（技术经济及管理专业论文）ESCo节能项目的经济效益评价及分享机制研究.pdf

华北电力大学硕士学位论文摘要 摘要 全球能源紧缺的背景下，我国能源利用效率低下、能源浪费严重等问题亟待 解决a 合同能源管理作为一种新兴的节能管理机制，对于推进整个社会的节能工 作、建设节约型社会和实施可持续发展有着重要的现实意义。本文要通过对国内 外节能服务业发展现状和趋势的分析，研究节能服务产业发展中遇到的问题，最 终在节能服务业的发展潜力分析、节能服务公司的节能效果评价、节能服务公司 与客户之间的效益分享模式等影响我国节能服务业发展的问题上进行了较为深入 的研究。建立了节能效果评价体系和节能效益分享模型，有助于节能服务公司规 避其经营风险，保证其经营收益，最终促进节能产业的科学发展。 关键词：节能服务公司，节能项目，经济评价，效益分享机制 a b s t r a c t u n d e rt h eb a c k g r o u n do ft h eg l o b a le n e r g ys h o r t a g e ，i ti se m e r g e n tf o rc h i n a t os o l v et h ep r o b l e mo fl o we n e r g yu t i l i z a t i o ne f f i c i e n c ya n ds e r i o u sw a s t eo f e n e r g y e n e r g yc o n t r a c tm a n a g e m e n t ( e c m ) ，a san e we n e r g ym a n a g e m e n t m e c h a n i s m ，h a s ；m p o r t a n tp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c ei np r o m o t i n gt h ew h o l es o c i e t y s e r i c r g ys a w n g ，t h eb u i l d i n g o fae o n s e r v a t i o n - o r i e n t e d s o c i e t y a n dt h e i m p l e m e n t a t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t i nt h i sp a p e r ，t h r o u g ht h ea n a l y z eo f d e v e l o p m e n to fe n e r g ys e r v i c es t a t u sa n d t r e n d sa th o m ea n da b r o a d ，w er e s e a r c h o nt h ei s s u e se n c o u n t e r e dd u r i n gt h e d e v e l o p m e n to fe n e r g y s a v i n gs e r v i c e s i n d u s t r y , a n du l t i m a t e l yg e tf u r t h e rr e s u l t sa b o u tt h ep o t e n t i a io fs e r v i c ei n d u s t r i e s o fe n e r g ys a v i n g ，t h ee v a l u a t i o no fe n e r g y - s a v i n ge f f e c ta n ds h a r em e c h a n i s mo f e n e r g yc o n s e r v a t i o np r o j e c tb e t w e e ne n e r g ys e r v i c ec o m p a n i e sa n dc u s t o m e r s ， w h i c hw i l lg i v ea g r e a ti m p a c to nc h i n a se n e r g y s a v i n gm o d e i na d d i t i o n ，s e t t i n g u pr i g o r o u se v a l u a t i o ns y s t e mo fe n e r g ys a v i n ge f f e c ta n dr e a s o n a b l es h a r e m e c h a n i s mo fe n e r g ys a v i n gb e n e f i ta r eu s e f u lo fe s c o s d e v e l o p m e n t ，w h i c hw i l l f i n a l l yp r o m o t et h ep r o g r e s so fe n e r g y - s a v i n gi n d u s t r y z h a od a n ( t e c h n o l o g ye c o n o m ya n dm a n a g e m e n t ) d k e c t e db yp r o f w a n g j i n g m i n k e y w o r d s ：e s c o ，e n e r g yc o n s e r v a t i o np r o j e c t ，e c o n o m ye v a l u a t i o n ，b e n e f i t s h a r e m e c h a n i s m 华北电力大学硕士学位论文摘要 摘要 全球能源紧缺的背景下，我国能源利用效率低下、能源浪费严重等问题亟待 解决a 合同能源管理作为一种新兴的节能管理机制，对于推进整个社会的节能工 作、建设节约型社会和实施可持续发展有着重要的现实意义。本文要通过对国内 外节能服务业发展现状和趋势的分析，研究节能服务产业发展中遇到的问题，最 终在节能服务业的发展潜力分析、节能服务公司的节能效果评价、节能服务公司 与客户之间的效益分享模式等影响我国节能服务业发展的问题上进行了较为深入 的研究。建立了节能效果评价体系和节能效益分享模型，有助于节能服务公司规 避其经营风险，保证其经营收益，最终促进节能产业的科学发展。 关键词：节能服务公司，节能项目，经济评价，效益分享机制 a b s t r a c t u n d e rt h eb a c k g r o u n do ft h e g l o b a le n e r g ys h o r t a g e ，i ti se m e r g e n tf o rc h i n a t os o l v et h ep r o b l e mo fl o we n e r g yu t i l i z a t i o ne f f i c i e n c ya n ds e r i o u sw a s t eo f e n e r g y e n e r g yc o n t r a c tm a n a g e m e n t ( e c m ) ，a san e we n e r g ym a n a g e m e n t m e c h a n i s m ，h a s ；m p o r t a n tp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c ei np r o m o t i n gt h ew h o l es o c i e t y s c i l c r g ys a w n g ，t h eb u i l d i n g o fac o n s e r v a t i o n - o r i e n t e d s o c i e t y a n dt h e i m p l e m e n t a t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t i nt h i sp a p e r ，t h r o u g ht h ea n a l y z eo f d e v e l o p m e n to fe n e r g ys c r v i c cs t a t u sa n d t r e n d sa th o m ea n da b r o a d ，w er e s e a r c h o nt h ei s s u e se n c o u n t e r e dd u r i n gt h e d e v e l o p m e n to fe n e r g y s a v i n gs e r v i c e s i n d u s t r y , a n du l t i m a t e l yg e tf u r t h e rr e s u l t sa b o u tt h ep o t e n t i a lo fs e r v i c ei n d u s t r i e s o fe n e r g ys a v i n g ，t h ee v a l u a t i o no fe n e r g y - s a v i n ge f f e c ta n ds h a r em e c h a n i s mo f e n e r g yc o n s e r v a t i o np r o j e c tb e t w e e ne n e r g ys e r v i c ec o m p a n i e sa n dc u s t o m e r s ， w h i c hw i l lg i v eag r e a ti m p a c to nc h i n a se n e r g y s a v i n gm o d e i na d d i t i o n ，s e t t i n g u pr i g o r o u se v a l u a t i o ns y s t e mo fe n e r g ys a v i n ge f f e c ta n dr e a s o n a b l es h a r e m e c h a n i s mo fe n e r g ys a v i n gb e n e f i ta r eu s e f u lo fe s c o s d e v e l o p m e n t ，w h i c hw i l l f i n a l l yp r o m o t et h ep r o g r e s so fe n e r g y s a v i n gi n d u s t r y z h a od a n ( t e c h n o l o g ye c o n o m ya n dm a n a g e m e n t ) d i r e c t e db yp r o f w a n gj i n g m i n k e yw o r d s ：e s c o ，e n e r g yc o n s e r v a t i o np r o j e c t ，e c o n o m ye v a l u a t i o n ，b e n e f i t s h a r e m e c h a n i s m 声明尸明 本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文e s c o 节能项目的经济效益评 价及分享机制研究，是本人在华北电力大学攻读硕士学位期间，在导师指导下进 行的研究工作和取得的研究成果。据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之 处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北 电力大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对 本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：姓 日 期： 关于学位论文使用授权的说明 本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件：学校可以采用影印、缩 印或其它复制手段复制并保存学位论文；学校可允许学位论文被查阅或借阅： 学校可以学术交流为目的，复制赠进和交换学位论文：同意学校可以用不同方 式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 ( 涉密的学位论文在解密后遵守此规定) 作者签名： 日期： 塾生导师签名 日期：二1 7 ：t 二。 华北电力大学硕士学位论文 1 1 论文的研究背景及意义 第一章引言 能源紧缺已经成为影响全球经济发展的重要问题。我国是世界上仅次于美国的 第二能源消费大国，但确是能源效率低下、能源浪费最严重的国家。2 0 世纪7 0 年 代中期以来，合同能源管理这种基于市场的、全新的节能机制在市场经济国家中逐 步发展起来。合同能源管理作为一种新兴的节能管理机制，使节能企业摆脱了单纯 依靠自身的资金和技术推行节能技术和节能管理工作的困境，减少了企业进行节能 改造的障碍，对于推进整个社会的节能工作、建设节约型社会和实施可持续发展有 着重要的现实意义。这种机制的主要运作方式是建立节能服务公司，国外称这种公 司为e s c o ( e n e r g ys e r v i c ec o m p a n y ) ，我国也有将其称之为e m c ( e n e r g ym a n a g e m e n t c o m p a n y ) ，它基于合同能源管理机制，为客户提供能源设计、节能改造方案设计、 能源管理合同的谈判与签署、材料和设备的采购、建筑的施工和维护、节能效益保 证等服务。目前，全球已有8 0 多个国家通过节能服务公司采用新的电能提升技术、 能源合同机制及对电力需求方的有效管理等方式来帮助用户提升电能使用效率，在 美国，节能服务公司已发展为一种新兴的节能产业，每年就有1 0 亿美元左右的业 务。在这样一种背景下，合同能源管理机制呼唤以市场化运作的、具有资金整合和 技术整合能力的节能服务公司。同时，在政府以及学术界的努力探索下，大量的典 型案例和市场调查表明，目前在能源用户中存在大量的技术上可行，经济上合理的 节能措施项目，这些项目完全可以通过商业性的以盈利为目的的e m c 来实施。 在我国，原国家经贸委利用世界银行的贷款和全球环境保护基金的捐赠，实施 “世行g e f 中国节能促进项目 。在项目一期的支持下，成立了三家( 北京、辽宁、 山东) 示范e s c o 阳】。这三家公司在国际专家的指导帮助下，按照合同能源管理的模 式经营业务，已经在众多行业为客户成功地实施了合同能源管理项目。以山东省节 能工程有限责任公司( 简称山东e m c ) 实施成功的一个节能项目为例口1 ，项目投资 1 9 5 2 万元人民币，改造成功后，每年节能1 4 5 8 t e c ，每年可减排二氧化碳 2 8 6 1 3 5 8 t ，减排二氧化硫1 9 0 t ，总悬浮颗粒1 5 0 t ；每年实现节能效益2 2 1 万元人 民币；山东e m c 已按合同规定在3 年内分享到节能效益3 5 8 4 9 万元人民币，e m c 的内部收益率达到3 7 8 。已取得的成果明确表明了采用合同能源管理模式运作的 e s c o 在中国是可行的。据中国节能服务产业委员会统计，截止到2 0 0 6 年底，其会 员节能服务企业共有2 1 2 家。从2 0 0 4 年到2 0 0 6 年间，e s c o 从5 9 家发展到2 1 2 家， 平均年增长速度为5 4 ，节能服务产业规模迅速扩大。 在当前国家“节能减排的号召下，节能服务业应发挥其巨大推动作用。节能 l 华北电力大学硕士学位论文 服务公司在节能服务业的发展中，处于关键地位，e s c o 是节能项目实施的主体。在 合同能源管理机制快速发展的过程中，借鉴国外节能服务业发展的先进经验，使节 能服务公司发挥其应有作用。本文要通过对国内外节能服务业发展现状和趋势的分 析，研究节能服务产业发展中遇到的问题，最终在节能服务业的发展潜力分析、节 能公司的节能效果测量和认证、节能服务公司与客户之间的效益分享模式等影响我 国节能服务业发展的瓶颈问题上有进一步的成果。通过对这些具体问题的研究，解 决目前制约我国节能服务产业发展的问题，调动节能服务公司和用能单位的节能积 极性。另外，建立起严密的节能效益量化体系和合理的节能效益分享机制有助于节 能服务公司规避其经营风险，提高其运行水平，保证其经营收益，同时也能增强节 能服务公司公信力，最终促进节能产业的科学发展。 1 2 国内外研究现状 随着能源紧缺的趋势日趋明显，世界各国对节能减排的越来越关注，而节能服 务公司作为合同能源管理机制的主体，成为将节能产业市场化的重要角色。关于节 能服务公司及其节能项目发展的研究成为国内外学术界的热点问题。 在国外，节能服务公司发展较为顺利。一些市场经济发达的国家，节能服务公 司( e s c o ) 是在7 0 年代中期以后逐步发展起来的，尤其是在北美和欧洲，e s c o 已成 为一种新兴的产业。e s c o 都是由壳牌、b p 等老牌能源企业的相关部门发展起来的， 由于其可以依靠其跨国母公司的品牌、实力和技术优势，并因节能环保的产品特性 享受各国政府的税收政策优惠和其他扶持政策。在国内，周剑，夏洪胜等介绍了节 能服务公司以及合同能源管理机制在国内外的发展状况，并将其在国内外发展情况 进行了对比研究，充分论证了节能服务产业在推进节能减排市场化运作中的地位和 作用，强调了发展节能服务产业的必要性和紧迫性，有利于推动合同能源管理这种 新兴的节能机制在中国的发展训。 大量调查数据显示瞳引，现阶段节能服务公司在我国发展十分迅速，世界银行 与中国政府实施的w b g e f 中国节能促进项目一期已成功完成，从1 9 9 7 年到2 0 0 6 年底，北京、辽宁、山东3 家示范企业的能效投资逐年稳步增加，累计为4 0 5 家客 户实施了4 7 5 个节能项目，投资总额达1 3 3 l 亿元人民币，e s c o 获得净收益4 2 亿元人民币，这些项目产生的节能能力每年达1 5 1 亿标准煤，形成的二氧化碳减排 能力每年达1 4 5 万吨 据杨谋在提高我国能源效率韵战略研究n 叼一书中调查数据显示，在“十一 五一期间，如果我国年均节能率达到3 ，则每年可节约能源5 7 0 0 万吨标准煤，市 场价值达2 0 0 0 多亿元人民币。根据我国重点耗能行业“十一五 及2 0 1 0 年产品产 量和产品单耗规划，到2 0 1 0 年节能潜力约为1 4 4 亿吨标准煤。在节电方面，据 0 ，那么另一方的利润也一定大于o 。根据上述模型，参与效益分配的各主体单 位的利润分配额可以表示为： 3 l 华北电力大学硕士学位论文 口。引( e i i】i 一1 2 ，m公式( 4 3 ) 即各利益分配主体的利润分配额与风险承担系数e 、资源投入系数，j 和工作努 力程度及贡献系数巨成正比。 根据公式( 4 3 ) ，各效益分享主体i 的效益分配比例k i 为： 毛。 ( e e ) i - 1 2 ，m公式( 4 - 4 ) 由公式( 4 - 4 ) 可以得出：节能服务公司在为其客户企业开展节能项目过程中 各个效益分配主体的利润与其资源投入、所承担的风险以及自身努力程度和所做贡 献呈现出同方向变动趋势。 4 4 2 模型的分析与计算 在对模型变量进行界定的基础上，接下来通过一定的方法来确定模型中的几个 变量。 模糊综合评价是以模糊数学为基础，定量地综合评判事物的数学工具。而在系 统工程方法中，解决多目标系统评价或决策问题时常采用的权重设计方法之一就是 “多层次权重解析法 ，简称层次分析法( a n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ，a h p ) 。a h p 法是一种定性分析与定量计算相结合的系统评价分析方法。各种复杂因素对问题的 解决有着不同的重要性，将这些因素之间的关系加以条理化，并排列出不同类型因 素相对重要性的次序，这是层次分析法的基本思想。 首先，利用模糊综合评价法来确定风险系数的大小。但在确定风险系数之前， 应该明确风险的类型，也就是其影响因素。这里我们主要考虑技术水平，外界环境 影响和合作顺利度。识别了各参与主体承担风险的影响因素后本文采用模糊综合 评价方法来确定参与主体的风险系数。 第一步运用层次分析法确定因素权重。因为参与主体所承担的风险主要受到技 术水平、外界环境影响以及合作顺利度三个方面的影响，因此，这三个方面的权重 可以建立层次分析法的判断矩阵。运用层次分析法，对每一层次各指标的重要性成 3 2 华北电力大学硕士学位论文 对的进行两两比较，做出相对重要性的判断，这些判断用数值表示出来，并把第f 个 指标对第j 个指标的相对重要性的估计值记做，写成矩阵形式，这就是判断矩阵。 得判断矩阵为曰： 口 b lb 2 b i 目6 l 。6 1 ： 岛6 2 1k ： b ，。 吒： 然后对b 进行归一化处理，得到判断矩阵诸元素，计算权重，进行一致性检验，为 了保证a h p 法得到的结论基本合理，必须把判断矩阵的偏差限制在一定范围内，因此要 进行一致性检验。如果经计算一致性指标小于0 1 ，则认为判断矩阵的一致性是可以接 受的，各项权重没有逻辑错误。 接下来求特征向量v 的分量k 也就是权重： k ：( 岛。岛2 2 j l ，) k 。( b 2 l b 2 2 吆) 公式( 4 5 ) k ：( 岛，b 3 2 也3 ) 第二步确定评价指标集。 设因素集合b ； 外界环境影响，技术水平，合作顺利度) = 日，岛，b ) ，赋予各因 素相应的权重向量= k ，k ) ，评价集p = 无，低，较低，中等，较高，高) ，并 赋予评价集各元素以量值p = o ，0 l o 3 ，0 5 ，0 7 ，0 9 表示评价集各元素与风险系数大 小的对应关系。 第三步利用专家评分方法确定因素评价矩阵日。利用专家组成评估小组，参照 评价集尸分别对各因素集口内各因素进行评价。根据三种因素处于不同评价程度的 关系，对各因素的高低进行评价，然后统计所有专家的评价结果，并把每个因素的 评价结果折合成【0 ，1 】区间的数值，这样就可以得到因素的模糊向量，将上述三个因 素的评价结果合并成一个矩阵，可以得到从b 到p 的模糊关系矩阵日。在每位专家 3 3 华北电力大学硕士学位论文 给项指标打分时，应满足荟| i l 1 ，打完分后对每项指标在每项评语下的得分分 别取平均值，得出最终得分，并以其作为对应的隶属度。 h = 第四步计算风险系数。建立收益分配关系矩阵可得： c = wx h 昌化，k ，k ) j l z l ，啊2 j 1 1 6 h 2 l h 2 2 h 2 6 也。坞2 j i l 3 6 公式( 4 - 6 ) = c 1 ，c 2 ，c 3 ，c 4 ，c 5 ，c 6 】 公式( 4 7 ) 如果c 中各分量之和不等于1 ，则需要对c 进行归一化处理。处理后为： c | 【c ：，c ：，c ：，c ：，c ；，c ：】，进而求出风险系数： e = c x r 公式( 4 - 8 ) 则可以算出各效益分享主体的风险承担系数e 。 其次，同样是利用模糊综合评价法确定资源投入系数。在确定资源投入系数之 前，也是首先需要明确其影响因素。这里我们主要考虑资金投入和融资成本，人力 设备场地技术成本和时间成本。识别了各参与主体资源投入的构成因素后，采用模 糊综合评价方法来确定参与主体的资源投入系数。 再次，确定工作努力程度及贡献系数。这其中主要考虑的指标包括工作时间， 工作态度，配合工作程度。利用模糊综合评价法来确定工作努力程度及贡献系数。 这里采用的具体方法和步骤与各效益分享主体所承担的风险系数的计算方法与步 骤是一致的。 最后，通过上述方法对节能服务公司及其客户主体所承担的风险系数e ，资源 3 4 6 6 6 l 2 3 屁 2 2 2 l 2 3 庇 庇 l l l l 2 3 忍庇办 华北电力大学硕士学位论文 投入系数和工作努力程度及贡献系数蓐的确定，下面可以应用公式( 4 4 ) 确定各 利益分享主体的利润分配比例毛，也可以求得各个利益分配主体的利润分配额 心= t r k , 。 华北电力大学硕士学位论文 5 1 案例情况描述 第五章e s c o 案例分析 l 学院为一所省属重点高等院校，其节能项目是绿色照明能效改造项目，要求 在保证照明质量的条件下，将原有的老式白炽灯和日光灯换为新型节能灯，降低照 明用电量。校内原有照明为老式白炽灯和日光灯，耗电量大，灯具寿命短，整体费 用很高。 5 2 测量和认证方案 制定的测量和认证方案采用表3 1 中的方案a 来确定节能量，因为采用部分测 量的方法可以提供足够的准确度。方案概要如下： 节能措施的范围包括全校的照明线路，基准年的情况选择开始实施项目的前1 2 个月的情况，这包括照明水平调查、镇流器和照明装置数量和位置的描述。改造后 照明运行时间被选作公式( 3 1 ) 能耗项的通用条件。基准年照明时间通过有代表 性面积的一个月的照明记录确定。下面是用照明时间记录建立的基准年的年负荷和 持续时间数据。 表5 - 1 基准年负荷持续时间 照明负荷的分布每年小时数 9 6 0 0 6 1 2 1 5 0 1 5 4 4 7 0 6 6 1 0 0 9 8 7 6 0 由于使用模式的变化，假定改造后负荷和持续时间的情况如表5 2 所示： 采用最近校验的三相r m s 功率表在照明线路中进行测量，这种功率表的精度 额定值为全刻度4 - 2 ，实际读数大概达到全刻度的5 0 ，测得灯具总容量为 8 1 2 k w 。我们约定的改造后照明负荷和持续时间情况的可能误差在于：( 1 ) 从2 1 5 0 小时增长到2 6 5 0 小时预计负荷增长可能只有一半。( 2 ) 9 的负荷可能达到7 0 0 小 时，可达3 0 0 0 0 k w h ，是预计年节能量1 0 0 0 0 0 0 k w h 的3 。照明假设值产生的影 3 6 华北电力大学硕士学位论文 响对基准年和改造后全年十二个月最大需量的影响，可能会对最大需量节约产生 3 的影响，这些约定值的影响对项目来说可以认为是不大的。 表5 2 约定的改造后负荷持续时间 照明负荷的分布每年小时数 9 6 0 0 6 1 2 6 5 0 1 5 4 4 7 0 6 6 1 0 0 9 8 7 6 0 电力测量的估计准确度为4 。节能量的计算过程概括在下面的测量和认证方 案中。节能措施完成后，来年重新测量照明负荷进行年度节能量计算，项目期内每 年一次。基准年和将来的年份的电力抄表工作可由一位独立的工作人员承担。调查 的所有数据和情况分析都随时可以检查。当检查电表读数时，e s c o 和学院大楼的维 护人员也可以同时测量电力负荷，如果e s c o 和客户方的读数差别超过4 ，e s c o 将进行二次抄表，在两次e s c o 的读数中选出合适的读数。 5 2 1 基准年的用电量和最大负荷 公式( 3 1 ) 中的基准年用电量可以通过基准年负荷8 1 2 千瓦乘以以基准年负 荷持续时间数据进行计算，计算结果如下： 表5 3 基准年用电量 基准年照明负荷百 k w 每年小时数 k w h 分比值 9 7 36 0 04 3 8 0 0 6 1 4 9 5 32 1 5 01 0 6 4 8 9 5 1 5 1 2 1 84 4 7 05 4 4 4 4 6 6 4 8 96 1 0 02 9 8 2 9 0 9 7 38 7 6 06 3 9 4 8 0 合计( 1 0 0 )8 1 22 5 9 0 9 1 1 3 7 华北电力大学硕士学位论文 基准年十个月每个月的最大负荷为8 1 2 k w ，七月和八月的最大负荷为4 0 6 k w ， 总的最大负荷为8 9 3 2 k w 。 5 2 2 改造后用电量和最大负荷 将原有的老式白炽灯和日光灯换为新型节能灯，节能灯总容量4 6 2 6 k w ，对系 统进行调试。节能措施实施以后，照明线路功率根据基准年要求进行了重新测量， 改造后最大负荷为4 6 2 6 k w ，七月和八月的最大负荷为2 3 1 3 k w ，得到总的最大负 荷为5 0 8 8 k w 。公式( 3 - 1 ) 中改造后用电量可以用4 6 2 6 k w 乘以约定的改造后负 荷只需数据进行计算。 表5 _ 4 改造后用电量 基准年照明负荷 k w 每年小时数 k w h 百分比值 9 4 1 66 0 02 4 9 8 0 6 1 2 8 2 22 6 5 07 4 7 7 9 3 1 5 6 9 44 4 7 03 1 0 1 7 3 6 2 7 86 1 0 0 1 6 9 3 1 2 9 4 1 68 7 6 03 6 4 7 1 4 合计( 1 0 0 ) 4 6 2 61 6 1 6 9 7 2 5 2 3 调整量的确定 在此案例中，不存在由于需要进行加热和使用空调的空间量变化、设备的数量 或设备使用的数量变化以及环境条件变化等情况，因此不需考虑非常规性调整。 对于常规量调整，基准年能耗需作调整，时期与约定的改造后时期条件一致。 表5 - 5 改造后用电量 在约定的改造后条件下基准年的能耗基准年条件下的能耗调整量 照明负荷百每年运行 k wk w hk 硼k 删 分值 小时数 华北电力大学硕士学位论文 9 7 3 6 0 04 3 8 0 0 4 3 8 0 0 6 1 4 9 5 32 6 5 01 3 1 2 5 4 51 0 6 4 8 9 5 1 5 1 2 1 84 4 7 05 4 4 4 4 65 4 4 4 4 6 6 4 8 96 1 0 02 9 8 2 9 02 9 8 2 9 0 9 7 38 7 6 06 3 9 4 8 06 3 9 4 8 0 合计( 1 0 0 ) 8 1 2 2 8 3 8 5 6 12 5 9 0 9 l l 2 4 7 6 5 0 将基准年用电负荷8 1 2 k w 乘以改造后约定的负荷持续时间数据，可以得到较 长运行小时数条件下的常规调整量，如表5 5 所示。由于增加的运行小时数在开学 期间，不需要调整最大负荷，所以最大负荷没有增加。 5 3 节能量的计算及效益分析 5 3 1 节能量的计算 根据公式( 3 1 ) ，节能措施实施后的确定节能量如下： 表5 石节能量的计算 灯具总容量( k w )基准年一改造后+ 调整量：节能量 电量 2 5 9 0 9 1l 一1 6 1 6 9 7 2 + 2 4 7 6 5 0 = 1 2 2 1 5 8 9 最大需量 8 9 3 2 5 0 8 8+0= 3 8 4 4 k w 月 煤电折算一般有两种计算方法：一种是按理论热值计算，另一种是按火力发电 煤耗计算。理论热值是按每度电本身的热功当量8 6 0 大卡即o 1 2 2 9 千克标准煤计算 的。按火力发电煤耗计算，每年各不相同，为便于对比，以国家统计局公布的0 4 0 4 作为电力折算标准煤系数。项目总体节电节能以及效益情况分析如下： 表5 7 原系统年耗能情况 灯具总容量( k w )年耗电量( 1 0 k w h a )年耗能量( t 。a ) 8 1 2 2 5 9 0 9 1 0 4 7 3 9 华北电力大学硕士学位论文 表5 8 新系统年耗能情况 灯具总容量( k w )年耗电量( 1 0 k w h a )年耗能量( t o , a ) 4 6 2 61 6 1 7 6 5 3 案例实施后，年节能量和年节能效益如表5 9 所示。 表5 9 新系统年耗能情况 原系统年耗新系统年耗 年节电量 电价年耗能量年节能效益 电电 ( 1 0 k w h a ) ( y u a n k w h ) ( t 。a ) ( 1 0 y u a n a ) ( 1 0 k w h a )( 1 0 k w h a ) 2 6 9 0 91 6 1 79 7 3 90 6 83 9 46 6 2 3 节能灯的寿命按三年计算，寿命期的节电量为2 9 2 2 万千瓦时，折合标准煤1 1 8 0 吨。 5 3 2 项目财务指标计算和现金流量分析 项目投资情况如下：合同额为7 3 7 2 万元；资金来源是由e s c o 出资；合同类型为 节电效益分享型，e s c o 从分享节能效益中收回投资。用e x c e l 进行财务指标计算， 结果如下：项目简单投资回收期1 1 1 年，内部收益率为3 0 ，净现值在贴现率为1 0 和1 5 时分别为8 7 9 万元和7 1 6 1 万元。 寿命期业主的收益： 案例寿命期客户的现金流量从表5 1 1 可见。 表5 1 1 现金流量表 年度 0l2 3 项目现金流 - 7 3 7 2 6 6 2 36 6 2 36 6 2 3 客户现金流 o 6 2 65 2 4 86 6 2 3 4 0 华北电力大学硕士学位论文 5 3 3 项目社会效益 按照现在通行的计算方法： 节约1 度电= 减排o 9 9 7 千克“二氧化碳”= 减排0 0 3 千克“二氧化硫 = 减排0 2 7 2 千克“碳粒粉尘 = 减排0 0 1 5 千克“氮氧化合物 节约1 千克标准煤= 减排2 4 9 3 千克“二氧化碳一减排0 0 7 5 千克“二氧化硫” = 减排0 6 8 千克“碳粒粉尘 = 减排0 0 3 7 5 千克“氮氧化合物 案例实施后，主要大气污染物减排效果见表5 1 0 ： 表5 1 0 主要大气污染物减排效果 年减排量 寿命期减排量 c 0 2s 0 2碳粒粉尘c 0 2s 0 2碳粒粉尘 n o 。 一n o 。 ( t 。a )( t a ) ( t a )( t 。)( t )( t ) 9 7 0 2 92 6 51 52 9 l o8 7 7 9 54 5 5 4 效益分享 根据案例的资料，现有l 学院和某节能服务公司e s c o 合作进行合同能源管理 项目。预计项目总投资为7 8 万元，改造前年电费1 7 6 万元，改造后预计年耗电量 小于1 6 2 万k w h ，年电费l l o 万元。每年节电量9 7 3 9 万k w h ，年节约电费6 6 万 元，即u = 6 6 万元。设两个主体的分配因子分别b 和k ：。 首先确定两个单位的风险承担系数。根据专家评价，层次分析法判断矩阵为： 曰 e岛马 日 1 皿 513 b 3 3 1 1 7 3 计算权重为k = 0 1 1 ，k = 0 6 2 ，圪= 0 2 7 。计算得一致性指数c 水= 0 0 6 8 r 0 1 ，通 过了一致性检验。表明判断矩阵具有满意的一致性，各项权重无逻辑错误。则外界 4 1 华北电力大学硕士学位论文 环境影响，技术水平和合作顺利度三个因素对节能服务公司及其客户主体风险承担 系数的影响权重分别为：0 1 1 ，0 6 2 和0 2 7 。 利用公式( 4 - 6 ) 求出风险系数的大小。首先求出l 学院的风险系数，由6 位专 家组成评估小组，为因素集b 打分，接下来建立评价矩阵h ，利用专家风险评估小 组的参照评价集p 分别对各因素b 进行评价得模糊关系矩阵： 然后进行模糊综合评价，c l y i - i , - - i o 2 2 , 0 3 3 5 ，0 1 8 9 ，0 1 4 6 ，0 3 ，0 0 6 2 】，由于其 中各分量之和不为l ，所以需要进行归一化处理，处理结果为： c l | 【o 1 7 6 ，0 2 6 8 ，0 1 5 1 , 0 1 1 7 ，0 2 4 0 ，0 0 5 】 利用公式( 4 - 5 ) 公式( 4 - 8 ) ，可求得节能服务公司的风险系数： 互。c 0 4 丁qq o ，0 1 , o 305 ，0 7 ，0 9 卜0 3 4 4 同理，可求得节能服务公司的风险承担系数为f 2 = 0 6 5 6 。 同理，按照同样的方法和步骤可以求得l 学院的资源投入系数j ；0 4 4 6 ，节能 服务公司的资源投入系数为1 2 。0 5 5 4 。l 学院的工作努力程度及贡献系数为 e 一0 5 8 3 ，节能服务公司的工作努力程度及贡献系数为e 2 = 0 4 1 7 。 通过上面的计算，影响节能服务公司及l 学院效益分配的因素所占的比例已经 确定。通过公式( 4 3 ) 和公式( 4 4 ) 计算出节能服务公司及其l 学院的效益分享 额和分享比例。 通过计算，求得l 学院和节能服务公司的分享比例分别为k l ；3 7 1 1 6 ， k 2 6 2 8 8 4 ，分享效益分别为u ，s 2 4 5 万元，h ，一4 1 5 万元。 从而在效益分享期内，l 学院每年可以分得3 7 1 2 的节能效益，节能服务公司 分得6 2 8 8 的节能效益。根据节能效益的分配原则得到的分配结果较为合理。 l 学院无需任何投资费用便获得了长期服务和先进的节能设备及系统，直接得 到降低能源消耗成本效益。e s c o 与客户按比例共同分享节能效益，e s c o 以此收回 投资并取得投资回报。 4 2 1i“叫j o 虻0 3 3 3 o 0 0叭。吣 1 2 2 n n n j 4 2 n n n 毗o o 暑 h 华北电力大学硕士学位论文 第六章对于我国节能服务业发展的建议和对策 构建我国节能服务体系，发展节能服务产业是一项十分艰巨的系统工程，必须 由政府节能主管部门协调财政、税收、金融以及能源供应和能源消耗行业共同研究， 从政策、体制和保障措施等方面逐步出台有利于培育节能服务体系、促进节能服务 产业发展的相关政策和法规，为节能服务体系营造一个良好和谐的政策环境和社会 环境。最终使节能服务公司运营机制健全，抵御风险能力增强，成为节能市场的主 力军。对我国节能服务业发展的建议和对策有几下几点： 第一，加强企业实力，借鉴吸收国际先进经验并结合自身实际情况，进一步完 善运营机制。 现阶段，我国节能服务产业发展处于一个初始阶段，一些节能企业在技术水平、 资金实力和规模等方面水平各异、参差不齐，很多企业甚至是怀着投机心理进入节 能服务领域的为了解决这一问题，在今后，要尽快建立起针对节能服务企业的评价 体系。对于申请加入节能服务行业的企业要从技术水平、融资能力、规模大小等方 面进行严格的资质审查，提高节能服务产业的进入壁垒；对于运作中的节能服务企 业要建立起信用档案，对这些企业已承担节能项目的实施水平与效果、盈利能力和 还贷能力等要进行实时的跟踪调查，对于节能项目实施效果不佳、技术水平落后、 盈利能力差、按期还款水平低的企业要通报整改，多次整改仍没有改善的，应吊销 其营运资格，清理出节能服务业。 另外，大多数企业节能技术并不是十分成熟，针对这一阶段我国节能服务产业 发展的现状，要增进节能服务公司的技术实力，就要走节能服务主体多元化的路线， 除政府成立非赢利的事业推展型的节能服务公司外，还需要多种类型并存，相辅相 承，共同发展。节能服务公司主要有以下两种类型：一是独立的节能服务公司。其 服务范围比较广泛，业务随市场需求的变化而调整，也常常有自己独特的专业优势。 这类公司需要尽量提高自身的专业技术水平，将自身抵御风险的能力提高到新的水 平。二是准节能服务公司。准节能服务公司包括附属于节能设备制造商的节能服务 公司和附属于公用事业公司的节能服务公司。一些节能设备制造商注意到，通过节 能服务公司的服务可以推销他们所生产的设备，因此，他们自己创办附属的节能服 务公司，以自己所生产的设备，组合各种成熟技术，打开节能服务市场。另外一类 是附属于公用事业公司的节能服务公司。比如电力供应公司，节能服务公司及其客 户所获得的节电收益实际上就是电力公司的收益的减少，因为节电减少了电力公司 的电力销售量，因此许多电力公司开办了附属的节能服务公司，这样不仅能弥补因 节电而引起的电力公司的销售损失，而且可以通过节能服务公司的服务，提高供电 质量，改善电力公司在电力供应市场中的竞争地位。此种模式对我国尤其具有借鉴 4 3 华北电力大学硕士学位论文 意义，有助于克服能源经营企业对节能的本能抵触。 国家发展改革委员会、财政部发布了 节能技术改造项目节能量确定和监测方 法在节能量的确认上能够给予e s c o 以一定的指导，但是这一规程并没有具体的考 虑到节能量确认过程中的细节问题。国际上通行的更为科学和详细的规程则是国际 性能测量和验证协议( i p m v p ) 。这一规程是针对国外节能节水项目提出来的，其中 对于项目节能节水量的确定有着一套完整周密的方案，值得借鉴。节能服务公司在 借鉴这一规程的同时，一定要考虑到自身项目实际情况与国外节能项目存在哪些异 同，这样才能更好的为自己所用。本文中只是介绍了这一规程的使用方法，并未对 这些细节问题作出分析，这也是今后研究的一个方向。 第二，争取国家政策对节能服务业的支持，利用财税政策促进节能服务产业发 展。 宏观经济研究院能源所财政部财政科学研究所的周伏秋，许文宏给出了利用财 税政策促进节能服务产业发展的原则u7 1 ：一是要符合公共财政要求和世贸规则。财 税政策的制定和完善应该主要着眼于消除节能服务产业发展的相关财税制度障碍， 为节能服务产业发展创造良好的财税政策环境；同时，相关财税政策的制定还需要 符合世贸规则的要求，即我国在制定有关促进节能服务产业发展的财税政策时，要 遵循世贸规则的要求，避免制定属于禁止性补贴和可控告补贴的一些财税政策措 施。二是适度性与可行性相结合。适当发挥财税政策手段的引导作用，在市场经济 体制下，节能服务机构是节能服务产业发展的主体，其作用并不能由政府来替代。 同时，在制定促进节能服务产业的财税政策过程中，应充分考虑政策带来的影响， 政策的执行能力以及财政的承受能力等多方面的问题。三是直接激励和间接引导相 结合。促进节能服务产业的发展，既需要采用财政拨款、减免税等直接型优惠的政