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华南师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文 的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。 本人完全意识到此声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名：张 ， 佑义1 ， ：硝登稻：、卜 日期：汕髀6 月7 日 t 学位论文使用授权声明 本人完全了解华南师范大学有关收集、保留和使用学位论文的规 定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华南师 范大学。学校有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版，允许学位论文被检索、查阅和借阅。学校可以公布学 位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印、数字化或其他 复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释：本学位论文属于保密范围，在年后解密适用 本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属予保密范围，适用本授权 书。 论文作者签名：张 日期：九妒月p 导 日 华南师范大学硕士学位论文我国竞技体育中的垄断问题探析 摘要 随着我国市场经济体制的不断建立与完善，民主法制化进程的 不断推进，我国竞技体育体制与运行方式也随之发生了一系列转变。 本文采用文献资料发、逻辑分析法、案例分析法、比较研究法等研究 方法，结合经济学、管理学、政治经济学以及体育学相关理论，通过 对竞技体育发展过程的纵向梳理，从一个新颖的角度，以小见大地对 我国竞技体育中存在的垄断问题进行纵向的剖析与论证，目的在于提 出我国现阶段竞技体育中存在的问题，分析原因，阐明利弊，优化竞 技体育管理，尝试为促进我国竞技体育职业化、市场化，推进我国职 业体育俱乐部的进一步发展改革提出建议。 通过初步研究，本论文认为我国竞技体育发展过程中存在三种垄 断形式：即国家垄断、行政垄断、市场垄断。其中国家垄断是我国计 划经济体制下竞技体育管理方式的组织形式，是我国在计划经济时期 特定政治环境、社会环境、体育环境下国家体制及运行机制在竞技体 育领域内的体现；行政垄断是我国由计划经济向市场经济转变过渡时 期竞技体育中长期存在的突出特征，是我国市场经济体制不断建立和 完善过程中垄断现象最主要的表现形式；市场垄断是我国竞技体育未 来组织运行的必然趋势，市场垄断模式是在世界经济一体化趋势迅速 蔓延，国际体育运动广泛开展的环境下，走上社会化、职业化、市场 化道路的中国竞技体育的应然模式。 竞技体育中垄断现象的出现虽具有危害性但也存在其合理性和 必然性。对于我国现阶段的基本形式，竞技体育在走向国际社会化、 社会化、市场化的过程中，应该立足自身实际，遵循市场经济规律， 不断转变行政职能、规制行政垄断；积极鼓励支持民间资本进入职业 体育市场，明晰产权，优化产业结构；不断完善相关法律法规，推进 我国职业体育市场有重点、有选择地逐渐由协会领导下的联赛制度向 市场垄断型机制转变。 关键词：竞技体育；国家垄断；行政垄断；市场垄断。 华南师范大学硕士学位论文我国竞技体育中的垄断问题探析 a b s t r a c t a l o n gw i t ht h ee s t a b l i s ho ft h em a r k e te c o n o m ys y s t e m ，t h ea d v a n c e d d e m o c r a c ya n dl e g a ls y s t e m ，s p o r t sj u s t a so t h e rd o m a i n s h a sr e v e a l e di t s u n w e l lt ot h en e we n v i r o n m e n t ，g i v i n gb i r t ht om a n yd i f f e r e n tk i n d so fm a r k e t m o n o p o l ye v i d e n c ea sw e l la se x c e e d i n ga u t h o r i t yb e h a v i o r s ，w h i c hh a s s e r i o u s l yc o u n t e r a c ti t ss o c i a l i z a t i o na n dm a r k e t p l a c e i z a t i o n t h i st h e s i s a d o p t e dd o c u m e n t a r ys t u d y ，l o g i ca n a l y s i sm e t h o d ，c o n s u l t a t i o nm e t h o d i n c l u d i n gc o m p a r a t i v ea n a l y s i sm e t h o d a c c o r d i n ga se c o n o m i c ，p l u t o n o m ya n d m a n a g e m e n tt h e o r i e s ，f r o man o v e l t yp o i n to fv i e w ，g i v eal o y n i t u d i n a la n a t o m y t ot h em o n o p o l yp h e n o m e n o ni ns p o r t s t h ep u r p o s ei st og i v es o m em e a n i n g f u l a d v i c et ot h e p r o f c s s i o n a l i z a t i o n ，m a r k e t p l a c e i z a t i o na n d s o c i a l i z a t i o no f c h i n e s es p o r t s b a s e do nt h ep i l o ts t u d y ，m yr e s e a r c hd e e m s ：i nd i f f e r e n ts t r i n go fs o c i a l h i s t o r y ，d i f f e r e n tp o l i t i c s ，e c o n o m ya n dc u l t u r ee n v i r o n m e n t ，o u rs p o r t sh a s t h r e ei m p o r t a n tm o n o p o l i s t i cs h a p e s ：n a t i o nm o n o p o l y ，a d m i n i s t r a t i o nm o n o p o l y a n dm a r k e tm o n o p o l y t h es e c o n di st h eu p p e r m o s tt y p en o w a d a y sb e c a u s eo f t h ep o w e rd i s t r i b u t i o n ，t h ed i s f i g u r e m e n tc h e c ks y s t e ma n dt h ep r o f i t b u ta l o n g w i t ht h ed e v e l o p i n go fi n t e r n a t i o n a ls p o r ta n de c o n o m yg l o b a l i z a t i o n ，m a r k e t m o n o p o l yp a t t e r ns h o u l db et h ep e r f e c tm o d ea c c o r d i n gt ot h ee x i g u i t yo fs p o r t s r e s o u r c e ，u n s u b s t i t u d eq u a l i t ya sw e l la st h ei n t e r g r o w t hq u a l i t y t h i sr e s e a r c hd e e m s t h a t ：d u r i n g t h e p r o f e s s i o n a l i z a t i o n ， m a r k e t p l a c e i z a t i o na n d s o c i a l i z a t i o no fc h i n e s es p o r t s ，w eo u g h tt o c h a n g e g o v e r n m e n tf u n c t i o n ，r e s t r i c ta d m i n i s t r a t i o nm o n o p o l y t os t r e n g t h e nt h e o r y i n n o v a t i o n ，s y s t e mi n n o v a t i o n e n c o u r a g i n gp r i v a t ec a p i t a le n t e ri n t os p o r t m a r k e t t om a k e u pa n dr e i n f o r c ec o r r e l a t er u l e sa n d l a w g r a d u a l l yp u s ho u r p r o f e s s i o n a ls p o r t s m a r k e tf r o mt h ea s s o c i a t i o n l e a g u ep a t t e r n t om a r k e t m o n o p o l yf e d e r a t i o np a t t e r n ；m i n i s t r a t i o nm o n o p o l y ；m a r k e t 2 华南师范大学硕士学位论文 我国竞技体育中的垄断问题探析 ( 一) 研究目的 绪论 当前的中国正处于由计划经济向市场经济过渡的体制转型过程 中，社会主义市场经济体制的确立和构建已成为当今我国社会各个领 域改革的基础。在制度改革的环境中，人们比以往更为关注行政体制 的构建、政府职能的转换等方面的问题。在这个推进改革的关键时期， 本研究联系经济学相关理论纵向的、全面地探讨作为我国社会重要组 成部分的竞技体育的发展，梳理出我国竞技体育的管理方式随社会变 革发展而呈现出的清晰脉络；同时，联系垄断经济学、管理学以及体 育学基础理论，从一个新颖的角度探讨以竞技体育为代表的我国体育 领域存在的垄断问题，尝试为中国竞技体育的进一步的职业化、市场 化改革发展提供理论预测和理论借鉴。 在建设市场经济的新的历史时期中，竞技体育领域也和社会其 他领域一样，只有打破自身的束缚才能获得质的飞跃。现阶段的竞技 体育管理已经初步显露出了它与新环境的种种不适，产生了许多行政 垄断现象以及市场垄断倾向，这种现状的产生是由多方面的原因导 致，包括历史的原因和国际一体化的趋使。因此，结合垄断经济学理 论，立足于我国改革发展的实际，从一个独特的角度回顾我国竞技体 育发展的历史，并以当前我国竞技体育体制的承载者一一全运会赛事 中存在的诸多争议现象，我国足球俱乐部改革过程中出现的垄断现 象，以及当前受到社会广泛关注的运动员权利归属问题为重点案例， 以小见大地对我国竞技体育的垄断问题进行纵向的剖析与论证，目的 在于为优化我国竞技体育管理，为促进我国竞技体育职业化、市场化， 推进我国职业体育俱乐部的进一步改革发展提出对策与建议。 6 华南师范大学硕士学位论文我国竞技体育中的垄断问题探析 ( 二) 研究方法 从研究发方法的角度来看，本研究主要采用了文献资料法、网络 检索法、案例分析法、逻辑分析法等来获取理论材料与事实： 1 文献资料法 在理论材料方面，从经济学、管理学、体育学、政治经济学等几 大学科领域着手，参考各类专著二十余本。并利用网络资源搜索下载 了从9 0 年至0 7 年的相关硕博论文，各类核心期刊相关研究以及主要 报纸相关报道及相关会议材料共约1 6 0 余篇，力求获得最为全面准确 的理论支撑。 2 案例分析法 在社会材料、事实理论依据方面，积极请教相关学科领域专家，并 根据研究需要针对有关问题搜集相关案例，并对案例进行初步分析， 旨在获得最为真实、全面、准确、更具说服力的事实材料与信息对论 点进行论证。 3 比较研究法 在研究的第五部分中外竞技体育管理体制以及职业俱乐部运营 等方面积极获取国外相关领域的研究成果，并立足于我国实际，结合 我国国情、文化传统对中外现状进行比较研究，借鉴经验，取长补短， 以期获得有益启示。 4 逻辑分析法 本研究采用逻辑推理演绎，从介绍垄断的基本理论和分析我国竞技体 育发展过程中存在的问题着手，得出竞技体育在发展过程中所呈现出 的国家垄断、行政垄断和经济垄断特征及其不断发展演变趋势，并对 7 华南师范大学硕士学位论文 我国竞技体育中的垄断问题探析 竞技体育未来组织发展趋势进行逻辑预测。 ( 三) 研究对象 本研究将竞技体育管理中存在的和垄断相关的问题作为研究对 象。在这里首先要明确的是竞技体育的概念，作为一个总体的体育的 概念以及体育与竞技体育( 也有学者称竞技运动) 的关系问题，一直 以来专家学者的争论颇为激烈，相关研究论述已经十分系统详细，本 研究中将不再对此问题过多阐述或重复。在此，根据本研究需要，只 对作为研究对象的我国竞技体育这一概念从横向的本质含义和纵向 的发展阶段上予以明确界定。 作为本文研究对象的竞技体育( s p o r t ) 是指以提高运动技术水平、 夺取优异运动成绩为主而实施的一系列高度组织化、制度化、结构化 的身体活动，即高水平竞技运动( h i g hl e v e ls p o r t ) 。随着竞技体育 的国际化、科学化、商业化的发展趋势，今天的竞技体育逐渐发展为 以不同层面的竞赛为组织形式，以周密的规则和制度为保障，以多元 化的利益诉求为目的，以现代科技发展为依托的超越地域、文化、种 族限制的大规模运动方式。竞技运动已不再是原始的，一般的游戏或 是娱乐活动。此概念是明显区别于作为集合概念的体育( p h y s i c a l ) 。 从竞技体育自身纵向的发展演变来讲，做为本文研究对象的竞技体育 以早期举国体制下蕴含诸多政治因素，以增强人民体质、提高运动技 术水平、为国争光为目标竞技体育的发展阶段为辅。以随着市场经济 发展，人们生活水平的改善和消费水平的提升以及对竞技体育多方位 需求的加强而出现的竞技体育市场化、职业化发展阶段为主，来阐述 竞技体育发展过程中存在的和垄断相关的问题。 其次，本研究竞技体育中的垄断现象是指我国竞技体育管理体制 在不同的发展阶段中存在的国家垄断、行政垄断以及经济型垄断现 象，特别是以当前我国计划经济体制尚未打破，市场经济体制尚未完 全建立的制度背景中，竞技体育中存在的诸多行政垄断现象，客观地 周爱光：竞技运动异化论 广州：高等教育出版社，1 9 9 9 ：1 4 0 - 1 4 1 8 华南师范大学硕士学位论文 我国竞技体育中的垄断问题探析 分析成因，阐述利弊，从全新的角度梳理出我国竞技体育管理体制发 展的纵向脉络。其中，现阶段我国竞技体育管理的行政垄断特征为本 研究的重点；行政垄断相关资料的获得，以及竞技体育职业化、产业 化、社会化发展市场垄断结构的前景分析是本研究的难点。 ( 四) 文献综述 垄断的问题是一个古老的经济学命题。从已记载的文献上看， 大约从古希腊亚里士多德和中国的孟子时代起，就已经有学者开始议 论垄断的问题了。资产阶级古典经济学诞生之后，有关垄断的理论分 析得到了比较系统的梳理并逐步纳入到了微观经济学的研究范围。亚 当斯密、大卫李嘉图、约翰穆勒等都在其经济学巨著中分析过 垄断的问题。到了十九世纪后期，由于在资本积累和资本积聚基础上 形成的垄断日益成为资本主义国家社会经济生活中的一个突出现象， 所以列宁在 帝国主义是资本主义的最高阶段中指出从竞争到垄断 的转变是新资本主义经济最重要的现象之一。马克思、恩格斯采用历 史唯物主义的方法分析了“竞争根植于垄断 ，以及竞争与垄断的相 互关系。从那时起，广大学者对垄断的研究就基本上沿着两条基本脉 络发展：一是西方经济学范式，即我们今天经常看到的市场结构理论 中的垄断理论；二是马克思主义经济学范式，也就是我们今天所熟知 的政治经济学的理论中对于垄断的相关论述。至今为止，在这两个 领域中对于垄断的研究已经比较系统与成熟。然而，西方的学者历来 所关注与研究的只是在自然经济、市场经济发展过程中，建立在充分 竞争基础上的，与产业结构，经济效绩密切相关的经济学领域的垄断 现象，而对于多数出现在转型国家的特殊的垄断形式一一国家垄断、 行政垄断的研究并不是很多，这也是与国家发展历史，市场经济成熟 程度以及文化传统差异有关。 国内有关垄断的研究也受到各个领域广大学者的广泛关注。鉴于 我国的特殊国情以及我国体制转轨过渡时期的种种特征，我国学者对 参见戚聿东：中国现代垄断经济研究) i 明经济科学出版社，1 9 9 9 , 1 9 华南师范大学硕士学位论文我国竞技体育中的垄断问题探析 各个领域国家垄断、行政垄断的问题报以极大的热情。胡汝银、胡 薇薇、 钟利钊、 王晓哗，国漆多俊、 张淑芳等学者都在其研究中阐 述了他们关于垄断问题的观点。对竞技体育管理与垄断相互关系研究 领域的论述，大致可划分为三个方面：第一方面是对举国体制的研究， 对于“举国体制 的看法，主要观点基本可分为三类：一是从根本上 彻底改革与市场经济规律不相适应的由国家全权垄断的我国竞技体 育举国体制，顺应社会发展，建立社会化、市场化程度较高的竞技体 育管理体制。二是在新的历史时期进一步完善我国竞技体育的垄断管 理体制，通过体制创新使之与社会主义市场经济相适应，符合当代世 界竞技体育发展的规律与趋势。 第三种观点便是鉴于我国的特殊国 情，举国体制是发展竞技体育，展现国际综合竞争实力，实现奥运战 略目标的的成功之路，我们必须坚定不移的坚持举国体制。第二个 方面是对现行体制存在的垄断相关问题的研究。如今我国竞技体育的 管理出现了与社会经济发展不协调的矛盾，在诸多方面表现出来了行 政垄断的的总体特征，如在全运会体制下表现出来的以行政区域划分 为单位造成的行政区域垄断，造成人才交流的阻碍以及竞技体育资源 的浪费；职业体育俱乐部在走向实体化过程中受到来自项目管理中心 的不合理的行政干预导致俱乐部的困境与投资方的不满。其中最具代 表性的体现便是走向职业化、产业化的我国职业足球俱乐部的管理与 运营；第三个方面是有关我国竞技体育体制未来改革发展的前景预测 研究。 国内将职业竞技体育与垄断问题相结合，与本论文密切相关的惟 有广州体育学院副院长许永刚教授的中国竞技体育制度创新一书， 其创新之处是在我国制度建设的背景中提出了竞技体育的体制完全 是一种沿袭计划经济的政府垄断体制，对本研究具有可贵的借鉴意 胡汝银： 【m 1 法学，1 9 9 5 ，3 种明钊主编：竞争法【m 】北京：法律出版社，1 9 9 7 ，3 1 4 王晓哗：我国反垄断立法的框架【m 】法学研究1 9 9 6 ，4 漆多俊：我国反垄断立法问题研究【m 】法学评论【m 1 1 9 9 7 ，4 李元伟，鲍明晓等：进一步完善我国竞技体育举国体制的研究叨中国体育科技，2 0 0 3 ，8 梁晓龙：中国发展竞技体育的成功之路阴广州体育学院学报，2 0 0 6 ，1 1 0 华南师范大学硕士学位论文 我国竞技体育中的垄断问题探析 义。同时，一些母学科的相关著作如经济学方面戚聿东博士早期的 中 国现代垄断经济研究，卢现祥的寻租经济学导论，小贾尔斯伯 杰斯著，冯金华译的管制与反垄断经济学，石叔华著 ：行政垄断 的经济学分析，柳新元著的 利益冲突与制度变迁等；法律方面 相关著作如郑鹏程的行政垄断的法律控制研究，傅大友，袁勇志 等著的 行政改革与制度创新，中国经济改革研究基金会，中国体 制改革研究会合作出版的 中国反垄断案例研究；以及体育领域杨 年松著的职业竞技体育经济分析与制度安排，石淑华的行政垄 断的经济学分析；种秉枢的职业体育一理论与实证等对于本论文 的研究都极具参考价值。相关研究包括2 0 0 0 年北京体育大学博士生 李艳翎的经济体制转轨时期我国竞技体育运行的研究：2 0 0 2 年大连 理工大学硕士陈立华的 【m 1 北京：法律出版社，1 9 9 6 。 参见戚聿东：中国现代垄断经济研究) 【m 】经济科学出版社1 9 9 9 参见中国经济体制改革研究会：中国反垄断案例研究 【m 1 上海：远东出版社，2 i ) 0 3 92 5 3 参见侯怀霞：垄断涵义之分析) 【刀政法论从，2 0 0 3 年，1 0 1 7 华南师范大学硕士学位论文我国竞技体育中的垄断问题探析 以简单阐述，从而使全文概念实现统一。 综合相关学者的观点，从垄断的成因及特征出发，宏观上将垄断 行为分为市场垄断、自然垄断以及行政垄断的分类方法已经得到大多 数学者的认可与肯定。对于行政垄断与国家垄断的区分在经济学界以 及法学界仍存在较大争议，如中国人民大学法学院史际春教授认为： “行政垄断与国家垄断很难截然分开。也有专家学者支持将二者分 开研究的观点，如我国民法及经济法著名学者梁慧星以及法学界学者 郑鹏程，他们认为：“行政垄断与国家垄断是两个不同的概念，行政 垄断是指由地方政府和行政部门所实行的垄断，其手段是不合法，所 代表的是本地区或本部门的利益；而国家垄断是指中央政府所实施的 垄断，其手段具有合法性，所代表的利益是国家整体利益。”结合竞 技体育发展的具体情况，从管理学的角度出发，依据垄断行为产生的 原因以及行为实施的主体角度出发进行分类，在这里对于有自然条件 而非人为因素决定的自然垄断( 最初人们把市场中以自然条件为决定 因素而形成的垄断称为自然垄断，后来自然垄断主要指依赖独特的资 源优势，由于规模经济和范围经济显著，使得市场中由一家或少数几家 企业经营要比多家企业经营效率更高的现象) 不作过多解释，重点介 绍一下三种垄断形式： 1 国家垄断 国家垄断是指中央政府运用国家权力代表国家整体利益直接实 施的垄断。总体来讲，国家垄断具有以下几个特征1 ) 国家意志性： 即国家垄断往往是国家中央权力机关根据政治经济需要所实施的垄 断，集中体现了国家在特定时期内的特殊需要。2 ) 主体的特殊性： 即国家垄断是国家中央权力机关所实施的垄断。3 ) 实施强制性：即 国家垄断实施的手段通常是通过法律法规或政府红头文件的形式进 行规定或传达，具有不可抗性和强制性。4 ) 历史性以及必然性o 即 我国的国家垄断由来已久，长期以来的计划经济体制属于排斥市场及 郑鹏程：行政垄断的法律控制研究【m 1 北京大学出版社，2 0 0 2 1 8 华南师范大学硕士学位论文我国竞技体育中的垄断问题据析 机制、高度集中的体制类型，经济运行和资源配置高度依赖政府机构 和行政力量，带有国家垄断的强烈冲动。鸭) 合法与合理性：即国家 垄断的合法性表现在国家法律的明确授权，并符合国家特定时期的发 展需要。 2 行政垄断 我国对行政垄断现象的研究可以追溯到二十世纪八十年代改革 开放初期。最早提出行政垄断这一范畴并对其进行详细论述的是张晓 阳先生，他最早提出：“我国一直运用政权力量和行政手段对社会经 济生活进行强有力的控制和导向，形成一种带有浓厚行政色彩的经济 垄断。一目前学术界普遍认为“行政垄断 这一概念最早是由经济学 家胡汝银博士最早提出的。此后相关研究领域学者广泛那使用这一概 念，并成为受到学者广泛关注的重要课题，然而学术界对其概念的界 定却一直以来不尽相同。圆从经济、行政、法律等不同的角度会得出 有关行政垄断的广义或是狭义的概念定义，通过分析整理相关学者对 行政垄断的概念界定，得出行政垄断是指政府行政机关及其部门，或 者法律法规授权享有行政权力的企事业单位运用行政权力所作出的 限制市场竞争的行为。 行政垄断既不是发展中国家的一般特征，也 不是市场经济初级阶段共有的现象，而是特指中央计划经济体制向市 场经济体制转交的国家，因政治体制改革滞后于经济体制改革所形成 的一种现象。 我国当前的行政垄断具有以下几个方面的显著特征：1 ) 行政垄 断的实施主体是行政部门，包括各级政府及其行政部门也包括法律法 规授权的社会组织。2 ) 具有某种程度上的行政强制性。行政垄断是 来自于市场以外的，与市场要素及市场运行的自然法则没有直接联系 的力量所引起的在市场中的垄断。3 ) 行政垄断是实质违法行为。行 刘淑艳；中国垄断现象的特殊性及特殊对策田辽宁行政学院学报，2 0 0 5 ，4 - 1 2 0 杨红：论行政垄断及其法律规制华中师范大学硕士学位论文经济法学专业2 0 0 6 汪洋：行政垄断及其法律规制中国政法大学硕士学位论文行政法方向2 0 0 5 陈月华：我国反垄断法对垄断行为规制问题的研究中国政法大学硕士学位论文经济法方向2 0 0 5 华南师范大学硕士学位论文我国竞技体育中的垄断问题探析 政垄断无论是从行政方面还是经济方面均具有违法性。) 地方性割 据特征。随着我国行政改革及财政改革的进一步向前推进，地方性行 政垄断成为各级地方政府获取地方经济利益，实行区域性封锁的主要 手段。并具有动机与目的的复杂性，手段的隐蔽性等特征，严重阻碍 了全国统一市场的形成，滋生腐败现象并造成严重的社会不公。 3 市场垄断 市场垄断通常是指市场主体利用自己的市场地位优势或者通过 联合或合谋等方式，限制、排斥或阻止市场竞争的形为。 这是一个 在市场经济理论中占有重要位置的，并且具有重要研究价值的领域。 市场垄断具有以下几个方面的重要特征；( 1 ) 垄断结构与垄断行为之 分，参照前文相关论述。( 2 ) 市场垄断结构包括完全垄断、寡头垄断、 竞争垄断、自由竞争四种形态。其中完全垄断和完全竞争一样、只是 一种理论上的市场结构状态，在现实中是不存在的。垄断与竞争并存， 不存在完全竞争或完全垄断的市场。国( 3 ) 适度垄断与过度垄断。有 效竞争理论本身是承认垄断存在的合理性的，当垄断与有效竞争相容 时，就是适度垄断( 合理垄断) ；只有在垄断使市场结构失去有效竞 争或有失去有效竞争之嫌时，才属于过渡垄断即反垄断法所针对的垄 断现象。固 我国竞技体育的国家垄断 对于任何历史现象的研究，都应将其置于特定的历史背景之中， 而不能割裂历史，片面孤立地看问题，当然，体育现象也不例外。体 育体制，在一定的历史时期内，是从属于社会的政治经济体制，为满 足一定时期体育发展的内在需求而确立起来的。它的建立、形成、发 单利民；论我国的行政垄断及其法律规制中国政法大学硕士学位论文经济法方向2 0 0 4 ， 种明钊主编：竞争法【m 】北京：法律出版社，1 9 9 7 ：2 9 8 ， 参见侯怀霞：垄断涵义之分析【j 】政法论从，2 0 0 3 年，1 0 ：1 1 郑景元，宋晓亭：论垄断的分类与构成要件唧韶关学院学报，2 0 0 4 ，( 2 5 ) ：2 7 华南师范大学硕士学位论文我国竞技体育中的垄断问题探析 展、成熟、改革或是衰亡都是由社会和体育发展的客观规律所决定的， 是不以人的意志为转移的。考察我国竞技体育的国家垄断的问题时， 首先应该考虑到的便是建国初期至改革开放我国特殊的历史与国情。 ( 一) 建国初期至改革开放我国竞技体育国家垄断的特殊环境 近代竞技体育在中国的形成和发展，不同于西方社会，它是在根 深蒂固的传统观念的束缚与支配下，于特定的历史文化环境中发展起 来的。 1 政治环境 东西方冷战时期，体育竞赛，特别是四年一届的奥运会，世界人 民齐聚一堂，是双方阵营进行“热战一的一个舞台。面对面的较量与 金牌的得失以及胜败的结果早已超出了竞赛本身，每一次胜利都被人 们看作是国家强盛或是制度优劣的象征。体育的功能在这一时期被空 前的政治化。中华人民共和国的成立，标志着着中国人民终于战胜殖 民主义、帝国主义与封建主义站了起来，结束了受奴役的历史，进入 了自主发展的新时代。然而，建国伊始，百废待兴，近百年的屈辱历 史和业已沦丧殆尽的自尊在这一时刻被激发，全国人民都在寻找一种 方式来证明自己、恢复泱泱大国应有的尊严。竞技体育，以其自身的 特征成为国人少有的恢复自信的途径之一。 提出于二十世纪五十年代的