（教育经济与管理专业论文）江苏高校科技产业在构建区域和谐社会中的作用研究.pdf

中文摘要 事物的作用是事物本质的表现。研究江苏高校科技产业在构建区 域和谐社会中的作用，实际就是从江苏高校科技产业的本质出发，探 询其在构建我省社会主义和谐社会中的所扮演的角色。“科学技术是 第一生产力”，高校科技产业作为科技进步和创新的摇篮，对在经济 发展的基础上构建社会主义和谐社会起着至关重要的作用。 本文是理论与实践相结合的综合研究，以教育经济学中关于教育 与经济的关系的相关理论为基础，通过文献研究法、宏观分析法、调 查与统计法、比较法等多种研究方法的综合运用，全方位、客观真实 地阐述了江苏省高校科技产业与江苏构建区域和谐社会的理论和实 践问题。笔者站在整体和全局的高度，从理论上阐述了构建社会主义 和谐社会的相关问题，并以经济发展为连接点，描述、分析和论证了 江苏高校科技产业与构建区域和谐社会的关系，并在对江苏高校科技 产业的发展基础和现状分析的前提下，分析探讨了其在发展过程中存 在的问题，进而结合国家相关政策法规、教育经济学相关理论，提出 了对江苏高校科技产业发展趋势的综合评价和建议。 关键词：社会主义和谐社会；经济发展；江苏高校科技产业； 区域和谐社会 a b s t r a c t t h ee s s e n c eo fat h i n gi sp r e s e n t e db yi t sf u n c t i o n t os t u d yt h e f u n c t i o n so ft h eu n i v e r s i t ys & t i n d u s t r yi nj i a n g s ui sa c t u a l l yb a s e do n t h ev e r yn a t u r eo ft h ei n d u s t r ya n de x p l o r e st h er o l ei tp l a y si nt h e d e v e l o p m e n to fr e g i o n a lh a r m o n i o u ss o c i e t y ”s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi s t h ep r i m a r yp r o d u c t i v i t y ”k n o w na sc r a d l ef o rs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y d e v e l o p m e n ta n dc r e a t i o n , u n i v e r s i t ys & ti n d u s t r yh a sb e e np l a y i n ga n i m p o r t a n tp a r ti nb u i l d i n gas o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t y0 1 1t h eb a s i so f e c o n o m i cd e v e l o p m e n t t h i st h e s i si sac o m b i n a t i o no ft h e o r ya n dp r a c t i c eo nt h eb a s i so f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e ne d u c a t i o na n de c o n o m yi ne d u c a t i o n a l e c o n o m i c s t h r o u g has y n t h e t i cu s eo fv a r i o u sr e s e a r c hm e t h o d sl i k e l i t e r a t u r er e s e a r c h , m a c r oa n a l y s i s ，s u r v e y sa n ds t a t i s t i c s ，c o m p a r i s o n m e t h o d s ，t h ep a p e ro b j e c t i v e l ya n dc o m p r e h e n s i v e l ye l a b o r a t e st h e t h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a li s s u e si nd e v e l o p i n gu n i v e r s i t ys & ti n d u s t r y a n dc o n s t r u c t i n gh a r m o n i o u s s o c i e t y i n j i a n g s u f r o ma no v e r a l l p e r s p e c t i v e ，t h e a u t h o re x p o u n d st h ep r o b l e m sw i t hr e s p e c tt ot h e s o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t y a n do nt h eb a s i so fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t , t h ea u t h o rd e s c r i b e s ，a n a l y z e sa n dv e r i f i e st h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n u n i v e r s i t ys & ti n d u s t r ya n d h a r m o n i o u ss o c i e t yc o n s t r u c t i o ni nj i a n g s u o nt h eb a s i so fc a r e f u la n a l y s e so fd e v e l o p m e n to fu n i v e r s i t ys & t i n d u s t r y , t h e a u t h o r a n a l y z e s t h e e x i s t i n gp r o b l e m s i nc u r r e n t d e v e l o p m e n tp r o c e s s ， a n dg i v e sa c o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o na n d r e c o m m e n d a t i o nf o rf u t u r ed e v e l o p m e n to ft h eu n i v e r s i t ys & ti n d u s t r y b yc o m b i n i n gt h er e l e v a n ts t a t ep o l i c i e sa n dr e g u l a t i o n sw i t he d u c a t i o n a l e c o n o m i c st h e o r y k e yw o r d s ：s o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t y ； e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ； u n i v e r s i t ys & ti n d u s t r yi nj i a n g s u ； r e g i o n a lh a r m o n i o u ss o c i e t y i i 学位论文独创性声明 本人郑重声明： 1 、坚持以“求实、创新 的科学精神从事研究工作。 2 、本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究 成果。 3 、本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。 4 、本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构 已经发表或撰写过的研究成果。 5 、其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示 了谢意。 作者签名：j 当! 益 日 期： c 2 竺里孑：主：叁 学位论文使用授权声明 本人完全了解南京师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版；有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆被查阅；有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索；有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在 解密后适用本规定。 作者签名： 话、乏争 日期：0 7 7 s 文 前言 一、研究的缘起和意义 以人为本的科学发展观提出，要从人类共同的根本利益出发，在路线、战略、 规划、方针、政策上，着眼于统筹协调好社会发展的各种基本矛盾，排除和避免 一切不利于协调的冲突、失调、波动，使各方面共同繁荣、健康发展。而和谐社 会的提出在本质要求上与科学发展观是一致的，体现了以人为本、全面、协调、 可持续发展的思想。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开 创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大人 民群众的根本利益和共同愿望，对我们全面落实科学发展观，促进经济社会协调 发展和全面进步，具有重大的意义 教育作为社会系统的重要组成部分，在经济社会发展中起着先导性、全局性、 基础性的作用，对构建社会主义和谐社会具有极其重要的意义。正缘于此，笔者 对导师主持的江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目教育的经济功能对构建 江苏和谐社会的作用研究产生了浓厚的研究兴趣，并最终选择了“江苏高校科 技产业在构建区域和谐社会中的作用研究”作为毕业论文的选题，希望从长期的 专业基础学习出发，通过对具体情况和具体问题实事求是地摸索、探寻和求证， 体现出论文的学术价值和实践价值。 ( 一) 选择教育的经济功能作为研究领域的现实意义 从理论的角度来说，教育的经济功能对社会的发展具有直接作用。它可以为 社会提供大量高素质的劳动力，是劳动力生产、再生产的重要内容和主要手段； 它是训练和提高劳动力劳动熟练程度、生产技能和技巧以及劳动速度的重要手 段；同时也是科学生产、再生产，以及使科学转化为直接生产技术的重要途径。 教育的经济功能对社会的发展具有间接的功能。它可以培养上层建筑的各方 面人才，完善生产关系的某些环节，从而间接为社会生产力服务；它可以促进入 口生育率的下降，减轻社会经济压力；它更可以提高社会人口的素质，特别是社 会劳动人口的素质，从而使社会生产效率提高，增强社会生产力的发展。 但是从现实的角度来看，我国教育与经济发展之间仍存在着许多不和谐的矛 盾和问题。以江苏省为例，目前江苏在构建和谐社会过程中教育与经济存在的突 出矛盾主要有：由于南北经济方面的差距较大，人均g d p 相差8 倍以上，使得 全省教育发展的南北均衡受到直接影响；教育投入不足与江苏经济强省的地位 不相称，这无论是对江苏教育或经济发展都相当不利：江苏人口众多，但与江 苏经济发展水平相比，高层次人才却略显不足，不能适应江苏经济社会快速发展 的需要。这些问题直接影响到和谐社会的建设，其实质是对和谐社会的认识不到 位，对以人为本的科学发展观的理解不到位，对教育经济的重要功能的认识不到 位，而所有这些影响江苏构建和谐社会的不利因素的消除，都与教育发展的作用 密不可分因此，选择教育的经济功能作为关注领域，从教育功能角度提供制订 构建和谐社会政策的理论基础和参考依据，对江苏、其他省区乃至全国的和谐发 展都具有重要的现实意义和价值。 ( 二) 选择江苏省作为研究区域的科学意义 江苏地处东南沿海，素有人文荟萃、科教发达的美誉，选择江苏省作为研究 区域，具有典型的代表性一方面，江苏是我国的经济大省、科技大省近年来， 江苏以全国l 的土地、6 的人口，创造了全国1 0 以上6 d p 的骄人成绩，成 为全国经济发展最快的省份之一同时高新技术园区、基地建设的蓬勃发展，高 新技术产业优势地位的巩固和提高，高新技术企业和民营科技企业的迅速成长， 都标志着新一轮创新、创业、创优的热潮正在兴起但是应该清醒地看到目前我 省产业所需要的技术，有8 5 尚需从省外乃至国外引进，科技对经济的促进作 用依然不尽如人意。另一方面，江苏是我国的教育大省众所周知，人是构建和 谐社会的基础，教育能够使所有人无论贫富、不分地域都能站在同一起跑线 上，给每个人均等的发展机会和不断向前的希望，真正担负起调节社会不同阶层 利益、保证社会公平进而促进社会和谐的大任。江苏高等院校数量和受教育人数 在全国名列前茅，如果通过教育把生产力中最活跃的因素人的优势发挥出来，用 人力资源优势弥补地域空间狭小、资源匮乏的劣势，就能实现科学、稳定、和谐 的发展。 除此之外，江苏在经济社会发展中所遇到的一些问题，也是我国整体经济社 会发展中所出现问题的一个缩影。例如，我国在经济发展中的突出问题是区域经 济发展的不协调，区域间经济社会发展差距的拉大。这种现象既是区域问社会发 展水平的现实反映，也是历史长期积累的深层次矛盾的集中体现。为此温家宝总 理在2 0 0 4 年的政府工作报告中指出：“促进区域协调发展，是我国现代化建 设中的一个重大战略。”而江苏省在构建和谐社会过程中首当其冲的问题就是南 北经济差距过大，发展不平衡。区域经济社会不协调发展的局面会对社会的稳定 和经济良性发展造成负面影响，延缓我国构建社会主义和谐社会进程。因此将江 苏作为典型的研究区域，通过研究教育对江苏经济和谐发展、对构建江苏和谐社 会的作用，必然能够将研究成果推而广之，对我国整体经济社会发展的和谐性产 生推动作用。 ( 三) 选择高校科技产业及和谐社会作为研究对象的实践意义 高校科技产业不同于社会产业，它是高等教育系统的子系统，是高等学校的 重要组成部分，具有教育人、培养人的属性，这就决定了它的价值取向并不是单 一的追求利润最大化；同时高校科技产业又是社会产业的子系统，从事的主要是 生产经营活动，赢利的多少是衡量企业的主要标准，这就决定了它的价值取向又 具有企业的经济属性。因此高校科技产业同时具有经济功能、科技功能、社会服 务功能、育人功能以及就业功能一个国家高校科技产业的水平对本国经济建设 起着至关重要的作用，同样一个地区的高校科技产业情况对本区域的经济发展也 起着举足轻重的作用。也就是说，一个地区想要提高本地的经济发展水平，增进 本地经济的科技含量，关键也在于发展本地的高校科技产业。 富裕安宁、和谐美满、国泰民安是广大人民群众的根本利益和迫切要求根 据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，以及新世纪我国经济社 会发展的新要求和社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社 会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力，安定有序、人与自然和 谐相处的社会 在江苏省构建和谐社会的过程中，经济社会的快速发展要求教育在促进人的 全面发展的同时，必须促进各地区的均衡发展，为经济建设服务。因此，选择能 够提高江苏本区域内的经济发展水平的高校科技产业作为研究对象，重点探讨其 对和谐社会的构建的作用，无疑对于将理论应用于实践，使得本论文具有其实践 意义作用甚巨。 二、相关概念的界定 l 、高校科技产业：以高校为背景或依托，充分利用高校的科技、智力资源创 办并发展起来的知识和技术密集型产业。 2 、和谐：说文解字) 对“和”的解释是：“和，相应也。”而。谐”的意思 是“配合得当”。和谐”旨在使不同事物“相应”且“配合得当”，使多样要素 相。统一”和谐在事物发展中有四个方面的内涵，即：多样的统一、关系的协 调、力量的平衡、功能的优化。( 构建社会主义和谐社会实用手册，中国方正出 版社，2 0 0 5 ，第1 9 1 页) 3 、和谐社会：即让社会成员、群体、阶层、集团之间的关系融洽、协调， 没有根本的利害冲突，人与人之间相互尊重、相互信任和互相帮助，形成一个良 好的社会氛围。和谐社会应当是资源兼容共生的社会，是社会结构合理的社会， 是行为规范的社会，是社会运筹得当的社会。( 构建社会主义和谐社会实用手册， 中国方正出版社，2 0 0 5 ，第1 9 3 页) 4 、构建社会主义和谐社会：根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设 的实践经验，以及新世纪我国经济社会发展的新要求和社会出现的新趋势新特 点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、 充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 三、文献综述及本文的创新 2 0 0 2 年1 0 月，中国共产党召开了第十六次全国代表大会，大会在提出全面 建设小康社会的宏伟目标时，第一次提出了社会和谐的问题。2 0 0 5 年2 月胡锦 涛同志发表重要讲话，对构建社会主义和谐社会的重大意义、基本特征、重要原 则和主要工作做了全面、系统的阐述自此，社会各界掀起了构建和谐社会的讨 论热潮 笔者从中国期刊网、人大复印资料以及全国优秀博硕士论文等与本论题相关 的研究进行了较为全面的文献检索文献的检索日期从1 9 9 4 年开始，截至2 0 0 6 年1 2 月，包含如下三个检索目录：文史哲辑专栏、经济政治专栏、教育与社会 科学专栏关键词检索结果如下：“教育经济功能”的相关文献3 8 篇；“构建和 谐社会”的相关文献7 4 4 篇，。高校科技产业”的相关文献2 9 4 篇。剔除因关键 词检索而出现的重复文献和无关文献，笔者对所搜集到的资料进行了较为系统的 整理与统计与“江苏高校科技产业”相关的文献仅有4 篇，与“构建江苏和谐 社会”相关的文献为1 篇，与“江苏教育经济”相关的文献为0 篇。 此外，笔者还利用本校图书馆现有资源，检索到以“和谐社会”为关键词的 著作1 5 部，以“教育经济”为关键词的著作7 3 部。 通过对现有文献的检索与梳理，笔者受益匪浅，特别是从蔡开军、王晓红、 毕克新的高校科技产业现状与发展趋势分析) 一文中颇受启发。该论文对于高 校科技产业的现状分析为笔者把握高校科技产业在经济发展中的作用，以及分析 研究高校科技产业提供了独特的视角和真实的素材。但是笔者也发现大多数对于 和谐社会的讨论都是从社会的宏观层面上研究如何构建和谐社会，并且多为对和 谐社会的整体认识或评论。而从没有一篇从地区高校科技产业的角度分析教育的 经济功能对于构建区域和谐社会的重要作用。从研究内容来看，在研究相关问题 的过程中，大多数人只单方面地注意到教育与经济发展的关系，教育与和谐社会 的构建的关系，以及经济发展与和谐社会的关系，而没有考虑到教育、经济与和 谐社会的构建三者之间的紧密联系。教育与经济发展相互影响、相互作用、相互 制约，高校科技产业由于其独特的功能，已经成为国家一支重要的科研力量，直 接参与到了经济建设中。而另一方面构建社会主义和谐社会，必须妥善协调各方 面利益关系，其中经济利益关系又是最根本、最首要的。新形势下我国出现的不 和谐因素大都与不同群体之间的利益矛盾有关，特别是与经济利益矛盾有关。因 此，构建社会主义和谐社会最紧迫最重要的是协调好经济利益关系。所以，将高 校科技产业中的教育经济功能和构建区域和谐社会结合起来，并以区域经济发展 为连接点，笔者找到了自己的研究思路和研究方法 由于国内外很少有专题讨论教育对某个具体省区构建和谐社会的研究，更鲜 4 见有专门研究某个省区的高校科技产业对于构建区域和谐社会的作用，因此本论 文将会丰富和充实这一理论层面的研究。同时，以经济发展为连接点，将高校科 技产业与构建社会主义和谐社会紧密结合起来，将会弥补理论和实践研究中的空 白，在促使江苏高校科技产业合理发展的过程中，可以从独特的视角为构建区域 和谐社会提供实际操作上的措施建议。 四、研究思路与方法 本文是对江苏高校科技产业对构建区域和谐社会的作用研究，因此对文章的 定位是一种理论与实践相结合的综合研究，主要采取综合分析法，即全面的多维 的分析方法其中涉及到许多具体的方法，如文献研究法、宏观分析法、调查与 统计法、比较法等研究方法，并对相关数据利用s p s s 软件包进行处理和分析。 文章以教育经济学中关于教育与经济的关系的相关理论为基础，在大量阅读国内 外文献，并充分对江苏省高校科技产业的相关数据资料进行搜集和分析的基础 上，对江苏省高校科技产业对于区域和谐社会的构建的作用做出研究，给出切合 实际的发展意见 第一章构建社会主义和谐社会的理论阐述 党的十六大报告提出，全面建设小康社会，就是要使社会更加和谐，努力形 成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的局面十六届四中全会又进一步 提出了“和谐社会”的概念，指出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建 设摆在重要位置”，并要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力。2 0 0 5 年中央 经济工作会议把“坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会”确定为2 0 0 5 年 的工作重点之一2 0 0 5 年2 月1 9 日，胡锦涛同志在中共中央举办的省部级主要 领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上，对构建社会主义和 谐社会的重大意义、基本特征、重要原则和主要工作都作了全面、系统的阐述， 他指出。“社会主义和谐社会是民主法治、公平正义，诚信友爱、充满活力、安 定有序、人与自然和谐相处的社会”可以说，在理论上，“和谐社会”的提出， 是一个对于经济社会发展逐步深入认识的过程，体现出越来越清晰的“以人为本， 全面发展”的战略指向，是一个重大突破。当前，我国社会正处在深刻变革的历 史进程中，实现社会和谐，建设美好社会，既是一项艰巨复杂的系统工程，也是 一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的漫长历史进程。 第一节构建“和谐社会”的提出背景 说文解字 对“和”的解释是：“和，相应也。”而“谐”的意思是“配合 得当”。“和谐”旨在使不同事物“相应”且“配合得当”，使多样要素相“统一”， 在现代汉语中有协调、融洽等含义。和谐在事物发展中有四个方面的内涵，即： 多样的统一、关系的协调、力量的平衡、功能的优化。n ，所谓和谐社会，即让社 会成员、群体、阶层、集团之间的关系融洽、协调，没有根本的利害冲突，人与 人之间相互尊重、相互信任和互相帮助，形成一个良好的社会氛围。和谐社会应 当是资源兼容共生的社会，是社会结构合理的社会，是行为规范的社会，是社会 运筹得当的社会。嘲 一、中国古代的和谐思想 从秦朝到清朝，中国实行的都是中央集权的专制主义皇权统治，与这种统治 相一致的是以三纲五常为支柱的伦理道德，这是建立在少数人对社会财富的大量 占有、少数人对多数人的统治基础上的，这种社会从本质上说必然是不和谐的。 但是构建和谐社会一直是传统中国许多仁人志士的美好理想，中国古代儒家、道 家、墨家等学派都有丰富的和谐思想。在构建社会主义和谐社会的今天，对传统 构建社会主义和谐社会实用手册，中国方正出敝社，2 0 0 5 ，第1 9 1 页 埘构建社会主义和谐社会实用手册，中国方正出版社，2 0 0 5 ，第1 9 3 页 6 文化中的和谐思想作一番疏理、审视，无疑具有重要的启迪和借鉴意义 传统中国的“和”主要体现在。人与物的和”、“人与人的和”和“人自身的 和”等三个方面。 “人与物的和”体现在人与自然的关系上，即主张天人合一，肯定人与自然 界的统一，强调人类应当认识自然、尊重自然、保护自然，与天地万物和睦相处， 而不是一味地向自然界索取，片面地利用自然与征服自然。道家创始人老子提出： “人法地，地法天，天法道，道法自然。”( 老子第2 5 章) 强调的就是人要以 尊重自然规律为最高准则，以崇尚自然、效法天地作为人生行为的基本归依。道 家的另一代表人物庄子也强调人必须遵循自然规律，与自然和谐，达到“天地与 我并生，而万物与我为一”的境界( 庄子齐物论) 。儒家对天人合一观念进行 了许多阐发。中庸) 说：“致中和，天地位焉，万物育焉。”孟子提出：“尽其心 者，知其性也；知其性，则知天矣。”( 孟子尽心上) 他所追求的是通过“尽 心知性知天”的途径，达到“上下与天地同流”的境界，主张要扩展“爱”，由 己及人，由人及物。把仁爱精神扩展至宇宙万物。宋代思想家张载则在正蒙 中首先使用了“天人合一”四字，同时提出了著名的“民胞物与”的论点。他从 人类万物都是天地所生的观点出发，认为“民吾同胞，物吾与也”，即人类都是 我的同胞，万物都是我的朋友，这在实质上提出了人我、物我应该和谐相处的思 想。中国古代哲人的这些观念，都体现出以和善、友爱的态度对待自然万物，善 待鸟、兽、草，木，提出了丰富的保护自然资源的思想。 “人与人之间的和”体现在人与人的关系上，即把人作为社会群体中的一员， 重视人与人之间的交流与礼让，重视人与人的平等与自由，重视人的社会价值， 提倡宽和处世，追求以形成和谐的入际关系为主题的大同社会。儒家代表人物孔 子说：“君子和而不同，小人同而不合。”( 论语子路) 可见，能够宽厚待人， 与人和谐相处，是君子人格中一个不可缺少的重要方面。孟子也认为，“天时不 如地利，地利不如人和。”( 孟子公孙丑下) “老吾老以及人之老，幼吾幼以及 人之幼。”( 孟子梁惠王上) 以孔孟为代表的儒家提出的仁、义、礼、恭、宽、 信、敏、惠、智、勇、忠、恕、孝等一系列观念旨在实现“人和”，实现社会和 谐的道德原则，实质是提出了建设大同社会的远景理想。老子也给人们描绘 了一个人与人之间“无欲”“无为”“无争”，彼此和谐相处，宽大为怀，人人“甘 其食、美其服、安其居、乐其俗”的理想社会。而主张无为而治的道家最反对社 会冲突，最希望实现社会的和谐。古人所设计大同社会理想，带有乌托邦的性质， 但它作为一种崇高的目标和理想境界，始终引导着中华民族的仁人志士追求以人 际和谐为基本特征的社会发展目标。 “人自身的和”体现在心与身的关系上，即主张人之身心和谐，保持平和、 恬淡的心态，正确处理欲与理的关系儒家肯定人们对物质利益的正当追求，肯 定人的正当欲求。孔子说；“富与贵，是人之所欲也。”( 论语里仁 ) 但他又强 调“欲而不贪”( 论语尧日) ，反对放纵欲念。他说：“君子有三戒，少之时， 血气未定，戒之在色；及其壮也，血气方刚，戒之在斗；及其老也，血气已衰， 戒之在得。”( 论语季而) 也就是说，人们在追求情欲上，在喜怒哀乐上，在 追求物质利益上，要掌握中和的原则，要保持平衡谦和的心态不能贪得无厌， 不能把物质利益作为人生的全部追求，更不能见利忘义。古人这种把对生命价值 的关怀与对道义价值的弘扬有机结合起来的人生观是值得肯定的 另外，古人在处理民族与民族、国家与国家关系上，也主张和谐共处，协和 万邦。孔子提出的“四海之内皆兄弟”( 论语颜渊) ，孟子提出的“仁者无敌” ( 孟子梁惠王上) “以德服人”( 孟子公孙丑上) 都是提倡王道，反对霸道。 霸道是以武力做后盾，处理国内和国际关系；王道则是利用和平的手段，通过在 国际间建立相互间的信任关系而扩大自己的影响。 总之，不论是儒家的大同世界，还是道家的至德之世，虽然都是建立在生产 力很不发达基础上的原始和谐、低级和谐，有不够周全、不够系统、不切实际之 处，但他们都是中华文明宝库中的珍品，反映了消灭剥削与压迫，追求自由平等、 追求和谐社会的美好理想，在人类文明史上有其独特的价值 二、和谐社会理论的哲学思想 指导社会主义和谐社会理论的哲学思想，是马克思主义哲学的辨证观点和 “度”的观念。 辨证观点认为，一切事物的矛盾，不但是相克的，而且是相生的。只有对抗 性矛盾才是一方吃掉另一方的关系，而我国现今社会整体上是非对抗性社会，社 会矛盾普遍存在相生、互利、共赢的关系。矛盾一方的存在和发展，是以另一方 的存在和发展为条件的。例如，要快速建设城市和工业，必须更好地建设乡村和 农业；要保持东南部快速发展，必须同时大规模开发中西部；要鼓励更高效率， 必须实现公平；人要更长久地利用自然资源，必须同时更好地保护和造就自然资 源，等等。 辩证法还认为，事物矛盾双方的比例，事物发展的过程，都是有“度”的。 这个“度”处于两个关节点或关节线之间的特点范围和区间。矛盾双方比例处于 这个特定范围或区间内，就会均衡和谐，相生相长；事物量变到达这个关节点或 线，就会发生质变，变成更高级形态，或走向方面。我们现在构建和谐社会就是 把各种矛盾的比例、发展的速度和程度，调整到“度”上所以我们要探索和掌 握事物的“度”，不走极端，这样才能协调、均衡、共赢、共享。 三、提出“和谐社会”的现实针对性 中国改革开放二十多年来的成就是全世界有目共睹的，不但实现了从计划经 济体制向社会主义市场经济体制的转变，深化了政治体制、文化体制等各方面的 改革，而且加入了世贸组织，对外开放进入了新阶段，实现了新的突破。在此基 础上，国家又进一步加强和改善宏观调控，取得了明显成效，经济保持平稳较快 的发展，综合国力进一步增强，人民生活继续得到改善，特别是广大农民提高了 收入，积极性得到极大调动，这些都标志着我国在全面建设小康社会的道路上又 迈出了坚实的一步。n ，然而，必须看到的是，在经济发展、社会进步的大好形势 下。我们国家也进入了社会转型的新时期，社会群体不断分化、利益关系日益复 杂、社会矛盾逐步突出，价值取向、群体结构、权利诉求、利益博弈呈现出多元 化的特征。现实生活中众多而又复杂的社会问题，使中国既有可能进入黄金发展 期，也可能进入社会矛盾凸显期，如果不能及时处理好这些问题，将直接影响经 济发展和社会稳定。因此和谐社会的提出有着强烈的现实针对性 。 ( 一) 社会构成成分多样化 当前中国社会的成分构成早已超越了传统的阶级、户籍或职业界限，日益呈 现出基于不同价值观念、收入水平、职业范畴、居住区域、兴趣爱好等形成的多 元的结构态势和多向互动的变迁取向。在社会结构转型过程中，我们客观上面i 临 着不同社会群体和个人之间贫富差距拉大，弱势群体的合法权利难以得到切实维 护等危及社会稳定的严重问题。尤其是在城市，由于外籍人士、港、澳、台同胞、 流动人口和大量农村剩余劳动力进入城市，城市的人群结构发生了巨大的改变， 这给城市的社会治理和社会和谐带来了全新的课题。 ( 二) 社会利益多样化 与社会成分多样化相适应，当前中国社会中不同社会阶层和群体之间的价值 观念、利益需求和生存方式也出现了多样化的趋向，频繁的人口流动和多变的群 体利益组合更加加深了协调不同利益的难度。因此如何正确反映不同社会群体的 利益，建立健全社会利益协调机制，引导公众以理性合法的形式表达利益要求， 解决利益矛盾，将冲突降到最低限度；如何构建起有效的沟通联系网络和工作触 角，与交换频繁的社会组织及人群保持最密切而广泛的联系，都是构建和谐社会 中必须解决的问题。 ( 三) 社会治理主体多样化 随着社会成分的日趋多样化，传统社会管理和社会建设结构发生了潜移默化 的变化，非政府组织、社会公益机构、社会中介组织以及各种类型的社区自治组 织正在大量出现，它们在自身成为党和政府社会治理的新对象和新客体的同时， 也在不同的社会事务领域发挥着不同形式的重要治理作用，与党和政府一起共同 【1 l 曾庆红，关于国内形势和构建社会主义和谐社会) ，学习时报 ，第2 7 5 期，2 0 0 5 年3 月 9 推动着和谐社会的构建进程 ( 四) 社会价值多样化 社会价值多样化不仅表现为非主流的社会思潮和意识形态的不断出现，更反 映在公民的民主意识增强，理性思维活跃，平等意识、自主意识、参与意识和法 制意识迅速上升。这一切对我党整合和凝聚社会的能力提出了新的要求，既关系 到我党执政基础和执政地位的稳固，也关系到全体人民各尽其能、各得其所而又 和谐相处的社会氛围能否形成。 可见，社会主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局，社会不同利 益主体随之出现，利益多元化的格局逐步形成。各自的利益必然带来权利意识， 权利意识必然导致政治诉求，导致不同社会利益群体之间矛盾的大量出现。并且 由于我国目前正处在体制转换、结构调整和社会变革过程中，也是各种政治和社 会问题的易发多发期，就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安问题，都 是当前人民群众关注的热点问题。而我们所要建立的是社会主义市场经济体制， 对于自发的市场机制，社会主义国家必须进行适当的干预和调控。因此，如何面 对这种社会构成成分、社会利益、社会治理主体和社会价值多样化的趋势，规范 和协调好各个阶级、阶层、群体的利益，是执政的中国共产党所面临的新课题。 在今天这样一个市场经济和利益多样化的时代，保持执政党对于1 3 亿人民群众 的凝聚力、影响力和感召力，不仅必须具备符合我国国情的完整的执政理论体系， 而且要有能够为广大人们群众所认同、所接受的核心价值观念和价值目标体系， 在这种形势下，建立全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会主义和谐 社会势在必行 第二节构建社会主义和谐社会的相关分析 和谐发展是预防经济增长黄金期衍变成为社会矛盾突发期和高发期的重要 原则和根本途径。构建社会主义和谐社会，是我国战略机遇期社会主义建设的主 旋律。 一、什么是社会主义和谐社会 从社会学的意义上讲，社会是由人群组成的一种特殊形态的群体形式，是按 照一定的规范发生相互联系的生活共同体“1 。社会的基本特征是具有结构性，也 就是社会系统的各个组成部分或社会体系中的诸要素之间存在着相对持久、稳定 的联系模式。所谓“社会和谐”，就是社会系统的各个子系统、各种要素处于一 种相互依存、相互协调、相互促进的状态 圳韩雪选编，从多元到和谐一和谐杜会的构建，中央编译出版社，2 0 0 6 年版，p 1 8 1 0 从马克思主义的观点看，社会的和谐，既包含稳定、协调，又高于稳定、协 调，它是社会稳定和协调的理想状态；既体现公平，又促进效率，它是公平和效 率的统一；既包含社会发展的动力机制，又包含社会发展的平衡机制，它是社会 动力机制和平衡机制的统一；既是一种价值目标，又是一种不断推进的现实的社 会历史过程，它是价值目标和社会历史过程的统一这样来认识和谐社会，实际 上是一种整体性思考问题的观点，把治国理政的视野拓展到经济、政治、文化、 社会和人等各个方面，并运用经济、法律、行政、政策和道德等手段，统筹各种 社会资源，综合解决社会协调发展问题。 我国社会主义基本政治制度和经济制度的确立，为构建社会主义和谐社会创 造了条件。我们所要建立的和谐社会是体现社会主义本质的、现代的、新型的和 谐社会胡锦涛同志在2 0 0 6 年2 月1 9 日中共中央举办的省部级主要领导干部专 题研讨班上的重要讲话中，对社会主义和谐社会作了一个全面性的概括：“我们 所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活 力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”民主法治，即社会主义民主得到充 分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平 正义，即社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得 到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，即全社会互帮互 助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，即能够使一切有利于 社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成 果得到肯定；安定有序，即社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好， 人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，即生产发展，生活 富裕、生态良好。可以看出，社会主义与和谐社会是密不可分的整体，社会主义 离不开构建和谐社会，和谐社会是社会主义的根本目标。民主法治、公平正义、 诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，这六条标准构成了一个统 一的社会主义和谐社会的整体。 我们认为“构建社会主义和谐社会”可以有两种理解：一种是从经济、政治、 文化和社会等分析角度上来理解社会，即狭义的社会，其和谐主要指人际关系的 和谐；另一种是从广义上来理解的社会，即包括经济、政治、文化等方方面面的 社会，其和谐的含义则包含着社会生活的各个方面以及人与自然的关系“，。城乡 关系、区域关系、经济与社会的关系，乃至国内发展与对外开放、人与自然的关 系，说到底，其背后还是人与人的关系。“构建社会主义和谐社会”不能仅仅从 狭义上来理解，它所指的和谐社会含义还是相当宽泛的，具有解决社会主义社会 各类人民内部矛盾的方法论含义，它是和建立“以人为本，全面协调和可持续的 l i 】熊月之主编，和谐社会论，时事出版社，2 0 0 5 年版，p 1 5 1 1 科学发展观”相匹配的概念 二、构建社会主义和谐社会的内容 和谐社会的建设是一个系统工程，它包括政治、经济、社会、文化、生态等 一系列的内容以及相应的目标 从政治层面看，社会主义和谐社会是社会主义物质文明、政治文明和精神文 明协调发展，社会主义民主政治比较健全的社会，是政通人和、稳定有序并且充 满活力的开放社会。因此构建充满活力的和谐社会必须构建高效运转的领导机 制，加强执政党的能力建设；必须扩大社会主义民主，推进社会主义民主的制度 化、规范化和程序化，形成具有中国特色的社会主义民主制度。在这方面，既要 发挥各级人民代表大会作为权力机构的重要作用，履行好对政府的监督职能，又 要发挥各级政协的参政议政作用，集中各方面智慧，为改革发展献计献策政府 对重大问题的决策，特别是关系到广大群众切身利益的政策法规的出台，必须广 泛征求意见实旋民主管理，保证民主监督，关键是提高群众参与度，使决策过 程成为发扬民主、集中民智的过程。 从经济层面看，社会主义和谐社会是在国民经济健康快速发展、国家综合实 力不断增强的基础上，人民生活水平普遍提高、生活相对安康的社会。构建社会 主义和谐社会，从根本上取决于经济发展的进程，社会主义和谐社会的繁荣与兴 旺，是需要经济基础来支撑的，因此必须构建科学发展的运行机制。发展是硬道 理，是构建社会主义和谐社会的首要任务。在构建社会主义和谐社会的过程中， 必须紧紧抓住战略机遇期，针对经济生活中出现的主要问题，更新发展观念，开 拓发展思路，丰富发展内涵，按照科学发展观要求，建立起促进经济持续快速协 调发展的运行机制，通过政策导向、法律保障、制度安捧，冲破一切影响发展的 体制和机制障碍，用市场的手段解决市场中的矛盾，改变一切束缚发展的做法和 规定，使经济发展始终保持强大的活力。 从社会层面看，社会主义和谐社会是社会结构和利益格局比较合理，能够保 证社会基本公平和正义，绝大多数人能够分享改革和发展的收益，具有较完善的 社会保障体系的社会。因此必须构建社会稳定的保障机制，首先必须加强社会建 设和社会管理，建立与时俱进的社会公共管理体制。市场经济越发展，社会治理 结构越完善，公民自治程度越高，政府、市场、社会三者之间越能良性流动。其 次要建立和谐的社会结构。在构建社会主义和谐社会的过程中，既要发挥行政机 制高效的社会整合功能，又要发挥市场机制的灵活作用，同时还要对社会机制进 行有效调节。使行政机制，市场机制和社会机制这三者在解决社会矛盾、推进社 会管理中共同发挥各自的功能。再次，构建充满活力的和谐社会，要求社会各个 阶层之间保持一种互惠互利的关系，社会阶层之间应能够开放流动与平等进入。 从文化层面看，社会主义和谐社会是社会团结、文化繁荣、诚信友爱、道德 风气良好、人们心情舒畅、社会各方面能够形成基本价值认同的社会因此必须 构建先进的文化发展机制。在构建社会主义和谐社会的过程中，文化建设具有基 础性、先导性的意义通过社会主义先进文化的建设，能够为构建社会主义和谐 社会提供有力的思想保证、强大的精神支撑、坚实的道德基础以及良好的文化条 件。 另外，从法制层面看，社会主义和谐社会是法制健全，社会秩序良好和人民 安居乐业的社会，是政府依法治国、组织和个人依法行事、社会关系依法调节、 人们和谐相处的社会，因此，必须构建社会稳定的保障机制。 从生态层面看，它也是人与自然的和谐发展，社会与自然的和谐发展，因此 必须树立生态意识、可持续发展理念，构建生态化的社会运行机制 总之，为了实现社会主义和谐社会的奋斗目标，政治上要有民主活力，引导 和发展公民参与政治的主动性和积极性，这是构建和谐社会的政治保障：经济上 要激发广大人民群众的创业愿望，促进社会财富的极大增长，这是构建和谐社会 的物质基础；社会上要有整合活力，发挥社会成员、社会组织、社会机制的综合 作用，这是构建和谐社会的社会条件；文化上要有创新活力，培育公民的科学文 化和思想道德素质，这是构建和谐社会的精神支撑。 三、社会主义和谐社会的基本特征 ( 一) 充满活力的社会 社会活力是社会进步、协调、和谐的基础和条件社会活力不断增强，是现 代社会的重要标志。社会活力的构成大体包括三个层面：一是社会主体的活力， 表现为人的能动性、积极性、创造性的充分发挥。二是作为社会生产和生活直接 构成要素和资源的活力，如自然资源的合理利用，环境条件的控制和改善，新的 知识、思想、文化的形成与创造等等。三是社会生产、社会运行方式和机制所具 有的活力，能够实现社会系统的自我延续、自我调控、自我更新并发挥其功能、 这三个层面不可分割、互为前提，统一构成社会得以生存和不断变化发展的现实 力量和动力源泉。 很明显，社会活力既包括社会成员的个体活力，也包括全社会的凝聚力、向 心力和整合力。前者是后者的前提和基础，又受后者的影响和制约，二者彼此包 容、共同促进。增强社会主义和谐社会的活力，就要在使每个社会成员主动性、 积极性、创造性充分发挥和切实保证的基础上，充分发挥执政党整合社会的功能， 营造和形成全社会强大的凝聚力和向心力。 ( 二) 公平和正义的社会 促进社会公平和正义，是构建社会主义和谐社会的关键环节。“公平”可以 认为是社会主义和谐社会的核心“，社会公平包含了权利、机会规则、分配等方 面的公平。权利公平是指每个公民都应平等享有基本权利，这是社会公平的基础； 机会公平是指社会成员在参与劳动就业、创业活动、教育发展、社会事务以及市 场准入，市场竞争等享有公平的机会，消除歧视，一视同仁，这是社会公平的具 体体现；规则公平是指法律、法规、规章制度、方针政策等在制定安排和执行落 实上的公平，这是社会公平的重要保障；分配公平是指社会财富分配的结果要体 现公平，要趋向共同富裕的目标，这是社会公平的根本内涵和要求。 据中国人民大学和香港科技大学的联合调查，2 0 0 4 年中国基尼系数为0 5 3 左右，已经超过了国际公认的收入差距分配“警戒线”，高于美国、法国、日本、 波兰、印度的0 3 0 4 另据国家统计局城乡住户抽样调查显示，城乡平均贫 富差距已从1 9 7 8 年的2 7 倍扩大至2 0 0 3 年的7 4 倍嘲这种贫富差距日益扩大 的势头与构建社会