（管理科学与工程专业论文）京沪高速铁路建设项目质量控制系统研究.pdf

北方交通大学硕士学位论文 4 2 5 京沪高速铁路计算机辅助质量控制系统 管理活动本质就是信息收集和处理，在工程建设中，时时刻刻产生大 量的信息，如原材料实验信息、工程抽验信息、质量事故信息等，完善的 质量信息反馈控制系统，对保证工程质量非常重要，而计算机作为现代化 的信息处理和加工的手段，为项目质量控制系统的建立提供了强有力的技 术支持。 4 2 5 1 设计原则及思路： 质量控制信息系统的设计应根据京沪高速铁路的合同条件和监理工作 程序来设计。系统功能运转应能满足上级主管部门、业主、施工人员、监 理人员实施质量预控、查询质量信息、进行质量事故分析等。 具体的来讲，应包括以下功能模块： 1 1 工程概况，包括工程名称、工程量、建设单位、监理单位、承包商、 外包商等基本情况和联系的方式。 2 1 本期安排 本期施工安排，本期施工单位，包括总承包商，分包商，外包单位等 详细的施工内容，负责人等，本期质量控制点，本期具体的施工组织计划： 施工工序，各工序的工期，关键工序，机动时差；下期施工准各等 3 、原材料、混合料、构配件质量预控 本期原材料、混合料、构配件种类，产地，性能，规格，进场实验结 果，现场抽验结果，产地，性能，规格，申报拟检原材料、混合料和构配 件等 4 、事中质量检查 本期质量抽查结果，现场质监人员日志，质量事故分析，工序交接检 验记录，质量遗留问题，本期进度检查等 5 、事后质量验收 阶段验收结果，本期完工工程量，本期工程支付签认等 6 、数据统计分析及报表 监理月报，监理年报，本期质量总结，质量检测数据分析等 第四章京沪高速铁路建设项目动态质量控制 通过建立以上功能摸块，使质量信息及时传递，通过系统联网，方便 工程各方查询，有关质量问题得到迅速彻底解决，同时分析质量成因和质 量状况，界定各方责任，便于工程索赔合司管理等方面的综合管理。此外， 建立计算机网络系统，便于不同层次管理之间，监理与承包商、监理与业 主、承包商与业主之侧及时了解和沟通、提高工作效率，将质量控制纳入 规范化，程序化的高效率的运营体制。 4 2 5 2 设计结果 利用v i s u a ib a s i c 语言，设计功能模块如下 北方交通大学硕十学位论文 第四章 京沪高速铁路建设项目动态质量控制8 6 4 2 6 监理工程师责任及考评 我们知道，在f i d i c 合同条款下，业主将质量控制的责任几乎全 部委托给监理工程师，付出代价是按期支付工程监理费，那么他希望 得到监理工程师高效优质的服务，有效实施自己的目的，即有效的控 制工程质量、投资及进度。推进工程项目的顺利进展。为此，业主应 北方交通大学硕士学位论文 建立完善体系，对监理工程师的服务质量进行考评。 目前，监理制度在我国实施时闭不长，还未被社会所完全接纳和理 解，各方面的工作与国际惯例还有很大差距，在宣传和推行监理制度 的过程中，强调推行监理制度重要性的多，宣传监理工程师业绩的多， 界定监理工程师职权的多，但对监理工程师的责任提的却很少。而我 们知道，职责和权利必须相互对应，才能建立有效的激励约束机制， 发挥其最大的潜能，片面强调某一方面，会走向极端，流于形式，失 去公f 性；在实际的工程监理中，架空监理工程师情况屡见不鲜，突 出反映这一问题。 4 2 6 1 美国的社会监理的责任体系“6 i 在美国，社会监理单位在履行监理义务的同时，要负五个方面是责 任： i ) 设计缺陷责任和材料选择不当责任。在美国，社会监理制度出 现以后，社会监理对设计单位的设计和选择的材料提出建议，并对设 计文件进行审核，美国公共工程署监理合同中明确规定社会监理单位 应保证设计单位设计完善性，从方案、初步设计直至施工图设计的全 工程设计中，监理必须前面熟悉有关的建筑、土木、机械电力、结构 设计，只有监理在整个设计过程中对设计进行了不断的审核，采取了 恰当方法发现设计的缺陷，并将问题就是通知业主，采取了有关防范 措施后，监理才能开脱设计缺陷责任，与设计缺陷责任相类似，如果 监理所建议的某种材料和设备，被业主和设计单位采纳后，若后期被 证实用于该工程不恰当的话，那么监理因此应与设计单位一道承担共 同责任和分别责任。当然，在此监理要负绝大部分责任。另外，监理 堆位在明确需要业主提前订购材料和设备方面，负有更大的责任。如 果其未能f 常预先通知业主，影响到工程进展的话，那么监理单位可 能要向业主承担违约的责任以及向合同外第三方承担责任。 针对我国建筑市场情况，设计和建设监理一般分别由不同主体来 做，建设部虽呼吁大力丌展设计阶段监理，但目前情况未见明显好转， 监理通常仍局限于工程施工阶段，甚至仅局限于施工阶段的质量控制。 陵计单位出于自声利益等原因，往往坚持自己的设计思路，不愿监理 作出修改和指正，在京沪高速线中，铁道部下属勘测设计院全权负责 第四章 京沪高速铁路建设项目动态质量控制 沿线设计，其技术复杂，地形水文地质复杂，涉及到新技术新工艺多 这使得设计方，监理方面临的风险较大，而且京沪线属基础实施，百 年大计，质量第一，因此双方应加强交流，共同研究探讨工艺实施难 易程序，设计质量等。材料构配件选择在我国监理制中，监理工程师 责无旁贷承担最后把关审验责任，理所当然应负大部分责任。 2 ) 安全事故责任 在美国公共工程署监理合同中，监理单位须对各承包商所提交的安 全措施计划进行审核，对安全工作进行监督和协调，若监理失职给其 他方造成损失或人员伤亡的话，那么监理方承担有关的责任，其责任 的界定以合同条款以及监理的行为为依据，在美国，确实有因施工人 员受伤，由监理单位支付赔款的案例。 3 ) 施工检查不当责任 施工检查不当的责任在美国公共工程署监理合同中，规定监理必须 承担工程施工监督检查得义务，但只限于监督承包商按合同文件得要 求进行施工，努力确保业主免遭承包商不按合同施工造成得损失。 4 ) 进度控制及协调不当的责任 美国公共工程署监理合同中规定，监理单位为保证工程在计划完 工| 二j 期之前尽早完工，必须制定综合性的工程进度计划，在p b s 合同 中的有关条款如下：监理单位将负责协调各承包商的工作，负责对各 承包商所完成的工作进行检查，以保证承包商按合同文件得要求进行 施工，当监理单位与各承包商之间出现任何分歧时，监理负责立即书 面得形式将有关详细情况、适用得合同条款以及建议业主采取得行动 方案告知业主，在收到业主得书面解释或答复之后，监理单位必须迅 速将其转达给承包商，如果承包商未能达到监理单位所制定的计划的 要求以及业主所返回的协调意见的话，业主有权终止合同或提请索赔。 5 ) 工程款签发不当或投资失控得责任。 目前，判定监理单位所应承担得工程款签发不当责任案例还比较 少，但是监理单位负责对完工工作量审查，同时确认付款，因此，如 果监理单位发现承包商虚报己完工作量或没有按合同支付人工、材料、 分包费等问题，如在这种情况下，监理单位仍如数签发工程款，则监 理单位应承担责任。此外，监理工程师应向业主提交投资匡算和概预 北方交通火学硕士学位论文 算资料，为保证工程投资不超过合同规定得投资额，监理单位应分析 市场条件，采取相应措施，否则，应承担投资失控得责任。 4 2 6 2 京沪高速线中监理责任体系设置构想 由于在我国，社会监理实施得时间不长，目前尚未有统一的标准监 理合同供选用，为监理责任体系的建立和规范带来了困难。但是，不 管采用什么样的合同，权力与义务是对立统一体，完善得的经济合同 一定有或隐含有监理责任。 京沪高速铁路属特大型基础设施项目，线长面广，监理服务的质量 可以说，在某种程度上决定了工程项目的质量，监理委托合同赋予其 很大的职权，如宣布丌工、暂时停工、工程支付签认等，对此，业主 作为合同另一方，应维护自己的权益，依据监理委托合同内容、监理 的事实行为、 l 程项目质量的检测结果等方面，来考核监理单位的服 务质量和控管力度，约束和督促监理工程师下大力气，抓好项目的三 大控两管。 1 ) 业主( 京沪高速公司) 组织体系的建立： 首先，京沪高速公司应挑选熟悉工程项目、管理协调能力责任心强 的人员，成立指挥办，这个条件是具备的。他们作为业主代表，首先 参与工程项目从旌工准备阶段到验收阶段的协调，负责对工程质量进 行最后的把关，工程款的月度支付和年度支付，协调参与各方之阳j 关 系及工程与工程外界的周边关系，融通建设资金等。其次，作为业主 代表，他应参照合同条件和监理事实行为，考核督促监理工程师工作 业绩，维护作为合同一方“获得优质高效服务”的自身利益。 2 ) 业主代表对监理工程师的考核内容设置： 人员。审查监理工程师是否按合同和标书中规定的人员等级、 数量投入到工程项目监理，是否符合国家有关监理法规。 检测仪器设备。检测仪器设备是保证工程质量的手段，业主应 检查监理工程师是否按合同和标书配备相应的检测仪器设备，检测频 率等，是否满足铁道工程的有关质量验收规范。 质量保证体系及其运行。业主应检查监理单位的质量保证体系 运行情况，如监理规划，监理月报，监理同志，监理月度计划，质量 控制点设置等。 第四章京沪高速铁路建殴项目动态质量控制 旁站监理。由于工程项目质量不可重复性和隐蔽性，旁站监理 是确保现场施工质量的有效措施，确保每一工序按照京沪高速线的技 术觇范施工的有效措施，监理单位必须按照监理委托合同组织设计， 安排现场质监人员。 质