过 目标对下属进行管理， 下属根据上级管理者的目标为依据来制定自己的个人目标并完 成。这种自上而下的目标分解和自下而上的目标期望相结合，使企业的运营活动建立 在员工的主动性、积极性的基础上，把员工吸引到企业经营活动中来。提高员工的工 作激情，从而提高员工的工作效能和效率，通过实现个人目标来实现企业总体目标。 目标管理方法提出来后， 美国通用电气公司最先采用， 并取得了明显效果。 其后， 在美国、西欧、日本等许多国家和地区得到迅速推广，被公认为是一种加强计划管理 第 1 章 绪 论 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 2 的先进科学管理方法。我国 80 年代初开始在企业中推广，但是在实际运用中遇到的 问题， 特别是在什么条件下可以实施， 如何制定目标， 在目标管理实施过程中的控制， 以及对结果的评估和鉴定，都值得我国企业界和学术界进行深入探讨和研究。 1.2 研究目的 国内的企业在实施目标管理时大多过于注重企业的整体性， 从整个企业层面全面 的实施目标管理，工程量浩大自然遇到的困难也越大，也就减弱了实施的成功率。而 在部门层面实施目标管理，以部门的战略目标为总体目标，通过对部门目标的分解， 使员工的分目标和部门目标一致，实现员工的分目标从而最终实现部门的目标，在国 内却是为数不多的。 本文以 jabil（上海）公司的测试工程部门为研究对象。jabil 是一家电子制造 服务（electronic manufacturing services,简称 ems）的美国公司，在全球 ems 行业中 占有重要的地位。jabil（上海）是 2002 年由 jabil 投资于上海设立的一家典型的 制造型公司，也是我国改革开放，吸引外资中的众多外商企业的一个缩影。 本论文结合 jabil（上海）公司测试工程部实施目标管理的实例，通过对实施前 的内外环境的分析，目标制定及分解的步骤分析，整个实施过程以及实施后的结果的 分析，再次论证目标管理如何实现部门目标的有效性。同时比较深入的探讨目标管理 在部门实施的整个过程中需要注意的事项， 特别是目标管理在对员工的管理方式上的 问题，目的在于进一步加强目标管理在部门层面应用的理论依据，从而能被企业界所 重视和恰当应用。 1.3 研究对象和研究方法 1.3.1 研究对象 本文以 jabil（上海）公司测试工程部门为研究对象。以测试工程部实施目标管 理为研究主题。重点研究测试工程部在实施目标管理的过程中所遇到的问题，实施后 的结果以及还有哪些需要改进的地方。 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 第 1 章 绪 论 3 1.3.2 研究方法 本文主要运用了以下几种方法： （1） 个案研究的方法 本文以 jabil（上海）测试工程部门实施目标管理的实例为个案研究分析。 （2） 定性分析和定量分析相结合的方法 本文不仅仅局限于目标管理相关理论的分析，而且采用大量的数据、图表，使分 析更为透彻、更易于理解。 （3） 规范性理论分析方法 本文首先对目标管理理论进行论述，介绍目标管理的提出、理论渊源、目标管理 基本内容、 实施条件， 以及目标管理的特点。 在对其进行详细论述的基础上， 对 jabil （上海）公司测试工程部实施目标管理这一实例进行讨论，这也体现了理论和实践相 结合原则。 （4） 文献分析法 本人收集和研读了国内外目标管理的专著和文章， 并借助互连网进行了大量的资 料搜索，通过阅读相关文献，使本人对目标管理有了较为全面的理解，为写作本文积 累了丰富的素材。 1.4 论文的主要内容 本论文分为 6 个章节。 第 1 章 绪论 综述本文的研究背景、目的、以及研究对象和方法。 第 2 章 目标管理基本理论简述 概述目标管理概念的提出、基本理论渊源、目标管理基本内容、实施条件，以及 和传统的管理方法相比它的特点。 第 3 章 jabil 公司简介及测试工程部的主要问题 简单说明 jabil 的主营业务，以及 jabil（上海）的组织架构和测试工程部门 工作职责，分析了测试工程部所面临的问题并由此引起管理方法上的改变。 第 4 章 目标管理的实施方案及过程 第 1 章 绪 论 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 4 详细描述目标管理在测试工程部的实施过程， 包括实施前的内部组织架构和组成 人员的分析、部门目标的建立与分解、实施过程中的目标监测和反馈，以及对员工管 理方式和激励方式的选择。 第 5 章 实施目标管理的结果及尚待改进的方面 通过目标管理实施后的年度 kpi 指标达成情况， 分析测试工程部实施目标管理的 状况，和尚待改进的方面。 第 6 章 结束语 阐述了本文的结论，部门层面实施目标管理的可行性、本文研究的局限及未来需 要研究的方向。 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 第 2 章 目标管理的基本理论简述 5 第 2 章 目标管理的基本理论简述 2.1 目标管理的提出 “目标管理”的概念是美国著名的管理学家彼得德鲁克在其 1954 年出版的管 理学名著管理的实践中首次提出的。德鲁克认为，企业绩效要求的是每一项工作 必须以达到企业整体目标为目标， 尤其是每一位管理者都必须把工作重心放在追求企 业整体的成功上。但在现实的企业中， “管理者并不会自动自发地追求共同的目标。 相反，企业在本质上包含了三种误导管理者的重要因素：管理者的专业工作；管理的 层次结构；以及因愿景和工作上的差异，导致各级管理者之间产生隔阂” 。1 首先，管理者在从事职能性和专业性工作时，通常会逐渐建立起以自身专业为背 景的管理的习惯、愿景和价值观，努力地提高其专业水准。但这种努力提高专业水准 的做法可能会导致员工把职能性工作本身当成目的，而偏离了企业的整体目标。而事 实上员工应该在正确的方向上投入最大的心力， 一方面应该努力地发挥最高的专业水 准；而另一方面，要把高超的专业技能当成达到企业绩效目标的手段，而不是把达到 高标准本身当成努力的目标。 其次，管理的层次结构使得员工的工作的努力方向容易受到“上司”的误导。 可能“在下属眼中，上司的言行举止，甚至漫不经心的谈话或个人怪癖，都经过 精心规划和考虑，具有特殊意义” 。 2这就容易误导员工的工作目标偏离了企业绩效目 标，而仅仅只是重视上司的看法。 再次，由于管理者的层次不同，职能不同，造成他们看问题的角度不同，所关心 的问题也不同。瞎子摸象就是一个很好的寓言。管理者如果无法从整体角度来看待企 业的绩效目标，自然就可能容易偏离企业的整体目标。 所以，德鲁克认为，管理者应该通过目标进行管理，最高层管理者确定了企业的 总体目标后，下一级管理者以企业的总体目标为依据来制定本部门目标，依次类推， 下一级管理者的工作目标以上一级管理者的目标的达成为目标。 从而对企业的总体目 1 管理的实践/（美）德鲁克（drucker pf）著；齐若兰译.北京：机械工业出版社，2006：103 2 管理的实践/（美）德鲁克（drucker pf）著；齐若兰译.北京：机械工业出版社，2006：104 第 2 章 目标管理的基本理论简述 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 6 标进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者依据分目标的完成情 况对员工进行考核、评价和奖赏。 目标管理不仅很好地解决了个人目标和企业整体目标容易偏离的问题， 而且更重 要的是由于目标管理自上而下的目标分解和自下而上的目标期望相结合， 极大地调动 了员工的参与度和积极性，从而最大限度地提高了员工的工作效能和效率，最终提高 了企业运营管理的水平和组织的效率。 目标管理方法提出以后，美国通用电气公司最先采用，在调动员工积极性，提高 企业竞争要素优势方面取得了明显效果。其后，在美国、西欧、日本等许多国家和地 区得到迅速推广，我国 80 年代初开始在企业中推广，目前采取的干部任期目标制、 企业层层承包等，都是目标管理方法的具体运用。 2.2 目标管理理论渊源 德鲁克在 1954 年发表的管理的实践中首次提出“目标管理”的概念，随后 又不断的完善这一理论。这一理论是在前人理论的基础上发展而来的，主要包括科学 管理理论学派、 管理过程理论学派、 人际关系学派、 社会系统学派等对组织的 “目标” 、 “任务”和“计划”等内容的论述，而德鲁克在前人的基础上实现了超越，形成“目 标管理”系统的理论体系。具体的说，主要渊源于以下理论： 2.2.1 科学管理理论 弗雷德里克 泰勒是科学管理理论的代表人物， 被称为 “科学管理之父” ， 在 1911 年出版了他的代表著科学管理原理 。所谓科学管理，就是泰勒所倡导的用高效率 的生产方式代替低成本的生产方式，以加强劳动力成本控制，主要是通过时间和动作 研究及工作分析来达到这一目标的管理方法。 科学管理理论主要构成要素如下：3 （1） 科学，而不是单凭经验的方法； （2） 协调，而不是分歧； （3） 合作，而不是个人主义； 3 科学管理原理/（美）泰勒（taylor,f.w.）著；马风才译.-北京：机械工业出版社，2007：108 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 第 2 章 目标管理的基本理论简述 7 （4） 最大的产出，而不是有限制的产出； （5） 实现每个人的劳动生产率最大化，富裕最大化，而不是贫困。 泰勒的科学管理主张计划职能和执行职能的分开，为确立目标，实现目标管理奠 定了基础。科学管理理论中提出了一个“任务”的概念。 “每个工人的工作至少要在 一天前由管理者通过计划形式完全确定下来” 。4这个“任务”的概念其实就是德鲁克 目标管理理论中“目标”的前身。另外，科学管理强调“雇主与雇员的真正利益是一 致的；同时满足工人的高薪酬这一最大需求和雇主的低产品工时成本这一目标，是可 能的” 。 5而这和目标管理的内容有好多相似之处， 目标管理就是要求个人目标来实现组织的目标。 2.2.2 y 理论 美国麻省理工学院教授道格拉斯麦格雷戈在 1957 年首次提出的人性假设“y 理论” 。 y 理论的基本内容： （1） 人并不是天性就不喜欢工作的，人对工作是喜欢还是憎恶的态度取决于 他们觉得工作本身是一种满足还是一种惩罚； （2） 外界控制和压力，并不是促使人们为实现组织的目标而努力的唯一方法。 人们更愿意实行自我管理和自我控制来完成应当完成的工作。 （3） 人的自我实现的要求和组织的要求的行为之间是没有矛盾的。也就是说 人的需要和组织的目标两者是可以一致的。 （4） 一般情况人在适当条件下，人不但愿意，而且会主动承担责任。 （5） 大多数人在解决组织的困难问题时，都能发挥较高的想象力、聪明才智 和创造性。 （6） 在现代工业生活的条件下，一般人的智慧潜能只是部分地得到了发挥。 所以根据 y 理论的人性假设，相应的管理措施为： 首先，管理者的重要任务是创造一个使人得以发挥才能的工作环境，发挥出员工 的潜力，并使员工在为实现组织的目标贡献力量时，也能达到自己的目标。这和德鲁 克的目标管理中的实现个人目标以实现组织总体目标是不谋而和的。 4 科学管理原理/（美）泰勒（taylor,f.w.）著；马风才译.-北京：机械工业出版社，2007：29 5 科学管理原理/（美）泰勒（taylor,f.w.）著；马风才译.-北京：机械工业出版社，2007：3 第 2 章 目标管理的基本理论简述 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 8 而且，对员工的激励方式是给予来自工作本身的内在激励，让他担当具有挑战性 的工作，担负更多的责任，促使其工作做出成绩，满足其自我实现的需要。当然责任 和权力是对等的，承担更多的责任也就意味着要赋予更多的权力，也就是德鲁克目标 管理中的授权的概念。 最后，在管理制度上给予员工更多的自主权，实行自我控制，让员工参与管理和 决策，并共同分享权力。一方面是授权，另一方面是德鲁克目标管理的自我控制，自 我管理的概念。 y 理论对人的特性的假设有其积极的一面， 它为管理人员提供了一种对人的乐观 主义的看法，而这种乐观主义的看法对争取员工的协作和热情支持是必需的。而正因 为如此，目标管理才以 y 理论为指导思想，即以人为本的管理思想。 2.2.3 授权理论 授权就是组织中上级把一定的权力赋予下级以便其完成相应的任务。上级把人、 财、物等使用权力授予下级，目的是要下级能够承担相应的职责，同时可以吸引下级 参与到组织的管理中来，增强其工作责任心，从而提高其工作积极性。 在实施目标管理过程中，如果目标制定出来后，上级不能根据目标的需要，授予 下级部门或个人以相应的权力，根据职责和权力对等的原则，那么下级部门或个人自 然就不能达到“自我控制”或“自我管理”的目的，也就很难顺利完成制定的目标。 所以，授予下级必要的权力是目标实现的必要前提，根据制定目标的需要授予下级相 应的权力，而且在授权后，上级应该充分相信下级部门和个人，对完成的过程不要多 加干涉，但是要建立健全必要的目标监测和反馈机制，可以监测目标的行动方案的实 际效果。下级在接受权力后，要根据目标的需要，充分合理地使用上级赋予的权力处 理目标管理中出现的问题，重大的或无法解决的问题要及时主动地向上级反映。 2.2.4 激励理论 “人是企业系统的第一要素。企业的主体是人，企业的一切活动要靠人来进行。 只有充分调动人的积极性，才能提高经营管理和生产的效率” 。 6激励就是通过影响员 工个人的需要来提高他们的工作积极性，从而提高员工工作的效能和效率。实行目标 6 管理学原理与方法/周三多等著。上海：复旦大学出版社。1999：73 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 第 2 章 目标管理的基本理论简述 9 管理的途径也就在于发挥激励作用， 调动员工的工作积极性， 提高工作的效能和效率， 从而最终实现组织的目标。因此，激励理论是目标管理的重要理论基础之一。而激励 理论中最为影响到目标管理理论的当是需要层次理论。 调动人的积极性， 首先要了解人要工作这一行为的动机。 因为根据行为科学观点， 人的各种行为由一定的动机引起的，而动机有产生于人们本身存在的各种需要。人们 为了满足自己的需要而确定自己行为的目标，为了达到这一目标而采取行动。 对于人的需要，美国心理学家亚伯拉罕马斯洛在 1943 年发表的人类动机理 论中阐述了需要层次理论，他把人的需要分为五种：生理的需要，安全的需要，社 交的需要，尊重的需要和自我实现的需要。他认为，人是有需要的动物，其需要取决 于他已经得到了什么，还缺少什么，只有尚未满足的需要能够影响其行为，既已经得 到的满足的需要不再能起激励作用；另外，人的需要都有轻重层次，某一层次需要得 到满足后，另一层次的需要才出现。 2.3 目标管理的基本内容 2.3.1 目标管理的概念 目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，企业在员工的积极参与 下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”和“自我管理” ，自下 而上地保证目标实现的一种管理方法。可以从以下几个方面来解释： （1） 目标管理是参与管理的一种形式。实现目标的执行者同时也是目标的制 定者。即上级和下级共同协商，下级以上级的目标为依据来制定自己的分目标，积极 地参与到目标的制定及相应的行动方案的设定。 （2） 强调自我管理和自我控制。目标管理以 y 理论为管理的指导思想，即认 为员工是愿意为实现目标而负责的，而且也愿意在工作中发挥自己的想象力、聪明才 智和创造性为实现目标而努力。 所以目标管理特别强调自我管理和自我控制来代替上 级控制或压力管理的方法。 （3） 促使下放权力。目标管理强调自我管理和自我控制，即要承担更多的责 任，因为责任和权力是对等的，所以实施目标管理，必然要求给给以下属更多的权力 来保证目标的实现。合理地授权，促使权力下放，在有助于保持对下属有效控制的前 第 2 章 目标管理的基本理论简述 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 10 提下，可以充分发挥下属的积极性。 （4） 注重成果的管理。目标管理非常强调成果，注重目标的实现，重视成果 的评定，因此也叫成果管理。但在实施过程中，并不是仅仅设定了目标，然后等待目 标的实现，而是还要建立和健全目标实施的监测和反馈系统，这样可以有效控制执行 是在计划当中，从而达成最终的目标实现。 2.3.2 目标管理实施的先决条件 目标管理要取得成功，必须满足以下条件： （1） 高层管理人员的积极参与。战略目标是由组织的高层管理者制定的。目标 管理的实质是以实现个人、部门的分目标来最终实现组织的战略目标。部门和个人的 分目标必须是为组织的战略目标实现为目标。所以，高层管理人员的积极参与十分重 要。 （2） 下级人员的积极参与。下级人员特别是一线人员，他们不仅是各自分目标 的制定者，而且是为实现该目标的执行者。所以积极的吸引各级管理人员和下级人员 参与到组织的管理当中，不仅可以起到激励作用，而且还能够改善组织的人际关系。 （3） 有效的双向沟通机制。一方面，上级在设定自己的目标时要有下级提供充 分而精确的信息为参考；另一方面，下级在设定自己的分目标时要充分理解上级的目 标，要以上级的目标实现为依据来设定自己的分目标。这样，才可以使各级的分目标 最终和组织的整体目标相一致。这就要求上下级之间要建立有效的双向沟通机制。 （4） 对实现目标的手段有控制权。也即要赋予目标执行者相应的权力，否则， 即便是目标制定的再好，如果没有相应的权力，也很难实现实施的效果。 （5） 对为实现目标而勇于承担风险的组织成员予以保护和激励。这样才可以激 励更多的组织成员参与到目标管理当中来，达到自我管理和自我控制的目的，也更能 激励组织成员为实现目标而努力。 （6） 对组织成员有信心。以人性假设 y 理论的观点来看待组织成员，即组织成 员愿意承担实现目标的责任， 能够自我管理和自我控制， 并且愿意为实现目标而努力。 2.4 目标管理的特点 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 第 2 章 目标管理的基本理论简述 11 目标管理就是管理目标，也就是管理者依据目标进行管理的手段。与传统管理方 法相比它有以下几个特点： （1）重视人的因素。 目标管理指导思想上以美国麻省理工学院教授道格拉斯麦格雷戈提出的 y 理 论为基础，即认为在目标明确的条件下，人们能自觉地对自己负责。员工的个人目标 不是上一级管理者强制指定的， 而是以上一级管理者的绩效目标为依据而自行制定和 设定的，上一级管理者只是保留和下级协商其目标的权利。所以这是一种参与的、民 主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。 在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊重、依赖、支持，下级在承诺目标和被 授权之后是自觉、自主和自治的。 （2）建立目标连锁和目标体系 目标管理通过专门设计的过程， 将企业的整体目标沿着企业的组织结构逐级分解 到各级管理层，一直到目标管理制度所包括的最低一层，也即把企业的整体目标转换 成各级管理层、各个人的分目标。下一级的目标要以上一级的目标达成为目标依据。 最终以企业总目标的达成为目标。如图 2.1 所示。 图图 2.1 目标三角形目标三角形7 （3）重视成果 目标管理也称为成果管理，以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。 工作成果是评定目标完成程度的标准，也是考核和奖评的依据，成为评价管理工作绩 7 卓有成效的目标管理/苏俊著.广州：广东经济出版社，2008：72 第 2 章 目标管理的基本理论简述 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 12 效的唯一标志。至于完成目标的具体过程、途径和方法，上一级并不过多干预，最大 程度的给予下级自主权。 （4）人和企业共同发展 目标管理实施要求个人的分目标和企业的总体目标相一致， 以个人目标的完成来 实现企业总体目标。这种管理方法实现了个人与企业的共同发展。 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 第 3 章 jabil 公司简介及测试工程部的主要问题 13 第 3 章 jabil 公司简介及测试工程部的主要问题 3.1 公司及测试工程部简介 jabil 是一家总部位于美国佛罗里达州圣彼得斯堡市， 提供电子技术解决方案的 公司。jabil 为全球的电子和技术公司提供综合的电子设计，生产和产品管理服务。 其在全球 22 个国家超过 85000 名员工和 59 家工厂， 在范围广泛的工业界为顾客提供 综合的，个性化的，重点突出的解决方案。其客户遍及各个行业，包括消费产品；航 空航天和国防；汽车；商务自动化；计算和存储；工业；仪器与医疗产品；网络；以 及通讯行业。业务构成如图 3.1 所示。 图图 3.1 jabil 业务结构图业务结构图 jabil（上海）是 jabil 下属的，于 2002 年在上海建立的一家子公司。主要为 包括 cisco, netapp, ge, philips, siemens 和 schneider 等客户提供电路板的生产、 测试 和维修等服务。 jabil(上海)的组织结构是典型的矩阵式组织结构，一种由纵向和横向两套系统 交叉形成的复合组织结构。横向是职能系统；纵向是为完成某项专门任务而组成的项 目系统。项目系统没有特别固定的工作人员，而是随着项目任务的进度，根据工作的 需要，从各职能部门抽出人员参加，这些人完成了与自己有关的工作后，仍回到原来 的职能部门。其组织结构如图 3.2 所示： 第 3 章 jabil 公司简介及测试工程部的主要问题 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 14 图图 3.2 jabil（上海）组织结构图（上海）组织结构图 其中，人事（hr） ，财务（finance）,信息技术（it） ，进出口关务（logistics） 和厂务（facility）等部门属于公司辅助性职能部门，为全公司正常运营服务；而材料 和计划(material & planning),采购(purchasing)，工艺工程(me)，质量工程(qe)，测试 工程(te)， 生产(manufacturing)及工业工程(ie)等部门是为项目组(work cell)服务的职 能部门，每个项目组都是由这些职能部门抽出的相关人员组成。一般情况下，一个客 户会专门成立一个项目组。例如，思科(cisco),通用电气(ge),飞利浦(philips),西门子 (siemens)和施耐德(schneider)等客户专门有相对应的项目组来服务。 从组织结构图可以看出，测试工程部是为项目组服务的职能部门。部门员工分配 到各个不同的项目组中，在项目运行阶段，一般情况下会有固定人员对某一项目组的 测试功能模块负责。测试工程部主要职责如下： （1） 保证所有相关的测试系统的高效稳定的运行，保持最低的测试系统停机 时间（downtime） ； （2） 在不降低测试覆盖率（test coverage）的基础上和“质量第一” （quality first）的前提下，简化测试流程，缩短测试时间； （3） 对生产过程中产生的不良产品进行不良原因的分析和维修； （4） 及时发现工艺制程（manufacturing process）中产生的质量问题并协助项 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 第 3 章 jabil 公司简介及测试工程部的主要问题 15 目组中其他部门的人员一起解决； （5） 在客户的产品设计阶段，通过对客户提供的产品的资料分析，协助客户 提高其产品的测试可植针率（access rate）和测试覆盖率（test coverage）方面的设 计，减少测试的费用。 在新产品导入（new product introduce,简称 npi）之前，通过分析新产品的资料 做出可测试能力报告（design for testability,简称 dft）来检查新产品的测试可植针 率，利用得到的数据协助客户修改产品的设计来提高其测试可植针率；同时用已知测 试良好的产品来检测测试系统的工序能力指数 cpk,从而依据 cpk 值来判断测试系统 的稳定程度并因此决定是否需要改善其工序能力。 而这些正是保证测试系统稳定运行 并测试有效地检测产品质量的必要前提。 在产品批量生产阶段,不降低测试覆盖率的基础上，适当地缩短测试时间或者简 化测试的流程，不仅单位时间测试产出量增加了，也既单位产品所需测试人力和物力 的费用减低了；而且对于快速交货的要求也容易实现了。 同时，测试阶段产生的不良产品，测试工程部要负责有效及时的分析和维修。不 良产品上分析和维修所费的时间， 一方面会影响到在制品 （work in process,简称 wip） 在生产线上的停留时间，一方面又会影响到对客户的交货速度。 从企业运营的角度我们认识到，成本，质量，快速交货和柔性是现代制造型企业 最基本的竞争优势要素。 企业只有在确保这些要素的优势下才可能在竞争激烈的环境 下得以生存和发展。产品的质量是靠测试来检验的，只有确保对产品的测试覆盖率足 够高和测试有效性的前提下才能保证送到客户手中的产品是质量合格的；同时，在确 保“质量第一”和“测试覆盖率”的基础上简化测试的流程，缩短测试的时间，从而 减少了测试设备占用的时间或者测试人员的劳动时间， 从经济学角度来讲就是成本得 以降低，而且为快速交货赢得了有利条件；而且，生产过程中产生的不良的产品如果 不能够及时有效地分析和维修，自然会增加生产线上的在制品（wip）的数量,显然对 企业来讲就是一种资源的浪费；最后,在测试系统增加投资费用尽量低的情况下,可以 对客户的不同的产品共用测试系统,无疑对产品生产的柔性方面的增强起到了便利。 所以在整个生产运营过程中，测试工程部门起着非常重要的作用。而测试系统的稳定 程度和测试有效性，分析和维修不良产品的花费时间长短，以及测试时间的长短等就 第 3 章 jabil 公司简介及测试工程部的主要问题 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 16 自然成为测试工程部的最为关键的指标。 3.2 测试工程部面临的困难 测试工程部的业绩指标主要有首次测试通过率（first pass yield ,简称 fpy），不 良产品(bonepile)的数量和测试系统不能工作的时间率（down time%）。 fpy=（一周内的首次测试就为合格的产品数量总数/一周内测试的产品总数） 100。影响 fpy 的因素主要有以下几个方面： （1） 工艺制程：这部分主要是在生产过程中由于工艺设备参数设定的不理想 或工艺流程安排的不合理造成不良产品的产生。 （2） 测试系统：这部分主要是在测试过程中由于测试系统的不稳定或测试参 数设定的不合理造成不良产品的产生。 （3） 人为因素：这部分主要是在生产过程中无意或有意的人为损坏或没有按 照生产规范操作而造成不良产品的产生， 或者在测试过程中的没有按照测试规范操作 而使本应该合格的产品误判为不良产品。 bonepile 是一个周期内的没有分析和维修好的不良产品的数量。一般以前一周 的周日的 6:30am 到本周的周日 6:30am 为一个周期。周日定义为每一周的第一天。 影响 bonepile 数量的因素主要有以下几个方面： （1） 生产过程中由于各种原因产生不良产品的概率大小和数量的多少。 （2） 测试工程人员分析和维修不良品的能力的强弱，这一因素直接影响个人分 析和维修的速度。 （3） 由于维修过程和维修后都需要利用测试系统来测试这些不良产品，所以测 试系统的生产能力 （capacity） 的大小也是影响到能否及时分析和维修不良品的因素。 down time%=（一周内的测试系统不能工作的时间总合/一周内计划中测试系统 应该运行的时间总合）100。影响 down time% 的因素主要有以下几个方面： （1） 测试工程人员没有按规定做测试系统的保养或调试而造成无法正常运 行。 （2） 不良产品测试过程中有些无法预知的情况对测试系统造成损坏而造成无 法运行。 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 第 3 章 jabil 公司简介及测试工程部的主要问题 17 （3） 测试人员的没有按照测试规范操作而造成无法运行。 2009 年以前，客户的相对稳定需求和供应商的相对准时的供应，特别是 2007 开 始的世界经济危机带来的市场需求的萎缩，客户的订单基本上都比较保守，加上当时 jabil 承诺的交货提前期（lead time）比较充裕（14 天），对于测试工程部来讲， 测试系统的生产能力（capacity）有相对较多的空余。因而能够轻松的满足客户的按 时交货的要求，自然 bonepile 数量这一指标因为有充足的测试系统生产能力可以相 对轻松的完成；测试系统 down time%和 fpy 指标也自然没有引起公司内部的注意； 所以无论是 jabil 还是客户，都对测试工程部的工作比较满意。 2009 年开始，随着世界经济的复苏，很多客户由于对未来市场的预期充满信心 而突然加大了订单， 但另一方面很多上游材料供应商却在刚经历了的经济危机后还没 有作好足够的准备提供大量的供货， 甚至有一些供应商在经济危机的长时间煎熬中已 经倒闭，使得夹在客户和供应商中间的 jabil 的业务和生产运营都受到了相应的影 响，自然测试工程部也遇到了前所未有的困难。 首先，客户陆续增加大量订单的情况下，而测试系统数量却几乎没有增加。这就 要求对 down time% 要更严格的控制在尽可能低的水平，才能使测试系统尽可能长 时间的处于正常运行状态。另一方面也对测试系统使用的效率有更严格的要求。同时 对测试系统的日常维护和保养的程度和质量都有更加严格的要求。 另外，为了加快资金周转速度和满足客户对快速交货的要求，jabil 承诺的交货 提前期（lead time）从 14 天缩短为 7 天。这就要求生产的产品在生产线停留的时间 相应缩短，在测试工位流通速度自然要加快。测试工位既要保证正常产品快速稳定的 测试，又要缩短分析和维修不良产品的时间，这对工程技术人员的分析和维修的技能 水平提出了考验。 其次，由于材料供应商的不确定因素的增加，极大地减弱了生产计划的可预测的 准确性，很多的生产计划都是等到材料实际到达的最后一刻才开始生效，甚至在生产 过程中也会随着材料的状况变化而改变。这就增加了产品换线时测试系统调试的频 率，同时换线时的调试时间也必须尽可能缩短，相应的就要求工程技术人员的调试水 平要进一步的提升。 再次，正常产品的测试和不良产品的分析及维修测试都需要占用测试系统，测试 第 3 章 jabil 公司简介及测试工程部的主要问题 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 18 工程部的绩效指标中只包含不良产品数量（bonepile）,而正常产品测试的产出是生产 部门的绩效。以往在 lead time 相对较为宽松和客户订单没有增加时，测试系统的使 用率也较为宽松， 所以当时生产部门和测试工程部门都有比较宽裕的时间来分别做正 常测试和维修测试。 然而当 lead time 的缩短和客户定单的增加引起测试系统使用率 的关注时，不得不让生产部和测试工程部都为了达到各自部门的绩效而争抢测试系 统，因此常常因此引发这两个部门之间的矛盾冲突。 最后，也是最根本的，工作量的增加和对工作人员技术方面更高的要求，让许多 工作人员都感到前所未有的压力，简单的增加个人的劳动强度和压力显然是行不通 的。 如何有效的提高员工的工作积极性和工作效率是整个部门都面对和迫切需要解决 的问题。 3.3 初步解决方案分析 不论是下游客户需求的变化，还是上游材料供应商的供货不确定因素的增加，总 之，对企业而言，面对外部瞬息万变的环境，要想在竞争激烈的市场中得以生存和发 展，最根本也最关键的是必须提高企业内部管理水平，提高企业运营的效能和效率。 人本原理告诉我们，“职工是企业的主体；职工参与是有效管理的关键；使人性 得到最完美的发展是现代管理的核心”。8只有充分吸引员工参与管理，调动其工作 积极性，提高员工的工作效能和效率，才能从根本上提高组织的效率。 目标管理是一种倡导员工参与管理， 以自我管理和自我控制代替上级强制或压力 的管理方法。不仅可以有效的吸引员工参与到企业的管理当中来，而且加强了员工的 工作积极性，以人性假设 y 理论为指导的管理方式，也更增加了员工为实现目标而 努力的激情，从而自愿提高自己的工作效能和效率，最终实现组织的目标。 测试工程部门面对困难，最需要解决的问题是如何从部门内部管理出发，提高员 工的工作积极性， 以此提高工作的效能和效率， 从而从整体上实现部门的效率的提升。 最终选择了目标管理。 8 管理学原理与方法/周三多等著。上海：复旦大学出版社。1999：117 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 第 4 章 目标管理实施方案及过程 19 第 4 章 目标管理实施方案及过程 4.1 实施前环境分析 测试工程部门实施目标管理之前， 首先对部门的组织结构和组成人员有细致的分 析。 图图 4.1 测试工程部组织结构示意图测试工程部组织结构示意图 由组织人员的构成看，测试工程部人员大多有过高等教育背景，从事的工作也都 是技术工作。对马斯洛的需要层次理论而言也大多属于最高层次的需要，即自我实现 的需要。 对这类职能性， 技术性的员工来讲， 努力提高自己的专业水平是他们的需要， 但要注意的是在组织的运营中，要鼓励他们努力发挥自己的专业水平，另一方面要引 导他们认识到发挥高水准是达到组织绩效的手段， 而不仅仅是把提高自己的专业水平 当成工作的目标。 其次，这类层次的员工，大多接受以 y 理论思想为指导的管理方式。引导他们 参与到部门的目标的规划和发展中，不但能有效的发挥他们的积极性，很大程度上激 励着他们对工作的热情，而且这也符合目标管理实施的要求。 所以，测试工程部实施个人能力开发型目标管理，即满足他们以自我实现的层次 需要，努力提升他们的职能性，技术性水平，以实现个人能力开发的目标来达成部门 目标。 按照目标管理实施的基本步骤，实施目标管理经历要经历以下几个步骤：(1)目 第 4 章 目标管理实施方案及过程 目标管理在 jabil 公司测试工程部的应用研究 20 标的制定；(2)目标的分解；(3)目标的实施；(4)成果考评及奖惩。 4.2 目标的制定 在部门层面实施目标管理， 首先要清楚的认识到实施部门目标管理的最终目的是 要服务于企业经营战略。 “所谓企业经营战略，是指在市场经济条件下，企业为谋求 长期生存和发展，在外部环境和内部条件分析研究基础上，以正确的指导思想，对企 业的经营理念与使命、主要目标、经营方向、重大经营方针、策略和实施步骤做出长 远的、系统的和全局的谋划” 。9 所以，部门目标的制定是以实现企业经营战略为基础的。jabil 目前是全球第三 大电子制造服务企业（electronic manufacturing service，简称 ems） 。其经营战略是 保持全球 ems 和消费行业的领先地位。这就在快速交货方面的要求非常高。在应对 全球经济复苏的市场和未来瞬息万变的外界变化必须有快速的反应能力。 作为测试工 程部，就必须修改和改善部门的绩效目标来实现公司的总体战略目标。 首先， 部门经理召集所有项目的测试工程部负责人员来开了一次会议， 在会议上， 部门经理首先向大家阐述了目前外部客户市场和供应市场的变化以及由此产生的公 司面临的困境和压