（工商管理专业论文）三峡库区产业可持续发展问题研究.pdf

重庆大学硕士学位论文中文摘要 摘要 可持续发展理论是2 0 世纪中叶以来逐渐形成的一门新兴的综合性、应用型很强 的发展理论。在当今经济发展与生态环境保护之间的矛盾日益加剧的情形下，可持 续发展理论已经成为指导社会经济发展的主流思想，深深影响和改变着人们的观念 和行为，给我们这个世界带来了深刻而又巨大的变化。 三峡库区是重庆三大经济区域的重要组成部分，是重庆建设三峡生态经济区的 主战场，在加快城乡统筹发展、移民安稳致富和促进重庆建设长江上游经济中心进 程中具有十分重要的战略地位。处理好经济、社会发展与人口、资源、环境之间的 关系，实现区域经济可持续发展，既是现阶段三峡库区实施百万移民开发需要面临 的主要任务，又是关系三峡库区长期发展的重要课题。然而，三峡库区由于历史的 贫困，行政体制的频繁调整，产业发展受到了极大的限制，以致产业空心化问题十 分严重，主要表现为经济总体发展水平不高，产业结构不合理，基础建设设施落后， 优势资源没能得到充分有效开发，产业缺乏创新能力等。产业空心化问题己成为制 约三峡库区经济社会加快发展的主要障碍和影响社会安定的主要矛盾。 文章采用定量与定性研究相结合、规范与实证研究相结合、实地调查和文献检 索等方法，运用可持续发展理论和产业经济学的相关内容，提出三峡库区产业可持 续发展的思路，对于分析和解决库区产业空心化问题，促进三峡库区可持续发展将 具有重要的研究价值和现实意义。文章首先对可持续发展理论、产业发展理论及产 业可持续发展理论等相关内容进行分析和研究。接着分析三峡库区经济发展条件与 现状，尤其是库区产业空心化的现状与产生原因。在此基础上对三峡库区产业发展 与可持续发展模式进行研究，提出三峡库区产业可持续发展的原则和思路。在文章 的结尾部分，提出三峡库区产业可持续发展的对策建议，指出库区产业可持续发展 应遵循经济效益、社会效益、生态效益三大原则，立足三峡生态经济区的定位，发 展符合三峡库区自身资源禀赋的特色优势主导产业和支柱产业，切实有效解决产业 空心化问题。 关键词：可持续发展，区域经济，三峡库区，发展经济学 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 a b s t r a c t t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt h e o r yi san e wd e v e l o p i n gc o m p r e h e n s i v e ，a p p l i e d a n dv e r ys t r o n ge c o n o m i cd e v e l o p m e n tt h e o r yf o r m e dg r a d u a l l ys i n c em i d d l ep e r i o do f t h e2 0 t hc e n t u r y t o d a yw h e nt h ec o n t r a d i c t i o nc o n f l i c tb e t w e e ne c o n o m i cd e v e l o p m e n t a n de n v i r o n m e n tb e c o m e sv e r ys h a r p ，t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt h e o r yh a sa l r e a d y b e c o m e t h e m a j o r t h o u g h t o f g u i d i n g s o c i a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t , i n f l u e n c ea n dc h a n g e p e o p l e si d e aa n d b e h a v i o rd e e p l y , i sb r i n g i n gt h ed e 印a n de n o r m o u sc h a n g et 0t h i sw o r l d o f o u r s t h er e s e r v o i ra r e ao ft h r e eg o r g e si st h ei m p o r t a n tc o m p o n e n t so ft h et h r e e e c o n o m i ca r e a so fc h o n g q i n g , i ti st h em a i nb a t t l ef i e l dt 0b u i l dt h ee c o l o g i c a le c o n o m i c z o n e ，a m o n gt h ec o t l r s eo fc o o r d i n a t i n gd e v e l o p m e n tb e t w e e ot h eu r b a na n dr u r a la r e a s ， p r o m o t i n gi m m i g r a n tt ob er i c ha n db u i l d i n gt h eu p p e rr e a c h e se c o n o m i cc e n t e ro f c h a n g j i a n gr i v e r ，t h er e s e r v o i ra r e ao ft h r e eg o r g e sh a v ev e r yi m p o r t a n ts 仃a t o g i c p o s r i o n h a n d l et h er e l a t i o na m o n ge c o n o m y , s o c i a ld e v e l o p m e n ta n dp o p u l a t i o n , r e s o u r c e ，e n v i r o n m e n tw e l l ，r e a l i z es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , s i n c ei m p l e m e n t t oam i l l i o n i m m i g r a n t si nt h er e s e r v o i ra r e aa n dd e v e l o po n eo f t h em a i nt a s k st h a tn e e dt of a c ea tt h e p r e s e n ts t a g e ，i ti st h ei m p o r t a n ts t r a t e g i cs u b j e c ti n f l u e n c i n gt h er e s e r v o i ra r e ao ft h r e e g o r g e st od e v e l o pf o ral o n gt i m e h o w e v e r , t h er e s e r v o i ra r e ao ft h r e eg o r g e s i s b e c a u s eo ft h ep o v e r t yo fh i s t o r y , t h ef r e q u e n t 删u s u n e n to ft h ea d m i n i s t r a t i v es y s t e m ， t h ei n d u s t r yd e v e l o p m e n th a sr e c e i v e dt h eg r e a tr e s t r i c t i o n , s ot h a ti n d u s t r 矿sh o l l o w p r o b l e mi ss e r i o u s ，s h o w na st h eo v e r a l ld e v e l o p m e n tl e v e lo fe c o n o m yo nt h el o ws i d e m a i n l y , t h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ei su n r e a s o n a b l e ，c a p i t a lc o n s 仃u c t i o nf a c i l i t i e sl a gb e h i n d , t h es u p e r i o rr e s o u r c e sf a i lt og e ta n dd e v e l o pa b u n d a n t l ye f f e c t i v e l y , t h ei n d u s t r yl a c k s i n n o v a t i o na b i l i t y , e t e n d u s t r y sh o l l o wq u e s t i o nh a sa l r e a d yb e c o m et h em a i no b s t a c l e o fr e s t r i c t i n gs o c i a le v e nf a s t e rd e v e l o p m e n to ft h ee c o n o m yo fr e s e r v o i ra r e ao ft h r e e g o r g e sa n dp r i n c i p a le o n a - a d i c t i o no f t h ei n f l u e n c es o c i a ls t a b i l i t y t h er e s e a r c ha p p r o a c ht h a tt h ea r t i c l ea d o p t sh a s ：q u a n t i t a t i v er e s e a r c hi ss t u d i e d w i t hd e t e r m i n et h en a t u r e ，s t a n d a r d i z er e s e a r c ha n dp o s i t i v er e s e a r c h ，t h eo n - s i r e i n s p e c t i o nc o m b i n e sw i t hl i t e r a t u r es e a r c he t c t h i st e x tu s e st h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h e o r ya n dt h e o r y o f i n d u s t r yd e v e l o p m e n t t od i s c u s st h ei n d u s t r ys u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to f t h er e s e r v o i ra r e ao f t h r e eg o r g e s ，t h i sh a si m p o r t a n t r e s e a r c hm e a n i n g a n dr e a l i s t i cg u i d a n c e t h ea r t i c l ei sa n a l y s e da n ds t u d i e da b o u tr e l e v a n tc o n t e n t s ，s u c ha s n 重庆大学硕士学位论文英文摘要 s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt h e o r y , t h et h e o r yo fi n d u s t r yd e v e l o p m e n ta n di n d u s t r y s s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt h e o r y , e t c 缸f i r s t t h e na n a l y s et h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t c o n d i t i o ni nt h er e s e r v o i ra r e ao ft h r e eg o r g e sa n dc u r r e n ts i t u a t i o n , e s p e c i a l l yt h e h o l l o wc u r r e n ts i t u a t i o no f i n d u s t r yo f r e s e r v o i ra r e aa n dp r o d u c t i o nr e a s o n d e v e l o pa n d c a r r yo nr e s e a r c hw i t ht h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tm o d e lt ot h ei n d u s t r yo f r e s e r v o i ra r e a o f t h r e eg o r g e so nt h i sb a s i s ，p r o p o s et h ep r i n c i p l eo f i n d u s t r y ss u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t o f r e s e r v o i ra r e ao f t h r e eg o r g e sa n dt h i n k i n g i nt h ee n d m gp a r to f t h ea r t i c l e ，p r o p o s e t h ec o u n 诧掰l e a 翻l r ea n ds u g g e s t i o no f i n d u s t r y ss u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f r e s e r v o i ra r e a o ft h r e eg o r g e s p o 缸o u tt h a ti n d u s l l f y ss u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fr e s e r v o i ra r e a s h o u l df o l l o wg u i d e l i n e st h a t a g r i c u l t u r et r a n s f e r se x c e l l e n t l y , i n d ：i l s t r ya d j u s t ss 仃o n g l y , p r o d u c e st h ec h a r a c t e r i s t i co fa c c e s s i n gt h r e et i m e s ”，b a s i n g0 1 1t h el o c a l i z a t i o no ft h e e c o l o g i c a le c o n o m i cz o n eo fs a n x i a , d e v e l o p m e n ta c c o r d sw i t ht h ec h a r a c t e r i s t i cl e a d i n g i n d u s t r yo fa d v a n t a g eo f t h eo n e so w nr e s o u r c en a t u r a le n d o w m e n ti nt h er e s e r v o i ra r e a o f t h r e eg o r g e sa n dp i l l a ri n d 吣t r y , s o l v e 缸d 啷仃，sh o l l o wp r o b l e me f f e c t i v e l y k e y w o r d ：s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , r e g i o n a le c o n o m y , t h er e s e r v o i ra r e ao f t h r e eg o r g e s ，d e v e l o p m e n te c o n o m i c s m 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文 中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得重废太堂 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本 研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 一虢明 签字日期：沙7 年多月厂日 f 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解重麽太堂有关保留、使用学位论文的 规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许 论文被查阅和借阅。本人授权重麽盔堂可以将学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存、汇编学位论文。 保密() ，在年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密( i ) 。 ( 请只在上述一个括号内打“4 ”) 学位论文储虢硒 签字日期：7 口勺年， 月歹日 导师签 签字日 月u 日 重庆大学硕士学位论文1 绪论 1 绪论 1 1 研究背景及现状 从1 9 8 7 年w c e d ( 联合国世界环境与发展委员会) 在 我们共同的未来中 提出了可持续发展这一概念，并成为1 9 9 2 年人类环境与发展大会的主题后，可持续 发展的理论与实践的研究成为学者、政府官员、国际组织与公众讨论的热点，成为 国内外理论界普遍关注的前沿课题。在传统发展观念的主导下，出现了一系列表征 人类社会发展不可持续的迹象。严重的环境污染不仅影响到经济活动的持续进行， 更危害到人们的健康和生存安全，不断加剧的贫富分化不仅不利于社会的协同进步， 而且已影响到社会的稳定运行，臭氧层破坏、温室效应以及生物多样性减少等全球 性环境问题，不仅影响到当代人的生存与发展，而且也破坏了后代人发展的基础与 潜力。作为一种全新的发展观念，可持续发展是对传统发展模式反思的结果，它向 人们提出了人类发展中的公平性、持续性和共同性等原则，这些原则对2 1 世纪人类 发展中的入口、资源、环境、生态、经济、社会等战略问题指明了方向l l j 。 我们国家在改革开放和加快现代化建设进程中，认真总结和吸收西方发达国家 在可持续发展和生态环境保护等方面的经验和教训，既关心发展的速度、更重视发 展的质量和效益，把可持续发展纳入关系国家长期发展的战略问题来考虑。党中央 在十六届三中全会提出的科学发展观正是在科学判断我们国家的经济与社会的发展 已全面进入小康社会阶段，正确分析当代中国发展所面临的一系列突出矛盾和问题 以及总结世界各国发展的经验与教训的基础上提出的以可持续发展为中心的基本国 策。其基本内涵包括以入为本、全面发展、协调发展、可持续发展与统筹发展等五 个方面，其实质就是要实现更快更好的发展。为此，从中央到地方在制定和实施发 展规划及战略时不能仅仅考虑经济效益，还必须兼顾社会效益和生态效益，实现全 面、协调和可持续发展。 具体来说，区域可持续发展包括经济、社会、环境三个子系统的相互协调与可 持续发展，而区域产业的可持续发展水平又是决定一个区域能否可持续发展的重要 因素，也是区域可持续发展的重要保障。这就要求在产业结构调整时不能仅仅考虑 经济效益，还必须兼顾社会效益和生态效益。因此，全新的可持续发展模式要求我 们必须把优化产业结构与促进区域可持续发展水平结合起来考虑和分析，这具有十 分重要的意义。 有利于保持区域发展的可持续性。区域发展的可持续发展实际上要求经济可 持续发展、社会进步、生态效益提高，三者缺一不可，因此，产业结构调整时考虑 三者能够有效促进区域发展的可持续。 重庆大学硕士学位论文1 绪论 有利于保证区域经济、社会、生态三大子系统的协调性。区域发展是经济子 系统、社会予系统、生态子系统三者协调发展的过程，因此结合经济、社会、生态 来实施区域产业布局对实现区域三大子系统协调发展非常重要。 有利于突出区域经济效益、社会进步、生态改善三大目标的整体性。在产业 调整时，往往不能完全兼顾经济效益、社会进步、生态效益三大目标，但按照可持 续发展要求来优化区域产业布局可以保证区域整体效益最大化。 有利于把区域客观条件、发展阶段与产业布局结合起来，保证政策的可行性。 有利于提高区域竞争力，区域竞争力主要体现在产业竞争力上，而产业竞争 力必须要以优化产业结构，保持区域可持续发展为条件。 1 2 研究区域及主要特征 1 2 1 研究区域 三峡库区是指受长江三峡工程淹没的地区，并有移民任务的区县，位于北纬 2 9 0 3 1 0 5 0 ，东经1 0 6 。2 0 ， 1 1 0 0 3 0 ，。三峡水库淹没区涉及湖北省所辖的宜昌市、秭 归县、兴山县、巴东县；重庆市所辖的巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县、开县、 万州区、忠县、涪陵区、丰都县、武隆县、石柱县、长寿区、渝北区、巴南区、江 津区以及属于主城区范围的几个区( 包括渝中区、沙坪坝区、南岸区、九龙坡区、 大渡口区和江北区) 。至2 0 0 1 年末，三峡库区总人口1 9 6 2 1 2 万人，其中农业人口 1 4 3 8 9 3 万人，非农业人口5 2 3 1 9 万人，非农业人口占总人口的比重为2 6 7 。三 峡成库后，将淹没面积1 0 8 4 平方公里，其中陆地面积6 3 8 平方公里。搬迁人口按 1 9 9 3 年统计，静态移民总人数为8 4 6 2 万人，动态移民总人数为1 2 2 万人。其中， 重庆库区的幅员面积、人口及移民搬迁人口( 动态) 分别占整个库区的8 0 6 7 ， 9 1 3 9 和8 5 2 5 。 由于受统计资料限制，本文所研究区域主要指三峡库区在重庆境内的区域，着 重又以巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县、开县、万州区、忠县、涪陵区、丰都县、 武隆县、石柱县和长寿区这1 2 个区县为具体研究对象。这1 2 个区县的面积总和超 过4 万平方公里，人口超过1 5 0 0 万人，涉及静态搬迁人口为7 2 2 5 万人，动态搬迁 人口为1 0 3 7 9 万人。 1 2 2 区域的主要特征 三峡库区在促进长江沿江地区经济发展和我国东、西部地区的经济交流中占有 十分重要的位置，随着我国对外开放逐步从沿海向沿江和内地推进，特别是三峡工 程的兴建，这一地区的地缘优势更加明显，在全国经济布局中的战略地位更加突出。 随着移民搬迁、城镇迁建、企业迁建和产业结构调整，以及一大批国债项目、地质 灾害防治和水环境治理两个专项工程投资等共同推动作用下，三峡库区一大批重大 2 重庆大学硕士学位论文1 绪论 基础设施项目加快实施，座座移民新城拔地而起，库区经济社会雩导到较快发展。但 是，由于该地区受自然条件限制和国家政策影响，经济基础很差，基础设施欠账较 多，“产业空心化”矛盾十分严重，移民生计困难和社会不安定等问题日益凸现。另 一方面，三峡库区又是生态环境异常脆弱的地区，长期以来，由于自然条件的变 化和经济、社会发展滞后的原因，三峡库区生态环境不断恶化，制约着库区的发 展。三峡库区陷入产业空心化与生态环境恶化恶性循环的困境中。因此，正确处 理经济、产业发展与人口、资源、环境之间的关系，推进区域产业可持续发展， 是三峡库区可持续发展的根本切入点，也是贯穿于加快库区经济社会发展过程始终 的重大问题【3 】。 1 3 研究内容及论文结构安排 1 3 1 研究内容 可持续发展理论、产业发展理论及产业可持续发展理论等研究。 三峡库区经济发展条件与现状研究。 三峡库区产业空心化现状与形成原因分析。 三峡库区产业发展与可持续发展研究。 三峡库区产业可持续发展的战略重点及对策建议研究。 1 1 3 2 论文结构安排 论文一共分为七个章节。第一章绪论部分，主要提出论文的研究背景及现状、 研究区域及主要特征、研究的主要内容及文章结构安排等。第二章为理论分析部分， 对可持续发展理论、产业发展理论及产业可持续发展理论进行分析和阐述。第三章 对三峡库区经济发展条件和现状进行分析。第四章分析三峡库区产业空心化现状及 形成原因。第五章围绕三峡库区产业发展与可持续发展问题进行研究。第六章提出 三峡库区产业可持续发展的对策建议。第七章为论文的结论部分。 重庆大学硕士学位论文2 可持续发展与产业发展理论研究 2 可持续发展与产业发展理论研究 2 1 可持续发展理论研究 可持续发展理论( t h e o r yo f s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ) 是2 0 世纪中叶以来逐渐 形成的一门新兴的综合性、应用型很强的发展理论。在“增长就是发展”的无限发 展观的指导下，人类无视地球维持生命能力的有限性，疯狂的过度利用自然资源， 用倍增的速度去求取经济增长的时候，这种传统的发展观已使人类陷入深深的困境 之中。作为一种新的发展观，在经济发展与环境之间的矛盾冲突变得十分尖锐的今 天，可持续发展理论已经成为指导社会经济发展的主流思想，深深影响和改变着人 们的观念和行为，正给我们这个世界带来深刻而又巨大的变化。在我们国家正处于 全面建设小康社会和加快现代化建设的特殊历史机遇期，面对新的形势和矛盾，中 央审时度势提出坚持以人为本、全面、协调而又可持续为主旨的科学发展观统领经 济社会发展全局。这就说明，可持续发展理论已成为指导我们经济社会全面发展的 基本理论。 2 1 1 可持续发展理论的演变历程 发展是人类社会的永恒主题。可持续发展理论源于发展的理论，是发展理论在 研究深度与广度上的拓展与深化【4 】。我们可以把发展理论问题的研究从时间上划分 为4 个阶段( 参见表2 1 ) 。 表2 1 发展理论的研究发展阶段 t 垫丝：! n e d i f f e r e n ts t a g eo f 螋地! 堡型 发展阶段 发脚济增长发譬篓篆篆孑篆嚣+ 工业污染发展+ 环境保护髻不司分 2 1 2 可持续发展的定义及其评价 综合目前国内外对可持续发展理论的研究成果，可以总结出可持续发展的定义。 4 重庆大学硕士学位论文2 可持续发展与产业发展理论研究 即可持续发展是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害 的发展”旧。然而，众多学者对此有不同的解释，由此产生了不同的评价。 侧重于生态方面的定义： 1 9 9 1 年世界自然保护联盟在保护我们的地球( c a r i n g f o r t h e e a r t h ) 一书中， 对可持续发展给出了这样的定义，即“改进人类的生活质量，同时不要超过支持发 展的生态系统的负荷能力”。同年1 1 月，在国际生态学联合会和国际生物联合会共 同举行的持续发展研讨会上，将可持续发展定义为：“保护和加强环境系统的生产和 更新能力。”福尔曼( f o r m a n ) 则认为可持续发展是“寻求一种最佳的生态系统， 以支持生态系统的完整性和人类愿望的现实，使人类的生存环境得以持续”。而r 戈德兰( r o b e r tg o o d l a n d ) 等人则将其定义为“不超过环境承载能力的发展”。 侧重与生态方面的可持续发展的定义，旨在说明自然资源与开发利用之闻的平 衡，从生物圈和生态系统的角度对可持续发展加以表述，着重强调加强自然保护， 以提高生态系统的生产和更新能力。 侧重于经济方面的定义： e b 巴贝尔( e d w a r db b a r b i e r ) 把可持续发展定义为“在保持自然资源质量和 提供服务的前提下，使经济的净利益增加到最大限度”；d 皮尔斯( d w p c a r c e ) 将可持续发展定义为“自然资本不变前提下的经济发展，或今天的资源使用不应减 少未来的实际收入”；世界资源研究所的定义则是“不降低环境质量和不破坏世界自 然资源基础的经济发展”；d i 斯德( d a v i di s t e m ) 给可持续发展的定义是：“可持 续发展就是给子孙后代与当代人同等甚至更多的机会，这种机会是消费或投资的可 能性，可持续性就是可持续发展的结果。” 当然，这里的经济发展己不是传统意义上的经济发展，而是不降低环境质量和 不破坏生态系统及世界自然资源的经济发展。该定义从收入、投资、消费、自然成 本、服务和经济收益等具体的角度来阐述可持续发展，强调的重点是经济的可持续 性。 侧重于技术方面的定义： j g 司伯斯认为；“可持续发展就是转向更清洁，更有效的技术，尽可能接近零 排放或密闭式工艺方法，尽可能减少能源和其他自然资源的消耗”；世界资源研究所 则认为：“可持续发展就是建立极少产生废物和污染物的工艺或技术系统。”这一定 义，主要从技术的角度扩展了可持续发展的内容，但其局限性主要在于它偏重于生 产领域，特别是工业生产领域，可以理解成一个狭隘的可持续发展定义，因此该定 义理解为工业持续发展的定义可能更贴切。 5 重庆大学硕士学位论文2 可持续发展与产业发展理论研究 侧重于社会方面的定义： l r 布朗( l e s t e r r b r o w n ) 认为可持续发展是指“人口增长趋于平稳，经济稳 定，政治安定，社会次序井然有序的一种社会发展”；而t 奥尼尔( t a k a s h io n i s h ) 则认为可持续发展就是“在环境允许的范围内，现在和将来给社会上所有的人提供 充足的生活保障”。这一定义包含了政治、经济、社会的各个方面，是一种广义的可 持续发展定义。 侧重于世代伦理方面的定义： 这是以布伦特兰为首的世界环境与发展委员会在其重要报告我们共同的未来 中给出的定义，即“可持续发展就是在满足当代人需要的同时，不损害后代人满足 需要的一种发展”。她从代际间的公平和社会平等的角度对其做出高度的概括，是目 前引用最广的一个概念。她强调了可持续发展的时间维，但对空间维重视不够。 从以上可持续发展的各种概念的比较和综合中，我们认为可以这样表述可持续 发展的概念：即在一定的空间尺度上，人类通过能动地控制生态经济社会复合 系统，在不断提高人类的生活质量，又不超越资源环境承载能力的条件下，既满足 当代人和本区域经济发展的需求，又不对后代人和其他区域满足其需要能力构成危 害的发展，亦即是在确保区域经济获得稳定增长和社会持续发展的同时，实现人口 的增长得到有效控制，自然资源得到合理开发利用，生态环境保持良性循环。 2 1 3 可持续发展的内涵 尽管不同专家学者提出各自不同的概念，但就其实质是一致的，因此，可持续 发展的内涵可以归纳为以下几条： 经济可持续发展 可持续发展的最终目标就是要不断满足人类的需求与愿望。因此，保持经济的 持续发展是可持续发展的核心内容。发展经济，改善人类的生活质量，是人类追求 的目地，也是可持续发展需要达到的目标。可持续发展把消除贫困作为重要的目标 和最优先考虑的问题，因为贫困削弱了人类以持续的方式利用资源的能力。目前广 大的落后地区正经受来自贫困和生态恶化的双重压力，贫困导致生态破坏的加剧， 生态恶化又加剧贫困。对于这些地区来说，发展是第一位的，加速经济的发展，提 高经济发展水平，是实现可持续发展的一个重要标志。没有经济的可持续发展，就 不可能消除贫困，也就谈不上可持续发展【9 】。 社会可持续发展 可持续发展实质上是人类如何与大自然和谐共处的问题，人们首先要了解自然 和社会变化规律，才能达到与大自然的和谐共处。同时，人们必须要有很高的道德 6 重庆大学硕士学位论文 2 可持续发展与产业发展理论研究 水准，认识到自己对自然，对社会和对子孙后代所负有的责任。因此，提高全民族 的可持续发展意识，认识人类的生产活动可能对生存环境造成的影响，提高人们对 当今社会及后代的责任感，增强参与可持续发展的能力，也是实现可持续发展不可 缺少的社会条件【埘。 要实现社会的可持续发展，必须要把人口控制在可持续发展的水平上。许多的 欠发达地区人口数已经超过当地资源的承载能力，造成了日益恶化的资源基础和不 断下降的生活水准。人口急剧增长对环境需求量的增加和环境的冲击，己成为全球 的问题。 资源可持续发展 可持续发展涉及诸多方面的问题，但资源问题是中心问题。可持续发展要保护 人类生存和发展必须的资源基础，因为许多非持续现象的产生都是由于资源的不合 理利用引起资源生态系统的衰退而导致的。为此，我们在开发利用的同时必须要对 资源加以保护，如对可更新资源利用时，要限制在其承载力的限度内，同时采用人 工措施促使可更新资源的再生产，维持基本的生态过程和生命支撑系统，保护生态 系统的多样性并达到持续利用：对不可更新的资源要提高其利用率，要积极开辟新 的资源途径，并尽可能用可更新资源和其他相对丰富的资源来代替，以减少其消耗； 要特别加强对太阳能、风能、潮汐能等清洁能源的开发利用，以减少化石燃料的消 耗。 生态可持续发展 可持续发展也十分强调生态环境的可持续性，并把环境建设作为实现可持续发 展的重要内容和衡量发展质量、发展水平的主要标准之一【1 i 】。因为现代经济、社会 的发展越来越依赖环境系统的支撑。没有良好的环境作为保障，就不可能实现可持 续发展。 2 1 4 可持续发展的决策过程 由于可持续发展强调发展目标的系统性和综合性，因此，从系统科学的角度， 可以将可持续发展视为一个巨大复合系统，由三大子系统组成，即生态、经济和社 会，各子系统又是由不同要素构成的错综复杂、相互影响、彼此制约的均衡网络系 统，子系统之间的相互组合状态和动态协调过程，构成了可持续发展巨系统的发展 轨迹网。通过对子系统及其要素作用的机理分析，探寻系统演化的本质，并从这些 要素入手，通过政策、法律、规划、计划、行政、技术等多种手段，优化要素本体 质量，改善要素之间的作用关系，有意识地发挥各子系统的协同作用与自组织水平， 使区域的能流、物流、人流、信息流在空间结构、时间过程、整体效应、协同合作 7 重庆大学硕士学位论文2 可持续发展与产业发展理论研究 等方面达到合理配置，从而最终提高系统的整体结构和功能，促进区域发展由低级 有序结构向高级有序结构转化( 参见图2 1 ) 旧。 图2 1 可持续发展的决策过程 f i g 2 1t h e p r o c e s s o f d e c i s i o n o f s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t 2 2 产业发展理论研究 2 2 1 产业结构优化理论 区域产业结构优化是指从整个区域经济出发，以一定的价值观和方法论为指导， 通过一系列深入细致的定性、定量研究，指定和实施相应的产业政策，实现产业内、 重庆大学硕士学位论文2 可持续发展与产业发展理论研究 产业间比例关系和关联方式的优化调整，促进各种生产要素的最佳组合及各种资源 的最佳配置，从而取得区域最佳经济效益。产业结构的优化调整主要包括产业结构 高效化、合理化和高度化三个方面。 产业结构高效化是指在假设技术经济条件不变的情况下，低效率产业比重不断 下降和高效率产业比重不断增大的过程。实践证明，即使在技术经济水平不变的前 提下，通过调整产业结构以降低低效率产业比重和增大高效率产业比重，也能够实 现产业结构的高效化。产业结构高效化可以理解两个过程：低效率产业比重降低 和高效率产业比重增大的过程；低技术产业比重不断降低和高技术产业比重不断 提高的过程。 产业结构合理化是指在区域经济发展过程中，各产业部门要遵循在生产过程中 对比例性的要求，追求产业规模适度、增长速度均衡和产业联系协调。区域产业结 构的合理化，从静态上看，表现为三个方面：区域内各产业要素之间的协调； 各产业之间的地位的协调；产业之间的关联方式协调。从动态上看，表现为两个 方面：区域产业部门增长速度分布的协调，即高速增长部门、减速增长部门与潜 在增长部门之间增长速度差距比较合理，及他们之间的数量比例比较合理；产业 演变阶段交替的协调。 区域产业结构的高度化是指在技术进步条件下，产业结构系统从较低级的形式 向较高级的形式演变的过程。许多经济学家对产业结构的演变过程进行了深入的研 究，提出了许多定律和法则，如配第( wp e t t y , 1 6 9 1 ) 和克拉克( c gc l a r k ，1 9 4 0 ) 提出 了配第一克拉克定律，霍夫曼( w h o f f r a a n n , 1 9 3 1 ) 提出了霍夫曼定律，库兹涅兹 ( s s k u 刁l n e t s ，1 9 8 5 ) 提出了库兹涅兹法则等。理论研究和实践表明，区域产业结构 的转换和演变具有较强的规律性，在区域产业结构演进过程中，总体上表现为区域 产业结构由第一产业占优势比重逐渐向第二、第三产业占优势比重演进；由采掘工 业和原材料工业占优势逐级向制造业占优势比重演进；由资源密集型、劳动密集型 逐级向资本密集型、技术密集型和知识密集型产业占优势比重演进；由初级产品生 产占优势比重逐步向制造中间产品、最终产品、高科技产品的产业占优势比重演进。 产业结构调整理论为三峡库区产业结构调整指明了方向。三峡库区应立足自身 实际情况，充分发挥比较优势，大力调整产业结构，促使其产业结构不断向高效化、 合理化和高度化方向发展，以取得区域经济的协调、健康、持续发展。 2 2 2 先导产业、主导产业与支柱产业辨析 先导产业、主导产业、支柱产业等是产业所处的不同状态。先导产业强调的是 潜在的、未来的作用，是对较长时期内经济发展不至于出现方向性偏离而起带头作 用的产业而言；支柱产业强调现状规模，现状已经很大、增长速度不比g d p 快的 产业是支柱产业；而主导产业强调的是对经济增长的作用，并且对相关产业有很强 9 重庆大学硕士学位论文2 可持续发展与产业发展理论研究 的带动作用。 先导产业、主导产业、支柱产业和夕阳产业的简单识别如下表： 表2 2 各种产业的特点及其政策取向 t a b l e 2 2t h e c b a “m 枉f 确c s o f v a r i o u s k i n d so f i n d u s 研e s a n d p o l i c y o r i e n t a t i o n 先导产业主导产业支柱产业夕阳产业 规模小较大大由大n d , 初期略快于g d p 速度 不一定快于g d p 明显快于g d p 明显慢于g d p 后期略慢于g d p 效益 不一定好较好一很好很好一一般差 当前地位低较高高由高到低 大而稳，后期逐 未来影响 逐渐增大越来越大逐渐减小 渐减小 以上级区域为背景，以本区域g d p 增长速度v 0 、全区平均劳动生产率p 0 为比 较对象、考察先导产业、主导产业、支柱产业和夕阳产业，可得到下表。 表2 3 各产业的简单识别 t a b l e 2 3s i m p l ed i s c e r n m e n to f e v e r yi n d u s t r y 占本区g d p技术 产业类型区位商生产率速度加速度 的比例水平 先导产业不明确 o很高 o 到0 再到 主导产业一般 1 p o v o 高 n 1 0 0 1 n ，1 0 0 p ov o 到 1 到1 n 1 0 0 到不高落 夕阳产业 p o 到 p o v o 到 o 0 再到 0z 0 其中：s u 为产业发展优化目标；x 为产业发展现实基础指标变量；y 为产业发 展压力指标交量；z 为产业发展优化潜力指标变量；r 为关联向量。 1 4 重庆大学硕士学位论文2 可持续发展与产业发展理论研究 表2 4 区域产业可持续发展的指标体系构建 t a b l e 2 a i n d u s l r f so v e r a l la r r a n g e m e n ti n d e xs y s t e mi ss t m c t n r e du n d e r f i l es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t c o n d i t i o no f t h er e g i o n a le c o n o m y 系统子系统衡量指标 人均耕地面积、能源、水资源；生态退化程度；环境承 资源环境基础 载能力 经济基础 人均g d p 、过去5 年g d p 平均增长速度、人均固定资 现实基础产投资、经济主体综合经济效益；产业结构 人均教育资源、人均医疗资源、城市化水平、社会保障 社会基础 覆盖面； 基础设施交通设施、信息基础 环境单位g d p 污水、废气、废物排放量 资源单位g d p 水资源消耗量、能源消耗量以及土地占有量 发展压力 社会 失业率、贫困人口比重、城乡差距，工农差距、恩格尔 系数 外商投资、产品输出、工业区位、产业集聚程度、战略 经济竞争力 产业、主导产业、支柱产业发展能力 优化、升级潜力创新能力 平均受教育程度，r & d 经费占g d p 比重、万人专利 评估 申请数 人力资本 人力资本存量、人力资本流入情况 地方财政收入占g d p 比重、人均地方财政收入、政府 政府调控能力 管理效率、服务态度 现实基础系统是区域产业可持续发展指标体系的客观基础。区域产业可持续发 展必须充分考虑该区域的客观现实基础，即资源环境基础、经济基础、社会基础等 客观条件，不能不顾该区域的特殊条件来制定产业发展的各项战略规划。 发展压力系统是制约区域产业可持续发展的具体障碍或阻力。主要包括三个方 面：环境压力、资源压力、社会压力。 潜力系统是决定该区域在未来一定时期内能否实现区域产业优化、升级的关键 要素。主要包括四个方面：经济竞争力、创新能力、人力资本状况、政府调控能力。 区域产业可持续发展是现实基础、发展压力、发展潜力三个子系统组成的相互有机 联系。要实现区域产