（工商管理专业论文）内蒙古zd火电厂运营管理研究.pdf

摘要 内蒙古西部地区是我国煤炭资源最为富集的地区之一，也是火力发电厂最 为集中的地区之一，数量众多的火电企业既是内蒙古经济快速发展的助推器， 也是内蒙古经济总量的重要组成部分，因此提高火力发电企业运营管理水平具 有重要的现实意义。 本论文通过对内蒙古z d 发电厂面临的主要问题进行了s w o t 分析，较为全 面的分析了z d 发电厂面临的优势和劣势，并对这些问题进行了归纳。通过对问 题的分析，优化措施主要从安全管理、检修管理、信息化管理、环境运营管理 及人力资源管理方面进行了论述，其中尤其是要高度重视环境运营管理，通过 环境运营创建企业利润增长的新极点。通过这些优化策略的实施，希望能够提 高内蒙古z d 发电厂的运营效率和企业利润并对内蒙古西部地区的发电企业提供 一定的借鉴作用。 关键词：火电，运营管理，环境运营 a b s t r a c t i n i l e rm o n g o l i a w m c hi sc h i 芏1 a sc o a lr e s o u r c e s i nt h ew e s t e mr e 西o n ，i sn o t o m yo n eo f 也em o s te 耐c h e dr e g i o n s ，b u ta l s om em o s tc o n c e r l 仃a t e da r e a so f m e n n m p o w e rp l a n t s al a r g em 髓b e ro ft h e m a jp o w e r sa r eb o t t lr a p i de c o n o 血c d e v e l o p m e n tb o o s t e ri nh n e rm o n g o l i a 她di m p o r t a n tp a r to f 仕l et o t a l h 1 i l e r m o n g o l i ae c o n o m y t h e r e b y ，i 1 1 c r e a s i n gm e m l a lb u s m e s sm a l l a g e m e mh a si m p o n a 呲 p r a c t i c a ls i g i l i f i c a n c e t h ep a p e ra n a l y z e sz dp o w e rp l a n ti i li 衄e rm o n g o l i al l s i n gs w o ta n a l y s i s m e m o d t h ep 印e ra l s os u m m a r i z e sm em a i l lp r o b l e m s 锄dm ea d v a n t a g e s ， d i s a d v a i l t a g e s 也ez dp o w e rf a c e d t h r o u 曲a 1 1 a l y s i so f 位p r o b l e m s ，o p t i m i 枷o i l ， w k c hi sm 抽l ya ：b o u ts e c u r i 够m a r l a g e m e n t ，m a i n t e n a n c em a n a g 唧e n t ，i i l f b 咖a t i o n m a l l a g e m e n t ，e n v i r o n m e n t a l0 p e r a t i o n sm a n a g 锄e n t a j l dh u m a l l r e s o u r c e m a i l a g e m e n ta r ed i s c u s s e d ，e s p e c i a l l y ，e n v i r o n m e n t a l io p e r 撕0 1 1 sm 锄a g e m e m ，也e a _ u m o rm i r l l ( st 1 1 e e n t e 叩r i s ec 跚c r e a t ep r o f i tg r o w mp 0 1 em r o u 曲e n v i r o 衄e n l 越 o p e r a t i l l g t h r o u g h 也ei m p l e m e n t a t i o no ft l l e s eo p t i r i l i z a t i o ns 臼a t e g i e s ，t h ea u m o r h o p e st oi i n p r o v e 也eo p e r a t i o n a je m c i e n c ya l l dc o 叩o r a t ep r o 五t so fp o w e rp l a n t si n i n n e rm o n g o l hs u c ha sz d 锄dw e s t e mp l a m si i li n n e rm o n g o l i a k e yw o r d s ：t t l e 肌a jp o w e r ，o p e r a t i o n sm a n a g e m e n t ，e n v i r 0 衄e n t a jo p e r a t i o n s i i 第一章引言 第一章引言 电力工业的发展速度是国民经济运行的晴雨表之一，改革开放以来，我国 的电力工业快速发展，火力发电厂大量建设，以满足社会经济发展对电力的需 要，内蒙古地区是我国煤炭资源储量最为丰富的地区之一，截止2 0 1 0 年3 月， 内蒙古通过地质勘查比2 0 0 9 年新增煤炭资源储量约5 0 0 亿吨，使全区查明煤炭 资源储量达到7 3 2 3 亿吨，居全国首位。储量巨大的煤炭资源和广袤的土地以及 国家特高压电网的规划使得内蒙古具有发展火力发电的天然优势，进入国家“十 一五规划以来，内蒙古地区的火力发电厂建设更是赶上了历史上最快的一段 发展时期，但与此同时，大容量、大机组、高参数火电机组的普遍建设，对于 这类型发电厂的经营管理提出了更高的要求，任何一个不合理的经营管理决策 带来的后果比以往更为严重。资源的优势也吸引了国内五大发电集团来内蒙古 投资办电，各发电集团投资的力度也不断加大，地方发电集团与国有大型发电 集团的竞争也日趋激烈。竞争格局的变化表现在价值链上，好的地理资源、资 金、人才、技术，整个价值链条上的各个实体相互关系都发生了变化，其将直 接影响到每个企业自身的价值取向，内蒙古地区发电企业必须根据这种新的价 值关系，确定恰当的运营模式以及发展目标，只有按照自身的实际情况制定经 营策略，才能在激烈的地区市场竞争中占有一席之地。 1 1 运营管理的概念及其发展史简介 运营管理就是对运营过程的计划、组织、实施和控制，是与产品生产和服 务创造密切相关的各项管理工作的总称。从另一个角度来讲，运营管理也可以 指为对生产和提供公司主要的产品和服务的系统进行设计、运行、评价和改进。 现代管理学的诞生是与工业革命的发展紧密结合到一起的，机器大工业的 发展推动了管理科学的发展，“科学管理之父”弗雷德里克温斯洛泰罗1 9 1 1 年的名著科学管理原理的出版标志着科学管理的诞生，1 9 1 6 年法约尔的名 著工业管理和一般管理对管理的职能进行了划分并对管理原则进行了划分， 法约尔指出，任何企业都存在着六种基本活动，管理只是其中的一种。在法约 第一章引言 尔的书中写道“所谓经营，就是保证六种固有活动的顺利运转，以便把事业拥 有的资源变成最大的成果，从而导致事业实现它的目标。之后的德国社会学家 韦伯，美国管理学家梅奥、弗雷德里克赫兹伯格等人都对管理学的发展起到 了巨大的推动作用。 第二次世界大战以后，随着欧洲经济的复兴和日本经济的快速发展，很多 企业的规模越来越大，企业生产的产品也越来越丰富，顾客的需求也更多的体 现出了个性化的需求，企业的生产模式发生了很大的变化，从以前的以企业为 中心的模式转变为以顾客为中心的模式。现在的生产方式呈现出多样化，手工 生产、大量生产、精益生产、集成制造、敏捷制造、大量定制生产、绿色制造 等各种生产方式并存。现在的竞争体现在多个方面的竞争，主要包括价格、质 量、品种、时间、信誉、环保等竞争因素，主要竞争因素也不断发生变化。在 对产品的控制方面，更多的应用了数学、信息科学的发展成果，主要表现在三 个方面：一是统计质量的概念发展迅速，在产量控制中广泛地应用；二是引用 了线性规划，高速电子计算机的发展使大规模线性规划问题的解决成为可能； 三是其他的数学方法也发展起来。例如排队论在生产线、机器保养等方面得到 了应用。还发展了一些新的、更现实的库存模型。2 0 世纪8 0 年代之后，j i t 、 t q c 等管理理论在日本的汽车制造企业开始大量运用，并极大的促进了生产率的 提高。2 0 世纪9 0 年代后，全面质量管理、业务流程再造等新的运营管理理论开 始广泛应用，进入2 l 世纪，伴随着信息技术的迅猛发展，电子商务、供应链管 理开始兴盛，运营管理所应用的技术、管理方法的系统化、集成化更加明显， 运营管理已经发展成为一个公司赖以生存和发展的关键之一。 当前，运营管理的涵盖范围早已经突破了制造型企业的范围，在非生产型 企业，如零售业、金融业的应用也是非常的广泛，运营管理与人力资源管理、 战略管理、市场营销的结合程度在不断地深入；运营管理与信息技术、供应链 管理以及其它科学技术的结合也在不断地深入，并且互相促进、进一步发展了 现代运营管理的具体处理方法和效率，为整个社会提供了更好的产品和服务。 1 2 火电企业生产运营特点 火电企业的生产过程虽然与其他企业的生产过程相类似，但电能做为一种 商品，又有其特殊性，所以火电企业的特点表现为： 2 第一章引言 1 、电能做为一种特殊商品，不能大量的储存，必须同时生产、同时消费， 且必须完全匹配，即用户需要多少才能够生产多少，所以火电厂的生产过程连 续性强，用户要求能够提供充足、合格的电力。 2 、由于用户的负荷总量不断发生着变化，因此，火电厂生产负荷( 干扰) 变 化幅度大而频繁，对于生产的安全、可靠和经济性要求高，以便提供可靠的、 廉价的电力。 3 、生产过程的自动化程度必须要高，即要求紧密结合对象的特性来设计自 动化系统。如根据电厂设备复杂程度、工艺系统有机联系情况，可采用程序控 制以及在连续控制系统之上叠加安全保护、协调控制等。 4 、技术、资金高度密集，众所周知，火电厂的运行需要大量的技术人员， 属于技术密集程度较高的行业之一，在一个发电厂内，除了普通企业所需要的 营销、财务、管理人员之外，火电企业拥有更多的电气、电子、自动控制、计 算机、机械、金属等专业人员，在日常生产的过程中，往往需要多技术专业人 员密切合作才能解决问题，具有高度的技术密集性。在资金投入方面，火电企 业的建设需要投入大量的资金，一个上规模的火电企业资金投入几十亿元，乃 至上百亿元，在火电厂的运营过程中；燃料成本的投入比例相当大，除此之外， 电厂日常设备维修、设备的大、小修理、技术改造所需要的资金投入比例也较 大，流动资金的占有量较大。近几年来，随着大容量、高参数机组的建设，火 电厂的固定资产投资越来越大，在一个火电厂的资产构成中，9 5 以上的资产组 成都是固定资产，资本的有机构成比例在逐渐升高，与发达国家火电厂在资本 比例上的差距在逐渐缩小。 5 、电量生产的指令性较强，电力营销发展缓慢i 我国在电力交易的市场化 改革虽然已经进行了一些有益的探索，如电力竞价上网、电力多边交易等，但 其应用范围很小，很多仍然停留在试验、模拟阶段，离真正的实际运营还有一 段距离，在电价销售价格、火电厂管理等方面存在优势的火电企业并不能完全 发挥自身优势，发多少电很大程度上还是以调度中心的指令为基准，没有将用 电市场的需求与火电厂的优势完全融合起来。 6 、售电价格机制不能完全反应市场变化。在市场经济中，价格是反应供需 平衡、调节资源配置的最关键的因素，只有电价做为一个变量，像柴油价格、 汽油价格一样，随着国际、国内市场的煤炭价格、天然气价格进行波动，反应 出各种变量的变化关系，才能将各关联方结合到一起，做到价格围绕价值波动 3 第一章引言 并反映需求的变化。当前，我国为了保持宏观经济的稳定，对电价进行国家调 控，具体由国家发改委负责，从时间上来说，有较大的滞后性，从调节力度来 说，调整幅度较小，不能及时反映市场上煤炭价格的变化对发电企业成本增加 的影响。 1 3 火电企业运营指标构成 火电企业运营指标是火电企业运营管理策略的具体化和数量化，是火力发 电厂运营管理的起点和终点。火电企业运营指标的构成有总量指标和各个专业 指标，总量指标指一个火电企业在一个时间段内( 通常是一年) 要完成的发电 量、静态投资回收期、动态投资回收期、设备总的可利用率等。专业指标包括 经济技术指标、设备管理、安全管理、环境运营管理等。 经济技术指标涵盖的范围较大，从发电企业的生产原料一直到生产出合格 的电能，整个过程都有技术指标，火电企业的整台发电机组到辅助设备的经济 技术指标有1 0 0 多个，最主要的指标有以下几个。 l 、发电煤耗率与供电煤耗率。煤耗率指火力发电厂每生产或供应1 千瓦小 时电能所需消耗的燃煤量，通常以“g k w h ”来表示。煤耗率也指在一定时间 段内，火电厂烧化石燃料所消耗量与输出电量之比，单位为g ( k w h ) 。发电 煤耗量与发电量之比( 或单位时间燃煤消耗量g h 与发电机功率k w 之比) ，称 为发电煤耗率。发电量扣除厂用电量的剩余电量称为供电电量，发电煤耗量与 供电量之比，称为供电煤耗率。这二个指标是一个火电企业的技术先进水平、 运行管理水平、检修管理水平、燃料管理水平等多个方面的集中反映。 2 、厂用电率是一个发电企业自身消耗的电能统计，是企业内部能量控制的 一个集中反映。厂用电率越低，一个发电企业所消耗的化石能源转换而来的电 能就能更多的输送到电网，企业的经济性就越好。为了降低厂用电率，在电厂 主、辅设备的选型时，就要选用那些热效率高、发热小、能量转换率高的新型 设备，在设备的日常管理过程中，科学管理，优化设备运行，合理调整设备运 行的整体状态，降低能量消耗。在设备改造过程中，对高耗能设备进行改造、 升级，对于经济性差，继续利用已没有价值的设备，及时进行淘汰、更新，选 用能耗较低的新型设备。 3 、发电总成本是一个发电企业平均每发一度电所消耗的化石燃料、工业用 4 第一章引言 水、成品油、检修费用、折旧费用、财务费用、人员工资的总和。控制好发电 总成本能够提高企业的盈利和竞争能力，在发电总成本的构成中，化石燃料( 通 常指原煤) 的成本占总成本的7 5 左右，因此，提高燃料管理控制水平，在燃料 的采购、运输、取样、库存管理等方面全面引入管理信息控制系统，加强信息 公示，杜绝人为操作，从源头降低发电总成本。 设备管理是提高火电企业设备可利用率，提高设备的可靠性和安全性，是 火电企业进行电力生产的物质基础。从设备的采购、安装、调试、使用、维护、 改造一直到淘汰的过程，都要强调设备管理，在设备管理的过程中，及时找出 影响设备运行的各种因素并进行科学分析，依据重要性的不同进行设备管理等 级划分，通过各种最新的技术手段对设备健康状况进行检测，保持设备的健康 状况在一个较高的水平。 安全管理是发电企业经营管理的基础，强化安全管理是贯彻国家安全生产 “安全第一，预防为主”方针的具体体现。安全管理是为了实现安全生产而组 织和使用人力、物力和财力等各种资源的过程，他利用计划、指挥、协调、控 制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素和人的不安全 行为，即事故的致因理论，避免发生事故，保障员工和公众的生命安全和健康， 保证企业生产顺利进行和社会稳定。电力企业做为资金、技术密集型企业，从 企业的基建过程一直到投产以后，高温、高压、高空作业的环境较多，只有高 度重视安全管理，在安全知识教育、安全技术管理、安全投入、安全预防上下 足功夫，才能保证发电企业生产的安全性，为企业的其他方面创造条件，从这 一点来说，安全也是效益，没有安全管理，发电企业的所有一切都无从谈起。 环境运营是指发电企业在创造效益的同时，既要注重环境保护，又要通过 适当的经营发电过程中的副产品( 如粉煤灰、石膏) 创造效益，通过经营这些 产品调高发电企业的收益，从而做到既保护了环境，又能通过环境运营的收益 来促进环保工作的进行，发电企业能够通过环境运营提高对环境进行保护的认 识并能积极主动地参与环保工作。通过环境运营，能够将企业自身的利益、社 会利益、公众利益有机的结合到一起，是企业全面履行社会责任的典型表现， 重视环境运营就是火电企业全面运营管理的具体体现之一。 5 第二章z d 发电厂运营管理现状分析 第二章z d 发电厂运营管理现状分析 2 1 企业基本情况介绍 2 1 1z d 发电厂建设前的基本规划 内蒙古z d 发电厂规划容量为4 3 0 0 m w 机组，一期工程建设2 3 0 0 m w 机组， 电厂位于内蒙古准格尔旗境内。电厂燃用准格尔地区哈尔乌素露天煤矿洗煤厂 的中煤和末煤，燃煤采用汽车运输；电厂用水由神华集团准格尔能源有限公司 小沙湾水厂提供，工程的业主单位为内蒙古某投资有限公司。 电厂所在地准格尔旗地处内蒙古西南部，鄂尔多斯高原东端，位于晋、陕、 蒙三省交界的“乌金三角地带”。旗府薛家湾镇北距自治区首府呼和浩特1 3 0 k m ， 毗邻草原钢城包头1 8 0 k m ，进入新世纪以来，随着国内煤炭价格的一路攀升，准 格尔旗的经济快速发展，目前已进入全国百强县前列。 一 内蒙古自治区鄂尔多斯市煤炭储量非常丰富，其中位于准格尔旗的准格尔 煤田探明可采储量2 6 2 亿吨。煤田开采分为北部和南部两大区，北部区包括“窑 沟”、“黑岱沟”、“哈尔乌素”三大露天矿，开发顺序：黑岱沟矿一哈尔乌素矿 一窑沟矿。目前黑岱沟露天矿已达到一期工程的设计产量1 2 0 0 万吨年，哈尔 乌素露天矿位于z d 发电厂的东南方5 l ( i i l ，该矿面积5 6 2 l ( i i l 2 ，原煤储量1 6 5 9 亿吨，服务年限为7 2 年。其设计产量2 0 0 0 万吨年，该煤矿目前已经建成投产 并己达到设计目标，窑沟矿也已经进入矿井建设阶段。 内蒙古z d 发电厂距离几个主要煤矿的距离都很近，最远的3 0 公里，具有 很大的燃料成本优势和很强的燃料安全保障，属于典型的坑口发电厂，经济性 的预期较好，电厂的主设备都来自上海电气电站集团提供的成套设备，锅炉为 亚临界自然循环汽包炉、一次中间再热、单炉膛型结构、四角切圆燃烧方式、 平衡通风、固态排渣、紧身封闭布置、悬吊结构燃煤锅炉，空气预热器为三分 仓回转式空气预热器，设备的热效率较高。在环保设备的投入上也很大，采用 了先进的布袋除尘技术和湿法脱硫技术，降低电厂建设对环境的影响，此外， 准格尔地区属于干旱少雨地区，为了降低发电厂投产后锅炉用水的补水率，采 6 第二章z d 发电厂运营管理现状分析 用了国内先进的空气冷却技术来代替传统的冷却塔冷却的方式，大大节约了工 业用水。 从燃料、运输以及内蒙古z d 发电厂采用的技术路线来说，都具有极大地竞 争优势和技术优势，只要投产后抓好企业的运营管理，投产后的经济效益预期 较好，电厂划拨的煤田产煤后，低成本的优势将进一步表现出来，煤电联营的 集聚效应将进一步放大。 2 1 2z d 发电厂建设及投产后的情况及问题 z d 发电厂2 0 0 4 年6 月开始建设，建设初期，正值全国缺电，内蒙古也是如 此，为了抓住电力短缺的时机，投资方投入了大量的资金进行发电厂的基本建 设，电厂建设的初期一些国家部委的批复文件没有拿到，属于先建后批的项目， 电厂的建设到了中期的时候，受到了国家宏观调控的影响，建设资金被冻结， 各种设备不能及时到货，工程欠款现象严重，工程全面停顿，电厂建设的资金 成本加大，银行信誉直线下降，职工的心理波动较大，电厂的建设工作遭遇了 重大挫折，远远超出了建设前的预期，总的停工时间长达八个月之久，整个工 程的最终决算大大超出了工程预算，为未来电厂的运营增加了很多的问题。 2 0 0 6 年的1 1 月，经过各级政府的积极协调，排除体制障碍的内蒙古z d 发 电厂终于投产了，投产后电厂与各有关部门积极协商增加发电量，通过多发电 来尽量弥补建设过程中增加的费用，然而，此时，用电市场和发电市场已经发 生了很大的变化，高耗能企业受到了政策调整的重大影响，大量的高耗能企业 倒闭，煤炭价格的上涨进一步起了推波助澜的作用，发电成本迅速上升，进一 步加大了z d 发电厂运营管理的难度。 内蒙古z d 发电厂投产后，其它的问题也逐渐暴露出来，主要表现在以下几 个方面。第一，设计的问题开始出现，由于电厂的规划时间较紧，设计院方面 可用于现场勘察、优化设计及设计变更的时间较短，很多规划设计的工作存在 问题，发电机组投产后，这些问题逐一出现，严重影响了日常的运营管理工作 的顺利进行；第二，人力资源的问题凸显，电厂建设初期的人员来自总公司下 辖的各二级单位，人员的组成比较复杂，人员所学专业与具体的工作差距也比 较大，电厂建设的过程中经过几次体制改革，人员严重超编，原计划定员2 2 4 人，目前人员3 8 8 人，在人力资源的开发方面，由于各种原因，缺乏系统的人 力资源开发规划和职业发展规划，员工的技术能力提升缓慢，员工对自己未来 7 第二章z d 发电厂运营管理现状分析 的职业发展道路不清晰，员工的离职率较高，员工的心理波动已经成为影响z d 发电厂运营管理的又一难题；第三，电厂融资难度加大，z d 发电厂由于建设期 受到国家宏观经济政策等原因的影响，建设期比预计延期大约1 年，各种费用 大大增加，对于银行到期的资金不能及时归还，银行对于z d 发电厂的风险防范 等级提高，电厂运营所需要的资金不能及时到账，严重影响了生产技改工作的 正常进行，融资问题是影响电厂运营的又一个难题。 2 2 企业运营环境的s w o t 分析 s w 0 t 分析法是评估企业的优势( s t r e n g t h ) 和劣势( w e a k n e s s ) ，外部环境的 机会( o p p o r t u n i t y ) 和威胁( t h r e a t ) 的分析方法，在本篇中，运用s w o t 分析 的方法综合分析影响内蒙古z d 发电厂运营的各种因素，为电厂的运营策略调整 提供参考依据。 2 2 1 企业具有的优势 内蒙古z d 发电厂紧邻目前国内已探明储量最大的矿区之一一内蒙古准格尔 煤田，目前己探明的储量达到2 6 0 多亿吨，准格尔旗的煤炭资源富集程度在全 国都是很罕见的，煤层的埋藏普遍较浅，煤层较厚，瓦斯含量低，硫含量低， 容易大规模机械化开采，准格尔地区的煤炭是非常适合发电的动力用煤，对于 发电企业来说其适用性、经济性较好。 内蒙古z d 发电厂具有属于企业自有的煤田( 尚未开采) ，在发电厂附近1 0 公里的范围内，有众多的煤炭生产企业，发电用煤具有来源稳定，运输距离短， 煤质较好，成本较低的特点。待将来自有的煤田开发以后，发电厂和煤矿可以 实现煤电联营，采用皮带将煤炭直接输送到锅炉储煤仓，剩余煤炭可以通过市 场销售，通过这种方式的运作，实现煤炭生产企业和发电厂之间相互规避风险， 互利共赢。 内蒙古z d 发电厂在规划设计时充分的考虑了电网的接入问题，内蒙古电网 公司与电厂同时建设了配套的电压等级为5 0 0 千伏的超高压变电站，电厂发出 的电能直接通过升压站接入超高压变电站，进入华北电网5 0 0 千伏超高压系统， 在电能的外送方面，z d 发电厂具有系统接入等级高，外送容量大，系统损耗小， 送电成本低，电价竞争优势明显的特点。此外，该5 0 0 干伏变电站的建设也充 8 第二章z d 发电厂运营管理现状分析 分考虑了发电厂的后期扩建接入问题，预留的线路接入容量很大，后期扩建更 大容量的机组不需要考虑电网系统的接入容量问题。 综上，z d 发电厂在地理位置方面、资源成本方面及电网接入方面，具有很 多国内火电企业所不具备的竞争优势，具有发电成本低、发电燃料的控制力强、 外送能力强的企业优势。 2 2 2 企业的劣势 内蒙古z d 发电厂的劣势主要表现在以下几个方面。第一，电厂建设期过长， 资金投入相比同类型电厂过多。前面已经提到，z d 发电厂的建设过程中受到国 家宏观调控的影响，停工时问长达8 个月，银行利息及各种物资损耗数量巨大， 这一切对于投产后的电厂来说，造成还本付息的额度加大，企业生产所需的银 行贷款资金不能及时到位，企业融资成本加大，这个因素是电厂投产后成本增 加的一个关键影响因素。第二，企业人员严重超编，加大了企业在人员工资方 面的开支，人力资源的开发难度较大；内蒙古z d 发电厂在建设过程中，由于企 业经过几次的并购整合，从各个系统调入的人员较多，远超出设计的人员编制， 又因为企业具有国有性质，企业不能够随意裁员，人员工资又要维持在一个行 业的平均水平，因此，相比较同类型的发电厂，企业的人员负担较重，而大量 的调入人员文化层次较低，人力资源开发的难度较大。第三，整个电厂管理较 为落后，没有引入先进的管理理念。z d 发电厂虽然是一个新建的发电厂，但是 在管理的指导思想和管理方式仍然很落后，与传统的发电企业相比在管理方面 没有创新，在实际的企业生产过程中表现出生产效率较低，员工的积极性不高， 执行力较差。第四，企业规模在发电行业来说较小，单机容量较小，规模经济 表现不明显，在内蒙古西部电力市场的份额较小。 2 2 3 企业外部的优势 内蒙古z d 发电厂是一家国有企业，具有很多国有企业的共同特点，具有很 强的外部优势。第一，由于电厂是一家地方国有企业，在税款减免、银行资金 供应、区域规划等问题上能够得到政府的大力支持，在遇到一些企业自身难以 解决的问遥时，往往能够通过政府协调得到解决，具有很多民营企业不具有的 优势，如在机组扩建、征地、项目审核等方面获得了更多的主动权，能够获得 9 第二章z d 发电厂运营管理现状分析 更多的外部资源，在一个较短的时间内形成比较明显的规模经济。第二，规划 中的内蒙古特高压输电工程已考虑到z d 发电厂的接入问题，特高压线路规划线 路距离内蒙古z d 发电厂距离较近，有利于z d 发电厂接入国家特高压输电系统， 从而为电厂的未来扩建及现有机组的电量送出创造条件，竞价上网实现以后， z d 发电厂的低成本优势将进一步显现，如果电厂充分的发掘自身潜力，加强内 部控制和成本控制的分析，z d 发电厂的低成本优势将更加凸显，强大的竞争优 势有利于z d 发电厂的机组发电容量的充分利用和经济效益的提升。 2 - 2 4 企业面l 临的威胁 任何一个企业在具有自身优势的同时，也必然被一些问题所困扰，做为内 蒙古西部地区火电企业的代表之一，z d 发电厂也具有很多难题，主要的威胁表 现在以下几个方面。第一，用电市场需求的急速变化。1 内蒙古z d 发电厂建设初 期，正值全国电力紧缺，发电量远不能满足用电量需求，2 0 0 5 年开始，国家进 行了力度很大的宏观调控，电石、硅铁等高载能项目大量下马，通过降低出口 配额，迸一步减少己投产项目的产能，全国电量的需求急速下滑，同时一大批 新建的发电厂投产，电量需求减少和发电量的增加，对z d 发电厂的上网电量造 成了很大的影响，同时受电网外送容量的限制，严重的影响了电厂的经济效益。 第二，环境保护面临的巨大压力，电厂位于鄂尔多斯市，鄂尔多斯市的大型企 业较多，政府的节能减排压力较大，因此要求电厂的环保运行指标必须严格控 制在国家要求以内，环保设备必须与机组同时运行，而由于电厂整体的环保设 备在设计时存在缺陷，导致设备不能够长时间安全、稳定的运行，为此导致机 组非故障停机，对电厂的经济运行造成了很大的影响，而环保设备的问题在一 个短时间内又难以解决。第三，国家对发电厂审批政策的调整，进入新世纪以 来，随着我国加入w t 0 及其他国际性组织，碳减排等问题对我国政府也造成了 很大的压力，火力发电厂是碳排放大户，是重点减排企业，由此导致政府相关 部门对于火电厂项目批复总量减少，内蒙古是我国火电企业较为集中的地区， 碳排放量较大，内蒙古z d 发电厂目前仅拥有2 台3 0 万千瓦机组，如果扩建机 组工程不能在较短的时间内得到批复和实施，企业的规模效应难以实现，未来 企业的生存压力很大。 1 0 第二章z d 发电厂运营管理现状分析 2 3 企业运营管理现状及其问题分析 2 3 1 企业运营管理现状 本章对于内蒙古z d 发电厂的运营管理现状主要从经济技术指标的角度进行 分析，具体包括供电煤耗及发电煤耗、厂用电率等进行分析，通过指标分析来 发现z d 发电厂的一些问题。 1 、供电煤耗及发电煤耗 供电煤耗率是火电厂的热力经济性总指标，该指标数值越低，反映出该发 电厂的热效率越高，经济性越好；发电煤耗是指火电厂发一度电所消耗的标注 煤量，发电煤耗与供电煤耗的差值越小，反映出整个发电厂的能量管理较好， 设备的经济性越好。 表2 一l2 0 0 8 年至2 0 1 0 年发电煤耗统计 年份单位一号机组二号机组 2 0 0 83 3 03 3 2 2 0 0 9 克千瓦时 3 3 53 3 3 2 0 1 03 3 43 3 6 平均值3 3 33 3 3 7 表2 22 0 0 8 年到2 0 1 0 年供电煤耗统计 年份单位一号机组二号机组 2 0 0 8 克千瓦时 3 4 23 4 3 2 0 0 93 4 83 4 5 2 0 1 03 4 73 4 6 平均值 3 4 5 7 3 4 4 7 2 、厂用电率 发电厂厂用电率是指发电厂为了维持运行各辅机设备、环保设备消耗的电 能占总发电量的比值，该值越小，反映出电厂的设备电能消耗越少，整个电厂 的运行设备管理较好，燃煤的有效热能利用率越高，能够将更多的电能外送进 入电网。 第二章z d 发电厂运营管理现状分析 表2 32 0 0 8 年到2 0 1 0 年厂用电率统计( 包括脱硫设备用电) 年份 单位一号机组二号机组 2 0 0 89 8 49 8 7 2 0 0 99 9 99 9 8 2 0 1 01 0 0 21 0 0 3 平均值9 9 5 9 9 6 从以上各项指标来看，内蒙古z d 发电厂的各项指标和国内同类型运行管理 先进的机组相比差距还是比较大的，供电煤耗和发电煤耗较先进机组相比高1 5 克千瓦时，厂用电率比国内先进机组高1 5 左右，差距十分明显，挖掘节能降 耗的潜力巨大。 2 3 。2 存在问题的原因分析 上述原因的构成原因较为复杂，主要原因集中在以下几个方面。 第一，机组设计燃煤与实际燃煤差距较大，燃煤热效率利用率降低，部分 热量随烟道流失到大气当中。内蒙古z d 发电机组在设计时，计划燃用准格尔煤 田的中煤和末煤，而电厂投产以后，受到煤炭价格大幅上升的强烈影响，电厂 燃煤的采购标准大幅度较低，很多发热量较低、矸石含量较大的燃煤被采购， 锅炉的燃烧器喷吹方式、锅炉水冷壁受热面受到的影响较大，燃煤的热能不能 充分利用，煤耗率升高：第二，运行管理工作急待加强，对于发电厂来讲，运 行管理工作的重要性尤其突出，发电厂属于资金、技术密集型企业，只有高度 重视运行管理工作，才能将各项指标指降低，降低能耗，电厂目前的管理方式 仍然局限于传统的电厂运行管理，不能将先进的管理理念付诸于实际生产过程 中，使得管理漏洞较多，系统能耗增加；第三，检修管理方式急待改进。内蒙 古z d 发电厂投产以后，在检修管理方面仍然采用传统的“三年小修、五年大修” 的方式，很大程度上并不能够做到设备的动态管理，没有将影响设备运行的各 种动态因素考虑在内，很多时候在设备不需要修理的时候进行了检修工作，设 备急需系统检修时没有做到及时处理，从而影响了设备的稳发、满发，整个发 电系统的经济性降低、能耗和发电小时数降低；第四，节能工作有待进一步改 进，电厂自身设备的能量消耗较大，存在巨大的节能空间，虽然目前电厂已经 建立了专门的节能管理部门，但节能工作的重点不够突出，没有将节能的重点 12 篁三童垫垄皇 垄篁笪望里鉴坌堑 一一 放在主要设备上，电厂主要辅机设备及脱硫环保设备的节能工作没有深挖潜力， 变频器改造、优化运行等工作有待进一步落实，只有将节能工作落到实处，才 能降低厂用电率，提高电厂运行效益。 1 3 第三章z d 发电厂生产运营优化策略 第三章z d 发电厂生产运营优化策略 前面我们对内蒙古z d 发电厂的基本情况、目前的运行情况及存在的一些问 题做了一个简要的分析，在分析问题的基础上，就影响电厂生产运营的安全、 成本控制、检修管理及信息化建设提出一些优化方案，具体的优化方案如下。 3 1z d 发电厂安全运营策略 安全是电厂生产的生命线，没有一个良好的安全生产环境，提高运营管理 水平是无从谈起的，因此，加强运营管理首先就要重视安全，既要重视设备的 安全、整个系统的安全、更要重视人身安全，只有重视提高全体人员的安全风 险意识和安全识别能力，设备安全才能落到实处，整个电厂的安全管理水平才 能提高到一个更高的层次，具体来说，主要在以下几个方面做好工作。 第一，强化全厂人员的安全意识、安全管理工作。强化安全意识，就要提 高全厂生产人员的安全认识水平，尤其是强化生产一线的生产运营人员的安全 教育，从安全理论到实际应用都要反复进行检测，让每一个员工都熟练、全面 的掌握相关知识和技能。在安全管理中，由单一的依靠安全监察部门管理到全 体人员齐抓共管，将整个安全管理目标分解到每一个部门、每一个人，专门的 安全监察与个人的安全管理相结合，将短时间的安全检查延伸为一种安全意识 常态，通过安全检查和安全监控弥补个人安全管理中的不足，将二者有机结合， 相互补充、提高。 第二，全面延伸安全管理的空间和时间。从理论上来说，一个电厂的生产 人员在发电厂工作的是时间一般为6 小时，但从人自身来说，人的情感特别丰 富，一个人的工作状态受情感的影响很大，因此，在发电厂的安全管理工作中， 要做好安全工作的外延，将系统的安全思想由发电厂内部向家庭延伸，将家庭 对个人的强大影响力加以引导，在有条件的情况下可以组织员工的家庭成员到 企业参观并对他们进行安全知识讲解，基本了解电厂的生产模式和整个系统的 危险点，将家庭做为员工安全管理的大后方，将安全管理的空间和时间大幅度 的延伸，能够充分的运用各种力量将影响员工情绪激烈变化的因素控制到最小， 1 4 第三章z d 发电厂生产运营优化策略 全面控制影响人的不安全因素。 第三，增加新型安全设备的使用范围。随着社会的不断进步和科学技术的 日新月异，很多针对发电厂的新型安全技术装备不断地被开发出来，经过实践 检验之后，很多的事例证明了新型技术装备的可靠性和可用性，在提高内蒙古 z d 发电厂的安全性的过程中，一定量的安全投入是必不可少的，不断地增加新 型安全设备，全面的更新、改造已有的安全设备，维持电厂的安全技术水平在 一个较高的水平。充分的运用新型技术装备发现安全隐患并系统的评估风险， 在此基础上，针对风险等级做出合适的决定化解安全风险，使事件由一个不安 全的状态转变为一个安全的状态。 第四，建立定量化的安全风险预评价制度。内蒙古z d 发电厂从基建到投产 以后，一直沿用的安全风险评价方法都是依靠一些较有经验的安全管理人员进 行安全风险评估，这种评估往往依靠的是个人经验，并没有一个定量化的度量， 在具体的操作中受个体的影响较大，不同的管理人员对同一事物的风险评估的 等级往往不同，如果能将国外先进的安全风险评估体系引入并进一步结合发电 厂的实际情况，对危险点进行预评估并将相关数据进行整理、分析，对于所有 的危险点进行数量化的等级划分并采取不同的处理办法，彻底降低安全风险。 3 2z d 发电厂成本控制策略 燃料成本在发电厂的总成本中约占7 0 ，国家对电力市场进行改革以后，电 力市场的“竞价上网”一直没有实现，发电厂的上网电价实行发改委控制定价 的方式，对于煤炭价格国家完全放开，在这种形势下，随着国内、国际市场煤 炭价格的大幅度上涨，发电厂的燃料成本一路上涨，而电价的上涨幅度很小， 由此造成国内很多火电企业亏损严重，经营越来越困难，z d 发电厂虽然在内蒙 古西部地区，燃料来源充足且价格较低，但同样受到了煤炭价格上涨的巨大压 力，企业的利润空间十分有限，因此，对于内蒙古z d 发电厂来说，在成本控制 策略中，要加强一下几个方面的控制。 第一，加强燃料验收与索赔。一是加强入厂煤验收各环节的管理与监督， 将热值差管理的理论传递到每一位工作人员，部门全员统一认识，确保热值差 控制在合理范围之内。二是保证计量装置精确。除了上一级计量部门定期检测 校验外，火电厂还要不定期地检测所使用的电子轨道衡，使其精确度始终保持 1 5 第三章z d 发电厂生产运营优化策略 在规定范围内。三是保证入厂煤计量准确。当运煤车进入电厂时，检斤人员首 先应审核来煤车的票据，经查验后的运煤车通过计量衡器进行入厂煤计量，检 斤人员将入厂煤计量的数据与来煤车的票据进行数理审核对比，做到过衡日报、 收发日报、运煤凭证数据相一致( 来煤车票据查检一入厂煤计量一空车计量一空 车原始数据校核一确定无误一签字盖章) 。四是加强对采样、制样的管理。要加 强采制样人员的培训工作，特别是对各项制度的学习，强调标准的执行：针对 火车来煤质量下降、上下煤质不同，需要制作专门工具，坚持对底开漏斗车上 下取样；严格执行入厂煤验收标准，大力推行机械化采样，并根据实际来煤情 况加以调整，使采样更具代表性。五是加强化验数据的分析工作，从数据分析 中找出验收中存在的异常和漏洞，对整个验收流程加以优化，提出指导性意见； 对于以供方化验结果结算的来煤，一方面应向有关领导和部门提出建议，尽量 减少这种不利合同情况的发生，另一方面针对已发生的合同，加强监装和采制 样监督，努力降低双方差异。六是按质计价，做好燃料亏吨、亏卡的索赔工作。 对煤中的大块矸石、过量水分等超标物按实际情况扣除，对发热量不合格的煤， 按化验结果折扣煤款。 第二，做好燃料库存与盘点。煤的贮存管理是对入厂煤进行分类存放、科 学组堆、定期减温以及质量化验，它是电厂用煤质量的保障，直接关系到电厂 的安全和效益。如管理不善，将增加燃料损耗甚至造成自燃；而保管得当则可 降低发电成本，提高电厂经济效益。企业每年年初应由燃料采购部根据燃煤供 应特点和对煤炭市场供应形势的预测，制定安全经济库存曲线和燃煤紧缺应急 预案，按曲线调节库存煤量，当库存到达警戒线时启动燃煤紧缺应急预案。企 业应按生产需求煤质、掺配要求，分堆、分层、分列组堆存放，对不同煤种、 不同品种和不同煤质的组堆数据要输入微机并建立数据库，并不定期地对分堆 煤质进行抽查，以确保分堆实际煤质与微机管理煤质一致，实现储煤煤质的动 态管理。 火电厂对库存原煤必须坚持定期盘点，及时发现亏损原因，并采取相应措 施降低燃料贮存损耗，从而降低燃料费用。同时要及时做好燃料的统计工作， 为编制和检查燃料计划和定额提供基础统计资料。月度储煤场存煤盘点结束后， 燃料质检部门必须及时填写月度存煤盘点报告，盘点报告由盘煤原始测量数据 表、盘点结果分析、盈亏煤处理结果表( 含经营管理部、燃料质检部、财务部 处理情况) 构成。盘点报告经参加盘点的人员会签后，呈报公司经营副总经理 1 6 第三章z d 发电厂生产运营优化策略 和总经理批准。 第三，建立燃料管理信息系统。燃料管理是一个步骤连续、业务范围分散、 多环节的组织活动，涉及燃料部、化学部、运行部、检修部、财务部等职能部 门，包含燃料价格、数量、质量、存贮统计、机组运行参数、设备故障分析等 ，数据信息。燃料系统数据信息量繁杂，如果人工进行统计分析，工作量大、效 率低、准确性差、可靠性低，且各部门间信息传递速度慢，难以适应市场经济 瞬息万变的形势，更不能满足现代化管理的需求。因此，建立以电子计算机技 术为基础的燃料管理信息系统显得十分必要。燃料管理信息系统能及时、准确 地反映燃料全过程信息，涉及燃料的计划、采购、验收j 统计、燃用绩效记录 等功能，大大提高了信息的传输、记录、存贮和分析效能，可以为各部门提供 快速、准确、可靠、实用的决策依据，实现资源合理分配和信息共享。 第四，建立燃料燃用效绩分析体系。燃料的燃用效绩分析是对燃料的燃用 效果进行跟踪统计分析，从而掌握燃料对机组运行参数、设备事故率的影响。 它要求化学、运行、检修等部门的人员协调一致，化学人员要对燃料成份严格 化验，同时协助检修人员做好腐蚀部件的化学分析，并详细记录、整理；运行 人员则要精心运行、认真监视、细心观察，记录燃料燃用过程中机组运行参数 的变化及设备运行状况，如机组出力、油耗、热效率等，掌握机组发电负荷特 性，力争节能降耗；检修人员应定期检查热部件的腐蚀、损伤情况以及燃料供 应系统设备故障情况，并进行详细分类记录，降低设备事故率。通过对燃料燃 用全过程的监督分析，科学制定燃料需求计划并指导运行和检修工作。 3 3 提高z d 发电厂设备与检修控制管理水平 设备是企业进行生产活动的物质基础，是决定企业生产效能的重要因素之 一。发电企业是资金、技术密集型企业，火电企业的安全、稳定、长周期运行， 离不开设备的检修与维护，只有强化设备管理和检修管理水平，才能提高电厂 的运营管理水平，创造更高的收益。现阶段的电厂检修管理仍然是传统及定期 检修模式，弊端较多，这种计划检修制度下，到期必修，按部就班，周而复始， 没有任何灵活的余地，在很大程度上导致了技术管理人员不思开拓进取，僵化 了技术人员的思维方式。从目前情况来看，生产技术管理工作跟不上形势的发 展，自然与传统管理体制有密切关系，计划检修不利于延长设备的使用寿命。 1 7 第三章z d 发电厂生产运营优化策略 在计划性检修制度下，往往会导致如下现象出现：一是检修项目抓不住重点， 分不清主次，不是检修过剩就是检修不足。二是由于计划检修时间安排一般情 况都较充裕，有缺陷大修理，没有缺陷也修理的现象。三是由于过多的检修拆 装，加速了拆装的磨损，本来好端端的设备越修越糟，人为地缩短了设备的使 用寿命，不利于设备安全运行，不利于提高企业的经济效益。由于计划性检修 针对性不强，盲目检修过多，降低了设备利用率，浪费了大量的人力，还增加 了大量检修费用的无效支出，影响了企业的整体经济效益。现阶段在一些管理 较为先进的电厂应用较多的主要有点检定修制和状态检修模式。 点检定修制度对生产运行的设备进行监督，属于设备后生命周期的管理( 设 计制