（工商管理专业论文）宁波市建安总公司未来发展研究及对策.pdf

! 型竺! ! ! 塾塑要 ! 鲨堕堡窒些竺! ! 查坐垄壁型! ! ! 丝翌! ! 一 摘要 本文主要通过对宁波市建安总公司内外环境的分析、评价，找出企业 中制约未来发展的因素和赖以发展的优势所在，结合现代的管理思想和 方法，制定相应的对策，以提高公司的竞争力，在i 二1 益激烈的建筑市场 中确立自己的优势地位，并面对即将到来的国际化竞争作好充分的准备 以迎接挑战。 本篇论文共分八个部分： 第一部分：阐述了中国建筑业和浙汀省建筑市场的状况，并与工业发 达圆家相比较，找出其中的差距。 第二部分：介绍企业的基本情况，包括企业的组织结构，业务分布和 锊理概况。 第三部分：通过对企业外部环境的分析和评价，找出企业发展中所面 临的挑战和威胁。 第四部分：针对企业的内部经营条件作了全面的阐述和分析，找出其 中的弊端和优势，并予以评价。 第五部分：立足于宁波市建筑市场，对市场竞争念势及争对手进行阐 述，对企业的竞争力进行剖析，并对企业的竞争因素和关键环境因素作 出了评价。 第六部分：中国已经入世，建筑业参与国际竞争已不可避免，该部分 介 f 了入世后中国建筑业受到的影响。 第七部分：是本文的重点，前面部分都是为此提供依据，作者在这罩 提出了一系列的发展对策，包括体制变革、制度完善、管理手段的提高 以及市场的拓展。 结束语：对建筑业存在的一些问题进行了探讨，包括建筑市场存在的 些不合理现象，解决办法的可行性探讨，从而提高国内建筑业的整体 竞争力，应付未来的挑战。 关键词：建筑 j7 分析竞争对策 ! ! 型竖! ! ! 塑塑苎 ! 鎏立堡窒璺垒型翌竖兰星型蛰丝望堕! ! 一 a b s t r a c t a n a l y z i n g t h ein s id ea n d o u ts id ee n v i r o n m e n t o fn i n g b o c o ns t r u c t i o na n d i n s t a l1 a t i o ng r o u p s o m ef a cl o f s0 ff u r u r ea n d s u p er i o r i t y o ft h ec o m p a n y isf o u n d c o m b in in g w i t ht h em o d e r n m a n a g e m e n tt h e o r y a n d p r a c t i e e 、 s o m e c o r r e s p o ”d l “g c o u n t e r m e a s u r e sisa 1s op u tf o r w a r d ，s ot h a n t h eg r o u pc a ng o t1 ts o w ns u d e r i o r i t y t of a c et h ec h a l l e n g e o ft h ein t e r n a t io n a l c o m p e t i t i o n int h ef u t u r e t h ea c a d e m ict h e s ish a st o d ow i t he ig h tc o m p o n e n tp a r t s ： 1 h e p a r t o n e ：i n t r o d u c et h ec o n s t r u c t i o n m a r k e ts i t u a t i o ho f c h in aa n dz h e j i a n gp r o v in c e ，a n df in do h tt h eg a pt h r o u g hc o m p a r i n g w it ht h ed e v e l o p e d c o u n t r ie s p a r tt w o ：t e l lo ft h eb a s icc o m p l e x i o no ft h eg r o u p ，i n c lu d in g itso r g a n iz a t i o ns t r u c t u r e ，m a r k e ta r e aa n dm a n a g e m e n ts it u a t i o n p a r tt h r e e ：a n a l y z ea n de v a l u a t et h eo u ts id ee n v ir o n m e n t ，p ic k o u tt h ec h a lle n g ea n dt h r c a t e n p a r tf o u r ：m a k ew h o lee l a b o f a t i o na b o h ti n s i d ec o n d i t io n ，p ic k o u t i ts s u p e r i o r it ya n dc o m m e n t it p a r tf i v e ：b a s e do nn i n g b oc o n s t f u c t i o nm a r k e t ，e l a r i f ym a r k e t c o m p e t i t i o ns i t u a t i o na n da d v e r s a r yd is s e c tt h eg r o n pc o m p e t i t i o n str e n g t h ，a n da s s e s s c o m p e t itio nf a c t o ra n dk e ye n v ir o n m e n t f a e t o r p a r ts ix ：i n s t r u c t io nt h ee f f e c to nc o n s t r u c t i o nm a r k e ta f t e r c h in a j o in in g inw t o p a r ts e v e n ：i tist h ek e yp a r t ，b a s e do nt h ef r o n t ，t h ew r it e r s e tsf o r ths o m e d e v e l o p m e n t c o h n t e r m e a s u f e s ， in c l u d i n gs y s t e m r e f o r m ，m a r k in gs y s t e mb e t t e r ，p r o m o t i o nm a n a g e m e n ta n dn e wm a r k e t d e v e l o p m e n t c o n e lu d i n gr e m a r k s ：p r o b ein t os o m ep r o b l e ma b o u tc o n s t r u c t i o n m a r k e t in c l u d i n g s o m eu n r e a s o n a b le p h e n o m e n o n ，t o r t es p o n d in g c o u n t e r m e a s u r et op r o m o t ew h o l ec o m p e t i t io ns tr e n g t ha n df a c et h e c h a l1e n g ei nt h ef u t u r e k e yl o r d s ：c o n s t r u c t i o n ，a n a l y z e ，c o m p e t i t i o n ，c o u n t e r l l l e a s u r e s o o n m o l 8 翁海勇宁波市建安总公d 朱束发展研究及对策 前言 从走出交大校园的那一天起，我的人生之旅就同宁波市建安总公司的 发展历程紧紧地联系在一起了，携手走过的这十一个春秋，亲眼目睹了 它的发展，它的壮大，我为它的成功感到欣喜，为它的受挫感到忧虑。 我发现我的感情以及对未来的希冀已经深深地同公司的发展命运连在了 起。 这些年来，我一直在思索着一个问题：我们的公司怎样才能发展得更 好、更快? 在工作中，我深深地感受到些东西在阻碍着公司的发展， 直试图找到那些不和谐的因素。带着这个疑惑，我参加了m b a 的学习， 而一是在这个过程中，我发现我的视野一下子丌阔了起来，并慢慢地找 到了其中的答案。当论文丌题时，我把我的思路告诉了我的导师许晓明 教授，许老师办非常赞同，给我拟定了本文的题目，并帮助我整理了凌 乱的思路。 本文把自已在十一年来的工作经历中观察到的和思考的一些东西与 m b a 课程结合起来，寻求理论与实践的契合点，并希望借此能为公司的发 展尽自已的绵薄之力。 0 0 n m 0 1 8 翁海勇 r 波市建安总公d 未束发展研究及对策 1 中国建筑业的现状 1 1 国内建筑业的规模、行业概况 1 1 1 建筑业规模 改革丌放以来，特别是由计划经济体制向市场经济体制过渡后，中 e i i 4 的国民经济有了稳定持续的发展，在此大环境下，国内的建筑业生产 办呈现稳步增长的格局，建筑市场容量扩增，建筑业生产产值上升，劳 动j l i 产率逐步提高，从19 9 9 年来看完成产值l5 15 l 亿元，是1 9 8 0 年 的4 3 倍，从业人员为2 7 6 5 7 万。 1 1 2 行业概况 我国建筑业的行业概况可从以下几个方面来谈。 。、建筑企业的不同所有制构成。 1 9 9 9 年，我国建筑业企业共有4 7 2 3 4 个，其中国有企业9 3 9 4 个，集 体制企业2 5 4 4 3 个。 ：、企业结构 图1 1 企业结构 ：、其他 我国的建筑业虽然在近几年来有了很大的发展，但主要是在量的上 面，从质的方面来讲，还存在着许多亟待提高的地方，具体表现在：产 权不明晰，机制不灵活，建筑市场无序竞争、科技含量低等等。 1 2 浙江建筑业的概况 浙江省由于地处东南沿海，是我国实行改革丌放政策以来最早丌放 的地区，紧邻上海这个发展中的国际大都市，所以无论从地理位置上， 还足从人的思想观念上，都处于全国的领先行列中，这些年来，浙江省 经济发展速度一直高于全国的平均水平，发达的浙江经济不仅带来了建 筑d r 场容量的持续增长，也为建筑企业的发展带来了很大的机遇，从9 0 2 o o n m 0 1 8 翁海勇 j ：波市建安总公州未来发展研究及对策 勺i 到2 0 0 0 年，浙江省的建筑业总产值从7 8 9 8 亿元猛增到2 0 0 0 年的 l3 8 3 7 7 亿元。同时，企业的所有制结构也发生了巨大的变化，9 2 年以 前，浙江省的建筑企业都是国有和集体施工企业，到了2 0 0 0 年，非国有 集体企业个数达到3 2 3 8 个，占总企业个数3 5 9 2 的9 0 ，完成产值8 4 1 4 7 亿元，占总产值的6 0 8 ，许多股份制企业占据了浙江省建筑业的大半江 u i ，如龙元集团、浙江广厦、宁波华丰、浙江宏润、宝业、中天等等， 而儿许多企业已从简单的施工企业逐步走向资本运作的方向，例如宁波 华丰集团利用几年来积累的资本，抓住宁波市东钱湖丌发的机遇，先期 投资购买了东钱湖一千亩的土地。 随着市场化进程的同益加快，以及w t 0 的加入，市场竞争f 1 益激烈， 各建筑企业的危机感日益加剧，在立足建筑施工这个主业的基础上，很 多企业开始探索寻求新的发展，上市公司浙江广厦抓住国家两部丌发的 机遇，控股重庆第一建筑公司，通过对重庆一建这个国有企业的改制和 强势资金的注入，凭借重庆一建的地缘优势和人缘优势，很快在重庆建 筑市场上站稳脚跟，并由此逐步向着西南及整个西部地压的建筑市场挺 进。实现了企业的进一步拓展。 1 3 与国外建筑业的差距 中国的建筑企业在二十世纪九十年代之前，实力较强的都是国营企 业，只是在九十代以后，一些民营企业才得到快速蓬勃的发展，但同国 外的建筑企业相比，仍存在着许多差距，我们可以从以下几个方面来比 较： 1 3 1 建筑市场法制建设 建筑活动投资巨大、生产周期长、工程质量安全直接关系到人民的 ，| ：命财产以及国家的经济发展，具有很强的社会性。尤其是随着经济的 发展，超高层、大体量、智能型建筑不断增加，对社会和公众利益的影 响 1 渐显著，这些都决定了建筑活动管理法规不可缺少。因此，国际上 发达国家和地区都制定有建筑法。例如：r 本早在19 4 9 年就制定了 建设业法，至今平均每六年修改一次；韩国】9 6 2 年制定建筑法， 平均每二年就修订一次；美国的建筑法规的历史可以追溯到一百多年前， 最先有土地使用法规，1 9 16 年的建筑管理法规从两三页纸不断补充完善， 到现在已形成了完整详尽的建筑法规体系，在美国的法规体系中占有重 要的地位，现在美国的建筑统一管理法规( u b c ) ，几乎每年都要进 行修改。根据19 9 4 年联合国出版的【b u i ld in gr e g u l a t io n s ir le c e c o t i n t r ie s 】一书介绍，有如表1 1 所示的国家已经建立了比较完善和系 ! ! 型坚! ! ! 塑塑璺! 垫立垡窒垫坌! ! = 查鲞垄丛生! ! 丝翌丝一 统的建筑法规体系，这些国家既有统一的基础建筑法，又有与之配套的 千f j 关专业建筑法规。 * 制定的专门法规 适用十符种建 圊家t 业建 筑t 程 住宅学校 医院剧院测绘 筑 奥地利 侏加利砸 波兰 - 范兰 加隹人 纠麦 钵兰 浊困 联邦德囝 匈牙利 爱自；兰 意人利 描兰 挪威 葡萄牙 眄牙 瑞典 英罔 蛾罗斯 荚图 我国工程建设推行招标投标历时14 年，取得了可喜的成绩。亦形成 了全国性的管理网络，但多数地区的招标投标仍处于一种粗放性的初级 状态。全国各地虽然出台了一些地方性法规和政府规章，但能够适应当 f i i f 建筑市场管理新情况和层次较高的法规还不多，更没有形成完整的法 规体系。由于体制限制和职能交叉，一些部门规章在执行中受阻较大。 自19 8 4 年到1 9 9 7 年，我国大陆地区一直没有颁布“建筑法”。而至今 4 0 0 n m 0 1 8 翁海勇 宁波市建安总公司未来发展研究及对策 全国仍没有一个权威性的“招标投标法”和一个完善统一的工程招标工 作程序。因此，长期以来，在法律上工程招标投标的地位一直得不到保 障，丌展规范、有序的招标投标工作缺乏有效的法律手段，各种问题也 随之暴露。 1 3 2 建筑市场约束机制 在发达的西方国家罩，除了法律及道德约束外，市场也有许多约束承 包商行为的机制，如银行信贷与担保对承包商行为的约束，保险公司对 投保人行为的约束，行会与中介机构对承包商行为的约束等。银行信贷 j j 担保对承包商行为的约束主要表现为对承包商是否提供担保( 保函) 或担保费用，以及是否给予承包商所需的贷款。西方发达国家中，业主 总是要求承包商在承包工程时提供银行履约保函以及办理各种各样的保 险。一个有实力、有信誉的承包商与一个在上述方面较差的承包商同时 竞争，前者会因为更有可能取得银行担保或担保手续费较低而获得较后 肯更大的竞争力。 保险公司对承包商的约束力主要表现为保险公司是否愿意为承包商 提供保险或收取多大比例的保费。一个信誉良好的承包商更容易取得成 本较低的保险。而一个业绩不佳的承包商要么不能取得保险，要么要为 此支付较多的保费而丧失竞争力。 行会与中介机构对承包商的约束力表现为对承包商进行评价与定级。 般工程招标均有工程级别与承包商级别相适应的原则，行会或中介机 构可根据承包商的施工表现、业绩与信贷状况对承包商做出评价与评级。 评价成绩好的可以升入商等级或进入“政府工程采购单位一览表”，从 i 町使自已处于更有利的竞争地位；评价成绩较差的承包商则可能列入行 会公稚的“黑客单”之中，多年翻不过身来。 上述市场约束机制在我国大陆基本没有建立起来。银行尚未办理国 内 ：程项目发包时为承包商提供保函的做法。保险公司也没有普遍丌展 建筑工程保险( 一来大陆工程双方均不大愿保险，_ 二来保险公司因市场 少而收费偏高) 。协会和行会属于官方机构的附属物，官方机构也不愿 将对企业评级定级的权力下放。因而发展的方向应该是与国际通行的国 际惯例靠拢。 1 3 3 建筑工程造价管理体制 我国大陆传统建筑工程造价管理体系是照搬苏联的计划经济模式一 定额及有关文件控制造价。定额是指在正常施工条件下完成一定计量单 位的合格产品所消耗的劳动、材料、机械台班及其资金量的标准。它的 特点是：出国家指定机构按一定程序编制，定额中单价、取费、项目划 5 o o n m o l 8 翁海勇宁波市建安总公r d 朱束发展研究及对策 分等均不许调整变更。 国际通用的工程造价管理体制是工程量清单及单价表的形式。工程量 清单是列有按合同实施的工作的说明及估算的工程量的项目清单。单价 表是工程项目的价格表。政府不制定法定性的造价定额，单价是由企业 根据市场行情和本企业的劳动生产率及技术水平制定的各种内部定额或 由行业协会发布的指导性价格指数，由承发包双方议定，政府只发挥指 导和控制职能。 1 3 4 从企业的角度看 同部分发达国家的建筑企业相比，中国的建筑施工企业步入市场经 济的时间非常短，无论从资会、技术、管理还是管理者的意识、理念都 j 之存在着较大的差距。在未来开放的市场上进行竞争除了劳动力的优 势，本土化的优势外，将处于一个比较弱的地位。 6 2 企业的基本概况 2 1 宁波市建筑安装总公司的发展沿革 宁波市建筑安装总公司的前身是宁波市第一建筑工程公司和宁波市 设备安装公司，都创立于二十世纪五十年代，分别是当时宁波市土建和 安装的龙头企业，1 9 9 2 年底，为适应当时形势的需要，由宁波市城乡建 委牵头，两家合并组建了宁波市建筑安装集团总公司，是一家在当地较 人的国有企业，通过几年的发展，公司的施工产值逐年递增，9 6 年至2 0 0 0 年，旋工产值共完成5 6 3 亿元，公司f 设4 个全资子公司，l4 个控股企 业和1 6 个分公司，集建筑安装、房地产开发、装饰装璜、市政工程、外 经外贸、科研设计、建设监理及工业贸易于一体，目前拥有建筑总承包 壹级、安装壹级、消防壹级、智能壹级、装饰壹级钢结构施工壹级及市 政贰级资质。是全国“百家最大经营规模建筑企业”，“浙江省先进建 筑施工企业”和国家对外贸易经济合作部批准的享有独立外经权的企业。 2 2 企业的组织结构 公司的组织结构是一种职能式的组织结构，见图2 1 ，公司的总经 理、党委书记由上级主管部门宁波市城乡建委任命，各职能处的处长、 副处长及分公司的经理、副经理、党支部书记由总公司任命。这种组织 结构延续了很多年。 0 0 n m 0 1 8 翁海勇p 波市建安总公r d 未来发展研究发对策 图2 1 公司组织结构图 - 8 竺! 型坚! ! ! 苎查要 ! 鲨史堡窒整坌：! 查鲞丝堡型苎竺翌! 壁一 2 3 企业的业务分布 总公司成立以来，一直是以建筑、安装施工为主业，九十年代，作为 家国有企业在市政府的支持下，其业务主要局限于宁波市范围，并且 了相当大的比例。近几年来，由于市场经济改革的深入，宁波出现了 许多非国有的大型建筑企业，包括本地的和外地的，公司所占的市场分 额f 渐萎缩，同时对周边地区的业务拓展未见大的成效。下面对公司的 所属分公司及业务情况附表2 1 如下： 公司下属的第一、二、三建筑公司以土建为主，业务主要是在宁波市 这一块，同时也辐射到周边地区，如杭州、台州、温州等地。上海工程 公司是总公司在上海的一个分公司，主要承接上海地区的土建、装修及 安装业务。设备安装公司和机电安装公司主要从事安装业务，包括工业 设备安装，如宁波垃圾发电厂工程、污水处理厂工程，民用建筑的水、电、 暖、消防安装。 表2 1公司业务分布情况表 业务范粥 产值 仆公一d 分布地区 王业副业 ( 万儿) 筑 、一、_ 三 十建装修宁波地区及刷边地区包 27 4 8 8 建筑公d括杭州、温州、f 州 | 笠蔷。安裟公r d再类t 业设备安姨发民用宁波地区为土，州边地区 9 6 4 3 机i 也安裟公d建筑水、电、暖、消舫等为辅，* 星跨省t 程承包 设备租赁公r d再类建筑施t 设备内外租浙江省 2 l0 4 赁业务 构件公州商品混凝十、水泥制品、俐结构安浙江省为主 l3 07 6 建筑门窗、钢结构制作装及卜建 吐r 廊地产开房地产开笈 波 7 4 5 发有限公r d i 乐建筑裟璜十建、装修宁波地区为主 10 35 l f j 限公一d 建通r 程建设从事丁程 理宁波地区 l4 l 自限公d 建尜建筑智能智能系统安装安装宁波地区 7 8 4 丁程青限公吲 9 - 0 0 n m 0 1 8 翁海勇 宁波市建立总公州未来发腱研究及对策 宁波 5 | ：税区i |十建安装、装宁波地区 门闺际建啦实 璜2 40 l 业公t d 宁波市j 卡山容从事一、_ 二类k 力容器制1 f 标件生宁波地区 2 6 8 器制造j造和安装产和安装 f 口州建筑设计建筑设汁宁波地区为主 3 0 7 计究院 匀 波公d十= 建、装修、幕上尚宁波2 6 1 5 jj 月亢馆宾馆服务 中波5 0 7 2 4 企业的管理概况 宁波市建筑安装公司拥有员工2 1 0 0 人，其中具有中高级职称的专业 技术人员3 0 0 余名，从公司的组织结构可以看出，公司的管理层次有三 层，第一层是总公司，也就是决策层，一些大的决策都是通过总公司作 m 的，各个处室都是它的职能机构；第二层是分公司，也就是管理层，每 个分公司都设有经营科，财务科等职能科室；第三层次是分公司下面的 项卜i ，项目是作业层，也是公司的成本中心。 2 4 1 营销 建筑企业的营销主要是工程业务的承揽，同生产型企业一样，营销 也是公司的最重要环节。具体的执行部门包括总公司的经营处和分公司 的经营科。经营处类似于政府的职能机关，具体责任包括信息的采集， 业务介绍信的管理，招投标书的审核及歼标的参与和分公司内部各分公 司的协调，分公司的经营科是主要的业务部门，其工作包括信息的采集， j 总公司经营处的沟通，与招标单位及相关单位的联系，报价、标书的 编写，参与开标、签订合同、工程旖工质量及售后服务信息的反馈。 目前，总公司的业务来源主要通过各分公司承接，各个分公司由于实 力不，经营手段差异。每年承接的业务量也有很大区别，有时会出现 这种现象，有的分公司业务严重不足，有的分公司业务撑死，甚至放弃 某螳中标可能性比较大的不错的业务。 2 4 2 经济承包体系 经济承包体系主要有两个层面，第一个层面是总公司对各级分公司 的，每年年初，总公司针对各个分公司在上一年完成的经济指标分析、 评估、制订未来的一年的经济指标，包括额定的和超额的，完成额定指 标的，作为公司负责人就可获得一定的兑现，完不成的，相应减少，超 1 0 竺! 型塑! ! ! 塑塑璺 ! 鍪立堡窒塑竺! ! 生坐垄壁型窒丝型丝 额的相应增加，同时兑现部分跟质量、安全指标挂钩。另一个层面就是 分公司对项目的经济考核。这在下面的项目管理体系中会进行描述。 2 4 3 项目管理体系 每一个项目从某种意义上说，都是建筑公司流动的生产车间、窗口， 是公司的派出机构，公司的总体目标都是通过一个个的项目来实现的， 项 j 的具体目标是各级分公司在具体计划、检查，并控制实施的，总公 司的质量安全部门通过定期的检查，并将意见反馈到分公司并督促实施， 近几年来，由于对工程质量的r 益重视，总公司在这方面也加大了奖罚 力度，对于优质工程进行奖励，例如获省缴优质工程的，项目可获每平 米4 元的奖励，获国家“鲁班奖”的可获8 元每平米的奖励，另外公司 从l9 9 7 年丌始就通过了i s 0 9 0 0 2 质量体系认证，从原则上工程质量都必 颁按照i s 0 9 0 0 2 做，但遗憾的是真正的贯标还没有达到，从某种程度上， 还停留在一种为认证、复审而进行的表面的、书面的形式上，而并没有 从人们的意识上、项目的实际实旋过程中贯彻下去。 项目管理的另一个重要的内容，就是经济目标的实现。这点是由各级 分公司直接控制，因为各分公司的利润来源都是取自于项目，所以如何 减少项目成本，是每个分公司最为关心的。 = 于总公司下面土建、安装 分公司有好几个，所以各个分公司对项目的经济指标考核制度也不尽相 刚。主要有二种，第一种采取项目经理承包制，公司针对不同的项目，经 过测算、权衡、提取一定的管理费之后承包给项目经理，在此基础上， 对项目结算后产生的成本节约与项目进行利润分成，通常是三七分成， 即项目得到节约部分的3 0 ，公司得到7 0 ，而项目经理及施工员等管理 人员的工资是规定的，并计入成本，但存在弊端，即缺乏对项目成本的 动态管理以及成本节余出现负数时，没有具体的罚则，即只奖不罚。第 种经济指标考核制度也没有什么具体的经济指标，一个项目承接后， 决定给哪个项目经理做之后，所有的材料、财务都由分公司控制，包括 ：资的发放也经过公司的审核，这样项目经理的权限较小，分公司的控 制力度很大，由此产生一些弊端，项目经理积极性不多，处处受制，但 腿力也小，项目的盈亏，对项目经理没什么影响，大家凭着不同的责任 心去做，只是一个如何向领导交代的事。同时作为公司也无从了解一个 项目的最低成本究竟是多少，公司决策很受影响。 2 4 4 财务管理体系 从财务管理上来说，作为总公司一直非常重视，除了设有财务处，另 外还设立了一个内部银行进行资金的总调度。愿望是好的，具体的实施 出现困难、效果不好，反凸显出内部银行的多余，为什么呢? 因为在每 0 0 n m 0 1 8 翁海勇 宁波市建安总公i d 未来发展研究及对策 个分公司都设有财务科，同时每个分公司都丌有自已的银行户头，这样 造成了各级分公司除了每月上缴总公司的各项费用外，一般都不通过总 公司的银行户头，资金分散于各分公司之间，造成总公司不能有效调度 资会，有时甚至出现资金调转不灵，而越是周转不灵，分公司越是不愿 把资余存到内部银行，因为到内部银行，资金的控制权就不在分公司的 手j 二，就会担心在建工程的资金运用发生困难，而影响工程的顺利进行。 这样，逐渐地形成一种恶性循环。 2 4 5 劳动人事管理 人事管理的内容有很多，总公司的人事处主要履行人事任命、各种上 岗证的人员培训、职称评审，国家有关劳动社会保障的政策实施等一磐 基本职能的工作。从这个环节来讲，一直是比较薄弱，采用的也是一直 延续下来的管理手段，而未根据现在市场经济的发展、企业的发展而进 行改革，所以从严格意义讲只是个被动办事部门，而不是站在企业发 展的支点上去具体做些什么，计划去做些什么。 1 2 0 0 n m 0 1 8 翁海勇 宁波市建安总公d 朱米发展研究发对策 3 外部经营环境研究 3 1 国内建筑市场环境 3 1 1 国内建筑市场体系 从19 9 8 年丌始，我国的工程建筑承发包丌始实习招投标制，经历了 十几年的发展之后，招投标制度逐渐为广大业主所接受并采用实施，并 d l 专门的政府机构成立相应的招投标办公室，使建筑市场同益走上规范 化的道路，并通过竞争机制的引入，使得建筑业也从计划经济转入了市 场经济时期。但是由于长时期计划经济体制的束缚，整个建筑市场体系 还存在着一些非规范的本质特征。 目前我国建筑市场中，还普遍存在政府主管理部门对工程项目建设 的直接干预：一是有的业主方不是完全的法人主体，对于承包方的选择 没有完全的自主权，经常受到其行政主管部门的干预，无法承担发包方 应承担的义务和责任；二是有的业主同时具有承包方进行干预的行政权 力，缺少等价有偿、平等互利的市场意识，破坏了与承包方之阳j 的平等 交易关系；三是现行的建筑企业管理体制也使业务在选择承包方时受到 各种于预。目前，我国业主方和专业建筑企业大都隶属于各级专业管理 部门和地方政府，投资效益对业主没有刚性约束，但业主上级部门和地 办政府对所属建筑企业的生存，对他是否拿到施工任务，却有不可推卸 的责任。在这样的市场环境中，承包方投标时，除了要考虑通常有形的 资源投入，即资本和劳动，还要花费另外两种有用的资源，即经营能力 和处理好政府关系能力。当存在大量行政干预、市场缺乏或远不完善的 情况下，这两种资源对承包方是否能够中标将发挥实质性重要作用，与 政府部门具有良好关系可使承包方得专业部门和地方政府主管部门的较 多关照。一般来晚，民营承包方具有相对经营能力的优势，而国有承包 方则具有处好政府部门关系的相对优势。 3 1 2 规范建筑市场的力量未能充分发挥作用 在市场经济发达的国家，规范市场的力量主要是市场经济本身运行 一”产生的无形力量加上相关的法律、法规、待业标准等。而在市场经济 体系尚不完善的中国，这种力量常常被扭曲。从19 8 8 年中华人民共和 幽标准化法颁布以来，针对建筑领域，1 9 9 2 年发布了工程建设国家 标准管理办法，在以后，又相继出台了建设工程质量管理条例、 建筑法等等相关的条例、法规，使得建筑市场的正常、规范运行有 o o n m o l 8 翁海勇 宁波市建安总公t d 未来发展研究及对策 了保障，但是执法的力度不够，使得这些法规、条例尚不能得到完全落 实。 行业垄断现象未被完全根除，主要体现在原来隶属于行业垄断部门 的施工企业垄断相关业务，壁如电业局所属电力安装企业往往垄断电力 配套设施的安装任务，由执法或者监督机关以三产名义办的三产公司未 得到完全脱钩，虽然国家三令五申，但总是剪不断，理不乱。 3 2 浙江省建筑市场环境 3 2 1 行业的市场前景 从九十年代初期以来，浙江省的国民经济一直保持着稳定的高速发 展，而在整个浙江经济占重要地位的建筑工业也发挥了不可替代的作用。 未来的建筑市场也将稳中有升，其理由有： 以上海为中心的国际航运中心已经形成，江浙、沪一带东南沿海地 区已成为继珠江三角洲以后新的经济发达地区，浦东特区的逐渐形成， 更是给建筑市场带来了新的生机。 由于浙江省政府近几年来在招商引资上颇下了一番功夫，特别是政 府的职能转化，投资环境的改善，大量的外资进入熬个浙江地区，同时民 间资本的培育也到了一定的气候，未来的投资将保持良好的势头，这也 给建筑市场带来了新的活力。 由于地缘、人缘等的关系，浙江建筑市场不断扩张，也超越了地域的 概念，特别是在上海市，浙江的一些建筑企业稳稳地扎住了根，以浙江 龙元集团为例，2 0 0 1 年在上海的建筑产值就达到了2 0 个亿，相信上海的 2 0 1 0 年的世博会申办成功，将会给整个浙江省的经济，浙江的建筑业带 来更大的契机。 为了推动城市化的发展，拓展城市的发展空间，近几年来，省内的几 个主要城市采取了一系列的措施，如台州市政府从临海迁到椒江，形成 以椒江、黄岩、路桥为中心的台州市新城区，杭州纳萧山为区，宁波划 鄞县为鄞州区，开发东钱湖等等，这贱城市化建设的发展极大地拓展了 浙江省建筑业的市场空问。 北京的申奥成功及中央的西部大歼发的政策，使具有强烈市场意识的 浙江建筑企业家又有了新的用武之地。北京申奥成功后，宁波象山的几 个建筑企业：龙元、华丰、宏润联合在北京召丌记者招待会，向北京展 乃i 了这些企业的雄厚实力，开始迈出了参与奥运建设的第一步，而浙江 厂厦集团，通过兼并重组的方式，控股重庆第一建筑工程公司，在大西 部7 1 ：发中占据了重要的一个位置。 1 4 0 0 n m 0 1 8 翁海勇 卜波市建安总公划朱束发展研究及对策 3 2 2 从行业的竞争态势来看 浙江省的建筑市场竞争一直非常激烈，目前省内拥有各类壹级资质 的建筑企业就有一百多家，常常是哪儿有项目，报名参加招投标的少则 = i 十家，多则五六十家，大家都在抢饭碗。在这些一百多家壹级企业 q ，产值规模较大的有龙元、浙江建工集团、浙江广厦、华丰集团、宁 波建安集团等十几家，他们常常在一个细分市场上竞争，因此竞争非常 激烈。 竞争与合作的关系：一些拥有不同资质的企业之间合作，建筑企业 别产品供应商之间，都开始进行了合作，以实现资源共享，优势互补， 以期获得某个项目的承包权。 游戏规则的变化：实行招投标以来，从暗箱操作到公丌化，从有标 底到无标底，从技术标加商务标到准入制加最低价中标；竞争规则越来 越趋向国际化，期间政府的干预越来越少，市场化的程度也越来越高。 3 2 3 从市场的需求来看 建筑产品的功能要求不断提高，从普通建筑到个性化建筑，从一般 的使用功能到智能化建筑，市场的需求发生了很大的变化，建筑的附加 功能也变得同益重要，而且在未来的时问罩，这一趋势将一直持续下去。 建筑企业的顾客群已逐渐从原来的国有或集体的企业，政府机关、 事业单位等转向了各种资本结构的业主。 3 3 企业外部因素分析与评价 外部环境的影响对企业是非常重要的，p e s t ( p o l i t i c a l e c o n o m i cs o c i a l t t 一- c h n o l o g i c a ) 分析将有关在环境中发挥作用影响因素作了总结和列示。 3 3 1 经济因素和重组 目i j 国内的经济增长持续在7 的增长速度上，特别是城市化进程的 加快，给企业建筑企业带来生机，但面临低成本的竞争，企业通过利用 大量民工以降低劳动力成本。 3 3 2 资金市场 建筑施工企业，业主以及建筑材料供应三者之阳j 的三角债关系依然 存稿：。但已逐渐通过银行介入，确保工程款的如期支付，三角债关系) f 始慢慢融化，同时银行贷款利润不断下调，减少了资金成本。 3 3 3 劳动力市场 国有企业劳动关系丌始改革，固定工转变成合同工，同时经济落后 地区涌入的大量民工形成了充裕的建筑劳动力市场。 1 5 0 0 n m 0 | 8 翁海勇 于波市建安总公l 司未束发展研究发对策 图3 1p e s t 分析图( 注1 ) 3 3 4 竞争 建筑工程的招投标进一步同国际接轨，最低价中标已丌始逐步实施。 f d 时企业开始极端重视营销手段，许多公司通过收购经营不善的建筑企 业，达到进入中国西部或其它地区的目的，以扩大市场份额。 3 3 5 人口统计 由于城市化进程的加快，大量的农业人口转向城市，使城市的房地 产市场迅速发展，带动相关的建筑市场。 3 3 6 社会文化 中国人对生活质量和健康越来越关心，对增加人均使用面积的需求 和功能要求越来越高，一些环保型，多功能型的建筑产品的需求丌始卜 升。 3 3 7 技术 目前建筑产品的科技含量相对较低，但趋势反映为对科技的要求越 来越高，许多建筑企业通过加大丌发投入，开发科技含量较高的附加值 较高的建筑材料。 - 1 6 - 0 0 n m 0 1 8 翁海勇 宁波市建安总公剐朱米发展研究及对策 3 3 8 生态学 由于对环保的要求越来越高，相关的环保设施变得日趋重要，同时 稿：建筑施工过程中的环保要求也越来越高；未来由于环保业的发展，环 保建筑的投入将f 1 益加大。 3 3 9 供应 目前国内的建筑原材料总体上供大于求，对于规模较大的承包商， 可通过集中采购降低材料成本。 3 3 1 0 政府 在国有企业实行改制前，政府采取扶持的政策，改制后作为民营企 业，政府的扶持相对减弱，针对入世，国家制订了相关的保护政策，入 i l l ：3 年内，不允许外资独资建筑企业在国内注册。政府实施积极的货币 政策，刺激投资和消费。 以上列举了环境对建筑企业的相关影响，在这中问有些是次要的 而有些则是关键影响因素。表3 1 对企业的外部关键因素作出了评审。 2 、每一种关键因素按其重要性从0 到1 分配其权重，权重越 大，重要程度越高。 3 、分值为每一个机会和威胁，( 主要威胁分1 分：次要威胁为 2 分；次要机会3 分；主要机会4 分) 。 4 、行业平均数为2 5 。 数据表明：外部环境因素总的加权数为2 7 5 ，说明对企业发展产生 的影响相对于行业来说，机会更为有利。 1 7 0 0 n m 0 1 8 翁海勇 宁波市建安总公d 未来发展研究及对策 4 企业内部经营条件研究 4 1 企业文化简介 企业文化的理论产生于二十世纪八十年代，所谓企业文化，就是企 业根据自身特点和竞争念势，提出自已的经营理念，并把这一理念体现 舀制度、行为、物质和形象塑造等各个方面。 中国进入改革开放以来，国外先进的管理理念开始伴随着外资企业 m 】进入，而企业文化在中国却是九十年代才被慢慢的引入，到今天为止， 虽然这个名词已广为人知，但了解它真正涵义和作用的企业却不多，除 了那些已步入国际竞争的行列中的优秀企业。 宁波市建筑安装集团总公司经历了四十年代的发展历程，作为一家国 有氽业，虽然没有形成系统的企业文化，但企业为了求生存和发展，在 企业的建设过程中，也融入了企业文化的一一些内涵。具有时代特色和符 合因情的“先进工作者”，“优秀党员”等等的评比，各种各样的精神 文明活动的开展，对于企业社会形象的维护和提高，对于建筑工人良好 风貌的倡导，以及企业宗旨的凸显等等。这些都是企业文化的内容，下 面基于企业文化的具体内涵，就公司的目前情况作些简单介绍： 4 1 1 企业的宗旨 “守信讲义，通情达理”这是公司在一九九五年提出的。 4 1 2 企业的员工行为规范和管理风格 由于公司主要从事的是建筑安装工程，工作条件、工作环境相对恶劣， 加上从业人员中文化素质低的人占相当大的比例，所以员工一直给人以 粗、野、不好管理的感觉，从而也形成了粗放型的管理风格，但同时也 练就了员工不怕苦、不怕累，关键时候凝聚力强，能打硬仗的建筑工人 特有的优良品德。 4 1 3 企业的标识 4 1 4 企业的精神文明建设 公司这方面具体的管理部门是党委和工会，具体内容有： 一每年的先进集体、先进人员评比、表彰活动，但作用逐渐淡化，效 果；显。 一定期地举办各种文娱活动，对丰富职工的文化生活起到了一定的作 - 1 8 竖型竺! ! ! 堕塑墨 ! 垫史堡窒垫垒：! 查鲞丝壁丛苎丝翌! ! 一 川。 _ 党建工作。由于企业的管理人员和业务骨干中党员的比例相当高， 所以通过党建工作的丌展，对于职工正确价值观的引导和确立有得大的 帮助，同时保持企业内部的稳定、团结和合作精神。 4 1 5 企业的物质设施建设 总公司在1 9 9 6 年建造了办公大楼“建安大厦”，又叫“日月宾馆”， 是家三星级的宾馆，地处市中心。 4 1 6 企业的社会形象 公司自成立以来，一直是宁波市城乡建委所属的最大的建筑企业，在 弓。波市一直具有良好的企业信誉和社会形象，但在1 9 9 6 年至1 9 9 8 年， i ij f 当时的工程带资、挚资情况相当严重，公司又追求规模，一度陷入 资金流转危机，对企业的商业信誉带来了一定的影响，这种情况持续到 现在，已经开始有了明显的好转。 4 2 人力资源分析 随着市场化进程的加快，企业问的竞争也r 益加剧，而未来的竞争 j ：要集中在人才的竞争，所以企业的人力资源丌发与管理显得同趋重要。 下面就公司的人力资源管理的现状作一简单的介绍和分析。 4 2 1 人员情况 公司员工总数为2 1 0 0 人，专业技术人员为3 0 0 多名其他则为普通 作业人员。 4 2 2 人力资源管理与开发 ( 一) 选人 新员工的招聘：9 3 年之前，侧重于招聘普通工人，9 3 年之后，由于 民j ：的使用，基本上不招聘工人，但每年有二、三十个的大中专毕业生 进入企业，招聘的原则是专业对口，但存在的问题是系统性小，针对不 够。因为企业从其发展的角度来说，在其各个部门都应有计划、有目的 充实合适的新人，储备后备力量，同时根据不同的岗位，选择具有相关 知识背景，相应个性和才能的人，这一点做得不够。 人才选拔机制上的不足：选人者( 那些处于领导位置上的人) 本身素 质一i 高；计划经济体制下的“官本位”意识；企业特有的裙带关系，比 如师傅、徒弟、师兄、师弟等等。 ( j 育人 企业的培训偏重于取证式的培训，由于国家要求建筑施工企业，实 行持证上岗，所以培训主要是针对项目人员，包括项目经理、施工员、 1 9 ! ! 型竺! ! ! 塑塑墨 ! 鎏立堡塞壁坌型查茎茎壁鲨塑丝翌整一 安全员、材料员、质量员、资料员及各类特殊工种人员，其不足之处包 括：( 1 ) 被动式的培训，缺乏计划性； ( 2 ) 忽略了其它岗位的培训， 如对财会人员的税务政策培训，财务专业培训，各级管理人员的管理培 训等：( 3 ) 育才不当，一些能力较强，水平较高，工作较忙的人没有时 间去参加培训计划，而一些闲人则一会儿上这个培训班，一会儿考那个 专业文凭。一方面导致企业资源的浪费，更重要的是产生不公平的现象。 用人 建筑企业的项目管理是一项极富挑战性的工作，一件成功建筑产品 完成后，将长时问被保留，赋与人一种荣誉和成就感，同时在项目的实 施过程中，作为项目的管理者，需要进行多方面的组织和协调，具有挑 战性。公司在用人机制上存在的主要问题是未能真f 做到量d 录用以及 “大锅饭”思想的残留，前者反映在某些岗位上的人员并不是很适合的 人选，而后者是指激励机制的不到位。 回留人 一个企业要留住人爿，需要通过报酬，待遇以及感情的投入来达到 i 的，从公司的目前工资待遇情况来看，对于一定岗位层次以上的人应 该说是不错的，例如一个分公司的经理，如果业绩不错，一年的收入超 过十万，而相对那些专业人爿，报酬和待遇就相对较低，他们与普通员 l ：之间的层次差距也没有拉丌。 4 3 管理机制剖析 4 3 1 产权不明晰 国有企业的产权与经营权没有实施分离，法人代表既对国家资产行 使管理之责，又行经营之责；企业的员工每人都是国有资产的所有者， 那么到底拥有多少? 最后每个人都不是国有资产的所有者，利用企业的 资源行个人之私的现象比比皆是。对国有资产的使用缺乏有效的监督、 t f 核制度。 4 3 2 组织结构有待进步完善 从公司的现有组织结构来看，至少存在以下几个不合理之处： 一机构庞大，企业办社会，如“培i ) j i 中心”，“职工医院”。