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大港油田公司科技资源优化配置研究 单娜( 技术经济及管理) 指导教师：划清志教授 摘要 在科技高速发展的今天，面对日益增长的能源需求和世界石油市场 的激烈竞争，国际各大石油公司都把科技创新和技术进步作为其增强核 心竞争力的发展战略。由于科技资源的优化配置是提高企业整体创新能 力的基础，因此，我国石油公司应把科技资源优化配置作为公司的一项 重要战略措施来抓。 ， 作为我国石油行业的主要支柱之一，大港油田公司目前存在着科技 经费使用不合理、科技人员配置不够优化、科研设备利用率低下等问题。 这些问题严重影响着大港油田公司的科技进步和可持续发展。由此，本 文在深入分析科技资源配置的相关理论的基础上，从大港油田公司的实 际出发，构建了油田公司科技资源配置的评价指标体系，同时，选用模 糊综合评价法对大港油田公司2 0 0 0 - 2 0 0 5 年的科技资源配置情况进行评 价，并在分析评价结果的基础上，结合大港油田公司的实际情况提出了 优化油团公司科技资源配置的思路和方法一首先，依据科技项目立项 建议定量评审表，对油田公司每年申报的科技项目进行前期审查，确定 每个科技项目的研发必要程度；其次，从满足油田公司每年所有立项科 技项目对科技资源的需求出发，针对油田公司科技资金、科技人员和科 研设备的数量及各自特点，运用运筹学中的o l 型整数规划法分别构建 相应的优化配置模型，并通过举例说明了这些优化配置模型的具体求解 过程及其可行性。最后，论文还有针对性地提出了优化大港油田公司科 技资源配置的对策和建议，为大港油田公司制定其科技资源配置方案提 供了一定的参考依据。 关键词：科技资源，优化配置，模糊综台评价，优化配置模型 t h e s t u d yo no p t i m a l a l l o c a t i o no ft h es c i e n c e & t e c h n o l o g yr e s o u r c e so fd a g a n g o i l f i e l dc o m p a n y s h a n n a ( t e c h n o l o g i c a le c o n o m i c sa n dm a n a g e m e n t ) d i r e c t e db yp r o f e s s o rl i uq i n g - z h i a b s t r a c t a tp r e s e n t , f a c i n gt h eh u g ee n e r g yd e m a n di nt h ew o r l da n dt h ef i e r c e c o m p e t i t i o no ft h ei n t e r n a t i o n a lo i lm a r k e t , a l lo fi n t e r n a t i o n a lm a j o ro i l c o m p a n i e st a k et h es c i e n c e & t e c h n o l o g y ( s & t ) p r o g r e s sa st h e i r d e v e l o p m e n ts t r a t e g y b e c a u s ea l l o c a t i o no ft h es & tr e s o u r c 鹊c o u l dh e l p c o m p a n i e ss t r e n g t h e nt h e i re n t i r ei n n o v a t i o na b i l i t y , o u rd o m e s f i cm a j o ro i l c o m p a n i m u s tp a yg r e a ta t t e n t i o nt ot h ea l l o c a t i o no ft h es & t r e s o u r c e s a n dt a k ei ta st h em o s ti m p o r t a n t s t r a t e g y a so n eo ft h em o s ti m p o r t a n td o m e s t i cp e t r o l e u mc o m p a n i e s ，d a g a n g o i l f i e l dc o m p a n yh a sm a n yp r o b l e m so na l l o c a t i o no ft h es & tr c s o a r c e s ， s u c ha st h eu s a g eo fs & tf u n d su n r e a s o n a b l e ，a l l o c a t i o no fb r a i n p o w e r sn o t o p t i m i z e d ，t h eu $ a g eo fs c i e n t i f i cr e s e a r c he q u i p m e n tn o te f f e c t i v ea n ds oo n t h e s ep r o b l e m ss e r i o u s l yi n f l u e n c et h et e c h n o l o g yp r o g r e s sa n de n d u r a b l e d e v e l o p m e n to fd a g a n go i l f i e l dc o m p a n y t h e r e f o r e ，b a s e do na n a l y z i n gt h e r e l e v a n tc o n c e p t so ft h es & tr e s o u r c e sa l l o c a t i o nd e e p l ya n ds y s t e m a t i c a l l y , t h ep a p e rd e s i g n sa ne v a l u a t i n gi n d e xs y s t e mi n c l u d i n g8i n d e x e so f3l e v e l s o ft h ea l l o c a t i o no ft h es & tr e s o u r c e so fd a g a n go i l f i e l dc o m p a n y , u s i n g a h pt oc o n f i n ee v e r yi n d e xw c d g h tb a s e do nt h ee x p e r ts u r v e y s a tt h es a m e t i m e , t h ep a p e ru s e st h em e t h o do ff u z z ys y n t h e t i c a l l ye v a l u a t i o nt oe v a l u a t e t h ea l l o c a t i o ns i t u a t i o no ft h es & tr e s o u r c e so fd a g a n go i l f i e l de n m p a n y w i t ht h ed a t eo f2 0 0 0 2 0 0 5 a n dt h e nt h ep a p e rp u t sf o r w a r dam e t h o dt o o p t i m i z e da l l o tt h es & t r e s o u r c e - 3o f d a g a n go i l f i e l dc o m p a n y ：f i r s t l y , b a s e d o nt h eq u a n t i t a t i v ea s s e s s m e n tt a b l eo nt e c h n i c a lp r o j e c t , p r e l i m i n a r i l yr e v i e w a l lo ft h et e c h n i c a lp r o j e c t sw h i c ht h eo i l f i e l dc o m p a n y p r o p o s e st oe s t a b l i s h e v e r yy e a r , a n dt h e nd e t e r m i n et h ee x t e n tt ot h ed e v e l o p m e n to fe v e r y t e c h n i c a lp r o j e c t s s e c o n d l y , b a s e d0 1 1s a t i s f y i n gd a g a n go i l f i e l dc o m p a n ya l l p r o j e c t s d e m a n do ns & t l e $ o u l e se v e r yy e a r , a i m i n ga tt h ed i f f e r e n tf u t u r e s o fs & tf u n d s ，b r a i n p o w e r s , a n ds c i e n t i f i cr e s e a r c he q u i p m e n t s , u s i n gt h e m e t h o do f 0 1i n t e g e rp r o g r a m m i n gt oe s t a b l i s ha l l o c a t i o nm o d e l ss e p a r a t e l y , a n du s i n gt h ee x a m p l et oe x p l a i nt h es p e c i f i cp r o c e d u r eo fs o l v i n ga n dt h e p o s s i b i l i t yo ft h e s eo p t i m a la l l o c a t i o nm o d e l s a tl a s t , t h ep a p e rp u t s f o r w a r d ss o m cr e l a t e ds u g g e s t i o n0 1 1o p t i m a la l l o c a t i o nt h es & tl e s o u r c e $ o f d a g a n go i l f i e l dc o m p a n y , w h i c hp r o v i d e st h er e f e r e n c ef u n c t i o nt od a g a n g o i l f i e l dc o m p a n yw h e nt h e ym a k et h ep l a no fa l l o t t i n gt h e i rs & tr e s 0 1 1 1 - c , 嚣 o p t i m i z e d k e yw o r d s ：s c i e n t i f i c & t o c h n o ! o 舀c a lr c s o l f f 2 $ ，o p t i m a la l l o c a t i o n , f u z z y s y n t h e t i c a l l ye v a l u a t i o n ，o p l 曲a 】a l l o c a t i o nm o d e l 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论 文中不包含其它人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国 石油大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了 谢意。 签名： 弘刁年 ，月3 日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国石油大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留送交论文的复印件及电子版，允许论文被查阅和借阅；学 校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手 段保存论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 学生签名： 导师签名：娃 幽这堑 7 年 6 月3 日 妒7 年移月多日 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 第1 章前言 1 1 研究背景及意义 资源是人类社会生存和发展的基础。没有资源和资源的利用，则谈 不上人类的发展和社会的进步。科技资源的出现，改变了传统意义上的 资源以自然资源为主的格局，已成为经济社会的第一资源，特别是知识 经济时代的到来，更显示出了科技资源在经济竞争中的地位。因此，优 化配置科技资源、充分发挥科技资源的作用，是目前各国、各地区普遍 重视的问题。 自2 0 世纪7 0 年代以来，石油公司的经营战略跨越了三个阶段：2 0 世纪7 0 年代注重以规模取胜；2 0 世纪8 0 年代追求以成本取胜；而自2 0 世纪9 0 年代以来，决定取胜的关键已变成了高新技术。所以，在激烈的 市场竞争中，能否掌握先进的科技水平，充分利用现有科技资源，关系 到一个公司的生存和发展。因此，无论国外还是国内，无论是石油公司 还是石油服务公司，都将如何不断提高自身的技术水平，优化配置科技 资源作为公司的一项重要战略措施来抓“1 。 大港油田是一个地质类型多样、开发区块破碎、各种矛盾交织、地 下情况极其复杂的老油田。勘探上，其面临四大难以改变的不利形势： 一是勘探面积狭小，仅有1 8 6 9 8 平方千米；二是勘探程度高，平均石油 资源探明程度为4 3 9 ，而中央隆起带中浅层则高达7 0 以上：三是地表 工况复杂，滩海坡缓、泥厚、潮差大，陆地则城镇、盐田、虾池、水库、 泄洪区星罗密布；四是勘探目标隐蔽，油气预探难度加大，陆上新区新 领域“低、深、难”以及成熟区中浅层“高、散、低”的问题突出。在 这种形势下，油田公司要实现5 0 0 万吨油气当量稳定到2 0 1 0 年目标，推 动油田公司的可持续发展，非举科技旗、走科技路、吃科技饭不行! 因 此，如何优化油田公司的科技资源配置，提升油田公司的综合科技实力， 成为目前油田公司亟待解决的问题，这也是本文的选题依据所在。 1 2 国内外研究现状 ( 1 ) 国外研究现状 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 科技资源作为一种特殊的资源，其在国外的研究相对较晚，还不具 备自身特殊的理论基础，目前仍然应用经济学中有关资源配置的相关理 论。 结构理论 结构理论是发展经济学中资源配置理论的一个重要组成部分，它是 根据w w 罗斯托与艾伯特赫希曼等经济学家的不平衡增长理论提出 的，其要点在于资源的配置不能平均的分布于各生产部门之间，而应该 主要分布在某些关联度较大的产业部门之间，加重某些产业的推动和拉 动作用，实现结构优化“) 。 均衡理论 在均衡条件下，如何最适度的配置资源，从而使全社会经济福利达 到最大值是福利经济学研究的核心问题。福利经济学关于资源优化配置 的理论方法是微观经济学中个人效用和厂商利润极大化的延续。帕累托 最优状态( 社会福利达到最大，是指市场完全竞争前提下社会资源配置 的最优状态，在最大社会福利点任何生产与分配的重新安排都不能在不 减少其它任何人效用和福利的情况下增加另外一些人的福利和效用。 公共产品理论 、t 公共产品指那些在消费上具有非抗争性与非排他性的产品。科技创 新过程的基础研究和绝大多数的应用研究甚至包括部分实验发展都带有 强烈的公共产品的特征，因而，西方经济学中有关公共产品的理论对于 研究科技资源配置问题也有一定的借鉴意义。 公共产品的决定理论中主要有四个均衡模型：庇古均衡、林达尔均 衡、萨缪尔逊均衡和马斯格雷夫均衡模型。这四个均衡模型的借鉴意义 在于科技资源配置必须有政府介入，但政府介入科技资源配置的程度要 “适当”，太多或太少都不能实现帕累托最优伽o 】。 综上所述，西方主流经济学对资源配置早有系统论述，而关于科技 资源配置的观点则散见于文献之中，未见到专门的论述。 ( 2 ) 国内研究现状 我国是从“九五”末开始对科技资源及其配置进行研究的，还未形 成完整的理论体系，甚至连基本概念的界定也存在分歧。目前的研究文 2 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 献基本上是围绕科技资源的地位、作用以及配置和区域创新体系等内容 的，较高理论层次上的研究还较少。目前，国家把科技资源的优化配置 工作放到了相当高的地位，有关研究正在展开。 。 我国最早对科技资源进行系统研究的是周寄中主持的国家自然科学 基金委员会1 9 9 8 年的重点项目“科技资源的优化配置与管理”，其阶段 性成果科技资源论( 陕西人民教育出版社) 中不仅建立了科技资源体 系结构，还对科技资源的有关概念、含义、内容作了较为详细的论述。 之后，李小群等人在科技资源及其利用率评价的理论分析一文中沿 用了周寄中的定义，并在该定义下对科技资源利用率的定量衡量作了一 定探索，提出了三个评价指标，但仅限于理论上的描述，运用于实际的 难度较大。后来的研究认为科技资源的概念必须引入制度因素和市场因 素，在市场化方面进行一定研究。但在这个层面上，尚未见到定量研究 的文献。 1 3 研究内容和研究思路 本文在查阅大量中外文献的基础上，深入分析科技资源配置的相关 理论，并针对大港油田公司的实际情况，尝试运用模糊综合评价法对油 田公司的科技资源配置现状进行定量评价，运用运筹学中的0 - 1 型整数 规划法构建科技资源的优化配置模型，并提出科学有效的优化大港油田 公司科技资源配置的对策及建议。论文的主要研究思路为： ( 1 ) 从科技资源的概念和内容入手，分析了科技资源的特点，并给 出了科技资源优化配置的含义、目标效益、调整方法及评价标准。 ( 2 ) 从大港油田公司科技资源配置的实际出发，建立油田公司科技 资源配置的评价指标体系，并运用模糊综合评价法对油田公司2 0 0 0 2 0 0 5 年的科技资源配置情况进行评价分析，从评价结果中找出大港油田公司 在科技资源配置方面存在的不足。 ( 3 ) 以满足每个立项科技项目对科技资源的需求为出发点，对大港 油田公司的科技资源进行优化配置。结合油田公司科技经费、科技人员 和科研设备的各自特点，分别构建相应的优化配置模型，并举例说明各 模型的具体应用。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 ( 4 ) 根据大港油田公司在科技资源配置方面存在的问题和不足提出 相应的对策。 论文的逻辑结构图为： 研究背景、意义、现状、 内容和方法 j l 科技资源优化配置 的理论概述 u 大港油田公司科技 资源配置现状评价 u 大港油田公司科技 资源优化配置研究 l 大港油田公司科技 资源优化配置对策 j l 结论 图1 - 1 论文逻辑结构图 4 口圆圈圆圈 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章科技资源优化配置的理论概述 第2 章科技资源优化配置的理论概述 2 1 科技资源概述 2 1 1 科技资源的概念 科技资源是科技人力资源、科技财力资源、科技物力资源、科技信 息资源及科技组织资源要素的总和，是由科技资源各要素及次一级要素 相互作用而构成的系统。1 ，是创造科技成果，推动整个经济和社会发展 的要素的集合，是科技活动的物质基础。 科技资源和天然气、石油、煤炭等自然资源的相同之处在于它们都 是一种资源，是人类进行社会实践活动的基础。但是，科技资源和这些 自然资源在来源上却存在着根本不同：自然资源来源于自然界；而科技 资源来源于人类社会，其明显带有人类活动产物的特点。 科技资源和其它社会资源( 如经济资源、政治资源等) 一样，它们 的划分都是相对的。只有当它们服务于不同的活动领域时，这种划分才 具有一定的意义。例如，一笔巨额资金，当它投入生产活动中时，可以称 之为经济资源，而当它投入科技活动中时，又可称之为科技资源。 2 1 2 科技资源的内容 由科技资源的概念可知，科技资源包括科技人力资源、科技财力资 源、科技物力资源和科技信息资源等。 ( 1 ) 科技入力资源 科技人力资源是指分布在各创新主体中的构成科技创新活动基础和 投入科技创新活动中的科学技术工作者，他们是科技活动中发挥创造性 作用的主导力量”1 。本文特指那些直接从事研究开发及创新活动或为研 究及创新活动提供直接服务的人员。 科技人力资源一般具有如下三个基本特点： 专业性。专业性是科技人员最基本的特征和赖以发挥作用的基础。 正是由于科技人员具有较高水平的知识和专业技能，其劳动过程才有可 能产生高附加值，具有高于物质资源产生财富的作用。 能动性。科技人员作为一种“活”的资源，在参与科技创新活动 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章科技资源优化配置的理论概述 中，具有自己的主动性和能动性。科技人才的能动性调动如何，直接决 定着其开发利用的程度和使用价值的发挥。 结构性。科技人力资源所具备的年龄、专业、学历、职务、能力 等层次上的差别使得其组成本身具有一个层次结构，而其在与其它科技 资源搭配时，也具有结构性。由于时间、空闻的不同，以及科技入才具 有专业广度与深度的差别，不同创新主体内部科技人力资源的层次结构 形式也必然不同”，。 ( 2 ) 科技财力资源 科技财力资源是指对于科技创新活动的投资能力及水平，通常表现 为投入的研究经费。投资能力是指为科技创新活动筹集的研究经费，而 投资水平是指实际已用于科技创新的经费支出，二者都可从增量和存量 两个方面来考察。 随着目前科学技术的综合化发展，高额的经费投入已成为科技创新 过程得以顺利进行的重要保证，而我国国有企业的研究经费主要来自以 下几个方面：财政科技拨款，包括中央和地方的财政科技支出；自筹 经费，指科技创新主体利用自身的技术条件和各种能力，面向社会取得的 收入中用于科研的部分；科技贷款，科技贷款是金融和科技结合的主 要形式，是贷款的供方( 金融机构) 提供的用于科技创新活动的资金。 ( 3 ) 科技物力资源 科技物力资源主要是指科学技术研究活动的科研机构( 实验室) ，科 研仪器、设备的总和。其中科研机构是指进行科学研究、技术开发和中 试等的机构；而科研仪器、设备主要指直接用于科研、开发、中试及工 业性试验的专用设备，包括科研设备、技术监测设备和计算机等“”。 ( 4 ) 科技信息资源 科技信息资源是指科技创新主体为保证科技创新活动得以顺利完成 面向内部或外部收集、整理与存储的各种知识、情报资源。其涵盖的范 围包括科技成果、科技信息、科技情报和竞争情报等。 2 1 3 科技资源的特点 科技资源与其它形式的资源不同，其具有自己的特点。 6 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章科技资源优化配置的理论概述 ( 1 ) 社会性。科技资源与自然资源不同，其具有典型的社会性。这 主要是由于科技资源主体的社会性决定的科技资源主体主要是企 业、政府和科研院校，这些主体生存于社会，并利用科技财力、物力、 信息、产品资源服务于社会，造福社会。 ( 2 ) 商增值性。由于科技资源具有较强的社会性，科技产品往往更 多地融入人类的智力因素。因而，与其它资源的使用不同，科技资源的 投入往往能够产生大大超过其自身价值的价值，科技资源的这种高增值 性是科技资源的一个重要特征。 ( 3 ) 长效性。科技资源的长效性表现在科技资源的使用和作用两个 方面。科技资源使用的长效性是指科技资源不像其它一些资源的使用是 一次性的，它可以反复长期使用，并且由于其社会性的特点，其不像自 然资源存在枯竭的问题，在某种意义上可以说是“取之不尽的”。而科技 资源作用的长效性则是因为从科技到生产，再到最终取得经济效益需要 一个相对较长的过程。另外，科技资源作用的长效性也表现在一些科研 成果( 特别是基础研究) 对人类的深远影响上。 ( 4 ) 相关性。科技资源的相关性包括两方面内容：一方面是科技资 源内部的、自身的相关性。这主要是指科技资源的具体组成部分一科 技人力资源、科技物力资源、科技财力资源、科技信息资源等必须结合 在一起才能有效的发挥作用，即它们之间是相互联系的一个有机整体， 不可分割。另一方面，因为科技资源是为经济发展服务的，所以它们必 须与其它的资源，如工业资源、农业资源等结合起来才能更好地为经济 建设服务“”。 2 2 科技资源优化配置概述 2 2 1 科技资源优化配置的含义 科技资源优化配置是指以国家或企业的所有科技资源作为一个系 统，对系统内的科技人才、科技经费、科研设备等各类科技资源在不同 的科技主体、过程、领域、时间、空间等层面上进行合理搭配、科学组 织，以使其无论在宏观还是微观，亦无论是在全局还是局部的运用中实 现节省、高效；集约、规模；低投入、高产出的优化配置目标，并依据 7 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章科技资源优化配置的理论概述 优化目标选用相应的配置规模、配置结构、配置手段和配置方式“”。 2 2 2 科技资源优化配置的目标效益 科技资源优化配置的目标效益有两种表述方式：使有限的科技资 源产生最大的产出效益。即要求在各种科技资源数量一定的条件下，通 过合理安排、组合，以追求产出的效益最大化。为取得预定的效益尽 可能少地消耗科技资源。亦即在效益目标既定的基础上，合理组织、安 排各种科技资源的使用，使总的资源成本最小“”。鉴于本文的研究目的 使大港油田公司在其有限的科技资源投入下得到最大的产出效益， 所以本文选用第一种表述作为优化大港油田公司科技资源配置的目标效 益。 2 2 3 科技资源优化配置的调整方法 目前采用的科技资源配置的方法主要有两种：存量调整法( 利用现 有科技资源进行再配置的方法) 和增量调整法( 只考虑对新增的科技资 源进行优化配置的方法) “。一般来说，在科技资源禀赋较为丰富，结 构失衡不严重的情况下，使用增量调整可以不受原有科技资源配置的限 制而灵活地增加投资，以达到科技资源优化配置的目的。但是大港油田 公司的科技资源较为短缺，其每年的科技资源增量又较小，因此增量调 整不仅难以使其科技资源配置得到优化，反而会使油田公司有限的科技 资源得不到充分利用，所以在这种情况下，本文选用存量调整法对大港 油田公司现有的全部科技资源进行优化配置。 2 2 4 科技资源优化配置的评价标准 科技资源优化配置的结果合理与否需要通过相应的评价标准加以判 断。本文在总结分析科技资源优化配置的相关概念的基础上，界定企业 对科技资源优化配置的评价标准如下： ( 1 ) 是否达到科技资源配置的有效规模。一般来说，一个企业要保 证其科技创新活动的顺利开展和完成，一定规模的科技资源投入是必须 的。此外，与企业规模的理论相似，当科技资源的投入和积累达到一定 程度之后，有效配置科技资源将帮助企业得到更大比例的科技产出。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章科技资源优化配置的理论概述 ( 2 ) 是否达到科技资源配置的强度。这里的配置强度主要是指科技 资源的投入对科技研发工作的支持程度。表现在科技人员的学历结构， 对不同程度科技项目的科技经费分配比例，以及不同程度科研设备的投 入比例等等。 ( 3 ) 是否达到了科技资源配置的效果。主要衡量科技成果的产出情 况。如：科技成果获奖数、论文发表数、著作出版数、专利申请数等等。 9 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章大港油田公司科技资源配置现状评价 第3 章大港油田公司科技资源配置现状评价 大港油田始建于1 9 6 4 年1 月，对外称六四一厂。1 9 9 9 年6 月， 中油集团重组改制，油田核心业务与非核心业务分开分立，非核心业务 作为存续企业，仍然沿用大港油田集团公司这一名称，隶属于中国石油 天然气集团公司；核心业务改组为大港油田公司，隶属于中国石油天然 气股份有限公司。本文主要研究的是大港油田公司科技资源的优化配置 1 耵 3 1 大港油田公司科技资源配置现状 为研究大港油田公司的科技资源配置现状，本文统计了大港油田公 司1 3 个直属和所属单位经济研究所、采油工艺研究院、勘探开发研 究院、原油集输公司、测试公司、滩海勘探开发公司、天然气公司、采 油一厂、采油二厂、采油三厂、采油四厂、采油五厂和采油六厂2 0 0 0 2 0 0 5 年的科技资源配置情况，现将统计结果整理归纳如下： ( 1 ) 科技经费 大港油田公司近几年通过多渠道、多层次逐步增加科技投入，目前 其的科技经费投入己基本达到年销售收入的2 。对每年科技经费的分配， 油田公司一直采用“科技资金切块”的方法。具体来说，就是将每年开 展的科技项目分为“重要科技项目”和“一般重要科技项目”两大类， 并按照一定的比例分别投入科技经费。表3 1 统计了大港油田公司 2 0 0 0 - 2 0 0 5 年的科技经费投入情况。 表3 - 1 大港油田公司科技经费投入( 单位：万元) 年份 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 科技经费 1 5 0 02 0 0 03 0 0 03 0 0 03 0 0 03 5 0 0 投入重要科技项 目的科技经费占5 5 5 5 6 0 6 0 6 5 6 5 5 总经费的比例 从表3 - 1 可以看出，2 0 0 0 2 0 0 5 年问，大港油田公司的科技经费投 入呈上升趋势。2 0 0 5 年，大港油田公司的科技经费投入已达到3 5 0 0 万 元，是2 0 0 0 年的2 倍多。虽然油田公司科技经费的增长速度较慢，但其 增长幅度和增长潜力较大，预计未来几年大港油田公司的科技经费投入 l o 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章大港油田公司科技资源配置现状评价 仍将大幅增长。 ( 2 ) 科技人员 大港油田公司拥有职工近1 万人，但其科技人员只有2 0 0 0 人左右。 表3 - 2 从科技人员的数量和学历结构两个方面对大港油田公司 2 0 0 0 - 2 0 0 5 年的科技人员状况进行了统计。 表3 - 2 大港油田公司科技人员现状 年份 2 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 职工总数 9 2 4 39 1 3 89 2 3 39 9 8 5 1 0 0 5 59 9 6 5 科技 科技人员总数 人员 ( 人) 2 0 3 51 8 2 01 8 3 51 8 6 7 1 8 2 61 8 1 6 数量 科技人员占总 2 2 0 2 1 9 9 2 1 9 8 7 1 8 。7 溉1 8 1 6 罨1 8 2 2 人数的比例( ) 科技 硕士及以上 1 1 11 2 8 1 3 5 1 1 4 2 1 51 6 2 人员 本科 6 3 46 1 3 6 5 46 7 16 8 36 9 3 学历 大专4 5 24 3 64 3 94 7 44 5 84 4 2 中专7 2 35 3 05 0 34 8 33 9 14 4 4 结构 其它 1 1 51 1 31 0 41 2 5 7 97 5 从表3 - 2 的统计数据可以看出，2 0 0 0 - 2 0 0 5 年间，大港油田公司的 职工总数呈增长态势，而其科技人员的数量却在逐年减少，但从科技人 员的学历结构来看，油田公司高学历的科技人才数量在不断增加，其中 0 5 年本科学历及以上的科技人员数量较0 0 年增长了1 4 8 9 6 ，说明油田公 司科技人员的整体素质有所提高。 ( 3 ) 科研装备构成 对于大港油田公司的科研设备，本文主要统计的是由从事科技活动 的人员直接使用的专用于科研的仪器设备，对于科研与生产共用的仪器 设备，按照其使用目的，统计在主要一方。软件是指油田公司各机构拥 有的专利、专有技术、商标等无形资产经过评估获得的原值总额。图3 一l 反映了大港油田公司2 0 0 0 2 0 0 5 年科研设备和软件的拥有情况。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章大港油田公司科技资源配置现状评价 图3 - 1 大港油田公司0 0 - 0 5 年间拥有的科研设备和软件情况 由图3 1 的统计结果可以看出，大港油田公司的科研设备总值变化 幅度不是很大，总体来说呈下降趋势，虽然2 0 0 4 年有所上升，但2 0 0 5 年又下降到1 1 0 4 1 万元，成为0 0 - 0 5 年间的最低点。对于图中所示的软 件情况，0 0 一0 5 年的变化幅度较大，最明显的是从0 4 年的3 9 4 万元突然 上升到0 5 年的3 8 9 2 万元，几乎增加了近1 0 倍，说明油田公司近几年更 加重视软件的开发。 ( 4 ) 科技产出 大港油田公司在2 0 0 0 - 2 0 0 5 年间，完成总公司级和油田公司级的科 技项目数百项，并取得了一定成绩，其每年科技项目的完成情况及获奖 情况如表3 - 3 和表3 - 4 所示。 表3 - 32 0 0 1 - 2 0 0 5 油田公司科技项目设置及完成情况( 单位：项) 年份 油田公司项目数总公司项目数 合计完成项目数 2 0 0 01 9 类9 8 项1 41 1 21 2 8 2 0 0 11 9 类9 2 项1 21 0 4 1 1 5 2 0 0 21 9 类9 1 项1 21 0 3 1 1 0 2 0 0 34 6 项6 6 题7 7 3 9 8 2 0 0 45 3 项6 5 个1 27 71 0 8 2 0 0 51 7 群5 8 题1 4 7 2 9 5 注：完成项目中含部分计划外项目 1 2 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章大港油田公司科技资源配置现状评价 表3 42 0 0 0 - 2 0 0 5 年油田公司科技成果获奖及专利拥有情况( 单位：项) 年份 2 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 总数 8 87 58 44 04 25 1 科技成国家级 1 果获奖省部级 5581 01 l2 情况地市级5 84 85 2 6 31 5 油田公司级 2 42 22 42 42 8 3 4 专利拥有数 15237 9 3 2 大港油田公司科技资源配置评价 对大港油田公司科技资源的配置情况进行评价，是为了通过量化评 价的研究，提出切合油田公司科技资源配置水平的评价指标，构建科学 合理的科技资源配置水平的评价指标体系与评价模型，为油田公司科技 资源的优化配置和科学管理提供科学的量化依据，从而达到高效利用科 技资源的目的。 3 2 i 科技资源配置评价指标体系构建 ( 1 ) 评价指标构建的原则 设计大港油田公司科技资源配置的评价指标体系应根据系统论的思 想，使得构建的评价指标体系可以被逐层分解，依次构建目标层、准则 层和指标层，然后将总目标分解为一组各有侧重，又相互联系，能够系 统综合反映科技资源配置现状的指标集，以作为综合评价大港油田公司 科技资源配置的依据。为了保证评价结果的科学性、正确性、实用性和 全面性，科技资源配置的评价指标体系在构建时应遵循几个基本原则： 可行性的原则 指标设置应尽量实现与现有统计资料的兼容，同时注意指标含义的 清晰度，避免产生误解和歧义。另外还应考虑指标数量得当，以此来提 高实际评估的可操作性。 简明性原则 大港油田公司科技资源配置评价选定的评价指标应当简单、明了、 具有概括性及代表性，避免含义相同的评价指标出现。为了便于操作要 考虑实现的统计基础，能比较简单地获取及处理数据。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章大港油田公司科技资源配置现状评价 系统性原则 大港油田公司科技资源配置受自身的人、财、物、信息等各种因素 及其组合效果的影响，因此，必须采取系统设计、系统评价的原则，以 便全面反映评价对象的优劣。 ( 2 ) 评价指标体系的建立。 科技资源的配置水平从系统的角度，可以由科技资源的配置规模、 配置强度和配置效果三个部分综合表示“”。 科技资源的配置规模是指科技资金、科技人员和科研设备的总体数 量从宏观层次上对科技系统的支持程度和保障程度。 科技资源的配置强度主要反映科技资源在油田公司各领域和主要环 节的分配比例，主要包括投入重要科技项目的科技经费占总经费的比例、 本科以上学历科技人员占科技人员总数的比例，以及尖端科研设备占总 科研设备的比例。科技要素的配置强度在很大程度上决定着整个科技系 统的功能和效率。 ， 科技资源的配置效果主要是指科技成果产出，是衡量科技资源配置 效率的重要指标。 基于以上认识，本文构建大港油田公司科技资源配置评价的指标体 系如图3 2 。 费投入总数u l 资源配置规模u 1 h h 科技人员总数u 1 2 设备总数u 1 3 重要项目的科技经费占总经费的比例u 2 资源配置强度u 2 卜_ h 本科以上学历科技人员占科技人员总数比例u 2 2 资源配置效果 科研设备占总科研设备的比例u 2 3 利拥有数u 3 1 技成果获奖数 图3 - 2 大港油田公司科技资源配置评价指标体系图 4 科技资源配置评价指标体系0 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章大港油田公司科技资源配置现状评价 3 2 2 科技资源配置评价模型 ( 1 ) 评价方法的确定 评价大港油田公司的科技资源配置情况，不能仅从科技资源的整体 规模出发，而应结合油田公司科技资源的配置规模、配置强度和配置效 果，从多方面、多角度、多层次予以考虑。同时，评价的结果应能满足 “客观、科学反应油田公司目前科技资源的配置状况”这一要求。因此， 本文选用模糊综合评价法来构建大港油田公司科技资源配置的评价模型 i t s 0 模糊综合评价法的特点主要表现在： 其可以不直接依赖于某一项指标，也不过分地依赖于绝对指标， 而是采取比较的方法，这样可以避免一般数学评价方法中由于标准选用 不尽合理而导致的评价结果的偏差。 评价指标的重要程度通过权数加以体现，但允许在权数选择上有 一定的出入，而不至于改变最终的评价结果。另外，在技术处理上，有 效地避免了累计误差的影响。 模糊综合评价法中算子的选择和隶属函数关系的确立，使各项参 与评价的非量化指标间建立了有机联系，使评价结果能够更好地反映出 评价对象的整体特征和一般趋势“”。 ( 2 ) 模糊综合评价法 模糊数学是用数学方法研究和处理客观存在的模糊现象的一门新兴 学科。自美国加利福尼亚大学的l a z a d e h 教授1 9 6 5 年发表。f u z z y s e t s ”一文之后，模糊数学便作为一门新兴的数学学科诞生了汹1 。 模糊数学决不是把已经很精确的数学交得模模糊糊，而是用精确的 数学方法来处理过去无法用数学描述的模糊事物。在客观世界中，存在 着许多不确定的现象，例如：“好”、“坏”、“长”、“短”、“比较甜”“地 大物博”等一些模糊性的概念，很难用精确的数学来描述。这种模糊性 是指某些事物或概念的边晃不清楚，这种边界不清的模糊概念，不是由 于人的主观认识达不到客观实际造成的，而是事物的一种客观属性，是 事物的差异之间存在中间过渡的结果。简单地说，在普通集合中，任一 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章大港油田公司科技资源配置现状评价 元素只能是或属于该集合，或不属于该集合，二者必居其一，各元素具 有非此即彼的性质。但是对于一个模糊集合来说，我们很难明确某一元 素是属于该集合或不属于该集合。因此，给予模糊集以下定义： 设给定u 为论域，称u 到 0 ，1 闭区间的任意映射： p _ ：u o ，l 】4 ( 曲【o ，1 1 确定了一个u 上的模糊子集a ，a ( x ) 称为a 的隶属函数，a ( x ) 称为x 关于a 的隶属度，它表示x 属于a 的程度。将f u z z y 子集简称为 f u z z y 集1 。 由定义可以看出：模糊子集a 是由隶属度函数a ( x ) 唯一确定的， 以后总是把模糊子集a 与隶属度函数a ( x ) 看成是等同的；当a ( x ) 的值域为 0 ，1 时，模糊子集a 就是经典子集，而a ( x ) 就是它的特征 函数。由此可见，经典子集是模糊子集的特殊情形。 模糊综合评价的基本步骤： 第一步，建立评价对象的因素集u = h i ，i 2 ，t i m ) 。因素是对象 的各种属性或性能，其常具有不同程度的模糊性。在不同场合，因素也 称为参数指标( 质量指标) ，它们综合地反映了对象的质量，因此可以根 据相应的因素对对象进行评估。 第二步，建立评判集v = v l ，v 2 ，v n ) 。评判集是评价者对评价 对象可能做出的各种总的评价结果所组成的集合，一般用优、良、中、 及格和不及格来表示。 第三步，建立权重集。在因素集中，各因素的重要程度是不一样的， 为了反映各因素的重要程度，需对各个因素u = 1 1 1 ，i a 2 ，u m 赋予一 定的权数，各权数组成的集合即是权重集，用w 表示，即：w _ w l ，w 2 ， w m ) 。 m 各权数满足归一性和非负性，即：y 嵋= 1 ( w j o ) 。 吾 第四步，确定隶属关系，建立评价矩阵。找出因素集中各个元素对 评价集中各个元素的隶属关系，建立隶属函数，确定隶属度，单个因素 构成一个模糊评价向量：r i 庐 r i l ，r i 2 ，r i m ；所有单因素的模糊评 价向量构成单因素模糊评价矩阵： 6 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章大港油田公司科技资源配置现状评价 r = l，1 2 厂2 1 饧 r tr 2 第五步，模糊综合评价。单个因素模糊评价矩阵与各个因素的权重 集进行模糊运算，可得到模糊综合评价指标； b = w 。r = 【w 1 ，w 2 ，】。 l吒2 r 2 jr 2 2 o l 2 = 【6 i ，b 2 ，吒】 ，第六步，计算每个评价对象的综合分值。综合评价的耳的是要从对 象集中选出优胜对象，所以还需要将所有对象的综合评价结果进行排序， 将综合评价结果b 转化为综合分值m ，于是可依m 值大小进行排序，从 而找出最优者。 。 在模糊综合评价中，权重的确定是非常重要的。因为权重集w 确定 的恰当与否，直接影响综合评判的结