（工商管理专业论文）江西能源利用状况及节能降耗对策研究.pdf

摘要 摘要 随着人口增加，工业化和城镇化进程的加快，特别是重化工业和交通运输 的快速发展，能源需求量将大幅度上升，经济发展面临的能源约束矛盾和能源 环境问题将更加突出。 节能是缓解能源约束矛盾的现实选择，是解决能源环境问题的根本措施， 是提高经济增长质量和效益的重要途径，是增强企业竞争力的必然要求。 节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫 的任务。如何提高能源使用率，加强节能降耗工作，缓解能源约束矛盾和环境 压力成为当前政府高度重视的问题。 本文将对江西省的能源利用状况进行综合分析，借鉴国内外优秀节能降耗 经验，针对目前江西省节能降耗现状提出调整产业结构、依靠科技进步节能、 加快节能服务体系建设、加强政府对节能工作的领导和监督及建立节能绩效考 核机制等解决降低能源消耗问题的可行性对策建议。 关键词：江西节能降耗对策 i i a b s t r a e t a b s t r a c t a l o n gw i t ht h ei n c r e a s eo fp o p u l a t i o na n dt h ea c c e l e r a t i o no fi n d u s t r i a l i z a t i o n a n du r b a n i z a t i o n , p a r t i c u l a r l yt h er a p i d d e v e l o p m e n to fh e a v yi n d u s t r ya n d t r a n s p o r t a t i o n , t h ed e m a n df o re n e r g yw i l li n c r e a s es i g n i f i c a n t l y t h ei m b a l a n c e b e “v ne n e r g yc o n s t r a i n t sa n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t , a n dt h ee n v i r o n m e n t a l p o l l u t i o nb r o u g h ta b o u tb ye n e r g yu t i l i z a t i o nw i l lb e c o m ee v e nm o r ee v i d e n t e n e r g yc o n s e r v a t i o ni sar e a l i s t i cc h o i c ef o ra l l e v i a t i n gt h ep r o b l e mo fe n e r g y c o n s t r a i n t s ，af u n d a m e n t a lm e a s u r et or e s o l v ee n e r g yr e l a t e de n v i r o n m e n t a lp r o b l e m s ， a l li m p o r t a n ta p p m a c ht ou p g r a d et h eq u a l i t yt oe n h a n c ee n t e r p r i s e s c o m p e t i t i v e n e s s e n e r g yc o n s e r v a t i o ni sal o n g t e r ms t r a t e g i cg u i d e l i n ei nc h i n a se c o n o m i ca n d s o c i a ld e v e l o p m e n t ，a n da l le x t r e m e l yu r g e n tm a t t e ra tp r e s e n t h o we n h a n c e st h e e n e r g yu t i l i z a t i o nr a t i o ，t h ee n h a n c e m e n te n e r g yc o n s e r v a t i o nf a l l sc o n s n m c st h e w o r k , t h ea l l e v i a t i o ne n e r g yr e s t r a i n tc o n t r a d i c t i o na n dt h ee n v i r o n m e n tp r e s s u r e b e c o m e st h eq u e s t i o nw h i c ht h ec u r r e n tg o v e r n m e n tt a k e sh i g l l ly t h i sa r t i c l ew i l lc a r r yo nt h eg e n e r a l i z e da n a l y s i st oj i a n g x ip r o v i n c e se n e r g y u s i n gt h ec o n d i t i o n , w i l lp r o f i tf r o mt h ed o m e s t i ca n df o r e i g no u t s t a n d i n ge n e r g y c o n s e r v a t i o nt of a l lc o n s u n l e st h ee x p e r i e n c e ，c o n s e r v e se n e r g yi nv i e wo f t h ep r e s e n t j i a n g x ip r o v i n c ef a l i sc o n s u m e st h ep r e s e n ts i t u a t i o nt op r o p o s et h ea d j u s t m e n t i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，w i l lr e d u c et h ee n e r g yc o n s u m p t i o n , t h ed e p e n d e n c ea d v a n c ei n t e c h n o l o g ye n e r g yc o n s e r v a t i o n , s p e e d su pt h ee n e r g yc o n s e r v a t i o ns e r v i c es y s t e m c o n s t r u c t i o n , t h ee n h a n c e m e n tg o v e r n m e n tt oc o n s e r v e se n e r g yt h ew o r kt h e l e a d e r s h i p a n dt h es u r v e i l l a n c ea n dt h ee s t a b l i s h m e n te n e r g yc o n s e r v a t i o n a c h i e v e m e n t si n s p e c t i o nm e c h a n i s ma n ds oo ns o l v e st h eq u e s t i o nf e a s i b l e c o u n t e r m e a s u r es u g g e s t i o n k e yw o r d s ： j i a n g x i ； c o n s e r v a t i o na n d e n e r g yi n t e n s i t y r e d u c t i o n ； c o u n t e r m e a s u r e ； 1 1 1 学位论文独创性声明 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南昌大学或其他教育 机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何 贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名( 手写) 清 签字日期a 哪”胪乒日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解南昌太学有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅 和借阅。本人授权南昌太学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同 时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据 库，并通过网络向社会公众提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名声；嵩 导师签名 刁移再、 签字日期：小唧年1 1 月牛日签字日期：工呻年- z 月) p 日 第一章导论 1 1 选题的依据与意义 1 1 1 现实背景和依据 第一章导论 随着能源约束矛盾的日益突出和环境问题的加剧，节能降耗已经名列在 国民经济发展问题的前茅了。国家“十一五”规划和江西省“十一五”规划都明确提 出“到2 0 1 0 年万元g d p 能耗要比2 0 0 5 年下降2 0 ，并作为各级政府一项具有 约束性的硬性指标。温家宝总理在2 0 0 7 年两会的政府工作报告中也特别强 调了节能降耗工作的重要性。 如何提高能源利用效率、加强节能降耗工作、缓解能源压力及推动经济“又 好又快”发展成为当前政府高度重视的问题。政府将全面加强管理，把节能降耗 纳入经济社会发展的统计、评价考核体系、建立信息发布制度。 如何确保政府的节能降耗指标的实现，成为我目前所在单位( 省经贸委节 能中心) 的重大课题。 1 1 2 选题的意义 能源是国民经济和社会发展的重要物质基础。随着人口增加、工业化和城 镇化进程的加快，特别是重化工业和交通运输的快速发展，能源需求量大幅度 上升，经济发展面临的能源约束矛盾和能源环境问题更加突出。因此，提高能 源利用效率，推进全社会节约能源，是事关经济和社会发展全局的重大课题， 是实施可持续发展战略的必要措施，也是增强企业竞争力的必然要求。节能对 保障国民经济和社会的健康发展，保护人类赖以生存的环境，满足人民生活需 要，具有十分重要的意义。 现在以及可预见的未来，“节能降耗”都将是中国宏观经济的热点问题。但是， 由于所处经济发展阶段不同，地方政府与企业如何破解这一难题，是一个不可 回避的现实问题。本文将对这个现实的热点问题提出一些解决方法。 第一章导论 1 2 研究框架与方法 1 2 1 研究思路 从江西省的能源利用状况出发，以科学发展观为指导，以循环经济为理论 基础，确定“节能降耗”对我省经济转型与发展的作用为研究主题，首先从理论上 阐述节能降耗与经济可持续发展的重大意义。其次是对江西能源资源及利用现 状进行分析，再次是对国内外先进节能经验进行分析，以获得启示，最后是针 对目前江西省节能降耗现状提出解决问题的可行性方案。 1 2 2 研究方法 结合本职工作，运用调查方法，充分利用多年来节能中心收集的大量数据， 建立节能数据库模型，对江西能源利用现状进行综合分析；运用比较方法，对 国内外优秀节能经验进行分析比较，从中得到启示；运用理论抽象方法，针对 江西省情提出节能降耗对策建议。拟解决的关键问题是在经济发展是硬道理的 条件下和科技进步水平一定的情况下，政府与企业节能管理最有效的途径和策略 的研究。 2 第二章相关理论综述 第二章相关理论综述 2 1 能源、节能及可持续发展 2 1 1 能源 按照中华人民共和国节约能源法第一章第二条的定义，能源是指煤炭、 原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和 其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。 能源从不同的角度可以划分为不同的成员：从其产生的方式以及是否可再利 用的角度分为一次能源和二次能源，可再生能源和不可再生能源：根据能源消 耗后是否造成环境污染可分为污染型能源和清洁型能源；根据使用的情况又可 分为一次能源和清洁型能源；根据使用的情况又可分为常规能源和新型能源。 2 1 2 节能 节能是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可 以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节的损失和浪费，更加有效、合 理地利用能源。 2 1 3 可持续发展 1 9 8 7 年，联合国世界环境与发展委员会在名为我们共同的未来的报告 中，首先提出了“可持续发展”的概念，并把它界定为“在不损害后代人满足 他们自己需要的能力的条件下，满足当代人的需要大发展”，1 9 8 9 年，联合国 环境理事会通过了关于可持续发展的声明，它明确指出：。可持续发展，系 指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝不包含 侵犯国家主权的含义”。世界银行在1 9 9 2 年世界发展报告中把可持续发展 进一步定义为“把发展与环境政策建立在成本和利益相比较的基础上，建立在 审慎的宏观经济分析上，将能够加强环境保护工作，并能导致福利水平的提高 和持续性。”这些定义给出了可持续发展的最一般规定性。 第二章相关理论综述 “可持续发展”是一个内涵相当丰富，适用范围广泛的思想观念，而资源、环 境、经济都是其中重点关注的决定因素。这意味着要实现可持续发展，一是要 维护、合理使用和提高自然资源利用效率，二是要在发展计划和政策中纳入对 环境的关注和考虑，三是要有一种涉及国际合作，具有支援性的国际经济环境。 综上所述： 可持续发展的内涵主要表现在以下四个方面： 1 “发展”是大前提，即发展是人类永恒的主题。为了实现全球范围的可持 续发展，应把发展经济、消除贫困作为首要条件。 2 “协调性”是核心。可持续发展是由于人与环境、资源间的矛盾引出的， 因此可持续发展的基本目标是人口、经济、社会、环境、资源的协调发展。 3 “公平性”是关键。可持续发展的关键问题是资源分配和福利分享，它追 求在时间和空间上的公平分配，也就是代际公平和代内不同人群、不同区域和 国家之间的公平。 4 “科学技术进步”是必要保证。科学技术进步是对人类历史起推动作用的 主导力量，是第一生产力。它不但通过不断创造、发明、创新、提供新信息为 人类创造财富，而且还为可持续发展的综合决策提供保护自然和生态环境的技 术。( 引自中关村国际环保产业促进中心编著的循环经济国际趋势与中国实践) 能源是国民经济的命脉，与人民生活和人类的生存环境休戚相关，在社会 可持续发展起着举足轻重的作用。 2 2 循环经济理论基础 2 2 1 循环经济的由来 循环经济的思想萌芽可追溯到环境保护兴起的2 0 世纪6 0 年代。当时，人类 对环境的破坏己达到了相当严重的程度，一批环保的先驱呼吁人们更多地关注环 境问题。美国经济学家鲍尔丁提出，如果人类不合理地开发资源，破坏环境， 将会使地球走向毁灭。( 引自中关村国际环保产业促进中心编著的循环经济) 1 9 7 2 年罗马俱乐部发表的一份研究报告增长的极限，首次正式向世界发 出了警告：“如果让世界人口、工业化、污染、粮食生产和资源消耗等现有趋势 4 第二章相关理论综述 继续下去，这个星球上增长极限会在不远的将来发生。”这份报告被认为是第一 次系统地考察了经济增长中人口、自然资源，生态环境和科学技术进步之间的 关系，从此生态环境作为制约经济增长的因素受到全世界人民的广泛关注，从 此世界各国开始重视污染物产生后的治理和减少其危害。 进入2 0 世纪8 0 年代，随着人口膨胀、资源过度消耗、污染的不断加重、 南北贫富差距拉大、自然灾害频繁发生以及粮食供应短缺等问题交叉和接踵而 至并对人类社会造成日益严重的影响，人们开始注意到必须重新审视我们对生 活在其中的另一世界的态度，并逐步采用资源化的方式处理经济活动中产生的 “废物”。 到了2 0 世纪9 0 年代，尤其是1 9 9 2 年巴西里约热内卢“全球峰会”以来，可 持续发展战略理念已成为广泛接受的选择，源头预防和全过程管理控制从真正 意义上取代末端治理而成为防止环境破坏和控制、改善环境质量的现代途径， 成为国家环境与发展政策的真正主流，零敲碎打的废物回收利用和减量化的做 法才开始整合成为一套系统的、以避免废物产生为特征的循环经济战略。自从 2 0 世纪9 0 年代提出可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立 循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。末端治理方式 是阻碍发展中国家建设和实现现代化的重要瓶颈，加大了在环境治理方面对发 达国家的依赖。因此，只有以更系统、全面、生态化的视角来考虑问题以物质 和能量在自然界和人类社会之间的转换和流动的基本规律来认识资源的利用和 废物的产生问题，才能不断解决问题，实现经济增长、环境保护和社会发展的 相互协调。经济生态化是解决上述问题的必由之路，因为这不是一条仅能在若 干年内、在若干地方支持人类进步的道路，而是一直到遥远未来都能支持全球 人类进步的道路，发展循环经济则是实现可持续发展的不可或缺的重要桥梁。 综上所述，循环经济的产生过程就是人类对经济发展和环境保护问题的认 识的发展过程，经历了从“排放废物”到“净化废物”再到“利用废物”。 2 2 2 我国实施循环经济的迫切性 近年来循环经济在我国成为热门话题，环保界、理论界、经济界人士等都在 对循环经济理念进行探讨和实践，发展循环经济在我国更具迫切性，已经成为 各界共识。专家们指出，我国经济从1 9 8 5 年至2 0 0 0 年的1 5 年是高速增长期， g d p 的年均增长率达8 7 ，而且发展势头不减。这是历史上值得骄傲的一个时 第二章相关理论综述 代，但也留下了两大遗憾：一是自然资源的超常规利用；另一个是污染物的超 常规排放。我国正不可避免地遭遇人口、资源与能源的制约，环境的压力。 改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了g d p 翻两番。从一组数据可 以看出我国经济发展方式还相当粗放，我们每创造1 美元，消耗的能源是美国 的4 3 倍，德国和法国的7 。7 倍，日本的1 1 。5 倍。按照现有增长方式，经济 总量不断增加，能源、资源的消耗也随之增加，而我国的资源并不富有，到2 0 2 0 年，要再实现g d p 翻两番，能源供给保障有很大困难。 任何一种生产经济活动，不可避免地要影响环境和产生废弃物质。经济发 达国家实现工业化的经历表明，一个国家当进入致力于工业化建设经济快速增 长期时，资源大量消耗，各种污染产生的破坏作用往往是前所未有始料不及的， 必须尽快尽早寻求可持续发展的路径，否则将难以为继。我国经济在快车道上 跑了近1 4 世纪，取得的巨大成就世界瞩目国人满意。在此同时，生态破坏、江 河湖泊污染、资源能源紧张程度日渐严峻，由此造成的直接、间接经济损失也 相当惊人，令人焦虑。 如何才能保证经济发展的可持续性? 这个问题不但国人关心，世界许多国 家也在关注。2 0 0 2 年在南非召开的世界可持续发展首脑会议上明确提出了可持 续发展的三个主要支柱可称之为三个维度：即经济、社会和环境。真正实现可 持续，必须要从这三个维度来解决。发展循环经济能使其实现三赢，有不损害 环境的前提下促进经济高速增长，通过提高资源利用率，发展静脉产业，增加 社会就业和社会公平。国内外的实践也已表明，当经济增长达到一定阶段时， 对自然生态环境的免费使用必然达到极限。人类要继续发展，必须转换经济增 长方式，用新的模式发展经济。只有在关注g d p 增长的同时，重视其增长质量， 减少破坏性及无效性增长，建立衡量循环经济指标体系( 绿色g d p ) 才能保证 经济、环境、发展的三赢。党的十六大提出了走新型工业化道路。所谓新型工 业化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优 势得到充分发挥，也就是用信息技术改造我们的传统产业。知识经济和循环经 济是世界上两种新的走向现代化的经济增长方式，都是指向物质的发展方式。 通过发展知识经济，用智力资源替代物质资源，而信息产业就是促进知识经济 发展的主要产业，信息的和谐，是一种新型的经济形态。循环经济是用环境友 好的方式利用资源和能源。因此，发展循环经济是走新型工业化道路的一种重 要途径。 6 第二章相关理论综述 2 3节能降耗对国民经济发展的影响 2 3 1节能与可持续发展的关系 2 3 1 节能是确保我国能源安全和经济持续增长的必然选择。 目前，我国主要矿产资源人均占有量不足世界平均水平的一半，特别是石 油资源，国内石油开发和生产不能适应经济和社会发展的需要，供需矛盾日益 突出，进口量逐年上升。随着工业化和城镇化进程的加快，我国石油需求将呈 强劲增长态势。如不采取积极有效的措施，到2 0 2 0 年，我国对国际石油市场的 依存将达到5 0 左右。要解决资源战略问题，必须采取节能优先战略，特别是 要把节约和替代石油放在突出位置，这是保障国家经济安全和长远发展的重大 战略措施。 2 3 1 2 节能是保护环境、实施可持续发展战略的重要途径。 我国是世界上少数几个能源以煤为主的国家之一，也是世界上最大的煤炭 消费国。燃烧造成的二氧化硫和烟尘排放量分别占排放总量的8 0 9 0 。目 前，我国环境污染严重，生态破坏加剧的趋势尚未得到有效控制。尽快遏制生 态环境恶化状况，改善环境质量己成为我国可持续发展亟待解决的问题。据测 算，如果我国能源利用率能达到世界先进水平，每年可减少3 亿吨标准煤的消 耗，这将使大气环境得到极大的改善。 2 3 1 3 节能是转变经济增长方式、增强企业竞争力的重要措施。 加入w t o 以后，我国企业面临的市场竞争压力会越来越大，只有转变经济 增长方式，走内涵发展道路，大力节能降耗，降低成本，提高效益，才能增强 企业的国际竞争力。据测算，我国工业产品能源、原材料的消耗占企业生产成 本的7 5 左右，若能降低1 个百分点就能取得1 0 0 多亿元的效益。节能降耗、 提高能效对企业降低成本、提高效益、增强竞争力具有决定性作用。 2 3 2节能与清洁生产 r 8 2 1 清洁生产的产生和发展 7 第二章相关理论综述 发达国家在6 0 年代和7 0 年代初，由于经济快速发展，忽视 对工业污染的防治，致使环境污染的问题日益严重，公害事件不断发生， 如日本的水俣病等事件，对人体健康造成极大危害，生态环境受到严重破坏， 社会反映非常强烈。环境问题逐渐引起各国政府的极大关注，并采取了相应的 环保措施和对策。 1 9 9 2 年联合国环境与发展大会正式提出清洁生产理念。我国在1 9 9 2 年制定 的环境与发展十大对策中明确提出新建、扩建和技术改造项目，要提高技 术起点，采用能耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺；在1 9 9 3 年第二次全国 工业污染防治会议上明确提出了工业污染必须从单纯的末端治理向生产全过程 转变，积极推选清洁生产，实施可持续发展战略，从而建立了清洁生产在中国 工业污染防治中的重要地位。 l 、清洁生产的重要意义 清洁生产促进法明确指出，清洁生产的根本目的是为了 促进清洁生产- 提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改 善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展。 1 积极推进清洁生产，是实现我国可持续发展的必然选择和重要保障。我国 长期以来一直沿用着以大量消耗资源能源、粗放经营为特征的传统发展模式， 通过高投入、高消耗、高污染来实现较高的经济增长。这种发展是可持续的， 它导致了经济发展与环境保护的不和谐。清洁生产是一种新的环境和经济战略， 它强调从源头抓起，着眼于全过程控制。不仅尽可能地提高资源能源利用率和 原材料转化率，减少对资源的消耗和浪费，从而保障资源的永久利用，而且通 过清洁生产，把污染消除在生产过程中，可以尽可能地减少污染物的产生量和 排放量，大大减少对人类的危害和对环境的污染，改善环境质量。国内外许多 成功的实践表明，清洁生产可以在大幅减少污染产生量的同时，降低成本，提 高竞争力，实现经济效益的统一。 1 、清洁生产是防治工业污染的必然选择和最佳模式 中国工业的总体技术和装备水平比较落后，资源能源利用率低，浪费大。 工业结构中重污染行业所占的比重较大，结构性污染严重。小型工业企业多， 尤其是乡镇工业，工艺、技术水平落后，管理水平低，造成了污染的蔓延。目 前，我国环境污染的7 0 来源于工业生产；随着我国工业化进程的加快，工业 污染交替支进一步加剧。中国环境保护事业经过2 0 余年的发展，已经形成了较 8 第二章相关理论综述 完整的环境保护法律、法规体系，并建立了整套的具有中国特色的环境管理 体系，这些控制策略的着眼点侧重以末端治理作为控制目标，随着时间推移， 特别是工业化进程加快和可持续发展战略的实施，末端治理的局限性更加显现。 其弊端主要表现在：污染处理设施投资大，运行费用高。末端治理一般是生产 过程中的种额外负担，增加生产成本，企业没有积极性；此外，末端治理常 常不是彻底的处理，而往往是污染物的转移，造成二次污染：第三，末端治理 是事后处理，不涉及资源有效利用，不能解决资源浪费大，消耗高的问题，难 于针对造成污染的原因，只治标不治本；第四，污染治理技术难度大，处置过 程风险高；第五，末端治理忽视全过程控制，把控制污染和生产管理分裂开来， 因而不能从根本上控制污染。 2 、清洁生产是现代工业发展的基本模式和现代工业文明 的重要标志，也是企业树立良好社会形象的内在要求。清洁生产的开展有 利于提高企业的整体素质，提高企业的管理水平。清洁生产是一项包括整个工 业生产过程，涉及各行各业的系统工程。既有技术问题，又有管理问题，它对 企业的生产管理人员、工程技术人员以及操作工人在经济观念、环境意识以及 职业道德提出了更高的要求，也有助于提高企业人员的技术水平。 3 、实行清洁生产的开展还有得于改善企业劳动环境，减少对职工影响。也 有利于改善企业劳动环境，减少对职工健康的也有利于减少末端处理的压力， 从而减少对自然环境的影响。 2 3 3 节能与环境保护 l 、能源与环境 人类生存的自然环境空气、水、土地和生态系统是一种有限的资源，并 不是取之不尽、用之不竭的资源。为了发展经济，要满足当代人的需要，也要 保证人类未来的需求，这种持续发展的观点，已经成为人们的共识。保护环境 是当今世界所关注的重大问题，排放的工业粉尘、污染空气、土地和水源以及 酸雨、沉降等一系列危害人类生存和社会发展的环境问题，都和能源开采、运 输和利用有关。节约能源、提高能源利用率、发展替代能源是保护环境的重要 手段，也是在现有条件下减排温室气体可行又有效的办法。 对一个国家来讲，要保持可持续发展必须以国家总体资本不枯竭为前提， 9 第二章相关理论综述 总体资本包括物质资本、人力资本和环境资本。有时物质资本增加了但环境资 本减少了，总资本可能是负数，就不可能持续发展。可持续发展的关键要控制 三个变量：能源、生物多样性和空间。首先，能源必须可持续利用。能源要节 约利用，因能源对环境的影响非常大，对经济发展的影响也很大。能源短缺， 价格上去了，经济受影响；能源滥用了，环境受影响。因此，能源是可持续发 展中非常关键的因素。 环境破坏是一个特殊的问题。它不像教育，医疗卫生、营养和预期寿命， 可能随着经济的发展而改善。它有时会由于这种发展而受到破坏。受害者不一 定是享受发展结果的收益者，可能是继承遭到破坏了的环境的后代人。 2 、我国的环境状况 我国是在2 0 世纪5 0 年代以后开始正式启动工业化的，与此同时也进入有史 以来基数最大、幅度最高、增长最快的人口倍增台阶，因而产生了大规模的生 态破坏和十分严重的环境污染问题。对当时我国生态环境的基本评价是：总体 在恶化、局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，表现在水土流失严重、 沙漠化迅速发展、草原退化加剧、森林资源锐减、生物多样性破坏、地下水位 下降、大气和水体污染加重等。目前，我国不但环境状况恶劣，而且环境污染 和生态破坏造成的经济损失也很大，仅污染损失即占g d p 的4 - 5 。 面对目前我国环境状况恶化的严峻形势，根据世界各国的经验教训，如果 不采取切实可行的节能降耗措施，改善能源结构，我们的子孙后代将无处容身。 2 3 4本世纪前年中国能源问题的主要结论 在中国全面建设小康社会的过程中，需要多少能源支撑经济社会的发展目 标，面临何种挑战和压力，既取决于经济社会发展的客观规律，也取决于采取 何种经济、能源、环境等方面的政策。“中国国家能源综合战略和政策研究”课题 组对不同情景下，2 0 0 0 年到2 0 2 0 年中国的能源需求进行了预测，并做出了如下 重要判断： 1 、如果采取正确的能源战略和相关的政策措施，未来2 0 年中 国的能源需求将有可能保持相对较低的增长速度。到2 0 2 0 年中国一次能源 的需求在2 5 - - 3 3 亿吨标准煤之间，均值为2 9 亿吨标准煤，是2 0 0 0 年的2 2 倍， 这就意味着中国还有可能利用较少的能源投入支撑经济的持续快速增长，也有可 第二章相关理论综述 能在远低于目前发达国家人均能源消费量的条件下，进一步显著提高人民的生活 水平。 2 、在保持相同经济增长目标的前提下，由于采取不同的政策 措施，将出现能源结构和能效提高的差别，从而导致2 0 2 0 年的一次能源需 求仍可能有约8 亿吨标准煤的巨大差异。也就是说，选择不同的能源发展战略， 虽然均能满足经济发展目标，但对能源供应、能源安全、环境保护等诸多方面 产生截然不同的影响。 3 、随着人民生活水平的 提高和消费结构的升级，能源的需求结构将发生重要变化，尤其是交通部 门、建筑物的能源需求增长率将高于同期全社会和工业部门的增长率将高于同 期全社会和工业部门的增长速度，这两个部门的用能增长在全部当年新增能源 消费中的比例将从目前不到3 5 上升到2 0 2 0 年的5 7 - - 7 5 ，逐渐成为 能源需求增长的主要因素。为此，必须高度重视这些快速增长的用能部门 的能源供应和提高能效，以及石油安全和环境保护等问题。 总的结论是：中国的能源发展确实面临十分严峻的形势和挑战，特别是为 保证2 0 2 0 年实现经济翻两番的目标，能源的供应形势将非常紧张。但从国际国 内能源形势，中国能源领域的体制创新和技术创新所具有的巨大潜力，以及中 国政府将实行的一系列促进能源可持续发展的政策措施来分析，中国仍能在未 来相当长的时期内实现能源的可持续供应。关键是中国必须坚持加强节能和提 高能源效率为核心的可持续能源发展战略。 第三章江西能源资源及利用状况分析 第三章江西能源资源及利用状况分析 3 1江西的能源资源状况 江西是我国能源资源比较匮乏的地区之一。常规能源只有煤炭和水力，缺油 无气，其中煤炭累计探明的可开采的储量为1 7 5 亿吨，保有储量1 3 3 亿吨，约占 全国的o 1 3 ，已开发利用的占7 0 以上，后备煤炭储量严重不足。可开发的水 力资源只占全国的l ，且低水头、大流量的占多数，开发难度大。 3 1 1 江西煤炭资源情况 江西含煤地层分布广泛，含煤地层出露面积8 2 8 6 平方公里，约占全省总面 积的5 。按照成煤地质时代，划分为六个煤系，从老到新依次为：早石炭世新 山组( 大塘组) 、早二叠世早期王家铺组、早二叠世晚期上绕组、晚二叠世龙潭 组( 吴家坪组、雾霖山组) 、晚三叠世安源组以及早侏罗世造上组。其中分布最 广的是龙潭煤系和安源煤系，其次为锌山煤系和上饶煤系，在全省累计探明储 量中，他们占9 7 。 按照分布规律，江西省煤炭资源划为5 个煤田，即：萍乡一乐平煤田、上 饶煤田、吉安一洛市煤田、赣南煤田和九江煤田，其中萍乡一乐平煤田含煤面 积最大，煤层发育最好，开发强度最大，矿山比较集中，也是今后煤田地质勘 查的主要地区。这5 个煤田又可分划为2 0 多个煤矿区，其中储量大于2 亿吨的 中型煤矿区有丰城、萍乡和乐平等3 个矿区，其余均为小型煤矿区。 截止2 0 0 0 年底，全省累计探明储量资源量为1 7 5 0 3 7 4 万吨，其中，基础储 量1 1 4 9 6 6 3 万吨，资源量6 0 0 7 1 1 万吨。保有储量资源量为1 3 2 5 7 7 4 万吨，其 中：基础储量8 0 9 7 7 5 万吨，资源量为5 1 5 9 9 9 万吨；烟煤占6 9 1 ，无烟煤占 3 0 9 。煤层多属中至富灰煤：灰分大于4 0 的有1 6 2 5 2 万吨，占1 2 1 ；灰分3 0 - 4 0 之间的有1 2 7 7 9 2 万吨，占9 5 ；灰分在2 0 3 0 之间的有7 8 0 0 3 1 万吨。占5 7 9 ； 灰分在1 0 2 0 之间的有2 5 1 3 6 3 万吨，占1 8 6 ；灰分小于1 0 的有2 6 2 5 万吨， 占1 9 。 按照江西省煤田地质局提交的江西省煤炭资源与评价报告预测垂深 1 2 第三章江西能源资源及利用状况分析 1 5 0 0 m ，预测资源量为4 0 8 1 8 4 0 4 万吨，其中：垂深3 0 0 m 以浅有7 3 0 6 8 0 8 万吨， 垂深3 0 0 6 0 0 m 为9 2 5 4 1 3 4 万吨，垂深6 0 0 1 0 0 0 m 为1 3 1 7 9 1 3 3 万吨。 全省煤炭累计探明储量资源量1 7 5 亿吨，在全国居第2 3 位，约占全国总量 的0 1 3 ，但与江西近邻的浙江、福建、湖南、湖北、广东、广西等六省( 区) 和苏南、皖南地区都属于缺煤地区。在这个区域内，江西的煤炭储量资源量仅 次于湖南省而居第二位，具有一定的优势。( 外省煤平均运距为1 4 0 0 公里) 3 1 2 、江西水能资源情况 江西地处长江中下游，水能理论蕴藏量6 8 2 万千瓦，约占全国1 ，其中可 开发水力资源5 1 0 万千瓦，约占全国的1 4 ，年发电量1 9 0 亿千瓦时，至2 0 0 5 年已开发利用2 4 3 9 6 万千瓦，占可开发资源的4 7 8 。 3 1 3 ，江西太阳能资源情况 江西是太阳能资源比较贫乏的地区之一。全省在第一级区划指标太阳能资 源的年总量为1 0 0 1 2 0 千卡厘米2 年，属于资源较贫带；第二级区划指标中， 全省日照时数 6 小时的最多与最少天数的比值为2 4 ，属于太阳能不易利用地 区；在第三级区划指标中，全省月平均气温l o 。c 期间日照时数6 小时的天 数，每年约1 5 0 2 0 0 天，属于日间太阳能利用时数较少的地区。 3 1 4 、江西风能资源情况 按照中央气象局气象研究院根据有效风能密度和全年3 2 0 米，秒风速的累计 时数、风能的季节分配及3 0 年一遇的最大风速三个指标，将全国划分为风能丰 富、较丰富和贫乏四个区，3 0 个副区。江西属于第三类可利用风区，第2 l 副区 i i i1 3 1 c ，即两湖和江西秋春中压型，指的是江西和两湖( 湖南、湖北) 地区秋 季风能相对较大，春季次之。江西风能最佳主要集中在鄱阳湖北部湖区，年平 均风速5 8 米秒，有效风能密度高达5 0 0 7 0 0 瓦米2 ，年风能量在3 0 0 0 千瓦 时米2 以上，有效风力小时数5 0 0 0 7 0 0 0 小时，有效利用时数百分率大于6 0 ， 这也是江西唯一可以作为风车田开发的地区。 省气象科学研究所按照近期风资料及公式计算，估算出江西风能储量约为 第三章江西能源资源及利用状况分析 6 1 1 5 万千瓦。 3 1 5 、江西地热资源情况 江西地处环太平洋热带东南地热区的西北缘，是我国温泉分布较多的省份 之一。椐统计，江西有地热温泉约8 0 多处，钻孔揭露的稳伏热水2 0 处，合计 】0 0 处。全省地下热水流量合计为5 7 9 9 9 米3 日，地热温泉的天然放热量约为 1 9 9 7 4 8 x 1 0 7 焦耳年，折合标准煤碳6 8 1 5 6 吨。 从上述能源资源分析可知，从全国范围考量，江西属于能源资源比较匮乏 的省份，常规一次能源资源的人均占有量不足5 0 吨标准煤，是全国人均水平的 1 7 ，常规能源资源的不足将会制约我省经济和社会的发展。提倡节约能源， 提高能源利用效率，对确保江西经济的快速发展显得十分重要。 3 2 能源供需矛盾对江西经济的影响 2 0 0 0 年以来，全省经济快速发展，经济总量有实质性提高，全省生产总值 由2 0 0 0 年的2 0 0 3 0 7 亿元增加到2 0 0 5 年的4 0 5 6 2 亿元 图一2 0 0 0 年一2 0 0 5 年全省生产总值 ( 见图一) ，年均增长1 9 3 6 ( 现价) 。三个产业比重也发生了很大变化： 第一产业占全省生产总值的比重由2 0 0 0 年的2 4 2 降到2 0 0 5 年的1 9 ；第二产 业占全省生产总值的比重由2 0 0 0 年的3 4 9 8 上升到2 0 0 5 年的4 7 2 ；特别是 工业占全省生产总值的比重由2 0 0 0 年的2 6 9 4 上升到2 0 0 5 年的3 6 ( 见图二 1 4 第三章江西能源资源及利用状况分析 至四) 。而2 0 0 5 年全国第一产业增加值占全国g d p 总量的1 2 4 6 ，工业 图三第二产业增加值占全省生产总值比重 图四工业增加值占全省生产总值比重 增加值占全国g d p 总量的4 1 7 9 0 , 6 。 全省万元生产总值耗标煤由2 0 0 0 年的1 1 0 8 吨下降到2 0 0 4 年的 第三章江西能源资源及利用状况分析 图五2 0 0 0 年2 0 0 4 年万元生产总值耗标煤 0 9 6 6 吨，年均下降3 3 7 ( 见图五2 0 0 0 年2 0 0 4 年万元生产总值耗标煤) 。 万元工业增加值耗标煤由2 0 0 0 年的2 8 6 吨下降到2 0 0 4 年的2 1 9 9 吨，年 平均下降6 3 6 ( 见图六2 0 0 0 年2 0 0 4 年万元生产总值耗标煤) ， 图六2 0 0 0 年- 2 0 0 4 年万元工业增加值耗标煤 2 0 0 5 年全国万元g d p 耗标准煤为1 4 3 吨，2 0 0 0 年2 0 0 5 年数据见图七。 图七2 0 0 0 年- 2 0 0 4 年全国万元g d p 耗标煤 与此同时对能源的需求也快速增长，2 0 0 4 年全省能源消费3 3 7 7 万吨标准煤， 比2 0 0 0 年的2 2 2 0 万吨标准煤增加5 2 年，均增加1 l 。其中煤炭消耗3 9 4 9 9 1 万吨，实物煤比2 0 0 0 年2 4 6 8 6 3 万吨实物煤增加6 0 ，年均增加1 2 5 ；电能 消费3 8 9 2 亿千瓦时，比2 0 0 0 年2 0 9 3 9 亿千瓦时增加8 6 年，均增加1 6 7 ； 石油消费3 9 8 万吨，比2 0 0 0 年的2 6 8 2 6 万吨增加4 8 ，年均增加1 0 3 ( 见图 八) 。 6 第三章江西能源资源及利用状况分析 图八2 0 0 0 年2 0 0 4 年全省能源消耗情况 江西也从2 0 0 4 年底开始由电力富裕省份进入缺电省份行列。但这一时期由 于受江西能源资源匮乏的制约，能源生产难以满足要求 3 2 1 、江西煤炭生产情况 据有关部门统计，目前江西共有煤矿井8 8 2 余处，但大矿很少，5 0 万吨以 上的煤矿企业只有4 家，而且象安源煤矿这样的百年老矿资源也近似枯竭。2 0 0 0 年至2 0 0 5 年江西规模以上煤炭企业的产量见图九， 图九2 0 0 0 年2 0 0 5 年全省规模以上煤炭企业产量 煤炭需求和供应的缺口越来越大( 见图十) 。 第三章江西能源资源及利用状况分析 图十2 0 0 0 年一2 0 0 4 年全省煤炭生产和消耗情况 从图可知煤炭生产不能支撑经济发展对煤炭的需求，仅2 0 0 5 年江西发电用 煤就从省外调进1 7 4 4 1 9 万吨，这还不包括其他行业省外采购煤炭，随着经济的 发展，对能源的需求将进一步加大，而按照省有关部门的预测在2 0 1 0 年之前， 江西的煤炭年产量大约在1 6 0 0 1 8 0 0 万吨左右，也就是说自产煤炭只能满足全省 煤炭需求的1 3 甚至更低。 3 2 2 、江西电能情况 至2 0 0 5 年底全省发电装机容量为8 3 4 1 6 万千瓦，其中水电2 4 3 9 6 万千瓦。 火电5 9 0 2 万千瓦。统调发电装机容量6 6 8 9 6 万千瓦，其中水电1 2 3 9 6 万千瓦， 火电5 4 5 0 0 万千瓦。全社会年发电量由2 0 0 0 年的2 0 2 3 1 亿千瓦时增加到2 0 0 4 年的3 8 8 】7 亿千瓦时，年均增加1 3 9 ，规模以上企业发电量2 0 0 5 年达到 图十一 2 0 0 0 年一2 0 0 5 年全省规模以上电力企业发电量 1 8 第三章江西能源资源及利用状况分析 3 4 9 2 7 亿千瓦时。 由于江西主要为火力发电，电厂发电用煤大多需要省外采购，也加大电煤 的铁路运输负担和成本。 上述数据说明： 1 、经过几年的努力江西已由一个农业省逐渐向工业省发展；但和全国相比 仍有差距：以2 0 0 5 年为例第一产业增加值在全省生产总值中的比重比全国高6 5 个百分点，工业增加值在全省生产总值中的比重比全国低5 7 9 个百分点，浙江 省2 0 0 5 年三个产业的比例为6 5 ：5 3 5 ：4 0 ，这表明江西工业化的进程仍需一段 较长时期。 2 、省委省政府提出的以工业崛起促进江西在中部地区崛起已初见成效，工 业在全省生产总值的比重达到3 6 。工业的三年翻番为江西经济发展奠定了良 好的基础。 3 、江西万元生产总值耗标煤低于全国万元g d p 耗标准煤，并不说明我省 能源利用效率高，恰恰说明江西仍然是一个农业比重大的省份，万元生产总值 耗标煤低于全国水平的内在原因是三大产业结构仍未摆脱农业比重较大的框 架，而不是经济水平已经发展到能够高效利用能源的时期，因此按照十一五规 划要求到2 0 1 0 年底全省万元生产总值耗标煤要比2 0 0 5 年末下降