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工业立市对合肥就业影响的研究 摘要 走新型工业化道路和中部崛起战略的实施给发展中的合肥提供了一 个跨越式发展的机遇，合肥市市委市政府也适时提出了“工业立市”战略。 工业的发展必将带动经济的增长，而经济增长则是就业的基本前提。 在这个背景下，本文从产业结构和就业结构的关系入手，在了解合肥 工业发展历程和现状的基础上，分析了合肥产业结构与就业结构的偏离 度，从而证明了合肥工业仍然有很强的就业吸纳能力。又通过分析工业发 展引起的技术进步与就业之间的关系，发现虽然技术进步对于就业有挤出 效应，但是同时技术进步又通过对经济发展的贡献来弥补，从而增加更多 的就业岗位。接着本文又对全国及合肥的工业内部就业结构做了分析，发 现发展劳动密集型的制造业不仅可以承接沿海东部地区的产业转移，促进 经济增长，而且可以吸纳大量的劳动力。进而本文又指出了工业化对于城 市化和第三产业的带动作用，从而说明“工业立市”战略不仅可以促使合 肥市经济得到长足发展，增加工业自身的就业岗位，而且可以带动其他产 业和部门就业岗位的增加。 最后，本文根据合肥市工业增加值的就业弹性和合肥市“十一五”规 划，预测了“十一五”期间工业就业岗位的增加情况，并就如何促进工业 就业岗位增加提出了一些意见和建议，供合肥市有关单位参考。 关键词：新型工业化就业就业弹性产业结构城市化 a s t u d y o nt h ee f f e c to ft h ed e v e l o p m e n to ft h ei n d u s t r yu p o n t h ee m p l o y m e n ti nh e f e im u n i c i p a l i t y a b s t r a c t t h er e a l i z a t i o no ft h es t r a t e g y “f o l l o w san e wc o u r s eo fi n d u s t r i a l i z a t i o na n d t h er i s i n go fc e n t r a lc h i n a h a s 删d e dh e f e i , t h ec a p i t a lo fad e v e l o p i n gc e n t r a l p r o v i n c ea n h u i , w i t hao p p o r t u n i t yf o rg r e a t - l e a p - f o r w a r dd e v e l o p m e n t h e f e ic i t y p a r t yc o m m i t t e ea n dm u n i c i p a lg o v e r n m e n th a v ea l s ot i m e l yp u tf o r w a r dt h e s t r a t e g y b u i l dt h ec i t yw i t hi n d u s t r y 1 1 d e v e l o p m e n to f i n d u s t r i a l i z a t i o ni sb o u n d t op r o m o t et h eg r o w t ho fe c o n o m y , a n dt h eg r o w t ho fe c o n o m yi st h eb a s i c p r e r e q u i s i t eo f e m p l o y m e n t u n d e rt h i sb a c k g r o u n d , m yp a p e rs t a r tw i t ht h er e l a t i o nb e t w e e ni n d u s t r y s t r u c t u r ea n dt h ee m p l o y m e n ts l r u c t u r e ；a n do nab a s i so fau n d e r s t a n d i n go ft h e d e v e b p i n gc o u r s ea n dc u r r e n ts i t u a t i o no fh e f e ii n d u s t r y , i ta n a l y z et h ed e g r e eo f d i v e r g e n c eo ft h ei n d u s t r ys t r u c t u r ea n dt h ee m p l o y m e n ts t r u c t u r ei nh e f e ic i t y , c o n s e q u e n t l yt e s t i f yt ot h er e m a i n e ds t r o n gc a p a c i t yf o re m p l o y m e n ti nh e f e i i n d u s t r y a n dt h e nt h r o u g ht h ea n a l y s i so ft h er e l a t i o nb e t w nt h et e c h n o l o g i c a l a d v a n c e m e n tc a u s e db yi n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ta n dt h ee m p l o y m e n t ，m yp a p e rf i n d t h a to nt h eo n eh a n dt e c h n o l o g i c a la d v a n c e m e n th a sae f f e c to fs q u e e z i n go n e m p l o y m e n t , b u to nt h eo t h e rh a n di ta l s oc r e a t em o r ei o bo p p o r t u n i t i e st h r o u g hj i s c o n t r i b u t i o nt oe c o n o m i cd e v e l o p m e n t 船ar e m e d y t h en e x to fm yp a p e ri sa n a n a l y s i sm a d et ot h ei n t e m a le m p l o y m e n ts t r u c t u r eo fi n d u s t r yi nt h ew h o l ec o u n t r y a n dh e r e i w h i c hp e r c e i v et h a td e v e l o p i n gl a b o r - i n t e n s i v em a n u f a c t u r i n gw i l ln o t o n l yc a r r yo nt h ei n d u s t r i a lt r a n s f e ro fe a s t e r nc o a s t a la r e a sa n da c c e l e r a t et h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n t , b u ta l s oa b s o r bal a r g en u m b e ro fl a b o rf o r c e t h e nm y p a p e r i n to u tt h ed r i v i n ge f f e c to fi n d u s t r i a l i z a t i o no nu r b a n i z a t i o na n dt h et e r t i a r y i n d u s t r ya n dd e m o n s t r a t et h es t r a t e g y b u i l dt h ec i t yw i t hi n d u s 姆”w i l lv i g o r o u s l y p r o m o t ct h eq u i e t g r e a tp r o g r e s so ft h ee c o n o m yi nh e 硒a n di n c r e a s ej o b o p p o r t u n i t i e sf o ri n d u s t r yi t s e l i na d d i t i o n , b r i n g o u tt h ei n c r e a s eo fj o b o p p o r t u n i t i e sf o ro t h e ri n d u s t r i e sa n dd e p a r t m e n t s f i n a l l y , a c c o r d i n gt ot h ec a l c u l a t e dg r e a tp o t e n t i a lf o re m p l o y m e n to f t h ea d d e d v a l u eo ft h eh e f e ii n d u s t r ya n dt h ee l e v e n t hf i v e y e a rp l a n , m yp a p e fp r e d i c tt h e s i t u a t i o no fi n c r e 硒ei ni n d u s t r i a lj o bo p p o r t u n i t i e sd u r i n gt h ee l e v e n t hf i v e - y e a rp l a n p e r i o d , a n dm a k es o m es u g g e s t i o n sf o rt h eh e 角im u n i c i p a lg o v e r n m e n tt op r o m o t e t h ei n c r e a s eo f l n d u s t f i a li o bo p p o r t u n i t i e s ，f o rt h er e l e v a n td e p a r t m e n t s r e f e r e n c e k e yw o r d s ：n e w r o a dt oi n d u s t r i a l i z a t i o n ；e m p l o y m e n t ；e m p l o y m e n te l a s t i c i t y ； i n d u s t r i a ls t n l c t u r e ；u r b a n i z a t i o n 图l l 图2 一l 图3 1 插图清单 1 9 9 5 年至2 0 0 5 年城镇登记失业率( ) 三产就业比重趋势图 技术进步与就业的关系 1 4 2 6 表1 1 表2 1 表2 2 表2 3 表2 4 表2 5 表2 6 表3 1 表3 2 表3 3 表3 4 表3 5 表3 5 表3 6 表3 7 插表清单 1 9 9 5 2 0 0 2 我国城镇实际失业人数与失业率3 合肥市主要时期的地区生产总值产业结构1 l 合肥市主要年份地区生产总值产业结构l l 2 0 0 6 年规模以上工业增加值1 2 2 0 0 1 年三次产业就业机构国际比较1 4 合肥市三次产业社会劳动者比例1 5 1 9 8 0 2 0 0 5 年问合肥市重要年份各产业结构偏离度1 6 每1 0 0 亿元固定资产投资对各部门的影响2 3 “世界发展模型”中城市化和工业化的关系2 4 1 9 9 5 年工业化、城市化水平的国际比较2 4 1 9 7 8 1 9 9 9 年技术进步对就业的影响2 7 1 9 7 8 1 9 9 9 年科技进步对中国经济增长的贡献2 8 1 9 7 9 2 0 0 2 年中国就业弹性3 l 1 9 7 9 2 0 0 1 年中国不同阶段就业弹性值的估计值3 3 合肥市2 0 0 1 2 0 0 5 ( 十五期间) 年工业增加值的就业弹性系数3 4 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果 据我所知。除了文中特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他人已经发表或撰写 过的研究成果，也不包台为获得 盒目b 王些太堂或其他教育机构的学位或证书而使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明 并表示谢意 学位论文作者签名： 签字日期：年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解金目i 王些盔堂有关保留、使用学位论文的规定，有权保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅本人授权金 胆王些盔堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学雠文作者躲i 舌自庆 签字日期j 。夕年 6 羁| 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 夕坼 签字日期乡哆年f 月口日 电话： 邮编： 致谢 首先要感谢我的导师严鸿和研究员。三年来，严老师对我严格要求， 给了我孜孜不倦的耐心教导，督促我学好扎实的理论基础，并鼓励我积极 参与科研活动，使我的科研能力得到了很大的提升，我的成长倾注了严老 师大量的心血。在严老师的悉心培养下，我的综合素质有了很大的提高， 这使我受益终生严老师渊博的学识、严谨的治学态度、独到的学术见解 以及积极开拓的科研精神是我终身学习的楷模。在日常生活中，严老师为 人谦和，平易近人，在我遇到困惑时，总能给于莫大的关心和帮助，使我 走出困境，找到解决问题的办法。谨借此机会，向严老师致以衷心的感谢 和深深的敬意。 此外，我还要感谢在学习和生活上给予我指导和帮助的刘心报、骆 正清、杨皖苏、毛家杰、荣威等管理学院和研究生院的领导和老师们：还 有在共同的学习生活中，董登权、刘大伟，黄清清、连瑞瑞、李德明、陆 音、丁晓玲、罗丽、胡晓娟、杨峰等同学让我感受到的同窗的友谊和温暖， 这些使我度过了一段难忘的求学时光。 最后，忠心感谢合肥工业大学对我三年来的培养和帮助，以及我的父 母和朋友对我无微不至的关爱和照顾。 作者：潘国庆 2 0 0 7 年5 月于合肥工业大学 第一章绪论 1 1 研究背景 1 1 1 项目背景 本文是在参加了严鸿和研究员、杨皖苏副研究员主持的合肥市发展 计划委员会委托的合肥市。十一五”重点招标项目合肥市“十一五”人 口和计划生育事业发展规划的基础上完成的，是该课题成果的组成部分之 一。该课题已于2 0 0 6 年1 2 月份通过了项目成果验收 1 1 2 新工业化道路和中部崛起 党的十六大报告提出，我国要走新型工业化道路，在= 十一世纪前 二十年基本实现工业化。新型工业化需要较发达的经济水平作为基础，这 个基础是工业化发展到一定程度下的产物，因此我国经济发展需要采取跨 越式的方式，这既是挑战也是机遇。新型工业化是工业化发展的高级阶段， 它的典型特征是经济持续增长和产业结构变动。同时由于新型工业化的核 心内容是要求坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥 科学技术作为第一生产力的重要作用，所以产业结构的升级将是新工业化 道路重要特征之一的产业结构变动的重要体现，其主要包括大力发展高新 技术产业、以新技术改造传统产业。 与此同时，十六大报告中也提出了“中部地区要加大结构调整力度， 推进农业产业化，改造传统产业，培育新的经济增长点，加快工业化和城 镇化进程”的要求；十六届三中全会决议强调要“有效发挥中部地区综合 优势，支持中西部地区加快改革发展”。可见，在国家先后实旌东部开放、 西部开发、东北振兴战略后，也开始对中部地区的发展予以政策推动。 2 0 0 4 年3 月，国务院总理温家宝在政府工作报告中，首次明确提出 “促进中部地区崛起”的战略，这引起了中部省份政府和广大人们群众极 大关注。温家宝总理指出，加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面。 国家支持中部地区发挥区位优势和经济优势，加快改革开放和发展步伐， 加强现代农业和重要商品粮基地建设，加强基础设施建设，发展有竞争力 的制造业和高新技术产业，提高工业化和城镇化水平。而东、中、西部地 区要加强多种形式的合作，在协调发展中逐步实现共同富裕。 在这个背景下，作为中部六省( 湖北、湖南、河南、安徽、江西、山 西) 之一的安徽省省会合肥适时提出了“工业立市”的发展战略，重点发 展汽车、装备制造、电子信息及软件产业、生物技术及新医药产业等八大 产业，加快科技创新型试点市建设，实现经济增长方式根本性转变，推进 合肥跨越式发展。 1 1 3 就业问题 古人云：无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。就业问题不仅是一个重 要的社会问题，也是经济学中的最重要的问题之一，它是宏观经济政策的 四大目标( 经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡) 之一就业 问题关系到公众的福祉，关系到社会的稳定，关系到经济的发展 在新的世纪，中国的就业压力和失业问题受到空前的关注，并已经被 提高到社会的稳定的高度。不仅国内、国外的研究机构和媒体对此也十分 关切2 0 0 2 年5 月，美国洛杉矶时报的一篇文章甚至惊呼：“中国失 业成定时炸弹”虽然此类媒体的言辞有危言耸听之嫌，但也绝非空穴来 风，足可见解决就业闯题的紧迫性。虽然改革开放以后，我国经济发展迅 猛，创造了大量的工作机会( 约1 7 亿) ，但是由于基数过大、产业结构 调整等原因，就业压力不仅没有减缓，反而日趋承重。尤其是2 0 0 0 年以 后，登记失业率增长迅速，由2 0 0 2 年的3 1 增长到2 0 0 3 年末的4 3 ， 此时的全国城镇登记失业人数已经达到8 0 0 万人。同时又由于我国目前采 取的城镇登记失业率统计口径较窄，不包括农村剩余劳动力和下岗职工， 所有真实失业人数和所占比例更高。 图l 一11 9 9 5 年至2 0 0 5 年城镇登记失业率( ) 数据来源：国家统计局2 0 0 6 年统计年鉴 城镇登记失业规模及失业率虽然可以从一定意义上反映反映我国耳 前城镇失业的水平，但是还很不全面，还需要考虑到下岗的失业、流动的 失业以及毕业的失业等情况，综合上述因素，我国1 9 9 5 2 0 0 2 城镇实际 失业人数与失业率如表l l 所示。 2 表1 一l1 9 9 5 2 0 0 2 我国城镇实际失业人数与失业率 1 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 1 2 0 0 2 登记失业 人数 5 2 05 5 05 7 05 7 l 5 7 5 5 9 5 6 8 17 7 0 ( 万人) 登记失业 2 93 0 3 13 13 13 13 64 0 搴( ) 下岗失业 2 2 6 人数3 5 68 1 58 7 79 3 71 0 0 01 0 0 0 | 3 3 8 ( 万人) 农民工失 1 2 0 业人数5 5 6 0 8 89 31 0 61 0 0 1 5 0 ( 万人) 大中专毕 业生失业 | | 7 0 8 0 人数 ( 万人) 实际失业 1 8 8 1 8 0 i n 人数 9 6 61 4 7 31 5 4 1 1 6 1 81 7 6 51 9 0 0 9 1 3 ( 万人)1 9 1 l 实际失业 4 1 7 5 7 9 8 2 4 95 98 2 8 5 率( ) 4 7 8 58 58 3 数据来源：胡鞍钢：中国就业形势十分严峻，已成为“世界最大的就业战争” 世纪中国 失业率的不断攀升使我国面临空前的就业压力就业是民生之本，是 经济社会持续发展和人们生活水平提高的关键。为了建设和谐社会，扩大 就业，就必须走新型工业化道路，合理化产业结构 1 2 研究的目的和意义 研究目的： 证明合肥市工业的发展对扩大就业具有正面的作用； 研究合肥市工业发展与城市化、第三产业发展的相关性： 推算出合肥市工业的就业弹性系数： 预测出由合肥市工业发展而增加的就业岗位的数量，供合肥市相 关主管部门参考。 研究意义： 对就业这一综合的经济问题、复杂的社会问题的进行理论研究； 对合肥市工业发展对就业的影响进行了深入、全面的分析，为合 肥市。十一五”期间坚定加强工业立市战略提供有力支撑： 为合肥市“十一五”期间通过发展工业增加就业岗位提供切实可 行的策略选择和可供操作的政策措施。 1 3 理论综述 1 3 1 就业理论综述 传统发达国家早在1 8 世纪中后期就开始了工业革命，农村劳动力就 业结构转换和人口城市化进程也相应开始。在这一进程中，西方经济学家 研究提出了有关劳动力就业结构转换模型，试图在理论上分析解释、在实 践上解决劳动力就业问题。这些模型虽然得到了普遍的赞誉，但同时也存 在者一些问题和不足 作为西方传统就业理论基石的“萨伊定律”是1 8 0 3 年由法国经济学 家萨伊在政治经济学概论一书中提出的。马歇尔和庇古从萨伊定律出 发并认为，决定就业量的前提是：( 1 ) 工资等于劳动的边际生产物；( 2 ) 当就业量不变时，工资的效用恰好等于该就业量的边际负效用第一个前 提决定对就业的需求量，第二个前提决定就业的供给量。所以他们认为只 要工人愿意接受现行工资水平。就都能就业。从他们的理论可以看出，他 们只承认自愿失业和摩擦失业。 凯恩斯在1 9 3 6 年出版的就业利息与货币通论中提出了有效需求 不足的就业理论。凯恩斯认为新古典经济学的失业理论不能完全解释2 0 世纪3 0 年代西方国家经济大危机时出现的失业现象他认为在资本主义 市场经济中包括自愿失业、摩擦失业和“非自愿失业”，而其中的“非自 愿失业”是指劳动者愿意接受现行工资或比现行工资还低的工资仍找不到 工作。凯恩斯还认为是由于有效需求不足引起的非自愿失业。而所谓有效 需求是指既有购买意愿又有购买能力的需求，是社会总需求价格等于社会 供给价格时的总需求，正是这种有效需求决定了工人的就业量。他认为有 效需求不足是由于边际消费倾向递减、资本边际效率递减和流动偏好决定 的，主张通过政府调节手段，提高消费倾向以扩大消费需求，设法提高资 本的边际效率，以扩大投资需求 2 0 世纪7 0 年代初，西方主要国家出现“新保守主义”，其主要包括 货币主义学派，供给学派和理性预期学派。新保守主义继承了新古典经济 学的基本观点，在就业问题上，认为市场机制可以充分调节可以保证不会 出现严重的失业问题。货币主义的代表人物弗里德曼提出“自然失业率一 假说，其中自然失业率是指“在任何时候，都存在着与实际工资率结构相 4 适应的某种均衡失业水平”。供给学派认为供给对宏观经济运行更加重要。 供给不良引起包括失业在内的许多问题。因此供给学派主张解决包括失业 在内的问题可以通过减税和减少政府干预来实现。理性预期学派将持久性 失业的原因归于两个方面：一是工资刚性，二是劳动的供给者对劳动数量 的提供要受到预期收入的影响。他们认为包括解决失业在内的宏观经济政 策起不到多大作用，因为政府的政策最终会被公众预期到，并采取相应的 对策抵消政策的作用，所以政府不应违背市场的常规来干预，要通过市场 来解决运行中出现的问题。 2 0 世纪8 0 年代开始，出现了新凯恩斯主义新凯恩斯主义的劳动市 场论克服了凯恩斯主义指明的权限，维护了凯恩斯主义劳动市场非出清的 信条。其着重研究了各类市场，并对劳动力市场作了许多探索性的研究， 对劳动力市场上的工资粘性进行了多方面探讨，并基于此来证明劳动力市 场失业发生的必然性，从而进一步强调政府干预具有稳定经济的作用，认 为市场经济条件下政府干预是必要的。新凯恩斯主义的劳动力市场理论主 要包括两方面：名义工资粘性和实际工资粘性。名义工资粘性是由于长期 劳动合同的存在和交错调整工资所致，在整个经济中，所有的合同不可能 在同一时期结束，因此，在任何时间都有一部分合同有待重新商谈，因而 工资的调整一定是缓慢的，即工资并因失业的存在而迅速降低。实际工资 粘性论则认为造成失业的更主要原因是由于实际工资粘性。新凯恩斯主义 关于名义工资粘性的代表性理论有交错调整工资论和长期劳动合同论等。 新凯恩斯主义关于实际工资粘性的理论比较多，其典型理论有隐含合同 论、效率工资论和局内一局外人理论 发展经济学的就业理论包括劳动力闲置标准、劳动者失业原因、就业 与经济发展的关系、剩余劳动力迁移规律和就业政策，为发展中国家制定 各种战略提供了基本思路。著名的发展经济学家、诺贝尔经济学获得者刘 易斯在著作劳动力无限供给条件下的经济发展中建立了二元经济发展 模型，他以“二元经济”模型解释人口迁移，他把发展中国家经济分为农 业部门和工业部门，在工业化过程中，由于城乡间收入、福利差距扩大， 使得城市的吸引力扩大，从而吸引劳动力从农业部门流向发达工业部门。 美国发展经济学家托达罗在欠发达国家中劳动力流动和城市失业的模 型和第三世界的经济发展中进一步说明了发展中国家经济增长与就 业之间的矛盾，认为决定人口迁移的条件是比较利益和成本理性考虑，即 城乡的收入差距和获得城市就业机会的可能性，以及获得的收益是否能够 弥补迁移成本等。 而对于第二产业就业理论的研究。国外学者也已经有了很多理论早 在2 0 世纪3 0 年代，英国经济学家a 费希尔在其所著的安全与进步的 冲突) 一书中，将产业划分为农业和畜牧业、工业、服务业三大类，并进 一步指出，生产结构的变化表现为各种人力、物力资源将不断地从农业转 向工业，再从工业转向服务业克拉克( 1 9 5 7 ) 提出了著名的配第一克拉 克定律，揭示了经济中三个主要部门的结构在经济增长过程中的变化规 律，即随着经济的发展，就业的产业结构变化为：第一产业的就业比重下 降，第二、三产业的就业比重上升，其中第二产业就业比重与经济同步增 长，但通常在接近4 0 时便稳定下来，而第三产业的就业效应则不断增长。 库兹涅茨( 1 9 7 1 ) 在继承了克拉克的研究成果基础上，大量搜集各国的历 史数据，通过现代经济统计体系，将这一工作精细化。二者的研究结果可 以总结为：在以加速增长为主要特征的现代经济增长中，经济结构的变化 也是加速的。可观察到的现象是：随着经济的发展，第一产业无论产值份 额还是就业份额均大幅下降，而第二、三产业的相应份额则显著上升。又 如大卫摩拉维茨认为，发展中国家的就业促进最终将归于制造业拉动的 第三产业的不断发展。 我国的就业理论研究起步较晚，由于理论界认为“社会主义不存在失 业”，从而对这方面缺乏研究，直到7 0 年代末、8 0 年代初，失业高峰形 成，理论工作者逐渐重视了对社会主义劳动就业的研究，但也仅仅处于起 步阶段。国内研究就业问题的经济学家也比较多，比如胡鞍钢教授认为， 促进经济增长、创造就业机会、减少失业率是我国经济发展最优先的目标 和任务，要通过市场重新配置劳动力资源促进劳动力要素流动，通过就业 结构的变动，既促进经济增长，又促进就业增长。国内对于工业发展及其 就业效应的主题，主要是通过就业增长弹性来比较的，研究工业的吸纳就 业的能力，研究就业增长因素。这是因为1 9 9 6 年以来，就业弹性系数已 初步具备了反映我国经济增长的就业吸纳能力水平和基本变化趋势的能 力。1 9 9 6 年以来，就业弹性系数的波动已趋于平稳，而且表现一种缓慢 上升的趋势。 1 3 2 产业结构和就业结构理论 l 、配第一克拉克定理 政治算术是1 7 世纪英国古典政治经济学家威廉配第( i i 1 1 i a m p e t t y ) 所著，文中通过对当时英格兰农民和海员的收入进行对比，惊奇 的发现海员的收入和农民的收入的比例为3 ：1 ，而作为当时一个非农业从 业人员比重较高且制造业和商业相对发达的欧洲国家荷兰，其人均国民收 入要比同时期的欧洲其他以农业为主的国家高得多。由此我们可以看出威 廉配第认为产业部门之间相对收入产生差异的重要原因是劳动力在产业 部门之间流动并且他还由此推定，随着时间的推移和社会经济的发展， 6 从事农业的人数相对于从事工业的人数将是趋于下降的，而从事工业的人 数又较之从事服务业的人数是趋于相对减少的，这便是社会经济增长中各 产业的变动所具有的规律性这种产业结构的转化反映了部门或产业之间 要素的流动和转移，而之所以发生要素在部门或产业之间转移的根本动因 是各个部门或产业之间的收入差异 英国经济学家柯林克拉克( c o l i nc l a r k ) 在1 9 世纪3 0 年代搜集和 整理若干国家的统计资料基础上，进行了国际比较和时间序列分析，考察 了众多国家结构演变和产业之间劳动要素转移问题。在其经典名著经济 进步的条件一书中，克拉克首先将整个国民经济划分为三个主要部门， 即我们现所熟知的三次产业：农业一一第一产业；制造业第二产业( 现 在第二产业包括工业、建筑业和采掘业，丽制造业被工业所包括) ；服务 业第三产业克拉克在假定人均国民收入不断提高的条件下，认为劳 动力在各产业的人数分布及所占比例的变动将能反映产业结构的变化状 况。克拉克通过对时序资料的系统分析，发现劳动力在三次产业之间分布 结构变化的一般规律是： ( 1 ) 农业劳动力占全部劳动力资源的比重从8 0 的不发达时期经过 若干年发展，会下降到7 一8 的发达国家水平。 ( 2 ) 从事第二产业的劳动力比重与人均国内生产总值增长同步增加， 但在接近4 0 一5 0 水平时，通常情况下就会开始稳定下来。 ( 3 ) 第三产业具有高收入弹性，吸引大量劳动就业，即使农业和工 业劳动力占总量的比重停止增长，它所容纳的劳动力份额仍然在增长之 中。 此外，克拉克还通过横断面分析比较来印证他的这一发现，即人均国 民收入水平越高的国家，农业劳动力在全部劳动力中所占的比重就相对越 小，而第二、第三产业的劳动力所占比重就相对越大；反之，人均国民收 入水平越低的国家，农业劳动力在整个劳动力资源中所占比重相对越大， 而第二、第三产业的劳动力所占比重相对越小。 由此可以看出，柯林克拉克所揭示的就业结构变动规律与威廉配第 的研究发现极其相似，因此后来的经济学家统称它们为“配第一克拉克定 理”。该定理揭示了产业结构和劳动就业结构变动的一般规律：随着经济 持续发展、人均国民收入水平的不断提高，国民产出和劳动力的分布比重 在三次产业之间交替上升，首先由第一产业占绝对比重逐步向第二产业转 移：随后第二产业产出和就业比重将上升到第一位，接着便开始向第三产 业转移，第三产业产出和就业比重逐步取代第二产业而占据优势地位。 2 、库兹涅茨法则 库兹涅茨( s i m o nk u z n e t s ) 是美国当代著名经济学家，在西方经济 7 学界获得“国民生产总值之父”的美名，他特别强调经验统计对经济学研 究的意义，主要著作有1 8 7 0 年以来美国国民收入的长期变化 ( 1 9 5 1 年) 、 ( 1 9 5 6 年) 、关于经济增长的六篇演讲 ( 1 9 5 9 年) 、现代经济增长：速率、结构和扩展 ( 1 9 6 6 年) 、各国经济 增长：总产值和生产结构 ( 1 9 7 1 年) 等。1 9 7 1 年，他因在各国经济增长 的长期趋势的结构分析方面的杰出贡献，而获得了诺贝尔经济学奖 库兹涅茨在继承了克拉克的研究成果基础上，从国民收入和劳动力在 产业之间的分布两个方面，对伴随经济发展的产业结构变化进行了分析研 究。他探讨了国民收入与劳动力在三次产业分布与变化趋势之间的关系， 从而深化了产业结构演变的动因方面的研究。库兹涅茨对劳动投入和资本 投入与经济增长的关系进行了长期统计分析，锝出了以人均产值高增长率 为特征的现代经济增长主要是由于劳动生产率的提高。同时，他又分析了 西方发达资本主义国家的经济增长的历史进程，发现其过程也是这些国家 经济结构不断调整、改善、转变的过程。这个过程反映在国民产出的部门 比重就表现为：首先农业部门在整个国民经济中占据绝对优势地位，之后 逐步转向以工业部门为主，在工业取得第一的位置以后，再从工业部门转 移到服务性部门。由此，可以看出，经济增长必须依赖于生产效率的不断 提高：结构变化和改善是经济长期增长的条件也是结果。经过这些分析， 库兹涅茨得出：经济增长的基础条件是生产效率的提升和结构的改善。而 社会生产力长期发展的根本源泉则是技术和知识的积累。所以一个社会和 经济体应该形成鼓励科学发现、发明创造、知识传播和向现实生产力转化 的氛围和机制。 产业结构的变动必然带来就业结构的相应调整，那么各国国民收入和 劳动力在产业间分布结构的变化规律到底是什么昵? 库兹涅茨法则给出 了这个过程，这个规律后来被称为“库兹涅茨法则”他认为经济发展的 初期阶段，社会劳动资源集聚在生产效率低下的农业部门；随着科技发展， 工业革命的发生，现代工业部门兴起。越来越多的劳动力开始转移到工业 部门中去，农业部门的就业人数逐步减少并最终被工业部门所超过；当代 技术进步步伐加快又使得工业部门劳动生产效率空前提高，从而捧斥劳动 力过多进入，又为以商业、金融、技术服务为主的第三产业快速发展提供 了新的机遇，使得大量劳动就业逐步转向以第三产业为主。 库兹涅茨通过分析研究进一步发现，引起产业结构发生变化的直接原 因是各产业部门在经济发展中所出现的相对国民收入的差异所谓产业的 相对国民收入等于其国民收入的相对比重与劳动力的相对比重之比，其中 所谓国民收入的相对比重是指某部门国民收入在全部国民收入中的比重， 而所谓劳动力的相对比重是指某部门劳动力在全部劳动力中的比重，即产 业的相对国民收入= 国民收入相对比重劳动力相对比重对于大多数国 家而言，第一产业相对国民收入的值低于l ，第二，第三产业的相对国民 收入则大于1 ，其中第二产业国民收入相对比重上升快，而劳动力相对比 重变化不大，而第三产业相对国民收入呈下降趋，但劳动力比重上升 库兹涅茨认为劳动力由农业向非农业部门转移是人类走向工业化社 会的必然趋势。现实也证明这个结论，美国1 8 7 0 年5 3 5 的劳动力集中 在农业部门，到了2 0 0 1 年则降低到2 4 。此时的德国、日本、英国和法 国的农业就业人数所占比重也都分别降为：2 6 、4 9 、1 4 和1 6 。 这些国家把农业劳动力降低5 0 个百分点经来了长达几个世纪的漫长过 程，而在最近的一百年内，农业劳动力所占比重减少了3 0 个到4 0 个百分 点，结构变动臼益加快源于技术进步导致的现代工业部门的快速成长壮 大而与此同时，非工业化国家特别是不发达国家的经济结构变动则十分 缓慢，这是造成南北国家经济差距的主要原因。这些不发达国家经济结构 中，大多仅凭传统生产技术和生产组织方式进行低效率的生产，而效率更 低农业部门中沉淀了6 0 以上的劳动力，那些以现代技术为手段的制造业 部门则发展缓慢，因此这些国家不能适应现代经济增长的要求 3 、世界发展模型 1 9 7 5 年西方著名经济学家霍利斯钱纳里( h c h e n e r y ) 运用大量统 计数据对全世界1 0 1 个国家1 9 5 0 - 1 9 7 0 年的社会经济统计资料( 含2 7 个变 量) 进行回归分析。得出以人均国民生产总值( g n p ) 为因变量，其他2 7 个 社会经济发展指标为解释变量的回归模型一著名的“世界发展模型”。“世 界发展模型”讨论的是工业化问题，在其分析架构中，工业化与城市化几 乎相同概念。这是因为城市经济以工业为主，现代大工业主要集中在城市 圈内，而且城市工业化将会带动服务业发展，从而吸收大量农业劳动力进 入，减少了农业所承受的人口负担，使得农业现代化成为可能。所以，钱 纳里的发展模型就曾把城市化与工业化直接联系，并将城市化的指标直接 用城市人口占总人口的比重来表示。按照钱纳里的统计分析和测算，人均 g d p 达到4 0 0 美元时，城市人口占总人口的比重应该约为4 9 ，入均g d p 达到1 0 0 0 美元以上时，城市人口占总人口的比重将达到6 5 8 以上因 此，工业化、城市化和农村劳动力转移是互为一体的联动过程。在工业化 初期，农业为城市工业提供积累，支持工业发展：在工业化中期阶段，工 业部门将为农业部门提供现代化生产手段，极大提高了农业劳动生产率， 工农业处于平行发展时期：在工业化后期，工业长足发展从而够反哺农业。 钱纳里同时给出来一个以人均收入水平作为参照的模型，模型中通过 制定人均g n p 小于1 0 0 美元到大于1 ，0 0 0 美元等9 个等级的“标准结构” 量表，为各个国家和地区判定发展阶段提供了一般的通行标准他还将各 9 个国家所能达到结构转变过程划分为六个时期，其中的第二至第五个时期 均为工业化时期。还而言之，根据这个模型，工业化按人均收入水平将可 被分为四个阶段根据钱纳里等人的研究，准工业国家的人均收入水平一 般处于第一至第三个阶段以1 9 7 0 年美元来衡量，准工业国家人均收入 的一般模式是3 5 0 美元，大国模式是3 0 0 美元，初级产品出口导向国家为 5 0 0 美元 1 0 第二章合肥市工业就业效应分析 2 1 合肥工业发展历程和现状 多年以来，合肥工业坚持走以结构调整促发展的路子，从“八五”时 期的企业改制、改组，改造，到“九五”时期实施企业组织结构，所有制 结构和产业产品结构相结合的综合结构调整，工业经济在改革与调整中得 到发展虽然工业占国民生产总值的比例也由1 9 7 8 年的4 6 降到3 8 9 ( 主要是由于第三产业的迅猛发展) ，但是工业产值由1 9 7 8 年的5 8 亿元 提高到2 0 0 4 年末的2 2 9 4 l 亿元( 如表2 1 、2 - - 2 所示) 。2 0 0 6 年末， 国有工业总产值比重由1 9 9 2 年的7 5 6 下降为4 2 4 ，下降了3 3 2 个百 分点；而“三资”企业、股份制企业从无到有、发展壮大，所占比重分别 为3 2 7 和3 9 ，超过集体工业，成为工业经济中举足轻重的成分2 0 0 6 年末，规模工业中轻、重工业的比重为3 6 9 ：6 3 1 ，与1 9 9 2 年的轻、重 工业比重( 5 0 6 ：4 9 4 ) 相比，重工业上升了1 4 7 个百分点( 如表2 3 ) 。 到2 0 0 6 年末全部工业完成增加值4 0 9 4 4 亿元，同比增长2 2 5 。其中， 全部国有及年主营业务收入5 0 0 万元以上非国有工业企业( 以下简称规模 以上工业) 户数突破8 0 0 户，达到8 5 9 户，实现产值l ，0 9 8 4 9 亿元，实 现增加值3 6 3 2 2 亿元，增长2 1 7 。合肥全市八大产业实现增加值2 7 3 7 1 亿元，同比增长2 1 7 ，占规模以上工业的比重为7 5 4 ，其中装备制造 业、新材料产业、电予信息及软件产业等实现工业增加值同比分别增长 4 3 6 、2 9 2 和4 4 7 。主要工业产品产量中，挖掘机增长6 1 傩，卷烟 增长5 3 1 ，钢材增长4 5 5 。全年规模以上工业经济效益综合指数达 2 0 9 2 2 ，比上年提高2 个百分点，创历史最好水平；实现利润4 7 0 9 亿元， 比上年增长4 7 9 ；亏损企业亏损额同比下降5 1 5 表2 1台肥市主要时期的地区生产总值产业结构 单位。 年份 1 9 7 81 9 8 01 9 8 51 9 9 01 9 9 52 0 0 02 0 0 l2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 42 0 0 5 第一产业 2 8 5 92 9 5 3 3 0 5 3 2 8 7 21 8 7 i1 1 4l o 59 78 2 59 2 6 2 第二产业4 9 5 64 8 0 3 4 7 5 64 5 3 l 4 7 2 5 5 8 6 24 9 35 0 35 0 2 55 0 4 4 4 8 第二产业 2 1 8 5 2 2 4 4 2 1 9 7 2 8 9 7 3 4 0 4 3 9 9 84 0 24 04 1 54 0 4 4 9 0 数据来源：合8 巴市2 0 0 6 年统计年鉴 表2 - - 2合肥市主要年份地区生产总值产业结构 单位：亿元 1 年份i 芝量靠春善笋 第一产业第二产业t 业第三产业i l 1 9 7 81 2 5 83 66 2 35 82 7 5 1 9 8 01 4 1 54 1 86 86 1 63 1 7 1 9 8 53 1 3 99 5 81 4 9 31 3 0 56 8 8 1 9 9 0 5 8 1 91 6 7 22 6 3 62 2 8 3 1 5 1 l 1 9 9 1 5 9 6 91 3 8 92 9 1 9 2 5 6 l1 6 6 l 1 9 9 27 1 2 31 4 7 73 6 3 33 1 5 6 2 0 2 2 1 9 9 39 6 2 22 0 2 84 6 1 53 9 5 l 2 9 7 9 1 9 9 41 3 1 8 22 7 5 96 3 2 35 4 8 74 l 1 9 9 51 6 7 5 83 1 3 57 9 1 86 8 3 75 7 0 5 1 9 9 62 i i 5 93 5 5 79 9 9 29 7 27 6 i 1 9 9 72 4 8 9 9 4 1 2 3 1 1 6 4 41 0 1 4 69 1 3 2 1 9 9 82 7 0 4 74 0 1 81 2