公文写作与处理讲座(ppt 70页)

中国国电集团公司党务人员培训班,公文写作与处理讲座,讲座主要内容,第一节公文概述,文书、公文、文件的内涵与关系,等同狭义公文，指法定文件,专指国家机关和其他社会组织在公务活动中形成的文件材料,是所有文件材料的总称，包括公务文书(公文)和私人文书两大类。,包容了文书和公文的内容，以及各种载体形式的文件,第一节公文概述,公文的分类,第一节公文概述,公文的分类,第一节公文概述,公文的分类,第一节公文概述,公文的分类,第一节公文概述,公文的特点,第一节公文概述,公文的作用,第二节公文文种,公文处理的基本依据,第二节公文文种,党政机关公文文种,第二节公文文种,企业常用公文文种,第二节公文文种,企业常用文种的适用性,第二节公文文种,第二节公文文种,不生造文种：如申请、汇报、建议、请示报告,不越权使用公告、通告、公报、条例等,上行文选报告、请示、意见；下行文选通知、通报、意见、批复等，平行文选函,要钱、人、物：请示汇报工作、情况：报告,第三节公文格式,公文格式的一般构成,版头,版记,主体,主体,第三节公文格式,公文用纸和版心尺寸,公文用纸：A4210297(mm)版心规格：156225（mm）天头：371（mm）地脚：351（mm）订口：281（mm）翻口：261（mm）,第三节公文格式,上行文格式,公文一般格式,上行文格式,80mm,25mm,第三节公文格式,上行文签发人标注,一般上行文：平行排列于发文字号右侧签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。,居左空1字,居右空1字,联合上行文：主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。,第三节公文格式,联合行文格式,第三节公文格式,联合行文用印,第三节公文格式,信函格式公文,中国国电集团公司秘密国电集计函20105号(正文每行居中排28个字）,发文机关全称，不加“文件”二字,首页不放页码,武文线,文武线,第三节公文格式,党政公文格式的区别,第三节公文格式,党政公文格式的区别,第三节公文格式,集团公司公文格式,第三节公文格式,第四节行文规则,第四节行文规则,行文方式,越级行文,多级行文,逐级行文,平行行文,第五节公文拟制,公文写作五要素,第五节公文拟制,公文的基本结构,标题发文机关关于事由的文种,1.根据式2.目的式3.起因式4.时间式,1.层次与段落2.过渡与照应,1.提出希望，发出号召2.强调主旨，前后照应3.用专门的结尾用语,第五节公文拟制,公文正文内容显性结构模式,第五节公文拟制,第五节公文拟制请示,请示的种类,第五节公文拟制请示,请示的特点,第五节公文拟制请示,请示的构成,第五节公文拟制请示,必须一文一事不能一文数事,必须事先请示,不能先斩后奏,标题不要写成请示报告,语气平气恳切,材料真实,理由充分、要求明确,向主管部门请示，不能越级请示,写请示的注意事项,第五节公文拟制报告,报告的特点,第五节公文拟制报告,报告的种类,写报告的注意事项,第五节公文拟制报告,报告与请示的区别,第五节公文拟制决定,决定的特点,第五节公文拟制决定,决定的种类,决定的构成,第五节公文拟制通知,第五节公文拟制通知,通知的种类,转发性通知标题的写法中国国电集团公司转发财政部关于部分进口商品退税会计处理规定通知的通知中国国电集团公司转发财政部关于部分进口商品退税会计处理规定的通知转发财政部关于部分进口商品退税会计处理规定的通知,第五节公文拟制通报,第五节公文拟制通报,通报的种类,表彰通报的写法,第五节公文拟制通报,批评通报的写法,第五节公文拟制通报,通知与通报的区别,第五节公文拟制意见,第五节公文拟制意见,意见的种类,意见的写法,第五节公文拟制意见,意见的写法,简要说明原因、根据、意义、目的等。,分条说明对有关问题的见解和处理办法。一般应有两方面的内容：一是对问题的认识和看法。二是解决问题的措施和办法。,提出贯彻执行本意见的希望和要求。,第五节公文拟制批复,第五节公文拟制批复,批复的写法,要求：条理清楚；态度和意见明确；不同意来文的请求，应说“暂缓进行”、“暂不宜考虑”；否定性批复，一般应简要说明理由。,第五节公文拟制函,函的特点,第五节公文拟制函,先交代发文的原因或目的，然后说明商洽的事项，最后提出要求或希望。,先简要交代询问问题的原因或目的，然后提出问题，最后提出要求或希望。,先交代请批事项的原因目的，说明理由，然后说明请批的事项，最后提出要求。,先交代发文缘由（目的、依据等），然后说明告知事项及要求。,第五节公文拟制,引用某一公文时，要写明标题和发文字号，二者缺一不可。,直接引用时，应标注引号。间接引用时，要忠实原文，不得改变原意。,要结合上下文引用，使之衔接顺畅；引用内容要适度，能说明问题即可。,引用公文，应按发文时间、发文单位、标题、发文字号的顺序；引用法律法规，应按法规名称、章、节、条、款、项的顺序。,第六节发文办理,发文办理的一般程序,三原则：先宏观后微观，把住关但不包办，先当学生后当老师。六关：行文关、会签关、政策法规关、可行关、文字关、体例格式关,如：国发20105号,第六节发文办理,第七节收文办理,收文办理的一般程序,签收,登记,审核,拟办,批办,催办,办复,归档,承办,第八节国电集团公文处理有关规定,办公厅文件管理职责分工,第八节国电集团公文处理有关规定,集团公司（党组）文件发文流程,部门文件发文流程,第八节国电集团公文处理有关规定,集团公司下行文流程,第八节国电集团公文处理有关规定,公司系统上行文流程,第八节国电集团公文处理有关规定,主送业务部门文件收文流程,主送集团公司（含党组）文件收文流程,第九节所属企业报送公文点评,第九节所属企业报送公文点评,第九节所属企业报送公文点评,第九节所属企业报送公文点评,第九节所属企业报送公文点评,附