（农业经济管理专业论文）黑龙江省绿色食品发展问题研究.pdf

张嘣霞摘要2 0 0 2 年1 2 ，】 摘要 f 伴随着我国经济的飞速发展，人仃的生活水平不断提高，食品生产的安全和质帚问 题已绕成为人们所日益关注的问题。发展绿色食品正是顺应了这一时代要求，它成为2 l ”t 纪食品发展的主流。黑龙江省是全国绿色食品开发起步甲、发展较快的省份目前， 黑龙江省绿色食晶止以良好的势态健康快速发展。但也存在一些不容忽视的问题。这些 问题虽然是前进和发展中的问题，但也必须高度重视，认真研究解决 本文以黑龙江省绿色食品发展为研究对象，通过对大卣； 资料的搜集、】i 窿理，对黑龙 江省绿色食品发展历程和现状、存在的问题及发展的机遇进行了剖析，从而指出黑龙江 省发展绿色食品的对策。木 本文共分而章，第一章在分析了绿色食品的概念与特点的基础上，对绿色食品的标 准与标忠进行了界定，并明确规定了绿色食品必须具备的条什，提出了发展绿色食晶的 意义：第二章在分析我国绿色食品的起步与发展概况的基础上，对黑龙江省绿色食品的 发展历程羊发展现状进行了分析，黑龙江省绿色食品产业经过十多年的努力，早现了全 省合力抓绿色食品，健康快速发展的好势头，并且许多：i ：作都走在全国的前列；第三章 从实证着手，分析了黑龙江省绿色食品发展中存在思想观念滞届、品牌杂、经营销售方 式落后、假冒现象多等若干亟待解决的问题：第四章运用大量数据，得出黑龙江省发展 绿色食鼎的良好机遇，为黑龙江省绿色食品的发展提供了r4 阔的发展空间：第而章针对 黑龙江省绿色食品发展中存在的问题提山了转变传统观念、壮大龙头企业、抓好市场营 销、加强绿色食晶法规的制定等相应的对策，并对黑龙江省绿色食品的进一步的健康发 展提出了新的思路。 关键词：黑龙江，绿色食品： 问 对策万 颂1 ：学位论文 黑止江省绿色食品发j 哇问题研究东北农业人学 a b s t r a c t a c c o m p a n i e dt h er a p i dd e v e l o p m e n to fo a rc o u n t r y se c o n o m y , p e o p l e sl i v i n g c o n d i t i o n sa r eg e t t i n gb e t t e ra n db e t t e r , t h es e c u r i t ya n dq u a l i t yo ff o o d sa r e b e c o m i n gm o r ea n dm o r es e r i o u sp r o b l e m so fp e o p l e sa t t e n t i o n i ta d a p t sj u s tt h e r e q u i r e m e n to ft h ea g et od e v e l o pt h eg r e e nf o o d ，i th a sb e c o m et h em a i nt r e n do f 2 15 。c e n t u r y sf o o d sd e v e l o p m e n t h e i l o n g j i a n gi sae a r l i e ra n dr a p i d e rp r o v i n c ei n c h i n a a tp r e s e n th e i l o n 西i a n g sg r e e nf o o d sa r ed e v e l o p i n gq u i c k l yi nah e a l t h y a n dg o o ds i t u a t i o n m e a n w h i l et h e r ea r ea l s os o m ep r o b l e m st h a tc a n tb ei g n o r e d a l t h o u g ht h e ya r es o m ea d v a n c i n ga n dd e v e l o p i n gq u e s t i o n s ，t h e ys h o u l db ep a i d a l t i t u d ea n ds e r i o u sa t t e n t i o n ，s o l v ea n ds t u d yc o n s c i e n t i o u s l y t h i st h e s i sb a s e do nt h ed e v e l o p m e n to fh e i l o n g i i a n g sg r e e nf o o d s ，t h r o u g ha l a r g ea m o u n to fc o l l e c t i o n a n da r r a n g e m e n t ，t o a n a l y z et h eo p p o r t u n i t y o f d e v e l o p m e n t ，s o m eo b j e c t i v ep r o b l e m s ，c o u r s e a n d p r e s e n t c o n d i t i o no f h e i l o n g j i a n g sg r e e nf o o d ，p o i n to u tt h ec o u n t e r m e a s u r eo fd e v e l o p m e n to f h e i l o n g i i a n g sg r e e nf o o d n l et h e s i si sd i v i d e di n t o f i v eu n i t s ：u n i t 】a n a l y z e st h ed e f i n i t i o n sa n d c h a r a c t e r so fg r e e nf o o d s ，s t a n d a r da n ds i g n so fg r e e nf o o d t h ea d v a n t a g ew h i c h g r e e nf o o dh a v ea n dt h es i g n i f i c a n c eo fg r e e nf o o d ；u n i t 2a n a l y z e st h e d e v e l o p m e n tc o u r s ea n dp r e s e n td e v e l o p m e n ts i t u a t i o no fh e i l o n g j i a n g sg r e e n f o o db a s e do na n a l y z i n gt h es t a r t e ra n dd e v e l o p m e n ts i t u a t i o no fo u rc o u n t r y , h e i l o n g i i a n g sg r e e nf o o dp a s tt e ny e a r s ，m o r ew o r kg o e sb e f o r ei no a rc o u n t r y ； u n i t3a n a l y z e st h eq u e s t i o n sr e q u i r e dd e a l i n gw i t hw h i c he x i s t si nd e v e l o p m e n to f h e i l o n g i i a n g sg r e e nf o o d s i ti n d u e st h a tt h i n ki st o ol a t e , t h es c a l ei st o os m a l l ，m e w a yo fs e l l i sl a t ea n df a l s ei st o om u c hm o r e ；u n i t4 d r a w sac o n c l u s i o nt h a tt h e r e i sn i c ec h a n c eo fd e v e l o p i n gg r e e nf o o di nh e i l o n g j i a n g ，b a s e do nu s i n gal a r g e a m o u n to f d a t a ；t h el a s tu n i tp r o v i d e st h ew a y st ot u r nt h i n k ，s t r o n g e rb i gf a c t o r i e s ， m a k et h es e l lw a yi sm o r et h a nb e f o r ea n dd r a wt h el a yf a s t l y , a n dp r o v i d e s a p p r o p r i a t ec o u n t e r m e a s u r e st od e v e l o ph e i l o n g j i a n g sg r e e nf o o df u r t h e r i na h e a l t h yw a y p o s t g r a d u a t e ：l i x i az h a n g m a j o r ：a g r i c u i t u r a le c o n o m i cm a n a g r m e n t s u p e r v i s o r ：p r o f x i a n g y ug u o k e yw o r d s ：h e i l o n g j i a n g g r e e nf o o dp r o b l e m c o u n t e r m e a s u r e 张驸霞 哼i 官 引言 2 0 0 2 年1 2 月 2 l 世纪是一个“绿色”的世纪，面l 临日益严重的环境和资源问题，世界各国将在实 施可持续发展战略承诺的基础上采取实质性行动，而食物生产将是采取行动的重点领域。 常规食物生产方式已引起人们厂泛而深刻的反思，只关注食物生产的效率和效益己 远远不够，而必须考虑生产方式对资源、环境、消费者的影响，这是冈为它们己成为食 物价值的重要组成部分，f = 且对食物生产政策、农产品国际贸易产生了影响，朱来的趋 势是，只有在沾净的十地上州沾净的生产方式生产的食物才更具有党争力，才能更女r 地 满足消费需求。 2 l 世纪的主导农业是生态农业，2 1 世纪的主导食品是绿色食晶。由于发展绿色食品 意义重火，前景广阔，许多地方已开始从“战略制高点”和新的“经济增长点”的高度 来布署绿色食品的发展。从微观角度看，随着市场经济的发展，广人食品企业对产品质 量认证服务的需求将越米越强烈，以增加产品在市场竞争中的筹码；厂人消费者则希望 权威机构对产品质量进行客观、公止地评判，以监督企业对消费者权箍保护的承诺。冈 此。绿色食鼎生产平消费将成为全社会积极参与的个“热点”。 前人在绿色食品领域的研究成果综述 我国是世界上第一个由政府倡导开发绿色食揣的国家。1 9 9 0 年农业部农垦司率先提 山了绿色食品的概念，继而推出了“绿色食晶l ：程”，1 9 9 2 年1 1 月成立了“中国绿色食 品发展中心”，次年这个中心l e 式加入了“有机农业运动国际联盟”。使绿色食品的生产 迈出了第一步，并逐步在御固人地上兴起。截f 2 0 0 1 年底。全国绿色食品生产企业达剑 1 2 1 7 家，有效使_ l l j 绿色食品标，出的产品2 4 0 0 个，实物总最达剑2 0 0 0 万吨；年销售额5 0 0 亿元山口额4 亿美元；受监测和保护的农田、草场平水域面积5 8 0 0 万亩，取得了良好 的经济效益、生态效菇和社会效益。国内外许多学者专家对绿色食品发展从不同角度进 行了人量研究，归纳我国绿色食品的主要发展情况，体现在以卜 几个方面： l 、绿色食品发展的主体：农民、企业。 2 、我国绿色食品发展现状：( 1 ) 提出了安全、环保的鲜明概念，创造了我国第一 个质鼙证明商标品牌，树立了农产品的精品形象。现在，绿色食品不仅已是全国家喻户 晓的知名i i ! i 牌，而且在国际上也产生了良妻，的影响。( 2 ) 建立了一套“从农田剑餐桌” 全过程质量控制的技术标准体系。涵盖产地环境、生产过程、产晶质量、包装标签、储 运等各个环仃。整体水平达到欧盟、美国、日本等发达国家食晶质量安全标准其中a a 级绿色食品标准与国际有机食品接轨。( 3 ) 创建了以“技术标准为基础、质量认证为形 式、商标管理为手段”的开发管理模式，取得了农产品生产、加下、流通运行机制的创 新平| i 农产品质量安全管理制度的创新。( 4 ) 建立了个农业部r j 与社会资源相结合的i 。 作系统和一支专业队伍，包括各级绿色食l i ! i 管理机构、5 6 家环境质鼙监测机构和1 2 家产 品质域监测机构。( 5 ) 初步奠定了绿色食晶产业体系的基础。在产品生产体系发展的| 占l 时，相关的科技支持、市场营销、信息服务、质量监测、认证管理等保障体系也得到相 应的发展，一个新兴的绿色食品产业正在形成。 顸：f ：学位论文黑龙江省绿包食品发艘问题研究东北农业人学 3 、我国在发展绿色食晶j ：f t - 中，存在的障埘；( 1 ) 思想观念陈旧。突山表现在对绿 色食晶缺乏认识。( 2 ) 管理体制不顺。现阶段我国农产品的生产、加一i ：、销售各个环廿， 基本上分线管理。( 3 ) 市场发育不良。( 4 ) 利益连接不紧。企业和农户之间缺少有效的 利益分配机制。( 5 ) 交通信息不畅。( 6 ) 资金投入不足。( 7 ) 农民素质不高，现阶段农 民文化素质普遍较低。 4 、目前采取的主要对策；( 1 ) 强化观念引导。充分利用各种宣传手段加强对广人生 产者乖i 消费者进行宣传、教育莆i 介宝i f ，增强人们对绿色食品认知度和接受度，真j e 使消 费成为生产的原动力，形成生产和消费的良性循环。( 2 ) 加强绿色食品基地建设。建设 绿色食品原料生产基地是该项， 作最基础的环节。( 3 ) 强化龙头企业建设。在推进绿色 食品发展中，龙头企业至关重要。它不仅担负着开拓市场、技术刨新、连接基地和农户 的重任，而且也是推进农村经济结构调整的重要力量。( 4 ) 完善投资体系。资金的投入 是绿色食品发展的根本保证。把绿色食晶1 ：张建设与农业结构调整、农业产业化建设、 生态农业建设等结合起来，以建设绿色食晶基地为重点，多渠道筹集资金。加人对绿色 食品开发的投入。( 5 ) 完善执法、监督、监测二何一体的食品安全性控制体系。当前要在 原有执法、监督、监测机制的队伍的基础上充实人员，形成纵向到底、横向到边、上f 贯通左右相边的监控体系。( 6 ) 加人绿色食晶的科研开发平技术推j h 。绿色食品原材料 品种繁多。其生长习性各异。除加强环境质量评价、产品加f 技术、产品检测、包装等 环节的研究外，应根据各种动植物的特点，研究适合其生长发育的生产技术标准，做剑 在无污染的前提下。提高风味、外观羊品质同时要加强和健全绿色食晶的技术推j “。 目前，绿色食品领域的著述、成果越米越多，笔者试幽借鉴成功经验，对照龙江省 绿色食品发展中存在的问题进行分析。最终试图寻找适合于黑龙江省绿色食晶发展的策 略。 2 张附霞i 绿色食品概述2 0 0 2 年1 2 门 1 绿色食品概述 “比以食为天”，伴随着全球经济的e 速发展，人们在吃的方面已发生了根本性的变 化。食品供廊渠道越米越警现社会化的趋势。更多的人依赖食晶j ：厂和饮食企业获墩现 成的食物。相应地，人宗的主副食 生产也走山分散的小作坊加t ：模式以现代化人规 模的集中生产取而代之。这就决定了食品生产的安全性关系到越米越多的人任何一点 事故带来的灾难都会形成相当人的影响面。这种影响力还会随着经济全球化，从一个企 业蔓延到一个地区、一个国家乃至儿个国家。世界范围内食品安全事件屡屡发生，迫使 人们去寻找一种无污染、安全的食晶，绿色食品便应运而生。绿色食品成为2 1 世纪食品 发展的主流。 1 1 绿色食品的概念与特点 1 1 1 绿色食品的概念 绿色食舳姓遵循可持续发展原则，按_ f 特定生产方式生产，经专fj 机构认定、许可， 使用绿色食品标忠的无污染的安全、优质、营养类食品。 绿色食品是食品中的精晶，是2 l 世纪的主导食品，由此可见，绿色食品不是普通意 义上仅为人们提供美味和营养的食物，丽是包涵了生态、经济、社会、科技等协调发展 的高品质、安全、营养等特定质鼙要求的产品。绿色食品并非“绿颜色”的食品而是 对“无污染”食品的一种形象的表述。绿色象征生命和活力，而食品是维系人类生命的 物质基础，绿色食品是指无污染的安全、优质、营养类食品。臼然资源和生态环境是食 晶生产的基本条件，由丁 与生命、资源、环境相关的事物通常都冠以“绿色”，为了突j j j 这类食品出自良好的生态环境，因此将其定为绿色食晶。 2 绿色食品的特点 相对于传统食品。绿色食品具有如下突出的特点： 第一，绿色食品是出自良好的生态环境 绿色食品生产从原料产地的生态环境入手。通过对原料产地及其周嗣的生态环境冈 子严格监测，判定其是否具备生产绿色食品的基础条r ：，而不是简单地在生产过科中禁 j t 使用化学合成物质。这样既可以保证绿色食品生产原料和初级产晶的质量义有利1 ： 强化企业与农吣的资源和环境保护意识，最终将农业和食品j ：业发展建立在资源平环境 可持续利用的基础上。 第二，绿色食品实行“从土地到餐桌”全程质量控制 绿色食晶生产实行“从十地到餐桌”的全程质量控制，而不是简单地对最终产晶的 有害成份含鬣甲生指标进行测定，从而在农业和食品生产领域树立了全新的质黛观。通 过产前环仃的环境监测和原料检测。产中环1 y 具体生产、加l ：操作规程的落实，以及产 后环：盼产品质量、卫生指标、包装、贮运、销售等环捧的控制，确保绿色食品的整体产 品质量，并提高整个生产过程的技术含量。 第三，绿色食晶标志受到法律保护 绿色食品标志是一个质量证明商标，属知识产权范畴。受中华人民共和国商标法 保护。绿色食舳文字、英文g r 。e d f o o d 以及标占与文字组合幽形，在核定使川商晶兆九人 类食晶及相关食晶后进行了注册。对绿色食晶产品实行统一、规范的标，厶管理不仪使 3 硕 ：学位论文 黑龙江省绿色食品发腱问题研究东北农业人学 生产行为纳入了技术和法律监控的轨道，而且使生产者明确了臼身和对他人的权益责任； 同时有利丁企业争创名牌。树立名牌商标保护意识，提高企业平产晶的 叶= 会知名度与市 场竞争力。 1 2 绿色食品的标准与标志 1 2 1 绿色食品的标准 绿色食晶标准是应l j 科学技术原理，结合绿色食品生产实践，借鉴国内外相关标准 所制定的，在绿色食品生产中必须遵循，在绿色食鼎质麓认证时必须依据的技术文什。 绿色食品标准是由农业部发布的。绿色食 址l 产企业必须遵j 执行的强制性国家行业标 准。绿色食晶标准包括产地环境质量标准、生产技术标准、产晶质鲑和卫生标准、包装 标准、储藏雨i 运输标准以及其它相关标准，它们构成了绿色食品完整的质鳝控制标准体 系。 绿色食品标准分为两个技术等级，即a 级绿色食晶标准和a a 级绿色食品标准。a 级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合绿色食品产地环境质量标准，生产过删 中严格按绿色食品生产资料使_ l i j 准则和生产操作规程要求，限量使刖限定的化学合成生 产资料并积极采用生物学技术羽i 物理方法，保证产品质量符合绿色食品产品标准要 求。a a 级绿色食晶标准要求，生产地的环境质量符合绿色食晶产地环境质量标准， 生产过程中不使_ l j 化学合成的农药、肥料、食晶添加剂、饲料添加剂、兽药及有害r 环 境和人体健康的生产资料而是通过使_ l i j 有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物或物理方 法等技术，培肥十壤、控制病虫草害、保护或提高产品舳质，从而保证产品质量符合绿 色食品产品标准要求。 1 2 2 绿色食品的标志 绿色食品标忠是在经权威机构认证的绿色食品上使_ h j 、以区分此类产品与将通食- 镐 的特定标忐。绿色食晶标忠由三部分构成( 见幽一) ，即上方的太目i ，r 方的叶片和中心 的蓓蕾。象征自然生态：颜色为绿色，象征着生命、农业、环保；幽形为n 二剧形，意为 保护、安全。整个i j i 形描绘了一幅明踞光照耀r 的和谐生机，告诉人们绿色食晶是山 自纯净、良好生态环境的安全、无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品标 志还提醒人们要保护环境和防i l 污染，通过改善人与环境的关系，创造自然界新的和谐。 a a 级绿色食品标志与字体为绿色。底色为白色，a 级绿色食品标忠与字体为白色，底色 为绿色。 绿色食品标，山是指“绿色食赫”、“g r e e nf o o d ”，绿色食品标志j 玺i 形及这三者相互组 合等四种形式( 见i ! | 一) ，注册在以食品为主的共九人类食晶上，并扩展剑肥料等绿色食 品相关类产晶上。凡绿色食品产品的包装上都同时印有绿色食晶商标标志、“经中国绿色 食品发展中心许可使用绿色食品标志”字样的文字和批准号。如l b 一4 1 1 - 9 8 0 1 叭1 2 3 1 ，l b 代表“绿标”，4 0 代表“产品类别”，9 8 代表“年份”，0 l 代表“中国”，0 1 代表“北京 市”，1 2 3 代表当年批准的第1 2 3 个产品”。1 代表“a 级绿色食品”( 如果2 则代表a a 级绿色食品) 。除包装标签上的印制内容外，尚贴有中国绿色食品发展中心统一印制的防 伪标签，该标签上的编号麻与产品上的编号一致。 绿色食晶标忠商标作为我国第一例特定的产品质量证明商标，已由中国绿色食品发 展中心在国家1 i ：商行政管理局注册，从而使绿色食品标志商标专用权受中华人【共和 4 蒌堂粤二一一 ! 堡鱼鱼星堡堕 ! 塑! 竺! ! 旦 国商标法保护，这样既有利丁约求和规范企业的经济行为义有利丁保护r 人消费者 的利益。 绿色食 标忠商标 1 3 绿色食品具备的条件 绿色食品必须具备以卜条，j ： l - 3 i 产品或产晶原料的产地必须符合农业部制定的绿色食品生态环境质量标准 农业初级产品或食品的主要原料，其生长区域内没有污染源的直接污染，水域上游、 上风口没有污染源对该区域构成污染威胁。该区域内的大气、土壤、水质均符合绿色食 品生态环境质量标准。井有一套保证措旖。确保该区域在绿色食品整个生产过程中的环 境质越。 1 3 2 农作物种植，畜禽饲养、水产养殖及食品加j ：必须符合农业部制定的绿色食品生产 操作规程 绿色食品是按j i c 特定的生产方式生产，这种特定生产方式是根据产品的标准要求， 制定具有科学性、适川性乖可揲作性的生产技术规程。操作规程的制定必须符合绿色 食品农药使瑚准则n y t 3 9 3 2 0 0 0 、绿色食品肥料使_ 【 准则n y t 3 9 4 2 0 0 0 、绿色食 f 镐食品添加荆使j l i j 准则n y t 3 9 2 2 0 0 0 和绿色食晶兽曲使准则( 待颁布) 的标准 要求，h j 以规范生产，确保产品质量。 1 3 3 产黼必须符合农业部制定的绿色食品质量和卫生标准 绿色食品最终产品必须由中国绿色食品发展中心指定的食品监测部门依据绿色食品 标准检测合格。绿色食品产品标准是参照有关国家、部门、行业标准制定的，通常高于 或等同现行标准，有些还增加了必要的检测项目。 i 3 4 产品外包装必须符合国家食品标签通用标准，符合绿色食品特定的包装、裴璜和标 签规定 产晶的包装除必须符合国家食品标签通h j 标准外，还必须符合绿色食鼎包装标签标 准。包装材料选j j 的范嗣、种类，包装上的标识内容等均作了规定，防i p 摄终产品遭受 污染，有利于消费者使删羊i i 识别。 1 4 发展绿色食品的意义 2 l 世纪是一个“绿色，的世纪，面临日i ；f 严重的环境和资源f 1 题，世界各国将在实施 颂l ：学位论文黑龙江省绿色食品发胜问题研究东北农业人学 可持续发展战略承诺的基础上采取实质性行动，而食物生产将是采取行动的重点领域。 各国都在积极发展绿色食晶。 我国顺应时代要求，也在积极发展绿色食品。发展绿色食晶是我国可持续发展战 略和科教兴国战略中的重要组成部分。“【t 以食为天”。在食品短缺年代人们以裹腔为 主要目的根本就谈不上食品安全和质鹫问题。改革开放以来，随着人比生活水平不断 提高食舳安全平| i 质量已经成为人们所关注的阀题。发展绿色食品止是顺应了这一时代 要求。实践证明，发展绿色食品符合人比生活质量和健康水平不断提高的消费趋势，适 应了新阶段和入世后提高农产晶质量安全水平的迫切要求，探索了一条发展安全、优质 农产品的有效途径，对促进农业和农村经济的发展、保护农业生态环境、保证食品安全 供给、实旌可持续发展战略等方面都具有重人而深远的意义。 i 4 1 发展绿色食品对促进农业平农村经济的发展起着积极作川 1 4 1 1 发展绿色食品符合农产品的发展方向，是引导和促进农业结构战略性调整的一项 有效措旖 全国绿色食晶总量规模目前还不是很人，实物生产量只i i 全国同类产品的l 左右。 但在某些产品类划上和农业生态环境及资源条件较好的部分地区，绿色食晶已1 1 i 有较人 比重。去年绿色食晶的奶粉产量己ij l 全国总埘的4 0 ，茶叶及饮料lj i 全国总量的5 ，糖 料作物种植面积已1 1 i 全国的1 0 左右。黑龙江省实施“打绿色牌、走特色路”的发展战 略，去年绿色食晶作物种植面积达到1 0 3 5 万亩，o i 全省农作物种植面积的8 7 产值 1 2 1 亿元。 全省农业总产值的1 7 5 。计划今年达到2 1 5 ，去年农比人均绿色食品收 入2 0 6 元， 全省农比人均纯收入增加额的3 9 3 ，成为促进农民增收的最主要因素。预 计全国绿色食品米来发展速度会进一步加快，并人人超过现在的规模，所比重也将有 较人的提高，在某些地区的某些产品fj 类上，有可能成为主体。这一发展趋势表明，绿 色食品的发展对农业结构调整和农比收入增长将产生日益重要的影响。这主要反映任二 个方面； 是促进农产晶质繁提高，优化产晶结构。卫生安全性是当前农产品质鼙的突出矛 盾是提高质鬣，优化结构的首要问题。发展绿色食品将人人提高农产品卫生安全标准， 对增强质量比较优势，优化产品结构具有重要意义。此外，还将有利丁增强农产品加i 企业的产品竞争力促进农产品加j ：业的发展和农产品结构的升级。 - 二是促进优势农产品发展，优化生产布局。各地的实践证明，把发展绿色食品j j 悯 _ 梏农业生产布局结合起米，有利丁加快优势农产品的发展，增强仄域比较优势。例如， 黑龙江、江苏的人米。l j ! | 蒙占的乳制鼎。湖南、福建的茶叶。北京、山尔的蔬菜等，4 i 同程度上都是在绿色食品开发的促进和带动r ，发展为优势产业，形成了以绿色食m 为 特色的区域生产布局。 三是促进产业化龙头企业发展，优化生产组织结构。通过“从农田到餐桌”的质堵 管理模式和绿色食品标志的纽带作h j ，建立并强化了“企业加原料基地加农户”的生产 组织结构和利益联结机制，增强了龙头企业的竞争力和带动力，从而推动了农业产业一 体化发展。目前，在全国1 5 1 个国家级重点龙头企业中，绿色食晶企业有5 1 个超过1 3 。 随着绿色食品龙头企业的发展，绿色食品在优化农业生产组织结构和推动农业产业化进 科方面将发挥更人的作用。 6 张孵霞l 绿色食品概述2 0 0 2 年1 2 月 1 4 1 2 发展绿色食品是增加农民收入的最佳途径 绿色食品农业要求不使_ l j 或限制使川农药、化肥，这就减少了农约、化肥费川的支山。 另一方面，产品的价格要比普通农产晶高。绿色食品是高附加值的食品，其价格一般高 下同类臂通食品的5 0 以上，有的甚至是儿倍、儿十倍，形成了低投入高产山。效髂十 分可观。同时食品的生产加l ：要求按市场化运作这就减少了农比生产的亩目性和市场 风险。使农民得到了较高的经济效螽。 发展绿色食品，可以消除农业一直以来是弱质低效的弊端，有效地缓解农产品价格r 跌、农比增收凼难的矛盾，具有较高的经济效髓平社会效益，既解决了农产品卖难的问 题，义人人增加了农比的收入，有效地解决了长期凼扰农比的“增产不增收”的问题。 实践证明，发展绿色食品是增加农比收入的最佳途径。四年前，黑龙江省虎林市同其他 市县一样属于粮食人县、l ：业小县、财政穷县，粮仓暴满，农吣减收。自从该市全方 位实施绿色食品发展战略以米，发生了巨人的变化。全市绿色食晶种植面积1 1 0 万亩， 占总播种面积的9 6 ，年产粮食5 2 亿斤，赊口粮外，收获席4 亿斤粮食3 、4 个月全部 卖完，每斤多卖5 分到l 角，全市建设5 7 个绿色食品加i ：厂，开发9 0 多种产品，l ：业 产值增跃1 8 5 ，实现利润增k2 3 4 税金增欧1 5 7 ；农比人均增收1 3 4 2 元，农比人 均纯收入达到3 3 7 5 元，市财政收入每年以2 0 速度持续增k = ；城镇面貌发生巨变，原本 寂静的边陲小镇成为了生态旅游热点，2 0 0 0 年接待游客1 0 万人次，旅游收入达2 5 0 0 万 元。火力发展绿色食晶产业，为虎林经济插上了腾b 的翅膀。 1 4 i 3 绿色食品将成为我国农产品扩人山口的一支新兴的主导力量，是积极应对入f j = 挑 战，提高我国农产品国际党争力的有效途径。 积极应对入世挑战，减少冲击，扩人山口是农业和农村经济i ：作面临的重人任务。 农业部f 】要千方百计地为提高我国农产晶的国际竞争力，扩人出口，保护和增进农k 利 j ；【多想办法。多找i 【l 路。目前，绿色食品在质姑标准和品牌影响力上都具有一定的竞争 优势。特别是有打破“绿色肇垒”的优势具备了扩人山c i 的技术条什。从一些国家的 农产品质量安全制度看，积产品在技术标准和认证条件上都是分层次的，比如有机农产 品、减农药减化肥农产品、常规农产品等。我国a a 级绿色食品或有机食品可以实行与 国际认证接轨，扩大出口；a 级绿色食品同样也可以通过双边或多边的认证接轨，扩人 出口，而且具有更人的市场空间利山口潜力。近儿年全国绿色食品出口贸易额保持了5 0 以上的增k 速度，产品出口率已达到6 5 。绿色食品的山口潜力还能进一步得到发挥， 成为带动我国农产晶人规模进军国际市场的一支主导力量。冈此，绿色食晶不仪婴立足 国内创品牌，引导国内消费，而且要丽向国际市场，发挥比较优势，在扩人我国农产 出口上担当起义不容辞的责任。 1 4 2 发展绿色食品是保护我国农业资源，改善农业生态环境实现我国农业可持续发展 的必然选择 1 4 2 1 发展绿色食品是保护我国农业资源，实现我国农业可持续发展的必由之路 我国每年生产的农药品种约2 0 0 多种，加j ：制荆5 0 0 多种，原曲生产堵约4 5 刀吨， 排在世界的第一二位，这为农业的增产增收做l i j 了重人的贡献。然而，农药的人谴使川使 白然界中原有的农业生态资源遭剑破坏尤其是那些高毒高残留农药的施_ i j ，使粮食、 蔬菜、水果和其他农副产品中有毒成分增多，影响食品安全，井危害着人体健康。脚加 7 坝i ：学位论文黑龙江省绿色食品发_ 1 6 哇问题 i j f 究东北农业人学 上农业生产中施h 人量的化肥，引起 板结、有机质f 降，也引起湖泊水库和地r 水的 污染，使生态环境受到严重破坏。人们不得不寻求一种可持续发展的农业生产体系 生态农业。 人类已清醒认识到朱米经济羽i 社会必须走可持续发展道路。农业是对自然依赖干 影响力最人的经济部fj ，尤其要走可持续发展的道路。尽管各国实现朴会可持续发展的 方式不同，但日标是一致的：建立1 ，约资源的生产系统，保护资源和环境；实施清沾生 产，提高食物质鹫，增进人体健康；实现经济效葫和社会效荫的同步增妖。而发展绿色 食品止是满足了这一要求。 1 4 2 2 发展绿色食品有利于促进农业生态环境的改善，实现我国农业的可持续发展 良好的生态环境是发展绿色食品产业的前提和基础。发展绿色食f 占就是走生态农业 的经济发展之路，依靠农业系统内部米维持1 二壤肥力，促使农业稳定、持续生产的一种 农业。它的优点在丁导致生态的良性循环，使社会既能稳定、持续地取得丰富的农产品， 义能保持良好的生态环境，使社会的生活质堵提高。 对农业生态脆弱地区和农业生态严重破坏地区发展绿色食晶，进行绿色食品基地建 设既可以使当地的农【增加收入，义可以促进生态环境的建设与改善。全国生态示范 县糕龙江省拜泉县，在7 0 年代树少、十薄、水r 十流火严重、自然生态环境恶劣，农比生 活贫困。如今经过十几年生态的建设，这块黑十地终于旧貌换了新颜，山绿了、十肥了、 水清了、人富了。自然灾害减少了，抗火能力增强，全县粮食单产由最初每公项产量不 到7 5 0 k g ，现在提高到4 0 5 0 k g ，人均收入由不到百元，增加到2 2 0 0 元。拜泉县已建有人 豆、小麦、玉米等绿色食品种植基地币l j f 鸟、鹅等绿色食品养殖基地。 1 4 3 发展绿色食晶是保证食品供给安全、更好地满足人们消费需求的必要条什 社会学家、生物学家和心理学家1 譬遍认为，人类的安全需求至荚重要。众所周知， 食物是人类晟基本的生存需求，食物的安全性，农产品的安全性，受到了人们的普遍关 注。常规食物生产方式引起人们广泛而深刻的反思，只关注食物生产方式的效率和效益 已经远远不够，而必须考虑生产方式对资源、环境、消费者的影响。这是因为它们已成 为食物价值的重要组成部分，并且对食物生产政策、农产品国际贸易产生了影响，术米 的趋势是只有在洁净的十地上儿 沾净的生产方式生产的食品才贝有竞争力才能更好地 满足消费需求。 社会的发展，l ：业化的快速推进，造成了环境的巨人污染，农业生产人量使h 】农约和 化肥，一方面解决了粮食生产的问题，另一方面义使农产晶受到了严重的污染，对人的 健康造成了巨火的危害。随着环境污染的加重，使水、气、土壤等环境质量逐渐恶化， 水、气、土壤中的重金属和其他元素以及农药、化肥中的有害物质将被农作物和牲音吸 收和富集。而经常和人量食用受到污染的粮食、蔬菜和肉禽将严重损害人体健康进丽导 致各种疾病的发生。食品中的重金属：铅、镉、汞、铬、砷含量过高导致人体贫血、肾 功能损害、肺气肿、骨痛病、水俣病利癌症的发生；有机污染物将引起人体的细胞突变、 夕e 亡和组织坏死、致癌、急性神经蹄蜊等严重后果。近年米。欧美接连山现食晶危机。“疯 牛病”、“二恶英污染”、毒可口可乐”、“李斯特杆曲污染”、“口蹄疫”、香港的禽流感：| l i i 毒、日本的o 1 5 7 杆凶中毒事件等艟惊 廿界。食鼎安全问题已经引起消费者的强烈不满 也引起了世界各国对食品安全问题的高度重视。2 0 0 0 年1 月1 2 日，欧盟发表了食舶虫 8 张l i i i 霞i 绿色食品概述2 0 0 2 年1 2 门 全自皮f f ；，推出了内含8 0 多项具体措施的保证食品安全计划，决定争取在2 0 0 0 年成立 “欧洲食品权力机构”，统一管理欧盟闪所有与食晶安全有关的事物。 我国目前l e 处在由吃饱向吃好的转变过张中，“饥不择食”的现象正在减弱，“饱中求 好”的趋势止在扩展。随着人们生活水平的提高和亡】我保护意识的增强，消费绿色食品 已经成为r 人人吣群众的共识，生产更多更好的绿色食品是人们的一致要求。2 0 0 1 年， 哈市有关部门对蔬菜进行一次抽检外进菜农约残留合格率为5 2 1 3 。地产菜合格率仪为 4 2 5 。在2 0 0 1 年夏天的一段时间里，哈市第一医院每天都要收治儿十名因食川蔬菜中 毒的患者。技术监督部fj 对哈市市场面粉抽检2 9 6 批次，有的超过国家规定标准1 0 多倍。 发展绿色食晶，解决食品安全问题迫在眉睫。实际生活和见诸报端的人量信息表明， 人们止在把绿色食品纳入日常生活。希望餐桌成为“绿色”。这种绿色追求的快速兴起 在全国范围内掀起了一场轰轰烈烈的“绿色风暴”。 9 ! 堂位论文 黑屁江省绿色食品发艘问题研究 东北农业人学 2 黑龙江省绿色食品的发展历程与现状 2 1 我国绿色食品的起步与发展概况 我国关丁绿色食品研究始1 ：1 9 8 3 年。在当时全国植保总站的人力支持f ，2 3 个省f h 开始进行绿色蔬菜的研究、示范硐| 推广i ：作。1 9 9 0 年5 月1 5 日，我国止式宣布开始发 展绿色食品，开发绿色食晶产业。1 0 多年来，在政府部的支持下，在市场需求的推动 下，中国绿色食晶的发展取得了显著成效。 目前，绿色食品开发已覆盖了全国绝人部分地区。已经开发的产品包括粮食、食川 油、水果、蔬菜、眚禽产品、水产品、奶类产品、酒类羽j 饮荆类产品，其中初级农产品 l 叶3 0 加i ：食品j ”i7 0 。截i k 至i j2 0 0 1 年底，全国绿色食品企业丛到1 2j 7 家，有效使 _ 【i j 绿色食晶标忠的产品2 4 0 0 个，对比1 9 9 8 年年均增2 3 1 ( 今年上、r 年，新审批产品 6 1 4 个，比去年同期增长9 5 5 ) ，年产值超过5 0 0 0 万元的企业已有3 1 2 家，l i 绿色食 品生产企业的2 2 3 ，上市公司达3 2 家，首批1 5 l 家国家级农业产业化经营重点龙头企 业中，5 l 家为绿色食品企业1 1 i3 3 8 。另外，还有人批从事绿色食晶生产平经营的 省级农业产业化龙头企业；生产实物总域达剑2 0 0 0 万吨，比1 9 9 8 年增加了i 4 倍：产 品销售额增加剑5 0 0 亿元，比1 9 9 8 年增长了7 5 4 ；产地环境监测面积达5 8 0 0 万卣， 比1 9 9 8 年增加了7 1 3 ；n i 口创汇4 亿美元，比1 9 9 7 年增加近5 倍。部分产品在企倒 同类产品中已一l 有较人的比重。如奶粉产鲑中。绿色食晶1 1 i4 0 。糖謇1 作物种植面积 1 i o ，茶叶、饮料产量约l i l5 。 在发展绿色食品的过程中，中国绿色食品发展中心按照“保护环境，安全消费、可 持续发展”的思想，结合中国国情，构造了由质量标准、监测检验、产品开发、商标管 理、技术和i 市场服务组成的产业发展体系，形成了“以技术标准为基础、质姑认i 止为形 式、商标标忠管理为手段”的开发管理模式。日| ；i ，规范绿色食晶开发的绿色食一铺 ，j 、 卷管理办法已颁布实施，中国绿色食 发腱中心在全国3 1 个省、市、亡j 治区委托j 3 8 个管理机构，1 1 个国家级产品质越监测机构，5 6 个省级环境监测机构，形成了棱箍 全国的绿色食品质量管理和技术服务网络。逐步建立了涵盖产地环境、生产过程、产镐 质量、包装储运、专用生产资料等环节的质量标准体系框架，制定了一批绿色食晶技术 标准。注册了我国第一例证明商标绿色食晶标忠商标，该商标在日本和香港地区也 成功注册。 绿色食品的发展在中国产生了广泛的影响，其所倡导的消费观念、推行的生产方式、 树立的晶牌形象受到了j 1 人农户、食 制造企业利消费者的酱遍欢迎羽j 积极响麻。近年 米，我国绿色食品己引起了国际社会的芙注。中国绿色食晶发展也受到了国际有机农业 运动联盟( i f o a m ) ，联合国太经社会( u n e s c a p ) 、联合国粮农组织( f a o ) 等国际 组织的关注和肯定。1 9 9 8 年联合国弧太经礼会重点向程太地区发展中国家介纠和推j 了中国绿色食品发展的实践模式。 绿色食鼎适戍中国农业发展阶段性战略转变以及国内外消费市场的变化，不仅在组 织优质农产晶生产、加l ：、流通、贸易运作方式上进行了探索。而且在农产品质罐安全 监控管理制度上进行了创新。开发绿色食品，将保护农业生态环境与提高农业经济敛j ；i 有机地结合，探索了有中国特色的农业可持续发展模式；通过推行标准化生产, l l l i j 术雕 张断霞 2 黑龙江省绿色食品敏腱仂程0 现状2 0 0 2 年1 2 门 务，落实全程质量控制措施，开展农产铺质黛安全认证，既提高了农业生产和管理水平， 义保证了农产晶的消费安全；通过统一、规范的标占商标管理，培育农产揣精舳晶牌形 象，探索了实施农业名牌战略的有效途径，开辟了农产晶新的消费领域；通过在技术标 准、质量管理、贸易准则一i - 与国际惯例接轨探索了有效打破国际农产品贸易中i i 益森 严的技术性贸易整垒的措施。 2 l 世纪的主导农业是生态农业，2 l 世纪的主导食晶是绿色食晶，绿色食晶生产和消 费将成为全社会积极参与的一个“热点”。目前，国际上类似我国绿色食品的有机食品、 生态食品、白然食品生产和贸易发展十分迅速，市场容越也在迅速扩人，这对我国绿色 食品是一个良好的发展机遇，随着中国绿色食晶产业在标准、技术、管理、贸易等方面 进一步与国际相关行业接轨，中国绿色食品的国际形象和地位将得到进一步巩同和提高， 从而在国际市场上树立中国农产品及其加l ：晶的精品和名牌形琢，促进中国绿色食晶的 出口创汇。 2 2 黑龙江省绿色食品的发展历程 黑龙江省是全国缘色食品起步较早、发展较快的省份。1 9 9 0 年，国家农业部提“i 开 发绿色食品，我省率先响应省农鼹绿色食晶办公室承担重任，使我省成为全国第一批 成立绿色食品管理机构的省份。 1 9 9 0 年，全国第一次申报绿色食品，黑龙江省就走在了全国的前列。当时全国绿色 食品大约有1 1 2 个。我省有2 2 个，i i 全国总数的1 9 6 左右。从1 9 9 0 年到1 9 9 3 年，我 省垦区先行一步。率先发展绿色食品。 从1 9 9 3 年开始，各地、市县对绿色食品有了真l i 三的认识庆安成为全省第一个砗i 报 绿色食品的县( 市) ，井中办绿色食品水稻获得成功。随即。绥化、五常、人兴安岭、伊 春、尚忠、鸡晴、密山、虎林