（工商管理专业论文）企业组织设计研究.pdf

摘要 摘要 当今世界，信息技术与经济全球化的快速发展使得企业组织环境发生了巨大 的变化，传统组织形态和运行机制受到挑战。企业组织要在复杂多变的环境中求 得生存和发展，有必要根据环境的变化对组织进行动态的设计。 组织设计是对组织的结构和机制进行设计，其目的在于提高组织的效能和效 率。随着组织环境的剧烈变化，企业组织设计更加注重以核心能力为中心、顾客 需求为导向、保持柔性、集权和授权、信息共享、激励与约束、减少层级等。 影响企业组织设计的因素有很多，主要包括环境、战略、技术、人员素质、 规模、生命周期等，企业组织设计应充分考虑这些因素，以确保组织设计的适应 性和合理性。而组织的基本形态是组织设计的基础，企业进行组织设计应以企业 组织的基本形态为基础，进而有所创新。 本文对企业组织设计的趋势迸行了分析和论述。面对环境的变化，组织设计 的新趋势主要表现为：扁平化、流程化、网络化、虚拟化和学习化。 在对企业组织设计基础和趋势分析的基础上，本文进而从组织结构、组织控 制和组织机制等三方面对企业组织设计的特性进行探讨。 企业组织设计的趋势在组织结构方面表现为扁平化和柔性化。组织的扁平化 强调通过组织中间层次的精简，来缩短管理的路径，达到提高效率和反应速度。 组织柔性化要求组织对外部环境具有能动适应性和其内部结构具有较强的可塑 性。 企业组织设计的趋势在组织控制方面表现为内部的集权和分权，以及组织外 部的集中与分立。新形态的企业组织不再是高度集权，除战略性决策之外，常规 管理更多地倾向于分权。以集中与立而论，当市场交易费用低于层级制组织手段 时，组织就会出现分立，反之就会呈现集中。 企业组织设计趋势在组织机制方面，主要从维持与变革、激励与约束两方面 来考虑，面对环境的变化，组织要勇于变革以适应环境，并注重制度、技术和文 化等层面的激励与约束机制的建立。 本文最后对珠海电信组织设计进行案例研究，以此与本文此前各章对企业组 织设计的基础、企业组织设计的趋势、企业组织设计的特性所做的分析论证相验 证，并作相应的探讨。 关键词：组织设计；组织流程；组织结构；组织机制 a b s t r a c t n o w a d a y s ，t h er a p i dd e v e l o p m e n t s o fi n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y a n d g l o b a l e c o n o m y h a v e c h a n g e t h ee n v i r o n m e n to fc o m p a n yo r g a n i z a t i o nh e a v i l y t h e t r a d i t i o n a lf o r m so fo r g a n i z a t i o na n dp r e c e d i n gs y s t e m sh a v es u f f e r e dc h a l l e n g e d c o m p a n yo r g a n i z a t i o n sl o o kf o r w a r dt os u r v i v i n ga n dd e v e l o p i n g i nt h e r a p i d l y s u c c e s s i v e c h a n g e de n v i r o n m e n t ，t h e y m u s t v a r i e t yd e s i g n a n di n n o v a t et h e o r g a n i z a t i o na c c o r d i n g t ot h ec h a n g e so fe n v i r o n m e n t o r g a n i z a t i o nd e s i g n i n g i st h ep r o g r e s so f d e s i g no f c o n s t r u c t i o na n ds y s t e m so f t h eo r g a n i z a t i o n ，i t sg o a li st ok e e ph i g he f f i c i e n c y m o r d a n to r g a n i z a t i o nd e s i g n i n g o u g h tt op a ym o r ea t t e n t i o nt or u l e so fc o r ea b i l i t y ，o r i e n tt o c u s t o m e r sd e m a n d ， k e e pe l a s t i c i t y ，c o m p r e h e n s i v ec o n c e n t r a t i n gp o w e ra n da l l o c a t i n gp o w e r ，s h a r i n g i n f o r m a t i o n ，s t i m u l u sa n dc o n t r o la n dr e d u c i n gl e v e l sa d a p t i n gt oh e a v i l yc h a n g e d e n v i r o n m e n t t h e r ea r em a n yf a c t o r sa f f e c t i n go r g a n i z a t i o nd e s i g n i n g ，i n c l u d i n gc o m p a n y e n v i r o n m e n t ，s t r a t e g y , t e c h n o l o g y , h u m a nf i b e r , s c a l ea n d c i r c l eo f l i v i n g i no r d e r t o r e a c ht h ea d a p t i n ga n dr a t i o n ，o r g a n i z a t i o no u g h tt op a yag e n e r a lc o n s i d e r a t i o nt o a l lt h e s ef a c t o r s 。o r g a n i z a t i o nd e s i g n i n go u g h tf i r s t l yt oa n a l y z i n gt h eb a s i cf o r m s ， b e c a u s ei ti st h eb a s eo fi n n o v a t i o nd e s i g n i n g t h i sa r t i c l ew i l la n a l y z ea n dd i s c u s st h et r e n do fi n n o v a t i o no ft h eo r g a n i z a t i o n d e s i g n i n g a sf o rt h ec h a n g eo fe n v i r o n m e n t ，t h et r e n de x i s ta sf o r m so ff o l l o w i n g ： f l a t t i n g ，p r o c e d u r e ，n e t t i n g ，n i h i l i s t i ca n dl e a r n i n g t h i sa r t i c l ew i l lf u r t h e r a n a l y z e t h en e wc h a r a c t e r i s t i c so f o r g a n i z a t i o n i n n o v a t i o nt h r o u g ho r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e ，c o n t r o la n ds y s t e m ，b a s eo nt h ea n a l y z i n g o fo r g a n i z a t i o nd e s i g n i n ga n dt r e n do f d e s i g n i n gi n n o v a t i o n o r g a n i z a t i o nd e s i g n i n gi n n o v a t i o ne x i s tt h et r e n do ff l a t t i n g a n de l a s t i c i t y f l a t t i n go r g a n i z a t i o ns t r u c t u r ec a ni m p r o v et h ee f f i c i e n c yo fd e c i s i o na n do p e r a t i o n i th a sf a s tr e a c t i o n o r g a n i z a t i o ne l a s t i c i t yr e q u i r et h eo r g a n i z a t i o nc a l la d a p tt ot h e e n v i r o n m e n ta n dh a sas t r o n ga d a p t a b i l i t yo fi n t e r n a ls t r u c t u r e o r g a n i z a t i o nd e s i g n i n gi n n o v a t i o ne v i n c ea si n t e r n a lc o n c e n t r a t e dp o w e ra n d a l l o c a t e d p o w e r a n de x t e r n a lc o n c e n t r a t i o na n d s e g m e n t a t i o n t h e i n n o v a t i v e f o r m i n go r g a n i z a t i o ni sc o n c e n t r a t e dp o w e ri ni n t e r n a lo r g a n i z a t i o ns t r a t e g i e sl e v e l ， a n di ti sa l l o c a t e dp o w e ri n o p e r a t i o nl e v e l t h eo r g a n i z a t i o nw i l ls e g m e n tw h e n t r a d i n g f e e sa r el o w e rt h a nt h a to fl a y e r o r g a n i z a t i o nm e t h o d s ，w h e r e a si t w i l l c o n c e n t r a t e o r g a n i z a t i o nd e s i g n i n g i n n o v a t i o nw i l lb ec o n s i d e r e du n d e r k e e p i n g o r i n n o v a t i v ea n ds t i m u l u so rc o n t r o lw h e ni tc o n c e r n s o r g a n i z a t i o ns y s t e m t h e o r g a n i z a t i o no u g h tt oi n n o v a t es oa st oa d a p tt ot h ee n v i r o n m e n t ，a n db u i l du pt h e s y s t e m so f s t i m u l u sa n dc o n t r o lr e l a t i v et oi n s t i t u t i o n ，t e c h n o l o g ya n dc u l t u r e t h i sa r t i c l ew i l la tl a s ts t u d yt h ec a s eo fz h u h a it e l e c o m o r g a n i z a t i o nd e s i g n i n g i n n o v a t i o n i tw i l lt e s t i f yt h e p r e c i o u sc h a p t e r sw h i c ha n a l y z i n go fo r g a n i z a t i o n d e s i g n i n gb a s i c ，o r g a n i z a t i o nd e s i g n i n gi n n o v a t i o n ，o r g a n i z a t i o nd e s i g n i n g c h a r a c t e r i s t i c s ，a n dw i l ld i s c u s sr e s p o n d e n tt oi t k e yw o r d s ：o r g a n i z a t i o nd e s i g n i n g ；o r g a n i z a t i o n p r o c e d u r e ；o r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e ； o r g a n i z a t i o n i n s t i t u t i o n 1 i 华南理工大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研 究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文 不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研 究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完 全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名：嘲名九 日期：洲j 年月，。日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权华南理工大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密口，在年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密豳。 ( 请在以上相应方框内打“4 ”) 、， - 作者签名：、怍魄日期：狮j 年月j 。日 新签名：锄衫嗍一5 年月，。日 第一章绪论 第一章绪论 t 1 研究背景和意义 知识经济时代，组织的环境变得异常动荡和复杂，巨变已成为当代组织环境 的基本特征。日本的日经产业报在1 9 9 6 年1 0 月，以积极推行企业信息化的 日本和美国的大公司总经理或董事长为对象，实施了一次电子邮件问卷调查。当 问及“随着信息化的进展，在接触大量经营信息的情况下，为了迅速做出决策应 采取什么措施”时，最高经营决策层中8 5 的回答是“重建组织结构。”事实上， 在环境多变、竞争日益激烈的时代，每个企业都需要持续不断地进行变革创新， 以便适应多变的环境，并在多变的环境中谋求生存和发展。 自2 0 世纪8 0 年代以来，贸易自由化、区域性经济联盟、全球性市场的逐渐 形成，使企业组织的产品流通领域和经营活动扩展到全球范围，企业竞争的范围 也扩展到国外。 信息化环境使信息的流动、传播、吸收的速度大大提高，一个直接的后果是 企业技术进步的速度加快。计算机技术、生物技术等高新技术体系更新的频率加 快，以及产业化的速度提高，使得新技术从研制到应用的时间大为缩短。此外， 产品、服务的销售和支付等环节也大大缩短。 告别短缺经济以后，顾客的需求得到了组织的充分重视。当今社会，顾客对 产品的质量要求发生了变化。工业经济时代，规模生产是时代主潮流，企业对质 量的认定主要体现在产品的功能和技术指标上。而在信息化环境里，质量扩展到 包括服务在内的全面质量，顾客青睐迅捷服务。顾客需求的变化对组织经营理念 和运作方式产生了重大影响。 在新的组织任务环境下，组织设计的权交要素发生了根本的转变。以企业组 织为例，主要反映在以下几个方面的变化： ( 1 ) 企业组织生产方式的变化。工业经济时代生产方式的特征是标准化、 专业化和社会化，强调大批量、单一产品、高效率。而知识经济时代生产方式的 特征，则是非标准化或叫柔性化，表现为小批量、多品种，但同样也是高效率。 同时，知识经济的生产方式还表现为分散化，如今天盛行欧美的“小办公室”或 “家庭办公室”的生产方式。传统组织结构模式一一层级制组织类型是适应于工 业经济时代生产方式而产生和发展的，却难以适应新形势下企业组织的发展需 要。 ( 2 ) 企业组织经营内容的变化。工业经济时代居于主体地位的是第二产业， 即制造业，现有的组织结构模式也主要是以制造业为背景的。知识经济则更多地 华南理工大学工商管理硕士学位论文 _ i _ - _ l l _ l _ l l _ l _ _ _ l _ _ _ _ _ _ _ l _ e l _ l _ - e = e = = _ 自日 = e _ e j e = l _ t e e l - - s j = i e _ _ _ 日! e j _ _ i e l 自- 口 表现为制造业与服务业的一体化，且服务产业将占据越来越重要的地位。特别是 提供知识和信息服务将成为社会经济的主流，以至“数字经济”、“网络经济”、 “虚拟经济”将成为知识经济的新特点。 ( 3 ) 企业组织效率标准的变化。工业经济时代的管理重点是生产，是增加 产量，其管理的效率标准是劳动生产率，并以提高劳动生产率为管理的核心。知 识经济时代，管理的重点是知识的生产与开发，以及掌握知识的人的培训，企业 越来越承担着更多的教育责任，其管理的效率标准是知识的生产率，即生产知识、 并把知识转化为技术、转化为产品的效率。 因此，面对市场全球化、技术更新速度加快、顾客需求个性化等等变化带来 的机遇和挑战，原有的组织结构、组织文化等都不能适应环境发展的变化。为了 在全球市场中占据一席之地，企业组织就必须创造新的思想方式、新的战略、新 的管理方式、新的组织结构。企业应通过寻求和建立新的组织结构，营造新的组 织文化氛围，使技术开发和市场营销相互协调，保证组织获得长期的竞争优势。 企业组织设计是围绕企业目标的实现，使企业组织的功能达到最大化，从而 对企业组织结构、机制等设计的过程。组织设计应该明确组织任务、协调内部的 责任、权力和利益关系，并且清除由于分工不明造成的工作中的障碍，同时还要 提供能反映和支持企业目标的决策和沟通网络。然而，至今仍有不少企业未能充 分认识组织设计的重要性，有些则处于经验摸索阶段，这大大妨碍了企业组织功 能的发挥。多数企业内部扯皮不断、工作低效的原因源于其组织设计的不合理。 从国外来看，2 0 世纪9 0 年代以来是一个组织试验与管理革新的年代，组织 变革和拓展越来越成为优秀企业保持高效、持续、成功的有力武器。目前我国的 组织管理体制大多强调刚性，习惯于听候上级指示，按旧有模式运作，对环境的 适应能力差，过分要求稳定和高度秩序，体现出严格的集中控制的特点。在企业 组织的整体运行中，确实存在着一些不可回避的问题，例如重计划轻战略、重形 式轻实质、重直线轻参谋等，从而导致组织运行效率低下。因此，企业组织设计 是当前我国企业面临的重要任务，也是企业创新活动的重要组成部分。随着企业 的成长和内外部各种影响因素的变化，企业应进行必要的相应创新和变革，以实 现人、财、物、信息、知识等各种资源的合理利用，提高当前的效益和长远的竞 争能力，并在此基础上为企业使命和愿景的实现提供强有力的支持。 2 0 世纪9 0 年代以来，信息技术的广泛应用，推动人类社会向知识经济社会 迈进，组织面临更加复杂多变的环境。从组织发展的角度来看，组织要在动态竞 争的环境中得以生存和发展，就必须对自身进行不断的创新。因此，组织设计作 为组织发展的必然趋势，无论是对于国企改革，还是对于进行全球化经营的组织， 都具有极其重要的理论与现实意义，业已成为管理学一个新的研究领域。如何才 能获得这种竞争优势，不仅是新组织应该考虑的问题，同时也是许多已经获得巨 2 第一苹绪论 大成功的组织所面临的挑战。因此，在全球经济一体化、竞争与合作并存、信息 技术飞速发展和我国经济体制走向深层次改革的时期，对组织设计问题开展系统 化研究，有着突出的理论和实践意义。 1 2 文献综述 人们对组织及其设计的认识是逐渐深入的。企业组织设计是一个古老的命 题，但同时又是一个极为前沿的研究命题。从泰勒、韦伯、法约尔获得组织设计 的重大成果至今已有1 0 0 多年，期间先后有无数的学者、实业家为组织设计的理 论与实践的发展做出了巨大的贡献。组织设计是一种决策过程，组织管理者选择 能够与组织战略和实现该战略所处的环境相适应的组织结构。组织设计要求组织 管理者两个方向并重：组织内部和组织外部。对组织设计的认识近百年来不断演 变。最初，组织设计过程集中在组织的发展史上。后来，人们渐渐加强了对外部 环境的重视。在此，将组织设计的发展历程分为三个阶段。 1 古典组织理论历史年代( 1 9 世纪一2 0 世纪4 0 年代) 古典组织理论主要代表人物亚当斯密、法约尔、韦伯和厄威克等人提出了 一些普遍适用的组织设计原则：目标原则、权责对等原则、责任原则、等级原则、 管理幅度原则，专业化原则、协调原则、明确性原则。这些原则中的一些还在今 天的许多组织中实行。 古典组织理论的特征是从静态角度出发，以效率为目标来研究组织内部结构 与管理合理化，追求效率。把组织看作是种封闭的系统，而不考虑组织环境和 外部影响。 2 现代组织理论历史年代( 2 0 世纪5 0 年代一2 0 世纪7 0 年代) ( 1 ) 组织理论流派 现代组织组织理论中有许多流派，社会系统学派和行为科学学派把人作为一 重要的因素来考虑，强调组织员工参与和非正式组织的存在；经验主义学派以总 结企业管理的实践经验为主，提出了一些适合于高层管理和创新工作的组织结 构；系统管理学派认为组织是一个开放的系统，组织的优化要强调整个系统的优 化。 组织权变理论把管理者作为理论的中心，对古典组织理论和行为科学组织理 论进行综合，认为没有一个普遍适用的“最佳”的组织。其重要代表人物有钱德 勒( c h a n d l e r ) 、卡斯特( f r e m o n te k a s t ) 与罗森韦茨克( j a m e se ，r o s e n z w i g ) 等人。权变理论用管理者对各种影响组织变化的权变因素的主观选择来解释组织 变化的原因。管理者是组织变革的主导力量，在管理者的主导下，外部环境、发 展战略、工艺技术、企业规模等权变因素对企业的组织结构发挥重要的影响作用。 西拉季等人认为，组织设计的权变因素主要有环境、战略、技术和组织结构，如 图1 1 所示。 华南理工大学工商管理硕士学位论文 li 组织结构 l l 母 组盒髭由j 盘丑 一绩效 l 1 j十 工作专业化职权规章 l 外部环境f - 部门划分领导系统等级制 f 直线指挥系统控制幅度工作人员 i 甘 职能参谋系统集权与分权工作班组 l l ii 图卜1 组织设计的权变因素 资料来源：孙彤、李悦现代组织学1 9 8 9 ：p 8 1 新组织结构学派全面吸收了以往各学派的主要成果，该学派的代表人物明茨 伯格提出组织结构协调机制、基本构成、流程、类型。达夫特认为组织是一个开 放的系统，受外部环境和组织战略的影响，在组织结构和设计中要考虑技术等因 素。他系统地阐述了他们之间的关系和组织设计的过程。 ( 2 ) 组织结构设计 随着环境的变化，组织的结构设计也在不断地发展变化之中。环境影响组织 战略，战略影响组织结构。1 9 6 2 年钱德勒发表的专著战略与结构一工业企业 发展的历史阶段中，通过分析7 0 家大企业，提出了“组织结构跟随战略”，“公 司的战略必将决定其结构”的论断。波特在8 0 年代初发表的竞争战略和竞 争优势中指出成本领先、差异化和聚焦战略与相应的组织结构有密切的联系。 组织采取何种技术使投入转化为产出也对组织设计有较大影响。琼伍德沃 德在6 0 年代调查研究了制造业企业采用的技术与组织结构之间的关系，并指出： 根据技术要求设计合适的组织结构的组织才是成功的组织。 企业在特定环境下，制定了适应环境的战略，为了成功实施组织战略，一个 重要的措施就是重新设计、调整组织结构。达夫特在其组织理论与设计精要 中指出企业组织高层在全面搜集企业组织( 或拟定成立的企业组织) 的外部和内 部环境的详细信息后，制定出企业的使命和官方目标，并选择出经营目标及竞争 性战略。而为了实现这个目标，需要进行相应的组织结构的设计。而组织设计的 有效性又直接影响到企业组织的内部环境。组织设计一般采用过程导向的设计方 法，首先辨别目标和过程，再进行任务分析，然后进行任务合成，最后进行组织设 计。组织结构设计的目的是以最有效的方式取得预定的目标。 3 组织理论最新发展( 2 0 世纪8 0 年代后) 2 0 世纪8 0 年代后，由于组织环境发生了巨大的变化，组织如何快速、准确、 高效地生产出顾客需求的产品己成为许多企业急需解决的问题。组织理论在这些 4 第一章绪论 _ _ l _ _ _ - l _ _ _ - i _ _ l l - - _ _ - _ _ _ _ l _ - _ _ q l _ _ i _ _ i _ _ _ i _ i 目_ 日_ _ _ - _ _ i i - - _ _ 新的形式下有了新盼发震方向。 ( i ) 扁平纯 理代企业缀织理论指出，企业组织等级结构形成的根本原因是有效管理幅度 的限制。即当组织规模扩大到一定程度时，必须通过增加管理层次来保证有效的 领导。哈默等人在改革公司书中认为，以亚当斯密提出的分工原理为基 础，发展成今天的金字塔型的组织结构，使得组织中层越来越大，使得企业的信 息流通不畅、决策速度越来越慢，已难以适应以顾客需求为导向盼主旋律。 张金雄认为在信惠技术商度发展的今天，组缓中层鞭能管埋人员上健下达豹 功能，在缀大程度上可以被璐代通试技术所代替，所以通过缩减中层管理人员， 傻级织瘸平化已戏势必然趋势。 ( 2 ) 流稷化 流程他就是指企业的流程再造。90 年代以来，荚因管理学家迈克 尔晗默( m 。h a m m e r ) 和詹姆斯钱皮( j c h a m p y ) 以再造企业一 一二【商业革命宣言书( 1 99 3 ) ，在美国和西方发达国家中掀 起了一场工商管理革命。他们认为企业流程再造是对企业过程进行根本反 思，对其重新进行设计，使衡量现代企业绩效的关键指标，如成本、质量、服务 和速度等得到奇迹般的改善。企业再造理论以一种再生的思想重新审视企 业，并对传统的管理学赖以存在的基础一一分工理论提出了质疑，强 调以过程为核心，改变了原有的以职能为基础的组织管理模式，为企业经营管理 提出了一个全新的思路。我醋学者也对此作了很多研究，例如，复旦大学的芮明 杰教授及其研究团队出版了再造流程、企业转塑等箸律。 ( 3 ) 网络化 陡着信惠技术j 露掰络技术酶发震，鳃织设计呈现出阚络纯趋势。运二十年罗憝， 有关鼹络型组织的研究受到了广泛的关注( 0 1 i v e t a n de b e r s ，1 9 9 8 ) 。 学黄识从经济学、管理学靼毒土会学的热度对网络型组织的涵义、表现形式、远行 机制、管理模式等各个层面进行了大量的研究。但从总体上看，这一领域的研究 还处于不断完善的阶段。目前关于网络型组织的一个被较为普遍接受的定义是： 网络型组织是由多个独立的个人、部门和企业为了共阿的任务而组成的联合体， 它的运行不靠传统的层级控制，而是在定义成员角色和各自任务的基础上遥过密 集的多边联系、互秘和交互式静合佟来完成共麓追求静嚣标( a c h r o l ，1 9 9 9 ) 。 网络爵擘基本构成要素楚众多黪节点窝节点之闻的襁互关系，在网终型组织审，节 点辩以由令人、金业魂螅部门、企业或怒它们的混会组成，每个节点之闽都以平 等身份保持着互动式联系。如果某一项使命霈要若于个节点的共同参与，那么它 们之间的联系会有针对性地加强。密集的多边联系和充分的合作是网络型组织最 主要的特点，而这正是其与传统企业组织形式的最大区别所在。 ( 4 ) 虚拭化 虚拟企韭也蔻近年来讨论静热点之一。1 9 9 1 年，荚霞稠海大学静艾辩卡研 华南理工大学工商管理硕士学位论文 究所向国会提交了一份题为2 1 世纪的生产企业：工业决定未来的报告。该 报告总结了当今世界上成功企业的创新思维，充分考虑了运用最新的信息技术成 就，极富创造性的构想了一种称为“虚拟公司”的新型组织结构一一种以市场需 求为导向，以核心能力为基础，以信息网络为依托，以实现敏捷制造和提升竞争 优势为目的的企业动态联盟组织。这个全新的概念一经提出，便立刻受到广泛的 关注和重视，1 9 9 3 年商业周刊杂志以封面广告的形式对虚拟企业所做的重 点宣传和推介，更引起了广泛的评论。 张听认为“虚拟企业”的本质在于发挥自身优势，对外部市场资源进行有效 整合，达到降低成本、提高竞争力的目的。严安和赵玉红认为在有限资源的条件 下，为取得最大的竞争优势，企业以自己拥有的优势产品或品牌为中心，由若干 规模各异、拥有专长的小型企业或车间，通过信息网络和快速运输系统连接起来 而组成的开放性虚拟企业组织已成为2 1 世纪企业形态的主流。 ( 5 ) 学习化 彼得圣吉在他的第五项修炼中谈到了学习型组织。学习型组织是指通 过弥漫于整个组织的学习气氛而建立起来的种符合人性的、有机的、扁平化的 组织。具有学习能力是未来组织的特点。从而拉开了组织学习化设计的序幕。 1 3 研究的思路和方法 本文研究重点是要分析和解决组织设计的影响因素、趋势和特性等问题。本 文拟以相关的组织理论为理论基础对上述组织设计的系列问题进行探讨，并结合 珠海电信组织设计的实践进行案例研究。研究思路如图l 一2 所示。 图1 - 2 研究思路 6 第章绪论 本文第一窜论述磷究的背景和意义，并霹有关文献迸行灞述，提出本文的舔 究思路秘方法。 第二章对影响组织设计的因素进行分析、论述；并对传统的组织形态避行分 掇却评逃。 第三章对组织设计进行趋势分析，并介绍了各种组织新形态的特点。 第鬻章就组织设计豹掰形态在缝缀结穆、组织羧利和激融枫测等方嚣豹特性 进行深入分析。 第蕊章结合实际案例对组织设计的基磕、组织设计的趋势和特注进行分析论 诬，并作楣应攘讨。 本文采用以下研究方法： ( i ) 趣藏分蓼亍方法。邋过对现存文靛瓷料豹磺究，鳃颁组织设计理论背景， 以及相关的理论研究和实践研究成果。 ( 2 ) 琵较研究方法。辩琵掰 蟊缀织设计在特链土懿差晏，麸嚣总结裁l 瑟组 织设计的利弊及其适用条件。 ( 3 ) 案例研究方法。对珠海电信流程、结构、杭箭一体忧设诗迸幸亍案镛礴 究，以她与本人所作约理论探讨相验诞，并为企业组织设计实践提供借鉴。 兰童堡三奎耋三塑筌望垒圭耋丝篁三 第二章企业组织设计的基础 对组织设计进行研究，首先应对组织设计的一些基础有所认识。本章主要是 对组织设计的概念、影响组织设计的因素进行分析，并对组织的一些基本形态( u 型、m 型和h 型) 进行评述。 2 1 组织设计的理解 2 1 1 组织设计的概念 赫雷季尔( d h e l l r i e g e l ) 、斯洛克姆( w s l o e u m ) 和伍德曼( w w o o d m a n ) 指出：“组织设计是管理当局为实现组织目标而建立信息沟通、权力和责任的正 式系统。所设计出的组织结构是为了实现预期目标而用来连结组织中的技术、任 务和人员的分工和协作的手段。”西拉季( a - d s z i l a g y i ) 和华菜士( m j w a l l a c e ) 认为：“组织设计是通过把任务、权力和工作流( w o r kl o w ) 组合成结构以实现 协调努力的过程。”n 1 本文认为，组织设计就是对组织结构和机制的设计过程，即把任务、责任、 权力和利益进行有效组合和协调的活动，其目的在于保持组织具有较高的效能， 以适应环境及其自身发展的需要。组织设计主要体现在以下几个要点：第一，组 织设计是管理者在一定组织中建立最有效相互关系的一种合理化的、有意识的过 程；第二，这个过程既包括组织的外部要素( 环境等) ，又包括组织的内部要素 ( 战略、技术、人员等) ；第三，组织设计的结果是形成组织结构和组织机制， 组织结构的主要内容包括；工作职务的专业化，部门的划分，以及直线挥系统与 职能参谋系统的相互关系等，组织机制表现在建立企业组织与人，以及人与人互 相影响和协调手段方面。 组织设计的基本功能是协调组织中人与事、人与入的关系，使组织适应完成 任务的需要，最大限度地发挥人的积极性。因此，有效的组织设计在提高组织活 动绩效方面起着重大的作用，它能为组织经营活动提供明确的指令，有助于组织 内部人员之间的合作，使组织活动更具有程序性和预见性：同时有助于及时总结 组织经营活动的成功经验和失败教训，从而形成合理的组织结构，并保持组织活 动的连续性。 2 1 2 组织设计的原则 面对多变的环境，组织必须做出相应的变革，而这种变革也必须在组织设计 原则上反映出来。传统组织设计的基本原则有目标原则、权责对等原则、责任原 孙彤、李悦现代组织学1 9 8 9 ：p 7 0 8 第二章企业组织设计的基础 则、等级原则、管理幅度原则、专业化原则、协调原则、明确性原则，这些原则 中有的还在今天的许多组织中适用和实行。 组织设计应强调发挥出应有的组织效能，这里的效能一方面指组织管理的质 量；另一方面指管理的效率。只有做到既保证管理的质量，不至于管理失控，又 能提高效率，这才是组织设计所追求的效能。因此，面对当前的复杂环境，除了 上述原则外，组织设计的原则也有了新的发展，主要表现在以下几个方面： 1 ，以核心能力为中心 彼得德鲁克认为，现代的经营理论应该建立在“组织环境一特殊使命一核 心能力”这一连串的假设之上“1 。因此，核心能力实际上已经成为现代企业确 立竞争优势的基础，一个企业要在如此激烈竞争的环境中生存和发展，就必须要 有自己独特的、很难模仿的、无法替代的核心能力。鉴于核心能力所具有的这种 关键地位，组织设计也就应该以组织的核心能力为中心。也就是说，组织的结构、 机制要有利于核心能力的获取与保持，要有利于核心能力在竞争中发挥作用。 2 以顾客需求为导向 企业经营应以顾客需求为导向。为了满足顾客的需求，应该设计以顾客为导 向的组织，这个组织应包括顾客、合作者、竞争者、供应商等。顾客的需求成为 整个组织结构的核心，它决定了整个组织的形态和资源分配，并引导整个组织的 发展方向。 3 保持柔性 竞争就是优胜劣汰，当环境发生变化时，任何组织如果不能及时做出反应， 最终的结果就只能是被无情地淘汰。因此，现代组织必须具有的个特性就是应 对变化的灵活能力，涉及到组织对外部环境变化反应的灵活性。任何组织都有其 相对稳定的结构，但传统组织的问题之一是其结构过于稳定而缺乏可塑性。为了 应对环境的多变，组织的战略也就需要经常进行调整，因而也就需要组织内部的 结构也进行适时的调整。例如，工作小组随着项目的出现而形成，而且在项目进 行的过程中根据环境的变化不断进行调整，以充分利用每个成员的优势，高效优 质地完成组织的目标。当项目完成时，小组可自动解散，即具有很大的灵活性， 有利于降低项目的成本。 4 集权和授权 组织结构应趋向扁平化，操作层具有更大的决策权，他们可以根据具体情况 及时采取行动，从而提高了效率和归属感。新型组织是集权的，因为高层管理小 组在制定战略方向、确定小组和个人创造力方面起着至关重要的作用：同时，它 又是分权的，因为一线工作人员可以自由地决定处理新的紧急情况。创造这种结 转引自郁义鸿，知识管理与组织创新2 0 0 1 ：p 2 1 8 9 华南理工大学工商管理硕士学位论文 合的关键促进因素是依靠正式和非正式的联系机制。 5 信息共享 计算机技术和通讯技术的发展改变了信息交流的渠道，扩大了交流的范围， 使信息交流变得更加简捷和直接，从而提高了组织的反应速度。凭借网络，组织 内全部成员能方便地交流信息，而且能共享重要的信息。除非绝密信息，任何成 员都有资格获得为实现组织目标的有利信息。 6 。激励与约束 组织不是刻板僵化的机械系统，而是个社会人际关系系统，要使每个组织 成员都真正发挥作用，还需要通过组织设计满足成员的需要，促进成员的成长。 为此，应当做到以下几点：一是要尽量减少组织层次，使上下沟通顺畅，发挥成 员的积极性：二是要适当授权，锻炼下属的能力；三是岗位设计与分配要便于发 挥人的能动性；四是要有助于组织成员的发展，给予晋升的机会。 7 减少层级 传统组织的个基本特征是其官僚层级制度，鉴于宫僚层级制度的许多缺 陷，未来组织的设计应该遵循减少层级原则。未来组织应该尽可能扁平化，以实 现组织的高效运作，并有利于推动组织内的各种创新活动的顺利开展。 2 。2 企业组织设计的影响因素 根据权变的组织理论，没有一个普遍适用的“最佳的”组织模式。应以系统 的、动态的观点来理解和设计组织。组织本身是一个系统，它与外部的环境发生 关系，而组织内部又有许多子系统，它们之间又形成互动关系，组织是在各种相 互关系中运转的。权变的组织设计就是要适应具体环境、技术、战略、人员情况， 而设计出相适应的组织结构和机制，以便更有效地实现组织的目标。 本文从组织的环境、战略、技术、人员素质、规模、生命周期等六个方面论 述它们对企业组织设计的影响。 2 2 1 组织环境 组织设计要保证组织效能的发挥，就是要使组织的运行和外部环境相适应。 而对组织设计来说，最为重要的是环境的不确定性，表现为环境的复杂性和不稳 定性。当前，组织环境变化发展的新特点对组织结构调整和组织模式的选择提出 了新的要求。当代企业所面j 临的组织环境，具有如下几个特点。 1 。复杂性增强 组织环境的复杂性有三个主要特征：数目、多样性和相互依赖。如果在环境 中的组织实体，诸如竞争者、客户或供应商的数目增加，则组织环境的复杂性就 会提高。 l o 第二章企业组织设计的基础 2 变动性加剧 环境变动的急剧性来自于单个事件速度的提高。知识进步产生了许多新的技 术，这些新技术的一个重大作用是使单个事件的时间周期变短。例如，产品周期 和未饱和市场的时间周期都比以前明显缩短。而以知识进步为基础的信息和运输 的技术变革也会导致了组织环境的变动性的提高。通讯技术和运输技术的改进， 很快地改变了地理距离所带来的时间延缓效应。 组织理论和管理者的经验告诉我们，一个组织要想生存下去，就必须与环境 维持一种协调关系。当环境发生变化，与组织的性质处于不相适应的状态时，组 织有以下策略可供选择：一是适应环境的变化；二是转移到另一种不同的环境中 去：三是对环境进行管理，使环境变为一种与组织协调的状态；四是暂时依靠备 用资源等缓冲力量，这些策略都要求由组织做出决策。快速变化的环境将要求更 为频繁和更为快捷的决策。环境复杂性的提高，也会使组织决策的难度加大，管 理者将不得不考虑更多变量之间更为复杂的关系。 伯恩斯和斯陶克，研究了组织结构与不同环境的对应关系。他们根据对2 0 家企业的案例分析，发现了对责任、权限做出明确规定的所谓“机械式组织”， 与相对稳定的环境相适应：规章制度较少，重视自由交换意见的所谓“有机式组 织”，与复杂的环境相适应。 综上所述，组织是与其具体环境相互作用、相互依存的系统，环境是影响组 织设计的一个重要因素，环境具有不确定性，组织所面临环境的不确定性越大， 环境对组织选择和决定自身命运的自由的限制就越大。机械式的组织结构无法对 快速变化的环境做出敏捷的反应，导致环境迫使管理者改组结构，使组织变得更 有机性。从本质上讲，在稳定的环境中采用机械式组织结构最为有效，而动态的 不确定的环境中，有机式组织结构更为有效。 2 。2 2 组织战略 组织战略是企业组织设计的又一个重要变量。1 9 6 2 年，美国的钱德勒 ( c h a n d l e r ) 发表了战略与组织结构书，根据对美国7 0 多家大企业的调 查研究，他认为决定组织结构最为重要的因素是市场和战略，组织结构应随市场 的变化而变化，根据经营战略来构筑。 般而言，战略对结构的影响，主要在以下三方面： 1 经营战略一专业化与多元化 从企业经营领域的宽窄来分，企业经营战略可区分为专业化经营战略及多 元化经营战略。它们要求不同的组织结构。各类经营战略与组织结构阃的对应关 系可归纳如表2 2 所示。 华南理工大学工商管理硕士学位论文 _ l l i - _ _ l - i _ _ i ii l i j j _ l - 自e 目e l - - e = j l _ - | = = j _ l _ _ 目= l _ - _ 目e e ，l _ _ l _ 自_ _ - l 目 表2 2不同经营战略同组织结构的对应关系 经营战略组织结构 专业化职能制 副产品型多元化附有单独核算单位的职能制 相关型多元化( 横向体化) 事业部制 相连型多元化( 纵向体化)混合结构 非相关型多元化子公司制 资料来源：白玮企业组织设计及相关因素研究辽宁青年管理干部学院学 报1 9 9 9 0 ) ：p 3 3 有改动 2 不同的战略中心 企业经营管理中的各项基本职能，如生产、销售、开发、财务、人事等等， 都是为了实现企业目标所不可缺少的。但是它们在企业管理系统中的地位和作用 是不同的，可能某职能处于中心的地位，从而形成不同类型的组织结构。例如 以生产为中心和以销售为中心的结构是不同的。 3 不同的战略类型 波特研究了许多企业，归纳出成本领先、差异化和聚焦战略三种竞争战略。 这三种战略和相应的组织特征如表2 3 所示。 表2 - 3 三种战略及其相应的组织特征 战略类型组织特