（工商管理专业论文）隆平种业分公司管理控制模式优化研究.pdf

| i i ir i 11i i ii 1 1 1i iiii y 19 0 8 4 3 5 ar e s e a r c ho no p t i m i z a t i o no fl o n g p i n gs e e db r a n c h sc o n t r o l m o d e b y h u a n gl i f e n g b e ( h u b e ie c o n o m i c su n i v e r s i t y ) 19 9 8 at h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no ft h e r e q u i r e m e n t sf o rt h ed e g r e eo f m a s t e ro fb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n ( m b a ) i nt h e g r a d u a t es c h o o l o f h u n a nu n i v e r s i t y s u p e r v i s e r p r o f e s s o ry a oy a n h o n g m a y 2 0 10 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 日期堋崎7 周日 位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向困家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借l 粥。 本人授权湖南大学可以将奉学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或描等复制手段保存和汇编本学位沦文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权二抒。 2 、不保密口。 ( 请在以上相应方框内打“4 ”) 名：蚩参询隅年i 导师签名：厶m 1 陟f 1 期：7 钾口年呼月几 了学 芗 隆i f 种业分公司管理控制模式优化研究 摘要 隆平种业公司是一家集主要农作物种子育、繁、推、销于一体的大型种业公 司。公司于2 0 0 3 年成立以来，致力于以杂交水稻为主的大田作物新品种的选育创 新、快速扩繁和推广销售。目前公司正处于快速发展的转型时期，发展势头良好。 然而，随着企业规模的不断扩大、实力的逐渐增强，企业内部的管理问题已经成 为制约企业进一步发展的瓶颈。突出表现在组织结构不合理与管理控制不到位等。 本课题为了使企业适应新的市场环境和企业战略规划的要求而进行的应用性研 究。目的在于对企业的管理控制模式进行优化，以加强内部管理，促进企业的可 持续性发展。 本文在阐述现代管理控制理论的基础上，详细分析了隆平种业的现有管控模 式及其所存在的主要问题：即具有明显的行政化特征、公司战略定位不清、集团 组织结构设置不尽合理、母子公司管控平台缺失等问题，并作了相应诊断。通过 研究，指出企业在不断发展的过程中进行科学化的管控模式优化的必要性，企业 应如何根据自身的行业特点、内外部环境、企业战略、生命周期、运行机制等进 行管控模式优化调整的重要性。 本论文通过调查问卷、现场凋研、系统分析、对比分析等方法，并借鉴国内 外同行管控设计理论与经验，初步探索隆平种业如何建立较佳的管控模式来支撑 公司的战略发展。 关键词：隆平种业公司；管理控制模式；内部管理；控制流程 丁商管理硕卜学位论文 a b s t r a c t l o n gp i n gs e e dc o m p a n yi sam a j o rc r o ps e e db r e e d i n g ，p r o p a g a t i o n ，p r o m o t i o n ， s a l e si no n el a r g es e e dc o m p a n i e s s i n c et h ec o m p a n yw a sf o u n d e di n2 0 0 3 ， c o m m i t t e dt oh y b r i dr i c e - b a s e db r e e d i n go fn e wv a r i e t i e so ff i e l dc r o p si n n o v a t i o n ， r a p i dp r o p a g a t i o na n dp r o m o t i o no fs a l e s c u r r e n t l y , t h ec o m p a n yi s i nat r a n s i t i o n p e r i o d o fr a p i d d e v e l o p m e n t ，t h ed e v e l o p m e n tm o m e n t u m h o w e v e r , w i t ht h e c o n t i n u o u se x p a n s i o no fb u s i n e s ss c a l e ，s t r e n g t hg r a d u a l l yi n c r e a s e d ，t h em a n a g e m e n t o ft h ee n t e r p r i s eh a sb e c o m eab o t t l e n e c kr e s t r i c t i n gt h ef u r t h e rd e v e l o p m e n to f e n t e r p r i s e s o u t s t a n d i n gp e r f o r m a n c ei nt h eo r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r ea n dm a n a g e m e n t c o n t r o ld o e sn o t p l a c ea nu n r e a s o n a b l ea n d s oo n t h i st o p i ci st oe n a b l ee n t e r p r i s e st o a d a p tt on e wm a r k e tc o n d i t i o n sa n db u s i n e s sr e q u i r e m e n t so fs t r a t e g i cp l a n n i n gf o r t h ea p p l i e dr e s e a r c h p u r p o s eo ft h ee n t e r p r i s et oo p t i m i z et h em a n a g e m e n tc o n t r o l m o d e li no r d e rt o s t r e n g t h e n i n t e r n a l m a n a g e m e n t ，a n dp r o m o t e s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to fe n t e r p r i s e s t h i sp a p e rd e s c r i b e dc o n t r o lo fm o d e r nm a n a g e m e n tt h e o r y , b a s e do nd e t a i l e d a n a l y s i so ft h es e e di n d u s t r yi nx i a ny o ul o n g p i n gt h em o d eo fc o n t r o lo ft h em a i n p r o b l e m s ：a d m i n i s t r a t i o no fo b v i o u sf e a t u r e s ，c o r p o r a t es t r a t e g i cs t a t u si s u n c l e a r g r o u p ，n o tt h eo r g a n i z a t i o n a ls e t - r e a s o n a b l e ，l a c ko fp a r e n tc o m p a n yc o n t r o l p l a t f o r mi s s u e s ，a n dm a d et h ea p p r o p r i a t ed i a g n o s i s t h r o u g hr e s e a r c h ，t h a ti nt h e g r o w i n gb u s i n e s sp r o c e s sm a n a g e m e n ta n dc o n t r o lm o d e lf o rs c i e n t i f i cn e c e s s i t yo f o p t i m i z i n g ，h o wb u s i n e s si n d u s t r yc h a r a c t e r i s t i c sa c c o r d i n gt oi t so w n ，i n t e r n a la n d e x t e r n a le n v i r o n m e n t ，b u s i n e s ss t r a t e g y , l i f ec y c l e ，o p e r a t i o n a lm e c h a n i s mf o ro p t i m a l a d j u s t m e n to ft h ec o n t r o lm o d ei m p o r t a n c e t h i s p a p e rt h r o u g h t h e q u e s t i o n n a i r e ，f i e l dr e s e a r c h ，s y s t e m sa n a l y s i s ， c o m p a r a t i v ea n a l y s i sa n do t h e rm e t h o d s ，a n dd r a w i n go nd o m e s t i c a n df o r e i g n c o u n t e r p a r t sc o n t r o ld e s i g nt h e o r ya n de x p e r i e n c e ，r y u h e ie x p l o r e dh o wt ob u i l da b e t t e rk i n do fb u s i n e s sm o d e lt o s u p p o r tc o n t r o l o ft h ec o m p a n y s s t r a t e g i c d e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：l o n g p i n gs e e dc o m p a n y ；m a n a g e m e n ta n dc o n t r o lm o d e l ；i n n e r m a n a g e m e n t ；c o n t r o lf l o w i i i 隆半种业分公司管理控制模式优化研究 目录 学位论文原创性声明和学位论文版权使用授权书i 摘要i i a b s t r a c t i i i 插图索引v i i 附表索引v i i i 第1 章绪 论1 1 1 选题的背景和意义1 1 1 1 选题背景1 1 1 2 研究目的与意义2 1 2 文献综述2 1 2 1 管理控制与管理控制模式2 1 2 2 企、| k 管理控制模式的发展4 1 2 3 管明! 控制模式设计的一般原理6 1 3 研究内容与研究思路8 1 3 1 卡要研究内容8 1 3 2 研究方法8 1 3 3 研究思路8 第2 章隆平种业管理控制现状分析与诊断1 0 2 1 隆甲种、i k 背景及组织结构1 0 2 1 1 降甲种业公司简况10 2 1 2 隆甲种业公司组织结构1 1 2 1 3 公司组【织结构特征分析1 2 2 2 隆平种业管理控制模式现状1 2 2 2 1 具有较高的l f 舰化程度1 2 2 2 2 专业化程度较低13 2 2 3 管理幅度稍显偏人1 3 2 2 4 具有较强的集权化倾向14 2 2 5 职业化程度较高1 4 2 2 6 人员比率皋本合理1 5 2 3 隆甲种、l k 管理控制模j 珍断1 6 2 3 1 部门职责诊断一16 t 商管理硕士学位论文 2 3 2 管理控制运行机制诊断1 7 2 3 3 管理控制协调机制诊断1 9 2 3 4 业务流程诊断2 2 2 3 5 管理控制手段诊断2 2 2 4 隆平种业公司现有管理控制模式存在的问题2 7 2 4 1 明显的行政化特征2 7 2 4 2 公司战略定位不清2 7 2 4 3 集团组织结构设置不尽合理2 7 2 4 4 母子公司管理控制平台缺失2 8 第3 章隆平种业分公司管理控制模式优化设计2 9 3 1 管理控制模式优化的总体思路2 9 3 1 1 管理控制模式优化的原则2 9 3 1 2 总体管理控制模式优化设计2 9 3 2 组织结构优化设计3 0 3 2 1 组织结构及部门职能调整31 3 2 ，2 高管岗位设置调整3 3 3 2 3 岗位规范设计3 4 3 2 4 决策机制优化3 4 3 2 5 协调机制改进3 5 3 3 关键业务流程设计3 6 3 3 1 发展战略制定流程3 6 3 3 2 年度经营计划制定流程3 7 3 3 3 新品种投放流程3 7 3 3 4 质量控制流程3 8 3 3 5 市场营销流程3 9 3 3 6 核心员：i ：考核流程4 0 第4 章隆平种业分公司管理控制模式运行的保障4 2 4 1 降平种业分公司管理控制模式运行的保障措施4 2 4 1 1 明确分子公司的战略定位4 2 4 1 2 完善人事管理制度4 2 4 1 3 健全财务管理制度4 3 4 1 4 形成j 监督制约体系4 3 4 1 5 建构公司信息管理甲台：。4 4 4 2 隆玉 ，种、l k 分公司管理控制模式运行效果预期4 4 4 2 1 提刃公司的管理控制水平4 4 隆，f 种业分公司管理控制模式优化研究 4 2 2 促进改革成果转化4 5 4 2 3 促进内部管理规范4 5 4 2 4 提升公司治理水平4 6 结论4 7 参考文献4 9 致谢4 9 附录a 管理控制与组织及岗位设计调研访谈问卷5 2 附录b 财务中心经理岗位说明书。5 3 t 商管理硕士学位论义 插图索引 图1 1 本研究的技术路线图一9 图2 1 隆平种业现行组织结构图1 1 图2 22 0 0 8 2 0 0 9 年总经理办公会决策类型比率1 4 图2 3 隆平种业2 0 0 9 年员工教育程度1 5 图2 4 隆平种业2 0 0 9 年员工分类情况1 5 图2 5 部门职责界定调查1 6 图2 6 指令明确程度与一贯性调查1 8 图2 7 公司采用的管理手段2 0 图2 8 企业价值观员工接受度2 4 图2 9 入职培训调查2 4 图2 10 母子公司信息传递速度及准确性2 5 图2 11 母子公司信息共享度2 5 图3 1 组织结构模式的演变一3 1 图3 2 隆平种业组织结构调整图3 1 图3 3 办公室职能凋整与分解示意图3 2 图3 4 营销中心职能调整与分解示意图3 2 图3 5 调整后的高管岗位设置图3 4 图3 6 财务l ，心岗位设置3 4 图3 7 决策机构调整示意图3 5 图3 8 发展战略制定流程图3 6 图3 9 年度经营计划制定流程图3 7 图3 1 0 新品种投放流程图3 8 图3 1 l 质量控制流稃图3 9 图3 1 2 市场营销流程图一4 0 图3 13 质量控制流程图4 1 隆平种业分公司管理控制模式优化研究 附表索引 表2 1 信任机制的三种形式2 1 v i l l t 商管理硕卜学位论文 1 1 选题的背景和意义 第1 章绪论 1 1 1 选题背景 德隆帝围的倒塌，中航油集团新加坡公司的濒临破产，以及有“中华珠宝第 一股”之称的西安达尔曼集团的昙花一现这一系列毫无关联的事件虽有着各 自“不幸”的原因，但都能引申出一个共同的问题一一分子公司的管理控制出了 故障。 分子公司管理控制足一个复杂的体系，它主要涉及三个层面的问题：首先是 狭义的管理模式的确定，即总公司对分子公司的管理控制模式；其次是广义的管 理控制模式，它不仅包括狭义的具体的管理控制模式，而且包括公司的治理结构 的确定、总公司对分子公司的角色定位和职责划分、公司组织架构的具体形式选 择( 卣线职能制、事业部制、矩阵制、予公司制及多中心网络式) 、对集团重要资 源的管理控制方式( 如对人、财、物的管理控制体系) 以及绩效管理体系的建立； 再次是对与管理控制模式相关的一些重要外界因素的考虑，涉及到业务战略目标、 人力资源管理、工作流程体系以及管理信息系统。 企业在发展过程中不叮避免会随着企业发展战略的调整、组织规模的变化、 技术条件的变化、人员结构的变化、经营理念的调整而需要重新确定和优化管模 式，以改善和提高组织效能，从而达到职责分明，沟通顺畅、相互协作、行动高 效的组织状态，以保证企业战略目标的实现和企、i k 的可持续发展。 隆平种业股份有限公司( 下称“隆平种业”) 足2 0 0 3 年7 月由袁隆平农、| k 高科 技股份有限公司及围内种业界精英共i 司出资没立，是一家集主要农作物种子育、 繁、推、销于一体的大型种业公n j ，注册资金8 0 0 0 万兀，总资产3 2 8 亿元，现 有正式员：【l8 2 名。目前公司下设办公室、财务中心、营销中心、生产中心、研 发中心、物流质峪巾心八个职能部fj 及郴州、重庆、江两、湖北、汀苏、广西六 个分公司以及民7 e 子公司。2 0 0 9 年生产种- 了19 0 0 乃公厅，销售种子2 0 0 0 多万公 斤，完成销售额2 4 6 亿元，实现净利润2 17 8 万元，约山全国市场份额的18 。 公司成立以来，孥持秉承袁隆甲院十“发展杂交水稻，造福世界人民”的心愿为 公司宗旨，刚绕新时期农业优化升级和可持续发展战略要求，实施品牌战略和新 品种战略，遵循“创造无限，惠及人类”的经营思想，致力予以杂交水稻为主的大 h i 作物新品种的选育创新、快速扩繁和推j 销售。 目前，中国种业的市场总量，r 始出现萎缩，大量中小琴! 企业不断涌现，竞争 隆甲种业分公；d 管理控制模式优化研究 异常激烈，传统的大型种子企业已经从2 0 0 0 年初的高速发展阶段步入了一个改革 调整时期。公司正处于快速发展以后的转型时期，发展势头较好。然而，随着企 业规模的不断扩大、实力的逐渐增强，企业内部的管理问题已经成为制约企业进 一步发展的瓶颈，突出表现在分子公司管理控制紊乱等。在公司经过六年创业， 取得长足发展，但也面临诸多内部管理问题的情况下，为了使企业适应新的市场 环境和企业战略规划的要求，有必要进行管理控制模式的优化设计。 1 1 2 研究目的与意义 2 1 世纪以来，组织所处的环境讵在发生巨大的变化，主要表现在：信息技术 飞速发展，知识经济和网络经济日益兴起，全球经济一体化，企业问竞争日益激 烈，行业结构调整加快，员工向多元化发展，企业面临越来越多的社会责任，组 织面临的环境越来越呈现复杂和动态特点。当今，我国企业尤其是中小企业正面 临着前所未有的巨大挑战，一方面是在传统的计划经济体制向社会主义市场经济 体制的转变过程中，原有的组织体制和管理模式已不适应市场的要求，亟待进行 管理模式的变革和创新；另一方面，加入w t o 后，世界技术进步所带柬的技术、 产业、增氏方式、金融及管理模式的转型对我国企业管理模式变革的影响巨大。 管理模式成了我国中小企j 业深化改革的瓶颈，优化的成败直接影响到企业效率的 高低。 本文的意义在于通过研究管理模式理论和管理控制模式优化设计的情境变 量，分析隆平种、l k 的管理控制模式现状及其弊端，优化设计隆平种业的管理控制 模式。在这个过程中，本文将紧紧结合隆半种业的内外环境的实际情况，采用较 为科学和符合逻辑的设计方式，力争使该管理控制模式设计较为合理。具体来说， 主要自以下几个方面的意义： ( 1 ) 通过对降甲种业管理控制模式优化的研究，寻求种业企、l k 如何建立较佳 的管理控制模式米支撑公司的战略发展。 ( 2 ) 通过本论文的研究，指出企业在不断发展的过程中进行科学化的管理控 制模式的必要性，企j i 业根据行业特点、内外部环境、企业战略、生命周期、运行 机制等进行管理控制模式优化调整的晕要性。 ( 3 ) 本个案具自相当的普遍性，随着中崮的经济发展，中小型公r d 大鼍涌现， 如何解决好中小型公司在经历过初期高速发展阶段后，由丁：组织规模膨胀带来的 管理滞后以及管理失控等问题，具有晕要的借鉴意义。 1 2 文献综述 1 2 1 管理控制与管理控制模式 ， 管理控制理论是企、l k 管理理沦中f i 可或缺的一部分。管理作为管理者确保资 7 t 商管理硕上学位论文 源获得和资源利用效率以实现组织战略目标的一种组织系统，其理论也在企业环 境不断变迁的过程中经历了四个阶段的演进和发展( d a v i d o t l e y ，1 9 9 5 ) 。这四个阶 段分别为封闭一理性阶段、封闭一自然阶段、开放一理性阶段和开放一自然阶段， 每一阶段都形成了主流观点【j 。 在封闭一理性阶段( 2 0 世纪6 0 年代以前) ，企业外部环境普遍属于一种“4 s ” 状态，即静态的( s t a t i c ) 、单一的( s i n g l e ) 、简单的( s i m p l e ) 和安全的( s a f e ) 。由于外 部市场变化相对平稳，企业可以相对准确地把握市场需求。因此在这个阶段的多 数学者普遍受到古典管理理论的影响，多数管理控制研究都是基于以下两个假设： 其一，能够在脱离环境的前提下理解企业外部环境不是影响企业管理行为的变量， 最重要的过程和事情内生于企业；其二，包括经营者在内的职工都是理性的“经济 人”，企业能够以一种理性的行为方式实现预期管理目标。许多学者试图寻找出“一 种最好的方式”设计管理控制系统，认为存在“一种最好的管理控制模式”能够普遍 应用于所有企业，如d r u c k e r 。因此这阶段的管理控制理论研究是以普遍应用 为导向，以理性思维为方法，并提出正式的管理控制模式以取代过去的典型官僚 政治式控制，主张以预算控制为主导的诊断控制模式【3 】。 封闭自然观点大约出现在2 01 t t - 纪6 0 年代术期至7 0 年代期问，与上一阶段 相比企业外部环境的变化并不明显，仍处于“渐变”阶段。同时，7 0 年代美国一些 大公司如f r a n k l i nn a t i o n a lb a n k 、d u p o n tw a l s t o n 和e q u i t yf u n d i n g 的失败也导致 了人们对传统管理控制模式缺陷的反思。许多学者一方面仍然峰持管理控制模式 内乍于食业的观点；另一方面开始注意到管理控制模式运行的行为性结果，并开 始关注企业的内部环境，尤其是人的因素对管理控制模式的影响，力图对管理控 制模式进行创新。这一转变同时反映了管理控制研究基础已从f w 泰勒( 19 1 1 ) 提出的著名的古典管理理论1 4 转变为法约尔( 19 16 ) 提出的一般管理理论【5 1 。 2 0t 廿= 纪8 0 年代以后，社会经济发生了系列的变化，导致企业市场需求具 有不确定，企业的外部环境旱现出动态的( d y n a m i c ) 、多样的( d i v e r s e ) 、网难的 ( d i f f i c u l t ) 、危险( d a n g e r o u s ) 的特征。企、i p 外部环境的这种“4 d ”变化已经威胁到企 j i k 的生存与发展，促使人们逐渐认谚 到企业是一个丌放，阽系统，而不足封闭性的， 两者之间的界限足互十h 渗透和变化的；企业不仪高度依赖予其环境，而且必须适 应环境的不断变化，彳能在充满危机和动荡的环境中保持竞争优势，最终获得成 功。凶此在这一阶段的管理控制研究文献主要集中在如何创新管理控制模式，以 适应企业外部环境的变化。在这种背景下，权变管理! 理论i i ：始被应用到管理控制 研究领域。多数文献已经形成共谚 ，即管理控制系统的有效作用必须反映企业特 定的组织7 亍景，管理控制模式的设计一t 要取决于外郝环境变剧6 | 。 2 0 雌纪9 0f f 代企业外部环境发生了巨人的变化，主要体现在市场竞争加剧、 顾客需求多样化、个性化、社会环境变化、经济全球化等方面。同时，随着知识 隆甲种业分公司管理控制模优化研究 资本在企业生产经营中起到越来越重要的作用，企业内部环境也发生了显著的变 化，组织结构、人力资源、文化观念等因素也对企业的目标实现和管理行为产生 了深刻的影响。因此在开放一自然阶段，人们开始谋求能够灵活适应企业内外环 境变化的管理控制模式。一些最新的管理理论如b a c h e r ，c j ( 1 9 9 3 ) 提出的企 业再造( r e e n g i n e e r i n g ) 【7 1 、p e t e r m s e n g e ( 1 9 9 0 ) 提出的学习型组织( l e a r n i n g o r g a n i z a t i o n ) 8 】等理论也被应用于这一领域的研究。这一阶段的管理控制理论研究 的成果可以归结为：( 1 ) 管理控制模式的设计和应用应该根据控制模式运行的组织 背景而定【9 1 。一个能够使得控制系统和组织内外环境权变变量相互匹配的模式能。 够导致个体和组织绩效的提高。( 2 ) 提出互动控制模式，以适应企业环境的变化。 企业环境的变化是动态的、持续的，管理控制也必须不断地进行自我调整、自我 改进，管理者必须丌展组织对话、推进学习、鼓励创新，以把握未来发展中的机 厶【l o l 石。 国内学者也对管理控制进行了探索。中国社会科学院的王钦、张云峰认为， 大型企业集团管理控制模式大致可以分为三种：财务管理控制模式、战略管理控 制模式、经营管理控制模式】。东北财经大学仟翠玉认为，基于价值的管理控制， 主要是指从公司目标确定、公司战略选择到战略执行，都以创造股东价值，实现 公司价值增值为日标和导向，从而在管理控制全过程实施价值管理。管理控制从 程序看主要有：丘个步骤：战略目标分解；控制标准制定；管理控制报告；经营业 绩评价；管理者报酬【l 引。张先治分析了企业管理控制系统分为外部和内部环境， 阐述了管理控制系统演变的四个阶段和五种模式【l3 1 。清华大学会计研究所的贺颖 奇构建了企业管理控制系统的基本框架。国务院发展研究中心企业研究所的张文 魁对大型企业集瞄1 管理体制中的组织结构、管理控制与公司治理的模式及关联进 行了研究。 一卜述理论分别从某，。种角度对管理控制模式的设计和优化展开了研究，因此 我们可将这些理沦归结为对管理控制模式研究的理论，这些理论主要着h 艮于对企 业的组织环境、战略定位、公司治理的研究，并在此摧础上提出了财务管理控制 模式、战略管理控制模式、经营管理控制模式等理论和措施，不断地丰富着企业 管理理念和思路，有力地推动了企业健康、高效、持续地发腱。但是，无论是剀 外的权变管理理沦还是嘲内的研究观点都只是从整体一j 二对管理扯控制模式进行了一 个轮廓性的研究与探索，并没自提供解决食业的管理控制模式的具体方案，尤其 是延f l l f 到中小企业和种业企、j p 的管理控制模式的研究应用在国内外都不多见。 1 2 2 企业管理控制模式的发展 管王 世控制理论是在组织管理的实践过程中形成的、关于组钐 的干4 ，思维方式， 是深入而准确地洞察和分析组织的方法。组织理论这一学科试图清楚现有组织的 设计、确定对其进行重新设计的方法以及组织设计可供选择的形式。组织理论所 4 一 工商管理硕j ：学位论文 关注的重点是组织的设计和组织的结构。 企业管理控制的发展是由科学技术和生产力水平决定的。企业管理控制的演 变一方面顺应环境变化的要求；另一方面也是企业自身持续发展的要求。企业管 理控制模式的不断发展为新的管理理论的建立打下了基础，新的组织管理理论可 指导企业构建更为合理的、可持续发展的新的管理控制模式。随着工业化的成长， 市场机制的完善和企业规模的扩大，企业的管理控制模式也在不断进行调整和变 革，有外国专家提出的u 型、m 型和h 型三种基本组织管理控制模式【l4 1 ，中国 社会科学院的王钦、张云峰认为，大型企业集团管理控制模式大致可以分为三种： 财务管理控制模式、战略管理控制模式、经营管理控制模式。其实质相差无己。 1 2 2 1 操作管理控制型 即总部从战略规划制定到实施几乎什么都管。为了保证战略的实施和目标的 达成，集团的各种职能管理非常深入。如人事管理不仅负责全集团的人事制度政 策的制定，而且负责管理各下属公司二级管理团队及业务骨干人员的选拔、任免。 在实行这种管理控制模式的集团中，各下属企业业务的相关性要很高。为了保证 总部能够i f 确决策并能应付解决各种问题，总部的职能人员的人数会很多，规模 会很庞大。如g e 公司在l9 8 4 年以前采用的就是这种管理控制模式，导致总部职 能人员多达2 0 0 0 多人。直到杰克韦尔奇任c e o 后才转变为战略管理控制模式， 大大减少了总部参谋人员。这种模式可以形象地表述为“卜是头脑，下是手脚”。 i b m 公司町以说是这方面的典型，为了保证其令球“随需成变式”战略的实施， 各廖业部都由总部进行集权管理，计划由总部制定、下属单位则负责保障实施。 1 2 2 2 战略管理控制型 集团总部负责集闭的财务、资产运营和集团整体的战略规划，各下属企业( 或 事业部) l j 时也要制定自己的业务战略规划，并提出达成规划目标所需投入的资源 预算。总部负责审批下属余业的计划并给予有附加价值的建议，批准其预算，再 交由下属企j 毗执行。在实行这种管理控制模式的集团巾，各下属企、池业务的相关 性也要求很高。为了保证下属企、l k 闩标的实现以及集团整体利益的最大化，集团 总部的规模并不大，仇一1 三要集， ，存进行综合甲衡、提高集综合效益一i 二做j ：作。 如平衡各企业问的资源需求、协凋各下属企、i k 之i n j 的矛盾、推行“无边界食业文 化”，高级主管的培育、品牌管理、最佳典范经验的分享等等。这种模式可以形象 地表述为“上有头脑，下也有头脑”。运用这种管理控制模式的典，趔公司有英罔石 油、壳牌石油、飞利浦等。目前世界上大多数集团公司都采川或证在转向这种管 理控制模式。 1 2 2 3 财务管理控制型 集团总部只负责集团的财务和资产运营、集团的财务舰划、投资决策和实施 隆f 种业分公司管理控制模式优化研究 监控，以及对外部企业的收购、兼并工作。下属企业每年会给定有各自的财务目 标，它们只要达成财务目标就可以。在实行这种管理控制模式的集团中，各下属 企业业务的相关性可以很小。典型的财务管理型集团公司有和记黄浦。和记黄浦 集团在全球4 5 个国家经营多项业务，雇员超过l8 万人，它既有港口及相关服务、 地产及酒店、零售及制造、能源及基建业务，也有因特网、电讯服务等业务。总 部主要负责资产运作，因此总部的职能人员并不多，主要是财务管理人员。g e 公司也是采用这种管理控制模式。这种模式可以形象地表述为“有头脑，没有手 脚”。 可见，操作管理控制型和财务管理控制型是集权和分权的两个极端，战略管 理控制型则处于中间状态。但是，有的公司从自己的实际情况出发，为了便于管 理控制，将处于中间状态的战略管理控制型进一步细划为“战略实施型”和“战 略指导型”，前者偏重于集权而后者偏重于分权。 1 2 3 管理控制模式设计的一般原理 1 2 3 1 管理控制模式设计的任务和依据 管理控制模式设计的根本任务就是提供组织结构系统图和编制职位说明书。 为此，需要做好以下三个步骤的工作：职务设计与分析、部门划分、平衡各部门、 各职务的工作量，最后形成组织管理控制模式。 管理职务及其结构的设计是为了合理组织管理人员的劳动。而需要管理的组 织活动总是在定的环境巾，受制于一定的技术条件，并在组织总体战略的指导 下进行的，管理控制模式作为组织设计的。个重要部分，必须考虑这些因素的影 响。此外，组织的规模及其所处的阶段不同，也会要求孑之相应的组织结构形式。 例如：不同的战略要求开展小同的业务活动，这会影响管理职务的设计；战略重 点的改叟，会引起组织工作重点的改变，会对各管理职务及部门之f h j 的关系做出 相j 迎的调整；信息处理的计算机化，必将改变组织中会计、文书、档案等部门岗 位的工作形式，会造成企业内部业务流程蕈组。 组织所处的环境、采用的技术、制定的战略、发展的规模不同，所需的职务 和部门及其相互关系也彳i 同，但任何组织征进行管理控制结构i 1 2 计时，都需要遵 ：) 。螳哭同的原则，电子科技大学的袁宗半在他的论义c 公司的组织结构优化 研究一文中提及的以下原则值得学习和借鉴【l5 1 。 1 2 3 2 管理控制模式设计遵循的原则 1 任务目标原则 管理控制模式没计是种手段，其日的是为了更好地实现企、i k 的经营任务和 h 标，企业经营任务的好坏，又是衡量管理控制模式设计是甭有效的最终标准。 在管理控制模式设计应彳、= 断地思考，为什么要设立这个部门这个岗位，它的职责 丁商管理硕i ：学位论文 是什么，它有什么样具体任务，它的任务同其它部门岗位任务有什么样的关系， 应该什么样的组织方式来保证任务有效的执行。 2 有效管理幅度原则 管理幅度过宽或者过窄都会给企业带来管理上的问题，因而在设计管理控制 模式时应充分考虑环境、工作性质、人员素质等有形的与无形的影响因素，选择 合理的管理幅度从而既保证任务执行的效率又保障经营成本的合理化。 3 精干高效原则 正确进行管理控制模式设计，应当在完成企业任务目标的前提下，力求做到 机构精炼，用人要少，管理效率要高，合理控制组织的机构，防止组织设置的随 意性，更要避免出现因机构臃肿而出现的大企业病。 4 分工协作原则 企业管理控制模式的设置要实行专业化分工的原则，以利于提高管理工作的 质量和效率；在实行专业分工的同时，又要十分重视部门| 、i l j 的协作配合，加强横 向协调，以发挥管理的整体效率。 5 命令统一的原则 统一命令是组织工作中的一条重要原则。组织内部的分 越细、越深入，统 一命令原则对于保证组织目标实现的作用越重要。命令f i 统一，一方面会使真j 下 想做事的下属产生无所适从的感觉，另一方l 面，也会给一些不想做事的下属以利 用矛盾的机会。 6 权责对等的原则 组织中每个部| 、j 和职务都必须完成规定的工作，而为了从事一定的活动，都 需要一定的人、财、物等资源。冈此，为了保证“事事有人做”、“事事都能正确 地做好”，刁、= 仅要明确各部门的任务和责任，而且在管理控制模式设计中，还要相 应地就这些部门取得和利用人、财、物以及信息等的权力，做出明确的规定。权 力小于责任，则可能使责任无法履行；任务无法完成；权力大于责任，虽能保证 完成任务，但会导致不负责任地滥用权力，典至会危及整个组织系统的运行。 7 合理集权与分权 在管理控制模式的设置中，应考虑到组织规模正存不断地变化，川时市场的 经营j 不境又瞬息万变。过分的集权将降低组织的j 衄变能力和摊伤员：i j 的积极性， 所以i l 丁实行一定的分权。 8 因事设职与因人设职相结合的原则 管理控制模式设计的根本目的足为了保证组织f j 标的实现，使目标活动的每 项内容都落剑，l 己体的岗l - s 位和部门，即“事事有人做”，而：作“人人有事做”。凶此， 组织设计中，自然而然要求从工作特点和需要出发，因事设职、因职用人。但这 并不意味着管理控制模式设计可以忽视人的因素，忽视人的特点和人的能力。随 隆甲种业分公司管理控制模优化研究 着环境、任务等因素的变化，需要重新设计或调整组织结构，这时就不能不考虑 到现有成员的特点，管理控制模式设计的目的不仅要保证“事事有人做 ，而且要 保证“有能力的人有机会去做他们真正胜任的工作”。 1 3 研究内容与研究思路 1 3 1 主要研究内容 本文以管理控制理论、组织结构理论等重要理论为依据，通过奄阅隆平种业 的内部资料和制度文献、分析研究行业资料，对隆平种业中层管理人员进行深度 访谈，向隆平种业员工发放相关