（管理科学与工程专业论文）北京市教育可持续发展研究.pdf

摘要 摘要 “可持续发展”是一种综合的发展观，由“发展= 经济”、“发展= 经济+ 自然”、 “发展= 经济十自然十社会”一直到“发展= 经济十自然十社会+ 人”，发展观的历史 演进体现了人类对“发展”认识的升华。呵持续发展已逐步演变为人类经济社会 发展的核心指导思想。 笔者在理解可持续发展内涵的基础上，对北京市教育可持续发展的两个核心 内容，即教育可持续发展和城市可持续发展的相关理论进行了梳理，指出教育可 持续发展是指把教育置于城市可持续发展巨系统中，在教育子系统自身、教育子 系统与人口、资源、环境、科技、经济和社会并列子系统两方面都达到发展的数 量上不断增长，质量上不断进步，时间上不断延续的一种发展。在廓清“教育可 持续发展”和“可持续发展教育”区别和联系的基础上，对教育自身可持续发展 进行了分析，并从教育外部环境和自身两方面提h 了对策建议；引入结构功能主 义分析方法对教育的经济功能进行了分析，并依据功能所指对象确定了功能属性 是正功能、反功能、显功能、潜功能。笔者还就建立教育可持续发展数学模型进 行了尝试，把教育可持续发展相关问题进行量化。收集北京市教育的实际数据与 全国九个省市自治区进行比较研究，得出北京市教育可持续发展的相关结论和对 策建议。 关键词：可持续发展，教育可持续发展，北京市，城市可持续发展 北京工业大学管理学硕士学位论文 a b s t r a c t t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to p i n i o ni sn o wb e c o m e sa ni n t e g r a t i o nd e v e l o pv i e w , e v o l v e df r o md e v e l o p m e n tm e a n se c o n o m y e c o n o m ya n dn a t u r eb a l a n c e ，e c o n o m y a n dn a t u r eb a l a n c ea n ds o c i e t yf a i r , a n dt h en o wd e v e l o p m e n tm e a n se c o n o m y d e v e l o p m e n t ，n a t u r eb a l a n c e ，s o c i e t yf a i r a n di n d i v i d u a lf l a i l d e v e l o p m e n t ，w h i c h i n d i c a t e dt h a tt h es u b l i m a t i o no fh u m a nr e a l i z i n ga b o u td e v e l o p m e n t s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n th a sb e c o m et h ek e yg u i d e l i n e s b a s e du n d e r s t a n d i n gt h ei n t e n s i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，t h ea u t h o ri n d i c t e d t h a tt h et i t l e ，w h i c hi se d u c a t i o ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti nb e i j i n gc i t y , h a dt w ok e y a s p e c t s ，o n ei st h ee d u c a t i o ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，t h eo t h e ri sc i t ys u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t t h ec o n t e n to fe d u c a f i o ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti st h a te d u c a t i o ni sa s u b s y s t e mo fc i t yd e v e l o p m e n t ，a c h i e v i n gt h ep u r p o s et h a te d u c a t i o ni t s e l fa n d e d u c a t i o nw i t ho t h e r j u x t a p o s e ds u b s y s t e m s s u c ha s p o p u l a t i o n ，r e s o u r c e ， e n v i r o n m e n t ，t e c h n o l o g y , e c o n o m ya n ds o c i e t yo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，g a i n e di n n u m b e r ，a d v a n c e di nq u a l i t a t i v e ，c o n t i n u e di nt i m e b a s e de l a b o r a t i n ge d u c a t i o no f s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta n de d u c a t i o nf o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，t h ea u t h o r i n d i c a t e dt h ea p p r o a c ho fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fe d u c a t i o n ，f r o mt w oa s p e c t s ， o n ei st h ee d u c a t i o ni t s e l a n dt h eo t h e ri st h ee f f e c to fe d u c a t i o nt ot h ew h o l ec i t y s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t a n da n a l y z i n gt h ep r o b l e m si ne d u c a t i o ni t s e l f , g i v et h e a c c o r d i n ga d v i c e s ，s t u d y i n gt h ee f f e c t sb e t w e e ne d u c a t i o na n do t h e rs u b s y s t e m s ，b y i n t r o d u c i n gt h em e t h o do fs t r u c t u r ef u n c t i o n a l i s m ，d i s t i n g u i s h e dt h ed i f f e r e n tf u n c t i o n a g a i n ，t h e a u t h o rc a r r i e so nt h ed e m o n s t r a t i o n a n a l y s i s a b o u ts u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to fe d u c a t i o ni nb e r i n gc i t yt h r o u g hc o m p a r e dw i t ho t h e rn i n er e g i o n s w i t ht h em e t h o do f p r i n c i p a lc o m p o n e n ta n a l y s i s k e yw o r d s ：s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，e d u c a t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ， b e i j i n gc i t y , c i t ys u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除了文巾特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得i e 童王些太堂或其它教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在沦文中作了明确的说明并表示了谢意。 签名：名搿攀i = i 期：兰：2 ：三：乡9 关于论文使用授权的说明 本人完全了解j e 宝王些太堂有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部 分内容，r 叮以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 ( 保密的沦文在解密后应遵守此规定) 签名4 生j 磊孝导师签 日期：6 7 吁厕 缸 珥 巩 第1 章绪论 1 1 选题背景和意义 第1 章绪论 “可持续发展”是一种综合的发展观，由“发展= 经济”、“发展= 经济+ 自然”、 “发展= 经济+ 自然+ 社会”一直到“发展= 经济+ 自然+ 社会+ 人”，发展观的历史 演进体现了人类对“发展”认识的升华。可持续发展已逐步演变为人类经济社会 发展的核心指导思想。 由于教育的基础性、全局性、先导性的地位，教育可持续发展日益成为各界 关注的重点问题。北京市教育可持续发展这一议题包含教育可持续发展和城市可 持续发展两个核心内容：一方面，教育的重要地位决定了研究教育可持续发展具 有较强的现实意义；另一方面从“城市”这个研究角度出发体现了城市这个 人类社会运转的中枢和活动主要载体的重要性“1 。本文定义的教育可持续发展足 指把教育置于城市可持续发展巨系统中，在教育子系统自身、教育子系统与人口、 资源、环境、科技、经济和社会并列子系统两方面都达到发展的数量上不断增长， 质量上不断进步，时间上不断延续的一种发展。本论文在对教育可持续发展中的 教育与城市其它子系统关系巾引入结构功能主义分析方法，依据功能所指对象确 定了功能属性是正功能、反功能、显功能、潜功能，丰富了教育可持续发展的理 论研究方法，具有较大理论意义。 1 2 相关研究综述 1 2 1 教育可持续发展 1 教育合规性角度 教育可持续发展其质的内容是遵循教育发展的客观规律，推动作为整个社会 全局性、基础性、先导性的教育事业健康有序、保质保量、持续地发展。张君认 为，教育的可持续发展所包含的内容是教育与其它社会子系统的协调、互动、共 生的良性关系，这种关系并不是简单的协调组合关系，它们彼此间良性互动的关 系也不是自动生成的。他还认识到教育自身周期长与迟效性、增效性的关系，教 育发展中规模与速度、数量与质量的关系等。 2 教育持久性角度 湛敏在理论上分析了可持续发展战略与教育的关系，并提出只有教育本身可 北京工业大学管理学硕十学位论文 持续发展了，它才能承担起社会可持续发展的任务。1 。她认为教育可持续发展的 关键问题就是教育要能持久地为社会培养大量的人才。所以，她认为教育可持续 发展足指，教育不但要为满足当代社会经济发展培养出数量充足、质量优秀的各 级人才，而且要为满足适应未来社会经济发展需要培养数量充足、质量优秀的各 级各类人才奠定基础，防止发生教育断层和与时代脱节的危机； 3 教育区域发展角度 康德山认为国家每一区域内的教育属性、教育内容、教育方法、教育手段、 教育评价以及相应外部支持系统具有同一性和相关性。区域教育介于宏观的国家 教育与微观的学校教育之问，国家教育所发生的各种关系和规范必然会在区域教 育中反映出来；同时区域教育又以自身的关系与规范能动地影响到具体而微观的 学校教育之中“1 。他从区域教育可持续发展的角度论述了教育可持续发展问题， 认为区域教育可持续发展是指区域教育不断挖掘和培育区域内影响教育发展的 利导因子和不断克服限制因子，始终使利导因子处于主导地位或至少与限制因子 相持，呈螺旋式上升的发展。 可以看出，各位学者从各个不同角度对教育可持续发展问题作了有益的探 讨，但是这些研究没有全部抓住“可持续发展”的内涵。张君认识到了教育要与 与其它社会子系统的协调、互动发展，但是他对教育可持续发展内涵的界定却没 有体现出这种认识；湛敏认识到了教育可持续发展的持久性特征，但是这只是教 育可持续发展的一个维度；康德山从区域教育的角度来论述教育的可持续发展， 并且把握到了教育可持续发展条件性特征和创新特征，但是没有考虑到教育系统 本身的町持续发展问题。 1 2 2 城市可持续发展 1 资源角度 城市可持续发展是一个城市不断追求其内在的自然潜力得以实现的过程，其 目的是建立一个以生存容量为基础的绿色花园城市。沃尔特认为城市要想实现可 持续发展，必须合理地利用其本身的资源，寻求个友好的使用过程，并注重其 中的使用效率，不仅为当代人着想，同时也为后代人着想”。他从城市发展的基 础资源这一角度入手，着重说明了资源及其开发利用程度间的平衡，使可持 续发展必须遵循的一个原则。 2 环境角度 城市可持续发展是其公众应不断努力提高自身社区及区域的自然、人文环 境，同时为全球可持续发展做出贡献的过程。哈林基在谈到越来越严重的城市环 境问题时，指出绝对不能随意地把这些环境问题留给后代或更大范围，这是一种 第1 章绪论 责任和义务，他从这一特性出发称能实现可持续发展的城市为责任城市 ( r e s p o n s i b l ec i t y ) ”。两位学者都隐含了利用环境生态规律来解决城市环境问 题，是城市可持续发展所面l 临的。个基本问题。 3 经济角度 城市可持续发展是指在全球实施可持续发展的过程中城市系统结构和功能 相互协调，具体说是围绕生产过程这一中心环节，通过均衡地分布农业、工业、 交通等城市活动，促使城市新的结构、功能与原有结构、功能及其内部的和谐一 致，这主要通过政府的规划行为达到。世界卫生组织提出，城市可持续发展应在 资源最小利用的前提下，使城市经济朔更富效率、稳定和创新方向演进。内坎普 也认为城市应充分发挥自己的潜力，不断地追求高数量和高质量的社会、经济、 人口和技术产出，长久地维持自身的稳定和巩固其在城市体系中的地位和作用”1 。 对大多数城市来讲，特别第三世界城市，只有提高城市的生产效率以及物质产品 的产出，这样才能永保其生命活力。 4 社会角度 耶夫塔克提出，城市可持续发展在社会方面应追求一个人类相互交流、信息 传播和文化得到极大发展的城市，以富有生机、稳定、公平为标志，而没有犯罪 等“1 。哈林基也指出可持续城市社会特性包含两个方面，可持续城市是生活城， 其应充分发挥生态潜力为健康的城市服务，不仅把城市作为整体考虑，而且也要 使不同的环境适应城市中不同年龄不同生活方式的需要；可持续城市是市民参与 的城市，应使公众、社团、政府机构等所有的人积极参与城市问题讨论以及城市 决策。 5 城市特色角度 姚伟静和林少培研究港口城市的可持续发展，认为港口城市可持续发展的概 念，不仅仅涉及保护生态平衡，更有其深刻的内涵和外延，如港口功能转换的灵 活性、空间布局的多元性及与城市政治、经济、人文和地缘文化的可适应性等。 孟海贵则是关注煤炭城市的可持续发展问题。他认为，随着城市化的进展，逐步 形成了一些具有专业特色的城市，如煤炭城、石油城、科学城等等“。任何一类 城市都要走可持续发展的道路。实现可持续发展，首先需要两个基本条件：资源 和环境。 可以看出，城市可持续发展和关研究成果比较多，研究的角度也比较全面， 但是把城市可持续发展作为一个系统来进行研究还比较少见。笔者认识到城市在 经济社会发展中的重要地位，认为城市可持续发展是一个巨系统，把本文研究的 主题“教育可持续发展”置于城市可持续发展巨系统中进行研究。笔者鲜明指出， 教育可持续发展中教育与城市其它子系统的关系也是需要研究的一个重要议题。 北京工业大学管珲学硕士学位论文 1 2 3 教育与城市可持续发展 根据人类经济社会运行所需的基本要素，城市可持续发展巨系统可划分为教 育、人口、资源、环境、科技、经济和社会七个子系统( 具体划分情况见第二章 的第三节) 。教育( 需要指出的是教育有广义和狭义之分：广义教育包括家庭教 育、社会教育和学校教育，狭义的教育主要指的是学校教育。由于本文涉及教育 数据统计，所以文巾的教育指的是狭义上的学校教育) 与人口、资源、环境、科 技、经济和社会子系统都有内在的联系和制约的关系。 1 教育与人口子系统 教育是提高人口科学文化素质和思想道德素质的基本途径，又是控制人口数 量过快增长的重要手段。相关研究表明，人口受教育的程度与生育率呈负相关关 系，随着人们教育程度的普遍提高，生育率具有下降的倾向；教育会加大人口迁 移的数量，拉长迁移的距离，有利于人1 ：3 的合理分布；此外，教育在调整人口行 业和职业结构过程中起着重要作用，可以大大增强人们对职业的选择性和就业的 适应性。 2 教育与资源子系统 当前我国面l 临着资源供需矛盾和环境压力越来越大的突出矛盾，资源供给不 足已经成为经济社会发展的重要制约因素。资源教育和科普教育能够引导人们树 立资源忧患意识和节约意识、树立节约观念，养成节约习惯，为资源子系统可持 续发展创造条件。 3 教育与环境子系统 环境教育通过对环境自然科学知识的教育( 如对自然环境的保护和合理利 用、保持生态平衡等方面知识的教育和相关技能的培养) ，和对人文社会环境知 识的教育( 如通过对环境道德伦理知识和有关环境保护法律法规的教育) 促使人 们树立正确的环境道德观、环境伦理观和环境价值观，从而增强人们的环境保护 意识，促进环境子系统可持续发展。 4 教育与科技子系统 科学技术是第一生产力，科技成果只有当它实现产品化变成技术的时候，才 能从本质上改变生产力。科技向现实生产力转化要靠教育，教育是把科技成果转 化为生产力的载体和基础，因为科技人才和熟练劳动者都要靠教育来培养，科技 的辐射速度和吸收能力与教育水平成正比，科技潜力的挖掘与发挥要通过教育来 实现；现代生产的高科技性决定了现代生产劳动者的高智力和智力化劳动的比重 日益增高，这就需要教育来推动科技创新，使高科技不断发展。所以教育是科技 子系统实现可持续发展的基础条件。 4 第1 章绪论 5 教育与经济子系统 教育在经济发展的过程中，源源不断地为其教育传播知识技术、更新知识 技术，培养经济发展所需要的人才。教育并不是直接作用于经济，而是通过人力 资本和科学技术这两个重要因素在经济发展过程中处于基础作用，为经济活动提 供强有力的智力和技术支持；教育本身是一种消费性的活动，它构成社会总消费 的一部分。一定时期内，社会的总投入是基本不变的，政府、家庭和个人通过对 教育消费的投入从而能改变对经济的总投入，起到调节经济发展的作用。 6 教育与社会子系统 通过对人们进行思想教育、政治教育、道德教育和法律教育，发挥教育的导 向、整合、调节等作用，使全社会形成民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活 力、安定有序的社会大环境。社会子系统是人口、资源、环境、科技、教育和经 济子系统运行的外部环境，社会子系统能否可持续发展直接关系到其他子系统能 否可持续发展，也与城市可持续发展直接相关。 可以看出，教育与城市可持续发展巨系统的人口、资源、环境、科技、经济 和社会都有普遍的联系和制约关系，但是目前的相关研究大都缺乏理论指导，相 关的研究成果多是普适性的经验归纳，这导致相关研究不能深入实践层面，实践 指导意义不大。 1 3 研究内容 1 建立分析北京市教育可持续发展这一议题的理论框架。本论文把对教育可 持续发展的研究置于“城市可持续发展”这一系统中，认为教育是其一子系统。 教育可持续发展包含两方面内容：一是教育自身如何可持续发展；二是教育子系 统与其它并列子系统如何互动、协调实现可持续发展。 2 对非常容易混淆的教育可持续发展和可持续发展教育的内涵进行了说明。 在此基础上，依据教育可持续发展的理论分析框架，从两方面分析了教育的可持 续发展问题。 3 本论文还就建立教育可持续发展数学模型进行了尝试，试图把教育可持续 发展相关问题进行量化。并收集北京教育的实际数据与全国九个省市自治区进行 比较，得出北京教育可持续发展的相关结论。 1 4 论文创新点 本论文在以f 一些方面做出了新的尝试： 北京工业大学管理学硕士学位论文 1 在理论研究方面，建立分析教育可持续发展的理论框架，指出教育可持续 发展包含教育自身可持续发展和教育与其它并列子系统可持续发展两方面内容。 引入结构功能主义分析方法，研究教育对其它并列子系统的正功能、反功能、显 功能和潜功能。 2 在实证研究方面，以往的文献往往从构建可持续发展指标然后进行直接的 可持续发展程度的衡量。本文指出尚无公认指标体系的情况下，类似的实证研究 意义不大，并用主成分分析法对北京市与其它九省市自治区的教育可持续发展问 题进行了对比研究，由此得出相关结论。虽然在指标选取上可能存在一些不足， 但是毕竟本论文在这个实证研究教育可持续发展相对欠缺的领域做出了新尝试。 1 5 研究方法 本论文的研究过程具体采用以下几种研究方法：一是关于可持续发展、教育 可持续发展、城市可持续发展的相关理论评述，采用历史分析法和文献研究法： 二是以高职教育为例对教育与经济社会可持续发展进行研究，采用结构功能主义 分析法；三是关于北京教育可持续发展的实证研究，采用的是主成分分析法；四 是关于相关的结论和政策建议，采用归纳和对策研究方法。 一6 第2 章教育和城市可持续发展相关坪论 第2 章教育和城市可持续发展相关理论 2 1 教育可持续发展相关理论 2 1 1 教育生态学 教育生态学是以生态学的生态观念为价值取向形成的一种教育新理念，是社 会可持续发展对教育的必然要求，也是教育自身持续发展的迫切需要。“生态学” 一词在教育研究中正式使用始于美国教育学者沃勒1 9 3 2 年在教学社会学中 提出的“课堂生态学”概念。1 9 6 6 年，英国学者阿什比在关于英国、印度和非 洲大学的比较研究中提出了“高等教育生态学”的概念。1 9 7 6 年，美国哥伦比 亚大学著名教育学家劳伦斯克雷明在所著公共教育一书中，正式提出了“教 育生态学”这一理论。 2 1 1 1 研究目的 教育生态学研究目的在于通过分析各种教育生态环境因素与教育事业发展 之间复杂的、动态的关系揭示教育发展的规律和生态机制，探索优化教育生态环 境的途径和方法“。 教育生态学从分析各种教育生态环境及其生态因子对教育的作用和影响以 及教育对生态环境的反作用，进一步明确教育的生态结构，从而阐述教育的宏观 生态和微观生态。在分析教育生态结构基础上，比较全面地阐述教育的生态功能。 同时，教育生态学揭示教育生态的基本规律，如教育生态的平衡与失调，教育生 态的良性循环，竞争机制与协同进化，以及迁移和潜移规律等。 2 1 _ 1 2 维持教育生态平衡 教育生态平衡是教育生态理论的核心问题，是教育生态的一条基本规律，把 握这。一规律，就能从根本上全面地揭示教育方面存在问题的实质，推动教育更好 地协调发展。教育生态大体上町以看作是教育系统内部诸要素之间的交互作用及 其外部环境之间的物质、能量和信息交换的关系，而教育生态平衡则主要是指教 育系统的综合平衡、运行高效、功能优异及其与社会环境的良好协调。现代教育 是一个由多种要素构成的，具有整体综合效应的生态系统。我们要优质高效地发 展教育事业进而顺利实现经济持续增长和科教兴国战略，就必须遵循教育协调发 北京工业大学管理学硕士学位论文 m 展的规律与要求，保持教育系统的生态平衡。 2 1 i 3 教育生态学与教育可持续发展 教育生态学以教育与生态协调习! 论作为主要理论为教育可持续发展思想的 建立提供了理论基础。教育生态学维系生态平衡问题同教育的可持续发展是内在 统一的。一是，目的和任务相同。两者都是为了解决当代普遍存在的越来越严重 的教育与生态不协调的问题，通过指导人们端正自己的教育思想和教育行为，使 当代教育从不协调和不可持续发展走向教育与生态协调和可持续发展；二是，具 体着眼点和内涵侧重点有所不同。教育可持续发展强调的是教育发展可持续性的 条件，即要保持发展的基础不变，这种不变主要足代际之问的公平性。而教育生 态学协调发展，其着眼点则是教育与生态状况之间的关系，具体是看它们的存在 是否互相协调，以及它们之问具有什么样的相互影响。其涵义则同时包括空间区 位上的横向协调和时间序列上的纵向协调两个方面。 教育处于一个多维的生态网络之中。其生态环境包括自然的、社会的、人文 的、经济的、生理心理的等等。教育要实现可持续发展，就必须与这些生态因子 组成的环境取得生态平衡。换言之，只有教育与经济、政治、文化、科技、卫生 等协调发展，才是健康的、可持续的。 2 1 2 教育功能观 2 1 2 1 教育的经济功能 教育的经济功能主要指教育对社会生产力的发展具有促进作用。它主要表现 在以下几个方面。 1 教育是劳动力再生产的重要手段 马克思主义认为，人是生产力中最重要的因素。这里所指的人是指具有一定 的生产经验、知识和劳动技能的人。当人还不具有任何科学知识和生产经验、劳 动技能时，只能是种可能的生产力“。我们常说科学是知识形态的生产力，可 是当科学知识还没有转化为生产工具并为劳动者所掌握时，它还只能是一种生产 的精神潜力。教育的重要作用是使上述这两种可能的、潜在的生产力结合起来， 也就是使科学知识与人结合起来。 教育对人的劳动能力的提高，表现为教育可以提高劳动力的素质，改变劳动 力的形态。教育中的普通教育尤其是义务教育，可以通过普通文化科学知识的传 授，提高整个民族的科学文化水平，从而大面积提高劳动者的基本素质。教育中 的专门教育即职业教育可以把具有普通文化素质的劳动者转变为某一行业的专 门劳动力，或者把原先属于某一行业的专门劳动力训练成为另一个行业的专门劳 8 第2 章教育和城市可持续发展桐关珲论 动力，改变劳动力的形态。总之，教育通过劳动力的再生产，使劳动力适合社会 生产的需要，进而提高社会生产力，促进社会经济的发展。 2 教育是科学知识再生产和生产的重要手段 教育的基本职能是向受教育者传授科学知识，在学校里通过教学，在较短的 时问内把人类社会数千年积累起来的科学知识同时传授给许多学生，使知识的传 授达到高效率化。学校不仅是再生产科学知识的重要场所而且也能生产出新的科 学知识。因为现代的高等学校能够利用它本身学科齐全、人才云集、学术思想活 跃、信息来源丰富的优势，积极从事科学研究，对生产新的科学知识和技术做出 重要的贡献。 3 教育可以促进生产结构和经济结构的改变 教育一方面依照社会生产的需要和可能再生产劳动力，另一方面，教育尤其 是现代教育，也可以通过劳动力的再生产促进生产的结构、经济结构的改变，使 之更加合理。教育不仅能根据社会产业结构、职业结构的变化需要来调整自身的 结构，而且能预测未来社会产业结构、职业结构的发展变化趋势，主动调整各种 结构来促进社会产业结构、职业结构向合理化的方向转化。教育预测学、教育未 来学在世界各国的蓬勃兴起，必然会使教育更好的发挥这种作用。 2 1 2 2 教育的政治功能 教育的政治功能是早为人们所认识的教育功能。从历史发展来看，历代统治 阶级都非常重视教育，重视教育在稳定社会秩序中的作用。教育的政治功能主要 是通过传播思想意识和培养人才来实现的。 1 教育通过传播一定社会的政治意识形态，完成年轻一代的政治社会化 在阶级社会中，任何一种教育总是要向受教育者传播一定的政治、哲学、道 德等方面的思想体系，形成他们一定的阶级意识和行为品质，其目的是使人们从 思想一l 去自觉维护和巩固某种经济关系，以及建立在这种经济关系上的政治、伦 理道德关系等。学校教育从产生之日起就具有强烈的政治规定性，并通过开设各 种政治课、思想品德课，以及开展各种政治活动，组织学生参加政治团体，通过 教师的言传身教去促进学生的政治社会化。 2 教育通过选拔培养专门的政治人才，促进社会政治的稳定、完善和发展 任何一个社会政治秩序的稳定，除了全体人民的政治社会化之外，还需要一 批专门的政治人才。学校教育从它一产生起就担负起为社会培养国家所需要的政 治人才、管理人才的责任。而且，由于社会政治、经济的日趋复杂，科技向领导 和管理部门等各个社会领域的全面渗透，国家在政治人才选拔标准上趋向于高学 历，对政治人才和管理人才的要求更高了，为此通过教育选拔、培养政治人才、 北京工q k 大学管理学硕士学位论文 管理人才就愈显得重要。许多国家为了适应这种变化，设立了专门培养国家管理 人才的学校、系科，以满足社会发展对教育的需求。 3 教育通过形成舆论、思潮，对社会政治产生影响 学校是青少年和知识分子比较集中的场所，具有活跃思想的氛围，尤其足高 等院校中的知识分子和青年，文化理性层次较高，对社会现实总带有文化理性的 思考，即以一种理性的批判态度来思考社会现实。所以，学校必定是研究、探讨、 传播各种思想，形成各种思潮的地方，也是对社会最敏感的地方，社会的各种现 实问题都会在这里引起人们的关注，也会在这里找到反应。这种思想舆论对社会 政治的巩固和发展有着重要的作用。因此，要重视教育通过传播思想、形成舆论 对社会政治的直接作用，充分利j 丑教育传播有利社会政治巩固和发展的思想与舆 论，避免消极影响。 当我们看到教育的政治功能的同时，也要认识到教育对政治的作用有两个不 同的结果。当教育反应的是先进阶级的利益时，教育就对社会的发展起到推动作 用，当教育反应的是落后阶级的利益时，教育就对社会的发展起到阻碍作用：当 教育服务于某阶级时，就对某阶级的政治具有巩固和促进作用，对对立的阶级起 破坏作用。 2 1 2 3 教育的文化功能 i 教育的文化传承功能 人类文化是人类生产和社会生活的产物，但同时又是人们新的社会生活和社 会生产的基础和必要条件。由于人们的价值观念、社会生活的风俗与规范，人们 的审美情趣以及人类文化的所有特质，不可能通过遗传的方式获得，而只能通过 传递的方式继续并发展下去。因此，教育从一开始就成了传递和保存人类文化的 重要手段。 教育之所以能担负起上述任务，主要有三个方面的原因：第一，教育离不开 确定教育内容，丽确定教育内容的过程实际上就是选择文化的过程；第二，教育 离不开编写教材，这实际上是整理人类文化的过程。把知识用人们最容易接受和 理解的形式分别组织起来，可以帮助人们学到更多的人类文化；第三，青年时期 是一个人长知识、长身体和形成各种观念、行为习惯的重要时期。在这时期， 通过教育向青年代传递什么样的文化体系，对今后社会文化的发展至关重要。 成功的教育往往可以帮助青年一代掌握社会核心文化的主体，从而使各种亚文化 与核心文化保持协调。 2 教育的文化融合功能 教育的文化传承功能足教育较为占老的功能，随着教育的发展和社会日益开 1 0 第2 章教育和城市可持续发展相关珲论 放，教育的文化融合功能则愈益凸显，极大地影响着社会文化的走向。这是由教 育自身的特点所决定的。因为，在教育活动中，可以根据受教育者的身心规律， 进行有目的、有意识、有选择的文化输入，而且受教白者是青年一代，对于新的 文化更易吸收和接受，更易将特定文化输入并再生。 各民族文化的广泛接触和交流为人们对各种文化进行比较提供了条件，亦加 快了各民族文化的相互吸收，现代教育在这方面扮演厂极为重要的角色。当然， 现代教育不是融合各民族文化的唯一途径。移民、贸易往来、旅游事业等的兴起、 文学作品、电影电视的相互交流，都可以加速各民族文化的相互吸收。但是，惟 有教育是最积极、最有效的手段。 3 教育的文化创新功能 教育具有融合各种文化功能的同时，教育对文化还具有创新功能。对此，我 们可以从两个方面来理解。其一，在现代教育中，教育者对作为教育内容的文化 素材，已不是简单机械地照搬，而是根据教育原理和各种文化素材的特点进行再 加工和再创造。其二，以科学研究为主要形式的文化创造活动，已经成为现代教 育，特别是高等教育不可缺少的一个组成部分。 2 i 2 4 教育的其它功能 教育的经济、政治、文化功能是教育的主要功能，此外教育也具备其它能促 进经济社会发展的功能。比如教育通过间接控制人口数量( 人们的生育行为是受 生育观所支配的，教育能促使人们具备优生生育观) 、提高人1 3 质量等手段具有 优化人口的功能：教育能够通过科普宣传、培育习惯等手段使人们节约资源，保 护环境等具有保护资源环境的功能；教育也能够通过学校教育、职业培训等形式 促进科技的发展，具备技术创新功能。 2 1 3 教育系统观 教育系统观认为教育是一个由人才培养、科学技术研究、教育资源和教育社 会等各子系统所组成，各子系统又是由更低级的子系统所组成的多因素、多层次 的复杂系统“”。 2 1 3 1 要素间的相互作用 人才培养的可持续发展处于主导地位，这种毛导地位是建立在其与教育资源 和教育社会可持续性相互适应和协调发展的基础上的。教育资源可持续性对人才 培养和教育社会的可持续性起基础性的决定作用，教育社会可持续性对人才培养 和教育资源的可持续性起保证作用。科学研究系统足教育可持续发展的动力，同 北京工业大学管理学顾士学位论文 时高投入、高效益、持续性教育必须以科学技术的不断进步为前提条件，即在这 个统一体中，是以教育资源町持续性为前提，以人才培养可持续性为主导以科技 进步为动力，以教育社会可持续性为目的的四种可持续性的高度统一与协调发 展。 另外，这些系统与子系统之间是关联互动而不可分割的，如人才培养系统离 开教育资源的依托，培养质量和数量都将下降；教育社会系统离开人才培养的支 撑，系统将走向崩溃。同样，教育资源系统离开高质量的人才培养和公平的教育 社会，教育资源也将不能体现自身的价值；没有科学技术研究系统，就没有其他 系统的协调发展。 2 1 3 2 系统的特征 1 整体性 教育可持续发展研究涉及到区域经济、社会、文化、科学技术与环境等因素 的发展关系以及它们在时序上的变化。教育可持续发展的系统思想所强调的就是 这种因素或子系统所构成的整体性观念。可持续发展的整体性主要包括两个方面 的内容，一是发展因素的不可缺一性；二是整体功能作用的非加和性。 2 相关协调性 系统的整体性原则必须通过相关协调性原则而具体化，而系统的相关性又是 多变量、多层次和多向性联系。教育可持续发展的相关协调性主要是指系统内部 要素之间、要素与系统之间以及系统与环境之间的相互作用和三级体系的同时协 调。 3 复杂性 复杂性体现在子系统具有多层次、多目标和强耦合作用的复杂结构。从系统 的组成要素看，系统由多个子系统构成，各子系统又分别由一系列次级予系统组 成，构成了系统组成要素的复杂性；从系统组成要素的相互作用和关系看，系统 内部各级子系统之间以及系统与外部环境之间存在着复杂的非线性作用和随机 性，这种变量参量之间的强耦合作用，使系统内部形成了某种内在的结构，从而 使系统具有随机性，自组织性及信息不完备等复杂的系统演化现象；从系统的目 标看，系统本身是多目标系统，不但是多目标的简单相加，而且是多个目标的相 互交织、协调的综合反映。 4 动态性和开放性 教育可持续发展不可能是一个孤立的封闭系统，它是一个开放系统，它存在 于环境之中，与外界环境存在着千丝万缕的联系，时时与系统外的其他系统进行 着物质、能量和信息的交换，从而使系统由无序走向有序，由低级走向高级；同 第2 章教育和城r 订可持续发展相关理论 样其子系统之间、子系统内部各要素之间也是处于不断运动变化之中。 5 町调控性 由于有人的活动参与，教育可持续发展过程实质上是一个自组织、组织合作 的过程。人们可以通过决策来选择不同的发展模式对系统发展过程进行干预。人 们对系统的町持续发展进程具有双向调控作用，可能促进系统的可持续发展，也 可能延缓或破坏系统的町持续发展。 6 稳定性和跃进性 在一定时期内，教育可持续发展是一个起步期、成长期、成熟期的渐进过程， 其在时空上的稳定和有序程度，可由系统之间和系统内部各要素之间的协调程度 来体现。但系统的协调是教育可持续发展的必要条件，而不是充分条件。随着人 们对教育、经济等规律的认识和利用能力的提高，教育可持续发展将进入一个新 的阶段。 2 2 城市可持续发展相关理论 2 2 i 生态基区理论 生态基区( e c o l o g i c a lf o o t p r i n t ) ，通常是指为了维持某一地区人口的现有生活 水平，所需要的一定面积的可生产土地和水域。加拿大不列颠哥伦比亚大学的 威廉里斯教授和他的课题组成员提出的“生态基区”理论，从一个崭新的角度 使人们对城市的可持续发展有了更形象、更深刻的理解，这一理论目前已经在国 际学术界得到了普遍认可“”。生态基区理论对城市可持续发展的理论意义在于： 1 认识到城市发展对城市有负面影响 城市一直被认为是人类文明发展的产物，是经济发展的产物。而且城市越大， 往往经济上越成功，越被视为是经济上的明星。然而，如果人们运用生态基区的 理论来分析城市，则又能得出另外的新观点。不难发现，作为一个巨大的人工生 态系统，城市每天需要不断地从外界输入大量的物质和能量，同时又不断地向自 然界抛出大量废弃物，否则城市一天也维持不下去。按照生态基区的计算可以发 现：几乎所有城市都占有比其自身行政面积大得多的生态基区。发达国家城市的 生态基区更是数倍乃至数十倍于其自身的城市面积。尽管尚难以计算我国城市的 生态基区，但可以想象，我国城市的生态基区亦必定大于其自身的面积。城市需 要不断从其它地方摄入大量的物质、能量，唯有如此才能维持城市人口的现有生 活水平和生活质量。所以从这一点来看，城市虽然是经济上的明星，但却是生态 上的黑洞。生态基区理论十分清晰地揭示了城市对生态环境的负面作用，可以 北京工业大学管理学硕：e 学位论文 使人们对城市可持续发展的必要性和重要性有更深刻的认识。 2 生活模式和消费模式是影响城市可持续发展的一个关键因素 根据生态基区理论，发达国家居民的生态基区面积普遍较高，这与其生活模 式和消费方式有着直接的j f 比关系。发达国家的人均私人汽车占有量、汽油消耗 量、食物和淡水消耗量等指标均远远高于发展中国家，这样就必然导致其人均生 态基区面积数倍乃至数十倍于发展中国家。在发达国家，普遍奉行的是“高收入、 高消费”的生活模式，虽然从表面上看是在花钱，但实际上是在浪费土地、森林、 能源和矿藏等资源，直接导致了人均生态基区的扩大，形成城市的不可持续发展。 为了子孙后代的幸福，为了人类的长远利益，必须改变这种“过度消费”的不良 习惯，尽量减少人均生态基区的面积，倡导“绿色消费”的观念，抑制不负责任 的消赞行为，只有这样才能有利于推动我国城市的可持续发展。 3 城市可持续发展必须树立全局观念 发达国家的国内人均生态町生产地面积远小于其生态基区。面对这个缺口， 发达国家是通过贸易来解决这一问题的。通过贸易，发达国家从世界各地得到所 需的物质与能量，从而满足其自身的需要。从生态基区的角度来看，这种贸易可 以理解成是关于生态基区的贸易。所以，生态基区是可以流动的。随着国际贸易 和国内贸易的进行，生态基区就在不同国家、不同地区和不同城市之间流动，同 时也在城乡之问、贫富之间流动。就城市而言，它们需要从农村、从郊区输入生 态基区。换言之，不发达地区依靠输出生态基区而维持自身的生存，发达地区则 通过输入生态基区而保持其现有的生活水准。 因此，推动可持续发展必须树立全局观念。一个城市的可持续发展不能以牺 牲其它城市和农村的利益为代价，否则只能将生态问题从一个地区转移到另一个 地区。为了促进可持续发展，发达国家、富裕城市和富裕地区必须尽可能减少其 自身占有的生态基区面积，只有这样才能减少其对自身资源的消耗，同时亦有助 于减少不发达地区输出的生态基区的大小，缓解不发达地区的生态恶化的程度， 这样才能有助于减少自然界物质和能量的损耗，推进社会整体的可持续发展。 2 2 2 循环经济理论 循环经济是对物质闭循环流动型经济的简称，自2 0 世纪9 0 年代以来，学者 和政府部门在研究和实施可持续发展战略的过程中，越来越认识到当代资源环境 问题日益严重的根本原因在于传统工业化生产带来的高开采、低利用、高排放( 两 高一低) 为特征的线性经济模式，为此提出人类社会的未来应该建立一种以物质 闭环流动为特征的经济，从而实现可持续发展所要求的环境与经济双赢的目标。 循环经济的提出，是经济发展理论的重要突破，它打破了传统经济发展理论 第2 章教育和城市可持续发展相关琊论 把经济和环境系统人为割裂的弊端，促使大量生产、大量消费和大量排放物的传 统工业经济体系转到物质的合理使用和不断循环利用的经济体系，从而实现环境 和经济良性发展，为传统经济转向町持续发展的经济提供j ，新的理论范式，也为 城市叮持续发展提供了重要途径“”。 2 2 3 生态城市理论 生态城市的内涵指的是一个以人的行为为主导，自然环境系统为依托，资源 流动为命脉，社会体制为经络“人一社会一经济一自然”的复合系统“”。生态城 市应具有如下特征： 环境方面，不仅要有良好的自然生态系统、较低环境污染、良好的城市绿化， 还要有完善的自然资源可循环利用体系；经济方面，除了具备合理的产业结构、 生产力布局、适当的经济增长速度以外，更重要的是要有节约资源和能源的生产 方式低投入、高产出、低污染、高循环、高效运行的生产系统和控制系统； 社会方面，居民、企业以及政府机构要有良好的环保意识并积极主动参与各种环 保活动，提倡社会节约资源和能源的消费方式；管理方面，要有健全的法律和法 规，这不仅仅是有关环保方面的法律和法规，还要有节约资源和能源，以及物资 回收利用方面的法律和法规；要有一个有效的行政和执法制度。 生态城市要能持续发展，必须使得城市整体及其各个结构部分都符合生态原 则，遵照生态规律运作。按照生态学的观点，城市的运作可以从“流”、“网”、 “序”三个方面来分析。“流”指的是城市通过连续的物流、