（工商管理专业论文）阳曲县新型工业承接区发展思路与对策研究.pdf

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成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已 公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个 人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名2 6 。年f 1 月f 二日 非公开学位论文标注说明 根据南开大学有关规定，非公开学位论文须经指导教师同意、作者本人申请和相关部 门批准方能标注。未经批准的均为公开学位论文，公开学位论文本说明为空白。 论文题目 申请密级 口限制( 2 年)口秘密( 1 0 年)口机密( 2 0 年) 保密期限 2 0 年月 日至2 0 年月日 审批表编号批准日期 2 0 年月日 限制2 年( 最长2 年，可少于2 年) 秘密1 0 年( 最长5 年，可少于5 年) 机密2 0 年( 最长l o 年，可少于1 0 年) 摘要 摘要 工业园区的建设是一个地区即将迈向飞速发展的标志，对区域经济的影响 与作用不可估量。二0 0 六年太原市委九次党代会提出，要求“阳曲县加快传统 工业新型化基地建设和农业产业化经营，努力打造“太原北部经济隆起带”， 促进地区快速发展，有效支撑太原工业转移，实现科学发展。随即太原市委、 市政府提出了构建太原市“八大功能区”的战略，阳曲县作为其一的“新型工 业承接区，承担着太原工业转移的重任，也是加快县域经济发展的良好机遇。 阳曲县工业经济发展目前还处于起步阶段，虽然近几年有一定的发展，但 发展速度缓慢，发展后劲不足，和太原市经济的总体发展不相符，无法更好的 融入太原市经济圈，与太原市工业总体发展的思路、政策、理念有一定的不同， 所以要探索阳曲自己的工业发展道路是目前一个严峻的问题。 本文主要是对工业承接区的发展做了一些探索性研究。首先对工业承接区 的概念进行解析，分析了工业园区对区域经济发展的互动作用，即工业园区推 动区域经济的发展，区域经济的发展促进工业园区的做大、做强。其次分析了 阳曲县当前的经济发展现状和工业承接区的建设规划情况，最后在此基础上提 出构建阳曲新型工业承接区的思路和对策。 关键词：工业承接区县域经济产业转型 a b s t r a c t a b s t r a c t b u i l d i n go fi n d u s t r i a lp a r k si st h er a p i dd e v e l o p m e n to f ar e g i o nm o v i n gi n t ot h e s i g no ft h ei m p a c to nt h er e g i o n a le c o n o m ya n dt h er o l eo fi m m e a s u r a b l e 2 0 0 6 c o n g r e s sm a d en i n eo ft a i y u a nc i t y , c a l l i n gf o r ”n e wy a n g q vc o u n t yt r a d i t i o n a l i n d u s t r i a lb a s et os p e e du pc o n s t r u c t i o na n di n d u s t r i a l i z a t i o no fa g r i c u l t u r e ”t oc r e a t e e c o n o m i cu p l i f to ft h en o r t h e r nz o n eo ft a i y u a n ”t op r o m o t et h er e g i o n sr a p i d d e v e l o p m e n t ，e f f e c t i v es u p p o r tt a i y u a ni n d u s t r i a l t r a n s f e r , t oa c h i e v es c i e n t i f i c d e v e l o p m e n t t h e nt a i y u a nm u n i c i p a lg o v e r n m e n tb u i l d i n gi nt a i y u a nc i t yp u t f o r w a r dt h e ”e i g h tf u n c t i o n a la r e a s s t r a t e g y , y a n g q vc o u n t ya so n eo ft h e ”n e w i n d u s t r i a lu n d e r t a k i n gz o n e ”，a r er e s p o n s i b l ef o rt h et r a n s f e ro fr e s p o n s i b i l i t yt a i y u a n , b u ta l s ot os p e e du pag o o do p p o r t u n i t yf o rc o u n t ye c o n o m i cd e v e l o p m e n t y a n g q vc o u n t yi n d u s t r i a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t i ss t i l li ni t si n f a n c y , a l t h o u g h t h e r ei ss o m ed e v e l o p m e n ti nr e c e n ty e a r s ，b u tt h es l o wp a c eo fd e v e l o p m e n t , l a c ko f d e v e l o p m e n tp o t e n t i a l ，a n dt a i y u a nc i t y , d o e sn o tm a t c ht h eo v e r a l ld e v e l o p m e n to f t h ee c o n o m y , n o tt ob c a e ri n t e g r a t ei n t ot h ee c o n o m i cc i r c l eo ft a i y u a nc i t y ，a n d t a i y u a nc i t y , t h ei d e ao ft h eo v e r a l ld e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a lp o l i c i e s ，h a v es o m e d i f f e r e n ti d e a s ，s ot h ei n d u s t r yt oe x p l o r et h e i ro w np a t ho fd e v e l o p m e n ty a n g q vi sa s e r i o u sp r o b l e m t h i sp a p e ri st h ed e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a la r e a st ou n d e r t a k es o m ee x p l o r a t o r y r e s e a r c ht od o f i r s t , t h ec o n c e p to fi n d u s t r i a ld i s t r i c tt ou n d e r t a k et h ea n a l y t i c a l a n a l y s i s o ft h ei n d u s t r i a l p a r k o nt h e i n t e r a c t i o nb e t w e e nr e g i o n a le c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，t h ei n d u s t r i a lp a r k st op r o m o t er e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t , r e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dp r o m o t ei n d u s t r i a lp a r kb i g g e r , s t r o n g e r t h e n a n a l y z e st h ec u r r e n ty a n g q vc o u n t ye c o n o m i cd e v e l o p m e n ts t a t u sa n di n d u s t r yt o u n d e r t a k et h ep l a n n i n go ft h ec o n s t r u c t i o nz o n e ，t h el a s to nt h i sb a s i s ，t h ep r o p o s a lo f b u i l d i n ga r e ay a n g q vn e w i n d u s t r i a li d e a sa n dm e a s u r e st ou n d e r t a k e k e yw o r d s ：i n d u s t r yt ou n d e r t a k ed i s t r i c tc o u n t ye c o n o m y i n d u s t r i a lt r a n s f e r n 目录 目录 第一章导论1 第一节研究背景和意义1 1 1 1 研究背景1 1 1 2 研究意义。2 第二节研究思路和方法3 1 2 1 研究思路3 1 2 2 研究方法3 第二章新型工业承接区概念5 第一节建设工业园区与区域经济发展5 2 1 1 建设工业园区的意义5 2 1 2 区域经济发展6 第二节区域优势理论6 2 2 1 区域优势的类型。7 2 2 2 区域优势的动态变化8 第三章建设阳曲新型工业承接区的客观必然性1 0 第一节阳曲县域经济的基本概况1o 3 1 1 阳曲县基本情况l o 3 1 2 阳曲县社会与经济状况1 2 3 1 3 阳曲县新型工业区发展规划1 6 第二节建设新型工业承接区的必要性分析2 1 3 2 1建设新型工业承接区是实现阳曲县科学发展的根本要求2 1 3 2 2 建设新型工业承接区是实施阳曲县协调发展总体战略的必然要求2 2 3 2 3 建设新型工业承接区是推动阳曲县转型发展难得的历史机遇2 2 m 目录 3 2 4 建设新型工业承接区是走阳曲县特色经济道路的必然选择2 3 第三节建设新型工业承接区的可行性分析2 3 3 3 1自然条件得天独厚2 3 3 3 2 交通便捷2 4 3 3 3 基础设施正在进一步改善2 4 3 3 4 工业产业起步良好2 4 3 3 5 发展环境更加优越2 5 第四章阳曲新型工业承接区发展思路2 6 第一节新型工业园区建设的发展原则和目标。2 6 4 1 1 阳曲新型工业承接区的目标2 6 4 1 2 新型工业园区建设的基本原则：2 7 第二节发展阳曲新型工业承接区的影响2 9 4 2 1 加快工业产业发展2 9 4 2 2 促使农业内部调整2 9 4 2 3 提高城镇化程度3 0 4 2 4 提升第三产业发展水平3 0 第五章阳曲新型工业承接区发展对策和措施3 3 第一节基于现有产业优势培训本土龙头企业。3 3 5 1 1 阳曲县工业发展现状3 3 5 1 2 培养本土企业的优势3 3 5 1 3 培养本土企业的思路3 4 第二节加强阳曲新型工业承接区招商引资力度3 5 5 2 1阳曲县新型工业承接区招商引资现状3 5 5 2 2 新型工业承接区招商引资思路3 6 第三节加强阳曲新型工业承接区的形象宣传3 7 5 3 1新型工业承接区形象宣传的意义3 7 5 3 2 阳曲新型工业承接区形象宣传的方式3 7 i v 目录 第六章结论3 9 致谢4 1 参考文献4 2 个人简历4 4 v 第一章导论 第一章导论 本章重点阐述了发展工业新区的重要意义，并确定了本论文研究的方法和 思路，为全文的研究奠定了研究框架。 1 1 1研究背景 第一节研究背景和意义 上个世纪中叶以后，在比、德、法等资本国家或地区中陆续出现了一些“新 型产业区域 ，这些区域均已形成了强有力的区域竞争优势力量，并极大的促进 了该地区经济的发展，这种现象引起了众多国家的广泛的关注。面临经济全球 化的大趋势的到来，怎么创造和保持一个地区独有的竞争优势? 这种发展模式 是否被其他地区所借鉴，这个命题日益成为当今学界争论和讨论的热点。 近几年，随着我国改革开放的不断深入，我国的经济结构和经济发展趋势 正发生着新的变化。东部发达地区由于劳动力、土地、能源等成本提高以及环 境承载能力的溢出，部分产业为了获得新的发展机遇，开始向西部地区转移， 从而掀起了国内新一轮由东向西的产业转移浪潮。在产业转移的过程中，西部 地方政府扮演着主导的角色，以政策为主要措施、工业园区为主要载体来加以 促进和推动。近几年，有很多城市意识到产业转移的趋势，并将承接产业转移 作为促进经济发展的重要事项，积极行动起来，建立了不同规模的工业园区， 并且采取各种措施，提供优惠条件，吸引东部产业向本地区转移。但是随着产 业转移的扩大和加快，作为产业承接方所面临的问题开始凸显出来，在一定程 度上制约和影响了产业转移的效果，阻碍了地方经济的快速发展。 2 0 0 6 年太原市委九次党代会提出，要求“阳曲县加快传统工业新型化基地 建设和农业产业化经营 ，努力打造“太原北部经济隆起带，这是阳曲县加快 经济发展的重要历史机遇，也是带动我县周边产业飞速发展的良好机遇，更是 1k e v i m l a n e k e l l e 李乃和等译战略品牌管理【m 】北京：中国人民大学出版社2 0 0 3p 1 3 1 5 1 该概念是在2 0 0 6 年太原市委九次党代会中提出。阳曲县紧邻太原市中心，是太原市的北大门。 l 第一章导论 促进我县经济结构向更好、更优转变的重大机遇。 1 1 2 研究意义 从国外和国内发达省区工业经济发展的实践经验看，工业园区建设是形成 工业经济新的增长点和加快非公经济发展的重要举措。工业园区建设较好地解 决了单个企业征地、项目建设审批中时间长、手续繁、费用高等问题，有效地 减少新办企业成本和风险；工业园区建设有利于政府简化和集中办理相关手续， 便于集中支持和服务；工业园区建设有利于行业集中和人才集中、资源集中， 有利于形成专业市场，促进营销；工业园区建设有利于处理工业废弃物，有效 地解决发展工业项目和搞好环境生态保护的矛盾；工业园区建设也为招商引资、 技术改造项目、推进新型工业化提供良好的有形平台，对推进改革开放和社会 主义现代化事业，推动社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进 文化的全面发展，对实现欠发达地区的经济崛起和全面建设小康社会的奋斗目 标具有重大意义。 太原作为新中国成立后重点建设的传统工业基地之一，在当前新的发展形 势下，正在进行着向新型工业基地、文化名城和现代化都市的转型，以率先发 展为主题，以结构调整为主线，积极推进新型工业化和特色城市化，统筹城乡 空间布局规划，全面推进市区、市域、都市圈三个层次的空间结构调整。加快 中心城区”退二进三”步伐，着力改造城市边缘工业区，大力发展外围新型产业 区。在”南移西进，北展东扩”发展思路的指导下，随着城市中心的南移，城市 的生活居住功能和第三产业将主要在南部地区集中，城市的北部地区，特别是 北部边缘区和外围地区将成为新兴第二产业的集聚区和市区第二产业整合、改 造、外迁的基地。 阳曲是太原市下辖的四个县市之一，位于城市东北外围地区，县城距离市 中心约2 7 公里，是太原都市圈内圈层中的重要一极，作为核心区的工业生产 区、都市农业区和都市功能外延区，对于都市圈核心的拓展和辐射有着重要意 义。然而，在太原市上一轮的经济增长中阳曲的工业始终在低位徘徊，发展显 得动力不足。在太原市下辖的6 区4 县市中阳曲的阳曲农业占g d p 的比重最 高，人均g d p 位于倒数第二。目前，阳曲县的工业以重工业为主，主要有冶金 铸造、建材、煤焦化、机械制造、食品、医药、化工i 但都规模较小且不成体 2 第一章导论 系。第三产业也以初级商业金融服务和生活配套服务为主，同样规模较小，发 展水平较低，为生产服务的现代服务业不足。太原工业园区启动区的规划建设， 是太原市作强做大新型工业基础，促进城市空间布局的调整和优化的重要步骤， 同时也必将对阳曲县的经济结构、人口规模、用地布局等产生巨大的影响。通 过将市区的经济动力与外围县市进行嫁接，利用工业园区更加成熟和市场化的 开发、运营、管理模式，引入新型现代产业，促进区域范围内新增长极核的形 成。进而达到推动整个太原北部地区经济和城市发展，改善人民生活水平的目 的。 综上所述，研究如何建设好一个工业园区对阳曲县的经济发展具有不可磨 灭的意义。 1 2 1研究思路 第二节研究思路和方法 本文在研究过程中的主要思路重点在于如何结合本地实际情况，发展具有 本地特色的新型工业园区，并对此进行了探索和研究。 首先，了解工业园区、县域经济发展的相关理论，和其之间的作用关系。 其次，对阳曲县的总体状况加以概述。 再次，综合阳曲县经济、资源等状况和规划，分析发展工业承接区的必要 性和可行性 最后，在此理论基础上提出发展新型工业承接区的思路和笔者的一些建议 和意见。 1 2 2 研究方法 本篇论文采用了如下研究方法： 一是文献回顾的研究方法。在确定了工业区、区域经济、区域优势三个理 论工具之后，对其进行相关的梳理，总结出适用于新型工业区的理论基础，充 分验证建设新型工业承接区的可行性。 二是采用比较研究的方法和内容，进行深入调研。本文搜集了大量的政府 3 第一章导论 工作报告内容，以及新型工业区初期建设的一些资料，在此基础上分析对比， 总结经验应用于本文的研究内容。 三是综合研究的方法。建设新型工业区涉及到多方面的领域，包括政治、 经济、文化等。需要综合应用多方面的知识才能全面的分析研究。 4 第二章新型工业承接区概念 第二章新型工业承接区概念 基于本文的研究方向和内容，对提出的概念和文献的掌握进行分析和解析， 尤其是对新型工业承接区所涉及的工业园区、区域优势、工业园区建设与区域 经济的影响等的联系理论观点进行阐述。 第一节建设工业园区与区域经济发展 2 1 1 建设工业园区的意义 联合国环境规划署认为，工业园区是聚集若干工业企业区域，具有开发面 积较大，拥有多个工厂以及各种公共设施，对入住公司、土地利用率和建筑物 类型实施限制，对园区环境规定了执行标准和限制条件；对制定园区长期发展 政策与计划提供必要的管理条件等特征。工业园区的出现，加快了地区工业化 进程，起到了工业发展平台、项目落地载体和民营经济孵化器的作用。 工业园区是区域经济结构调整的助推器。不管是从国外的还是从国内看， 工业园区的建设和发展为企业创造了良好的发展条件，并能有效推进制造业特 别是产业集群的发展，推动整个区域的工业化社会的转变，进而推动经济结构 的调整和优化。同时，由于工业园区的产业集群发挥集聚效应，有效地节约用 地，减少政府对基础设施和服务体系建设的投入，方便了企业运作，降低了企 业创业成本。有资料表明，一个合理布局的工业园区一般可以节约城市用地 1 0 2 0 ，工业管网减少1 0 2 0 ，交通运输线缩短2 0 哆扣_ 4 0 。1 工业园区是推进城市化的重要动力。工业化与城市化是一个相互促进，相 互推动的发展过程。工业化是城市化的基础，城市化又反作用于工业化。没有 高质量的工业化，就没有高质量的城市化。在城市化过程中，通过工业园区建 设不仅可以减轻城市基础设施建设的压力，提高基础设施投入效益，加快城市 人口的集聚，增强城市的产业支撑，而且可以引导企业向园区集聚，充分利用 园区基础设施齐全的优势，以项目带开发，以开发促发展，进而使工业园区成 1 此数字来源于阳曲县城暨太原工业新区总体规划 5 第二章新型工业承接区概念 为城市的副中心，并最终成为城市的一个有机组成部分，一个经济发展极。而 且工业园区建设还可以将大量滞留在农村的剩余劳动力转移到非农产业上去， 逐步减少农村人口，推动农业结构调整，提高农业效益，加快城乡一体化进程。 工业园区化是实现可持续发展的重要支撑。工业化进程中必须解决工业发 展同资源有限、工业为人类带来文明与进步对环境造成极大破坏之间矛盾，实 现工业园区化，可以充分发挥土地、资金、水、电、人才、信息等生产要素的 集聚效益，集约利用各种资源，特别是土地资源，突破资源有限性的制约，使 资源发挥更大效益。同时，工业园区可以通过集中联片生产、对污水等“三废 进行统一综合治理、降低了治理成本，促进园区及整个区域经济的可持续发展。 因此，工业园区更适于目前提倡的循环经济做法。 2 1 2 区域经济发展 区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生 的生产综合体。每一个区域的经济发展都受到自然条件、社会经济条件和技术 经济政策等因素的制约。水分、热量、光照、土地和灾害频率等自然条件都影 响着区域经济的发展，有时还起到十分重要的作用；在一定的生产力发展水平 条件下，区域经济的发展程度受投入的资金、技术和劳动等因素的制约；技术经 济政策对于特定区域经济的发展也有重大影响。 区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念。它反映区域性的资源开发 和利用的现状及其问题，尤其是指矿物资源、土地资源、人力资源和生物资源 的合理利用程度，主要表现在地区生产力布局的科学性和经济效益上。区域经 济的效果，并不单纯反映在经济指标上，还要综合考虑社会总体经济效益和地区 性的生态效益。 第二节区域优势理论 一个国家可以划分为若干地区，地区之间在自然、经济、文化、社会条件 等方面往往存在着各种差别。对区域之间的差别进行比较分析，可以发现不同 地区之优势、劣势，优势是形成区域分工和贸易结构的基础，也是影响区域经 济发展的重要因素。 6 第二章新型工业承接区概念 2 2 1区域优势的类型 在特定的目标下区域之间的差异形成了区域优势，区域优势大致具有以下 几种类型： 2 2 1 1 自然条件与自然资源优势 自然资源是经济发展的必要条件，其状况对社会生产空间布局和劳动生产 率水平有着重大影响。尤其是对于资源指向型的工业、农业、交通运输业而言， 自然条件和自然资源具有决定性的影响。而自然条件和自然资源的地区优势又 可以分为农业资源优势、工业资源优势、旅游资源优势和发展交通运输业的自 然条件优势。 2 2 1 2 生产要素优势 生产要素包括劳动力、资本、技术等，生产要素是经济发展最基本的条件。 在生产要素方面具有优势，对于一个地区的增长潜力、发展速度、产业结构、 经济规模以及区域地位等具有极为重要的影响。 ( 1 ) 劳动资源优势。劳动力资源优势主要从劳动力的数量和质量两个方面 得以体现。中国大部分地区的劳动力供给十分富裕，因此劳动力资源和优势取 决于劳动力的素质高低，包括知识、技能、创业精神、可流动性等。在劳动力 数量相对充裕的条件下，一个地区的劳动力素质越高，区域经济的活力就越大， 对于区域实现产业结构的调整与升级也就越有利。 ( 2 ) 资本优势。资本规模指现有资本的总量，一方面它是过去生产的结果， 另一方面又代表本时期的生产能力，资本的规模越大，区域实力也就越强。资 本在社会生产的各部门以及再生产各个环节中的分配构成资本结构，这种结构 是否合理，对区域经济增长的速度与质量有着重要的影响。资本的再生能力是 指资本存量的补偿和资本增量的形成，其大小在很大程度上代表着地区在未来 时期生产能力的强弱。中国各地区资本规模、资本结构以及资本的再生能力存 在着一定的差距，这是各个经济发展水平、增长速度和经济效益差距悬殊的主 要原因之一。 ( 3 ) 技术优势。科技是第一生产力，是人民改变客观环境的手段或活动。 经济发展中的技术要素自身没有独立的存在形式，往往依附于其他要素而存在 7 第二章新型工业承接区概念 并对经济发展起着举足轻重的作用。技术与劳动力和资本常常形成互相促进和 影响的关系：劳动力素质的提高是高新技术产生的前提，同时劳动力也是新技 术应用的主体，决定着技术的实际运动效果；技术的更新和进步是提高劳动力 素质的必要条件，技术对经济发展的影响需要通过劳动力来传递：资本对技术 进步和革新有着巨大的推动作用，技术和资本相结合可以产生更大的经济效应。 因此对于一个地区的经济发展来说，技术、资本、劳动力的优势相结合，才能 对区域经济发展产生更大的贡献，形成区域综合竞争优势。 2 2 1 3 其他优势 除了自然条件与自然资源优势、生产要素优势外，还有其他优势，包括人 文资源优势、经济结构优势、政策体制优势、经济效益优势在内的地区优势， 是区域经济发展中重要的影响因素。这些优势反应了地区经济发展的条件和环 境背景，也是研究区域经济优势的重要指标。 2 2 2区域优势的动态变化 没有一成不变的区域优势，过去具有优势的区域可能因为各种既有环境的 变化而处于劣势，而现在具于优势的地区将来也可能占据优势。导致区域优势 变化的因素有很多，但比较基础的是生产要素的地区间流动、技术的变革以及 市场供求关系的变化。 2 2 2 1 生产要素流动与区域优势 劳动力、资本、技术等生产要素在地区间的流动是影响区域优势的重要因 素之一，已经成为区域经济开放程度的重要标准。这种流动与区域经济具有直 接影响，突出表现在生产要素的流动能够改变地区间生产要素的供求比例，从 而使地区间生产要素的优劣发生转变，进而影响区域经济发展。 2 2 2 2 技术变革与区域优势 技术变革可以改变自然资源的相对优势，随着技术的不断进步，人类对于 自然资源的开发和利用出于不断深化的过程中，从而使各个地区在自然资源方 面的相对地位发生转变。新技术的利用使新的资源不断被发现，造成现有资源 8 第二章新型工业承接区概念 优势格局发生变化。从长期的趋势来看，技术的不断进步使得自然资源对经济 发展的约束程度越来越低，弱化了各个地区自然资源的相对优势。 技术变革影响地区生产要素与产品优势。技术变革、新技术的应用，将导 致现有劳动力优势的格局变化。因为技术的进步，使得区域经济发展对劳动力 的要求由数量转移到劳动力的素质上来，从而使劳动力数量优势逐步向其反面 转化。在资本方面，技术进行加速了固定资产的折旧，发达地区遭受的损失将 远远大于落后地区。而对于落后地区而言，技术进步可以使其获得后发优势， 直接购买更新设备，能够极大地缩短地区间的差距，地区间的产品差异主要体 现在产品的成本、质量、需求等方面，地区产品的优势主要是以区域间的技术 差异为基础。因此随着地区问技术创新的发生，特别是随着技术在地区间的扩 散，所有这些优势都在不断变化之中。 2 2 2 3 供求变化与区域优势 区域的生产优势通过市场来实现，而市场在供求关系上受到国民收入水平、 技术变革与扩散以及经济增长等因素的影响，由此可见市场供求关系的变化也 是左右区域优势的因素之一。由于各类产品的需求弹性各异，随着国民收入水 平的提高，各种商品的市场需求变化也出现很大差异。而技术变革对市场需求 的影响比国民收入更深刻，随着新技术、新产品的出现，市场对传统产品的需 求日益缩减，对新技术、新产品的需求则日益旺盛。从供给方面来看，技术水 平的提高、资本的积累使得生产规模不断扩大，市场供应能力也相应增加。这 种供给关系的变化对区域优势也有显著的影响，当某种产品生产能力和市场供 给超过市场需求，生产地区的产品优势就会产生逆转，而当这种逆转达到一定 规模时，必然将导致原有的区域优势弱化甚至消失。 9 第三章建设阳曲新型工业承接区的客观必然性 第三章建设阳曲新型工业承接区的客观必然性 本章主要是通过对阳曲县的县域经济发展情况，从地理位置，区域优势， 发展现状等方面分析阐述了建设新型工业承接区的可行性。 第一节阳曲县域经济的基本概况 3 1 1阳曲县基本情况1 3 1 1 1 地理位置与行政区划 阳曲县位于山西省中部，地处忻定与晋中盆地之脊梁地带，扼晋北要冲， 是省会太原的北大门。北接忻州市、定襄县，东连盂县、寿阳县，西与静乐县 和古交市接壤，南靠草坪区、万柏林区、杏花岭区。地理位置在东经1 1 2 。1 2 7 1 1 3 。0 97 ，北纬3 7 。5 67 3 8 。0 97 。东、西、北三面环山，西部山区属 吕梁山脉，东部土石山区属太行山脉，全县东西长8 2 公里，南北宽5 4 公里， 国土总面积2 0 7 0 平方公里，占太原市总面积的2 9 ，占太原市总面积的近三分 之一，是太原市面积最大的县区。全县辖4 镇6 乡，1 个社区建设管理办公室、 4 个居民委员会、1 2 4 个行政村、3 6 0 个自然村，总人口1 5 万，其中农业入口 1 2 4 万。 3 1 1 2 地形地貌 阳曲县境内山岭沟壑纵横交错，地势东、西、北高，南部低平。海拔高度 在8 0 0 - - - 2 1 0 0 米之间。按照地形地貌特征可分为土石山区、黄土丘陵沟壑区、 丘陵阶地区和小盆地平川区。 土石山区：面积1 0 7 8 平方公里，占全县总面积的5 1 7 ，海拔1 4 0 0 米以上。 黄土丘陵沟壑区：分布广泛，海拔1 0 旺1 4 0 0 米之间，沟壑纵横，植被稀 少，面积4 0 8 平方公里，占总国土面积的2 0 6 3 。 丘陵阶地区：分布在海拔9 0 卜1 1 0 0 米之间的广大地区，面积4 7 4 平方公 1 此目下面的数字参考阳曲县统计年鉴2 0 0 3 年至2 0 0 9 年中的数字 l o 第三章建设阳曲新型工业承接区的客观必然性 里，占全县国土总面积的2 2 7 3 。 小盆地平川区：海拔在9 0 0 米以下，地质平坦，地面完整，土壤肥沃，面 积1 0 3 1 9 平方公里，占全县国土总面积的4 9 4 ，是本县粮菜作物主产区。 3 1 1 3 土地资源、水资源和矿产资源 土地资源。全县土地总面积2 0 7 0 6 7 1 7 公顷，占全省土地总面积的1 3 2 。 其中耕地面积3 3 4 0 6 。2 1 公顷，占土地总面积的1 6 1 3 ；园地面积5 0 1 6 1 1 公顷， 占土地总面积的2 4 2 ：林地面积为6 5 3 5 2 6 4 公顷，占土地总面积的3 1 5 6 ； 牧草地为2 0 9 3 2 6 6 公顷，占土地总面积的9 8 3 ；城乡居民点及工矿用地为 9 2 0 1 3 9 公顷，占土地总面积的4 4 4 ；交通用地为1 0 2 9 1 0 公顷，占总面积的 0 6 ；水域用地为2 5 5 3 6 7 公顷，占土地总面积的1 4 2 ；未利用土地6 9 5 7 5 3 9 公顷，占土地总面积的3 3 6 。 矿产资源。境内地下资源也很丰富，煤、铁、铝矾土、石灰岩、石膏、大 理石、长石、云母、石英等矿藏，储量可观。煤炭资源主要有会沟、西黄水煤 田，总储量5 0 0 0 余万吨；西凌井乡韩庄煤田，总储量1 1 7 3 万吨。石膏矿主要分 布于侯村乡汉岭村的红叶梁及王兴坪一带，总储量9 4 0 9 万吨。境内粘土和石灰 岩矿分布较为广泛，建材工业遍布全县。 水资源。全县水资源总量为2 7 亿立方米，其中地表水资源量o 8 9 亿立方 米，地下水资源量1 8 亿立方米，人均水资源占有量3 9 8 立方米。 3 1 1 4 交通资源 铁路。国家一级干线铁路北同蒲铁路纵贯县境南北，境内全长3 0 2 公 里，由南向北设南塔底、阳曲、柏井、高村和北白等五个车站，除阳曲站为三 等站外，其余均为四等车站。其中柏井和高村两站出线条件较好。 公路。截至2 0 0 6 年底，阳曲县境内有高速公路1 条( 大运高速) ，境内全 长2 8 公里；国道1 条( 1 0 8 国道) ，境内全长3 0 公里，路面等级为二级；省道 l 条( 揽阳线) ，境内全长3 7 公里，路面等级为二级；县级公路7 条，共1 7 3 7 5 公里，其中二级路2 4 9 9 公里，三级路9 8 2 公里，四级路5 0 5 6 公里；乡村公路 1 1 1 条，共5 3 1 8 5 公里，其中三级路0 9 公里，四级路1 8 5 9 公里，等外路2 4 5 0 5 公里。 3 1 1 5电力资源 第三章建设阳曲新型工业承接区的客观必然性 县域用电负荷及用电量。2 0 0 6 年全县供电量为2 2 1 6 2 万千瓦时，比上年增 长2 2 。全县最大用电负荷达到3 3 0 0 0 千瓦，比上年增长1 7 8 。 表3 一l历年用电负荷及用电量一览表 年份2 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 62 0 0 72 0 0 82 0 0 9 负荷 2 3 0 0 02 5 0 0 02 8 0 0 0 3 3 0 0 03 5 0 0 03 7 0 0 03 9 0 0 0 ( k w ) 用电量 1 0 7 9 4 1 3 7 4 4 1 7 7 9 82 2 1 6 22 5 1 9 52 7 5 6 22 9 3 7 9 ( 万千瓦时) 资料来源：笔者整理自2 0 0 3 年至2 0 0 9 年的阳曲县经济年鉴。 输配电系统。县域现有6 座变电站和1 座开闭所，其中1 1 0 k v 变电站2 座， 为黄寨变电站和大盂变电站；3 5 k v 变电站4 座，为南白、泥屯、东黄水和青龙 变电站；1 0 k v 开闭所1 座，为西凌井开闭所。 3 1 1 6 投资环境 近年来，全县开展了大规模的城乡环境综合整治活动，城乡水、电、路等 基础设施建设日臻完善。目前全县移动网络覆盖面达到1 0 0 ，联通网络覆盖面 达到8 0 ，9 8 的行政村开通程控电话。电力充足，主变电量1 2 9 5 万千伏安， 年供电能力达2 2 亿度。 3 1 2 阳曲县社会与经济状况 3 1 2 1 行政区划 阳曲县全县辖四镇六乡，即：黄寨镇、东黄水镇、大盂镇、泥屯镇和高村 乡、西凌井乡、北小店乡、侯村乡、凌井店乡、杨兴乡。截至2 0 0 6 年底共辖1 2 3 个行政村。 3 1 2 2 人口 人口总量。截至2 0 0 9 年底，阳曲县全县常住人口为1 4 5 2 9 9 人，其中农业 人口1 1 3 9 3 7 人，占常住人口总数的8 3 9 ，非农人口为3 1 3 6 2 人，占常住人口 1 2 第三章建设阳曲新型工业承接区的客观必然性 总数的1 6 1 。全县每户家庭人口平均2 6 人。 人口分布。全县现状人口密度为6 8 7 人平方公里，人口分布十分分散且极 不均衡，中部地区的黄寨、泥屯、大盂、候村等几个平川乡镇经济发展较快， 自然条件较好，因此人口较多，且密度较大，此区域人口占到全县总人口的6 5 ； 东西两山经济水平较低，自然环境较为恶劣，人口也较为稀少。 人口发展动态。以1 9 9 8 - - 2 0 0 6 年九年的数据分析，阳曲县总人口表现为波 动变化趋势，即1 9 9 8 钍0 0 1 年人口不断增长：2 0 0 1 - - 2 0 0 4 年人口逐渐减少； 2 0 0 4 - - 2 0 0 6 年人口又逐渐增加。同时近年来，阳曲县的人口发展过程中，一直 是自然增长起主导作用，机械增长率多年来均为负值，反映出阳曲县由于经济 实力较弱以及地理区位等因素导致其对人口的吸引能力较弱。 表3 2 阳曲县历年人口发展情况一览表 总户数总人口出生死亡 自然增迁入 迁出 机械增长 年份 ( 户)( 人)( 人)( 人) 长率 ( 人)( 人) 率( ) ( ) 2 0 0 75 3 0 1 71 4 3 0 5 21 6 6 77 1 51 4 62 4 1 72 5 7 2 1 0 8 7 2 0 0 85 4 1 4 31 4 4 2 1 91 7 7 6 7 1 7 o 9 51 8 0 41 7 2 70 8 5 6 9 2 0 0 95 5 3 2 31 4 5 2 9 91 7 5 18 5 91 2 91 5 6 71 2 8 21 9 6 资料来源：笔者整理于2 0 0 7 年至2 0 0 9 年的阳曲县统计年鉴 3 1 2 3 经济 经济总量。2 0 0 9 年，阳曲县地区生产总值1 7 6 8 1 7 万元，比上年下降5 9 0 4 ， 人均地区生产总值为11 9 4 2 元，比去年减少1 4 1 2 元，减少6 3 。与太原市所辖 其他三县市相比，阳曲县地区生产总值仍位居第三位。 1 3 第三章建设阳曲新型工业承接区的客观必然性 表3 3历年国民经济主要指标单位：万元 经济指标2 0 0 3 年 2 0 0 4 年 2 0 0 5 年2 0 0 6 年2 0 0 7 年2 0 0 8 年2 0 0 9 年 地区生产总值 8 8 8 8 38 4 0 9 91 0 0 0 7 91 1 2 4 3 01 3 5 2 8 81 7 6 2 9 41 7 6 8 1 7 一产总产值 1 7 8 5 52 1 4 0 02 2 4 0 42 2 5 1 12 3 8 5 12 5 6 6 32 9 3 4 9 二产总产值 4 7 4 8 52 9 6 9 94 0 4 2 94 9 8 0 76 4 1 0 9 9 5 7 4 8 6 8 6 2 2 三产总产值 2 3 5 4 32 9 4 9 83 7 2 4 64 0 1 1 24 7 3 2 85 4 8 8 37 8 8 4 6 2