（体育教育训练学专业论文）河南省中小学体育卫生工作评价指标体系研究.pdf

河南大掌体育学院2 0 0 9 届硕士学位论文 中文摘要 本文以河南省中小学体育卫生工作评价为研究对象，在对国内外有关学校体 育卫生工作评价方面资料深入分析的基础上，回顾了学校体育卫生工作的发展过 程，阐明了学校体育卫生工作的研究架构、研究领域和研究的类型特点，并对涉 及学校体育卫生工作评价的相关研究进行了综述。 研究以社会发展理论、体育课程教学论、学校体育学等理论作为分析基础和 工具，综合国家社会发展、教育发展和学校体育、卫生发展的指导思想、方针政 策、发展战略、发展规划，并通过对1 9 9 0 年以来我国学校体育卫生工作各种观点 的变化和我国各级政府制定的学校体育卫生工作评价指标体系或评价方案的分 析。通过实地调研，了解到目前河南省尚未构建一套全面、科学的评价中小学体 育卫生工作的评价体系。为进一步加强河南省中小学校体育卫生工作，充分发挥 评价工作的激励、督导的作用，切实提高河南省广大青少年学生的健康素质，促 进青少年学生的全面发展，加快制定一套完整、科学的中小学校体育卫生工作绩 效的评价体系显得尤重要。 在对省内外三十余位体育、卫生教育教学专家的调查、咨询的基础上，建构 了基于体育卫生工作管理、体育卫生工作条件、体育卫生工作状态、体育卫生工 作效果4 个一级指标的指标体系，包括：管理文件、管理运作、师资队伍、体育 卫生设施建设、经费投入、体育教学、课外活动、训练竞赛、卫生保健、健康教 育、健康素质、运动成绩、健康效果、体质调研状况、教学教研成果1 5 个二级指 标以及5 2 个三级指标( 观测点) 。在结合专家问卷调查分析的基础上，运用层次 分析法计算各层面指标的权重，并通过权重向量综合法获取综合权重向量，最终 形成河南省中小学体育卫生工作评价指标体系。这些指标能够全面、科学、客观、 准确地体现中小学体育卫生工作的管理目标，对于今后学校体育卫生工作的健康 开展具有明确的导向作用。 关键词：中小学；体育卫生；评价；指标体系；层次分析法 a b s tr a c t t a k i n gt h ea s s e s s m e n to fs c h o o ls p o r t s a n dh e a l t ha tp r i m a r ya n ds e c o n d a r y s c h 0 0 1 si nh e n a np r o v i n c e a st h er e s e a r c ho b j e c t ，t h ep a p e ra n a l y s e s t h er e i a t e d m a t e r i a l sb o ma th o m ea n da b r o a d ，r e v i e w st h ed e v 4 0 p m e n t o f s c h o o ls p o r t sa n dh e a l t h , t h e ni tm a i n l vi n t r o d u c e st h er e s e a r c hf r a m e w o r k ，t h er e s e a r c h f i e l d ，i t st y p e sa n d c h a r a c t e r i s t i c s ，a n ds u m m a r i z e st h er e l e v a n tr e s e a r c h 。 t h es t u d vi n t e g r a t e st h eg u i d i n gi d e o l o g y , p r i n c i p l e sa n dp o l i c i e s ，d e v d o p m e n t s t r a t e g ya n dd e v e l o p m e n tp l a n n i n g o fn a t i o n a ls o c i a ld e v d o p m e n t ，o d u c a t l o n d e v e l o p m e n t ，t h ed e v e l o p m e n to fs c h o o ls p o r t sa n dh e a l t ho nt h eb a s i so f t h e o r yo f s o c i a ld e v e l o p m e n t ，t h e o r yo ft e a c h i n ga n dl e a r n i n gp ea n ds c h o o lp h y s i c a le d u c a t i o n w h i c hs e n ，ea st h et o o la sw e l l i ta n a l y z e st h ec h a n g eo fo p i n i o n si ns c h o o ls p o r t sa n d h e a l t hi nc h i n as i n c e19 9 0a n dt h ea s s e s s m e n ti n d e xs y s t e mo f s c h o o ls p o r t sa n dh e a l t h ， t h ei n d e xs v s t e mo rp r o g r a me s t a b l i s h e db yg o v e r n m e n t s a ta l ll e v e l s i tf i n d st h a tt l l e r c i s n tas e to fc o m p r e h e n s i v ea n ds c i e n t i f i ca s s e s s m e n ti n d e xs y s t e mo f s c h o o ls p o r t sa n d h e a l t ha tp r i m a r y a n d s e c o n d a r ys c h o o l s i nh e n a np r o v i n c eb ym a k l n gs p o t i n v e s t i g a t i o n i no r d e rt o f u r t h e rs t r e n g t h e ns c h o o ls p o r t sa n dh e a l t ha tp n m a r ya i l d s e c o n d a r vs c h o o l si nh e n a np r o v i n c e ，t oe x e r ti t se f f e c to f m o t i v a t i o na n dg u p 咖s l o n s u m c i e n t l y ，t oi m p r o v et h ey o u n g s t e r s h e a l t hq u a l i t y i nh e n a np r o v i n c ea n dt op r o m o t e t h e i ra 1 1 r o u n dd e v e l o p m e n t ，i t so fg r e a ti m p o r t a n c et oe s t a b l i s ha s e to fc o m p r e h e n s l v e a n ds c i e n t i f i ca s s e s s m e n ti n d e xs y s t e m a tp r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l sq u i c k l y t h ep 印e rc o n s t r u c t st h ei n d e xs y s t e mo nt h eb a s i so f4 f i r s tg r a d el n d e x e s ： m a n a g e m e n t ，t e r m s ，c o n d i t i o n sa n de f f e c t so f s c h o o ls p o r t sa n dh e a l t h ，15s e c o n dg r a d e i n d e x e sa n d5 2t h i r dg r a d ei n d e x e si n c l u d i n gm a n a g e m e n td o c u m e n t s m a n a g e m e n t o p e r a t i o n ，t e a 出n gf a c u l t y , f a c i l i t i e sc o n s t r u c t i o n ，i n v e s t m e n to ff u n d s ，t e a c h i n g 锄d l e a m i n gp e ，e x t r a c u m c u l a ra c t i v i t i e s ，t r a i n i n ga n dc o m p e t i t i o n ，h e a l t hh y g i e n e ，h e a l t h e d u c a t i o n ，h e a l t hq u a l i t y ,s p o r t sp e r f o r m a n c e ，h e a l t h c o n s c q u c n c e ，p h y s i q u e i n v e s t i g a t i o n a n dr e s e a r c h ，t h e r e s u l t so ft e a c h i n g a n dr e s e a r c ha c c o r d i n g t o i n v e s t i g a t i n ga n dc o n s u l t i n gm o r et h a n3 0p ee x p e r t si n h e n a na n do t h e rp r o v l n c e s t h es t u d ys e t sd o w nt h ea s s e s s m e n ti n d e xs y s t e mo f s c h o o ls p o r t sa n dh e a l t ha tp r i m a r y i i 河南大掌体育学院2 0 0 9 届硕士学位论文 a n ds e c o n d a r ys c h o o l si nh e n a np r o v i n c eb y c a l c u l a t i n gt h ew e i g h to fi n d e xa ta l ll e v e l s w i t ha n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s sa n do b t a i n i n gi n t e g r a t e dw e i g h tv e c t o rq u a n t i t yo nt h e b a s i so fq u e s t i o n n a i r es u r v e yr e s u l t t h ei n d e x e sc a nr e f l e c tt h em a n a g e m e n to b j e c t i v e s o fs c h o o ls p o r t sa n dh e a l t ha t p r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l sc o m p r e h e n s i v e l y , s c i e m i f i c a l l y , o b j e c t i v e l ya n da c c u r a t e l y , w h i c hh a st h eg u i d i n gr o l et ot h eh e a l t h y c a r r y i n go u to f s c h o o ls p o r t sa n dh e a l t hi nt h ef u t u r e k e yw o r d s ：p r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l s ，s c h o o ls p o r t sa n dh e a l t h ，a s s e s s m e n t ， t h ei n d e xs y s t e m ，t h e a h p ( a n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ) i i i 关于学位论文独立完成和内容创新的声明 本人向河南大学提出硕士学位中请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是 本人在导师的指导下独立完戍酌，对所研究酌课题有新的见解。据我所知，除 交中特别加以说明、标注和致谢的地方外。论文中不包括其他人已经发袁或撰 写过的研究戍粟，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学住或证书而 使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所儆的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学位申请人( 学位论文作者) 签名： 2 0 口7 年占月夕口日 关于学位论文著作权使用授权书 本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全 了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求即河南大学有权向国家 图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文( 纸质文 本牵电子文本) 以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校 学术发展和进行学术交流等目的，可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手 段保存、汇编学位论文( 纸质文本帝电子文本) 。 ( 涉及保密内容酌学位论文在解密后适用本授权书) 学位获得者( 学位论文作者) 釜名： 2 0 学位论交指导教师签名： j五， 礼物拂 。年6 月o 日 芝塑 年多月矽日 河南大掌体育学院2 0 0 9 届硕士掌位说咒赶 1 前言 1 1问题的提出 1 1 1 研究背景 增强青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。以 迎接2 0 0 8 年北京奥运会为契机，进一步加强青少年体育、增强青少年体质，对于 全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，培养中国特 色社会主义事业的合格建设者和接班人，具有重要意义。 广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生 命力的体现，是社会文明进步的标志。青少年时期是身心健康和各项身体素质发 展的关键时期，体育锻炼和体育运动，是加强爱国主义和集体主义教育、磨炼坚 强意志、培养良好品质、促进青少年全面发展的重要途径，对青少年思想品德、 智力发育、审美素质的形成都有不可替代的作用。党中央、国务院高瞻远瞩，从 全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度就加强青少年体育、增 强青少年体质作出重大决策，在促进青少年全面发展、提高全民族素质方面将产 生重大而深远自j 影响。 2 0 0 7 年5 月7 日中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的 意见明确指出：自改革开放以来，我国青少年体育卫生事业蓬勃发展，学校体 育卫生工作取得很大成绩，青少年营养水平和形态发育水平不断提高，极大地提 升了全民健康素质。但是，一方面由于片面追求升学率的影响，社会和学校存在 重智育、轻体育的倾向，学生课业负担过重，休息和锻炼时间严重不足；另一方 面由于体育设施和条件不足，学生体育课和体育活动难以保证。2 0 0 6 年国家体质 健康监测表明：青少年耐力、力量、速度等体能指标持续下降，视力不良率居高 不下，城市超重和肥胖青少年的比例明显增加，部分农村青少年营养状况亟待改 善【l l 。一年来，各地各部门和各学校认真贯彻中央的决策部署，高度重视，加大投 入，加快改造和建设学校体育场地设施，加强体育师资队伍建设，完善工作机制， 有力地推动了青少年体育事业的发展。但是，青少年体育还面临许多困难和问题， 河南大学体育学院2 0 0 9 届硕士掌位论文 这些问题如不切实加以解决，将严重影响青少年的健康成长，乃至影响国家和民 族的未来。 为了贯彻落实中发 2 0 0 7 1 7 号精神，河南省人民政府于2 0 0 7 年1 2 月3 0 日下发了：关于贯彻落实中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体 质的意见的实施意见，明确指明在当前和今后一个时期，河南省加强青少年体 育卫生工作的总体要求：认真落实健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学 校教育的基本目标之一，建立健全学校体育卫生工作机制，充分保证学校体育课 和学生体育活动，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，加强体育卫生设施和 师资队伍建设，全面完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络，培养青少 年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健 康向上的良好风气和全社会珍视健康、重视体育的浓厚氛围。通过5 年左右的时 间，使河南省青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、速度等体 能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降f 2 1 。 近年来，在河南省委、省政府的领导下，河南省青少年体育事业蓬勃发展，学 校体育卫生工作取得了很大成绩，青少年营养水平和形态发育水平不断提高，但 是河南省中小学体育卫生工作实际开展状况并不乐观。具体状况如下： 首先：河南省中小学生素质指标发育水平降多升少、总体下滑。与2 0 0 0 年的 调研结果相比，河南省7 1 8 岁男、女各年龄组学生的速度素质有升有降；在爆 发力素质方面，7 1 8 岁男、女学生2 4 个年龄组中( 男、女学生各1 2 个年龄组) ， 男生全部下降，女生有9 个下降；河南省7 1 8 岁城乡各年龄组男、女学生力量 素质全部呈下降趋势；城乡7 1 2 岁各年龄组学生的耐力素质有升有降，而城乡 1 3 1 8 岁男女各年龄组的耐力素质全部下降【3 1 。 其次：在学生常见病患病预防方面，河南省中小学生贫血、蛔虫检出率大幅 度下降，肥胖学生检出率明显上升，龋患率流行程度较低，但治疗率亦偏低。此 外，“十五”期间河南省学生视力低下患病率又创新高，小学生、农村学生视力低 下患病率增长幅度尤为突出。由此说明，河南省中小学体育卫生工作开展过程中， 存在诸多问题。加强河南省中小学学校体育卫生教育，解决现存问题，改变现状 追在眉睫。 据调查，目前河南省尚没有一套全面、科学的评价河南省中小学体育卫生工 作的评价体系。为全面推进素质教育，进一步加强河南省学校体育卫生工作，充 2 河南大学体育掌院2 0 0 9 届硕士掌位论文 分发挥评价工作的激励、督导的作用，切实提高河南省广大青少年学生的健康素 质，促进青少年学生的全面发展，加快制定一套完整、科学的准确量化河南省中 小学校开展各项体育卫生工作优劣绩效的评价体系显得尤为重要。 1 1 2 研究现状 通过网络资源和目前可运用的河南大学图书馆图书资料对同类科研成果进行 了检索，经过初步检索，在河南大学图书馆电子资源中国学术期刊全文数据库及 中国优秀硕博论文全文数据库中的查询，与本文研究内容有关的文章共2 4 2 篇， 但多以高校体育工作评价为主要研究内容。其中以中小学体育卫生工作评价作为 探讨的文章有1 2 篇，且多集中于对体育课堂教学的评价，学生学习的评价，食堂、 教室及环境卫生等内容的评价。因此在国内关于中小学体育卫生工作评价指标体 系的系统研究目前尚是空白。 1 1 2 1 相关文献所采取的研究对象 目前，关于学校体育卫生评价的研究对象几乎涉及学校体育卫生工作中的所 有因素。如对教师的评价涉及高校体育教师工作质量综合评价、高师体育专业教 师授课质量综合评价、体育院校术科教师综合评价、高校体育教师职称考评、中 小学体育教师教学工作能力的评价、体育教师教学行为的模糊综合评判、体育教 师教学效果的模糊评判等：对学生的评价涉及用多级f u z z v 线性加权分析法对体育 系学生成绩的分析、毕业年级学生示范能力训练测试与评价、高师学生体育学科 能力评价、高师体育系学生综合能力的评价、体育专业大学生能力的自我评价：如 对学校卫生工作的评价涉及有：1 9 9 41 9 9 8 年食品卫生工作综合评价法探讨； 1 9 9 7 2 0 0 0 年诸暨市中小学生营养状况评价；中、小学传染病防治效果考核评价； 中小学校食堂推行等级计分管理效果评价；中小学生体格检查结果的综合评估方 法初探；北京市1 9 9 2 - - 2 0 0 3 年中小学校教室卫生状况分析等。 此外，还有对不同类型体育课的评价、对体育教学计划、体育课程等方面的 评价。如：王学峰在评价学校体育工作的一项重要指标体育活动参与指数 文章中提出了：改进学校体育工作，增加学生参与体育活动的建议。由于不是用 于评价个体体育活动的指标，而是用于评价一个单位或群体开展体育工作优劣的 指标，因此，运用这一指标评价学校体育工作，不仅有助于促进各级学校领导把 减轻学生学习负担，增加学生参与体育活动的机会落到实处，而且也有助于把学 3 河南大掌体育学院2 0 0 9 届硕士学位论文 校体育的主要目标放在培养学生终生规律性参加体育活动上。 周新民在普通中学学校体育工作评价指标体系初探文章中：从中学学校 体育工作的基本任务出发，通过调查分析得出中学学校体育工作评价指标体系应 由5 个主要指标构成，这5 个指标是：达到国家体育锻炼标准的达标率；学生 体育课成绩；校运动队学生的文化课成绩；体育尖子的运动技术水平；体育师资 力量。这为建立河南省中小学体育卫生工作评价指标体系提供了一定的理论支持。 1 1 2 2 相关文献所采取的研究方法 按照人们的传统分法可将评价方法分为定性评价方法，定量评价方法和定性 与定量相结合的评价方法三类。目前的学校体育卫生评价，尤其是进入九十年代 的学校体育卫生评价以采用定性与定量相结合的评价方法为主。这主要体现在模 糊数学方法在体育中的应用，如，模糊数学在体育评判中的应用、用模糊数学综 合评价体育课、高师体育系学生综合能力的培养和建立多元评价数学模型的研究、 对体育课质量评估指标体系的研究、用模糊集合方法综合评定体育课教学效果的 研究、普通高校体育教师教学质量评价指标的分析与测定、运用模糊综合评价方 法对体育系学生教育实习成绩评定的研究、模糊数学在普通高校体育评估中的运 用、师专学生公体课成绩的模糊综合评价、应用模糊数学综合评价学校健康教育 工作、模糊综合评价学校卫生工作的探讨等文章都较成功地运用了模糊数学的方 法来解决各自的研究问题。 徐明欣等在层次分析法在体育课程评估系列研究中的应用；赵书祥在体 质综合评价中层次分析法的应用研究；庞德伟等在层次分析法在体育教学平不 中的应用；丁家玲，叶金华在层次分析法和模糊综合评判在教师课堂教学质量 评价中的应用；王林，王迎春在层次分析法在指标权重赋值中的应用等文章 中对层次分析法的应用做了相近的阐释。指出采用层次分析法确定指标权重时， 是在专家知识和主管经验的基础上，利用严密的数学方法尽可能删除主管成分， 并根据判断矩阵是否具有满意的一致性来检验权重的合理性，使指标权重更符合 客观实际并易于定量表示，从而提高综合评价的可靠性、准确性和客观公正性。 此外：陈士伟，戴子念，李健在模糊综合评价学校卫生工作的探讨一文 中t 运用模糊综合评价的方法对邳州市2 0 0 1 年农村中小学学校卫生工作进行评价， 并对其适应性和实用性进行探讨。评价指标设组织培训、疾病防治、卫生设施3 个 一级指标及1 6 个二级指标，每个指标分为优、良、中、差4 个等级。达标者为“优， 4 河南大掌体育掌院2 0 0 9 届硕士掌位论文 指标每降若干百分点递减一个档次。每份“学校卫生调查表”的每项调查结果逐 一按判定标准归入相应等级，再统计每项指标各等级的频数分布，建立频数表。 该方法克服了该市多年来学校卫生工作检查结果评定概括性和说服力不强的缺 点，可以从定量角度对学校卫生工作进行总体评价。避免了以往评价工作中的片 面性和主观性，从而为判断学校卫生工作重点、制订学校卫生工作规划提供了科 学依据。 综上所述，在学校体育教学改革中，教学评价越来越受到人们的重视，这也 是近几年有关学校体育教学评价的文献增多的重要原因之一。这些文章中指标体 系的建立和评价方法的选用都较为合理和科学。从这些年的文献资料中可以看出 对学校体育卫生评价的研究具有如下特点：( 1 ) 研究对课堂教学质量和教师的评 价居多，并有重复研究现象；( 2 ) 针对现实中存在的问题也提出了许多好的建议 和对策，但往往还不具有实际可操作性；( 3 ) 注重对体育教学评价系统各部分的 研究，没有从整体上对体育教学评价进行研究；( 4 ) 对高校体育教育评价相关问 题的研究较多，而对中小学体育卫生工作评价相关问题的研究较少。 本研究立足于河南省，在对河南省中小学体育卫生工作现状调查的基础上， 进行细致、深入的分析，探求建立一套完整的评价河南省中小学体育卫生工作的 评价体系，促进河南省中小学体育卫生工作进入科学化、标准化的轨道。这也正 是本研究的创新之处。 1 2 研究的目的和意义 为全面贯彻党的教育方针，认真落实“健康第一 的指导思想，切实提高学 生体质健康水平，贯彻落实学校体育工作条例、国家学生体质健康标准、国 务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见 的通知、中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见、河南 省委3 0 号文件精神、教育部卫生部财政部关于印发国家学校体育卫生条件试 行基本标准的通知以及教育部办公厅关于做好中小学体育专项督导检查自查 工作的通知等文件精神，全面、科学的描述、分析河南省中小学体育卫生事业 各个方面的内在联系，有力的促进河南省中小学体育卫生事业的健康发展，必须 从战略的角度用定性、定量和动态发展的具体指标来描述、规划、衡量河南省中 5 河南大掌体育学院2 0 0 9 届硕士学位论文 小学体育卫生工作，建立一套完整的评价河南省中小学体育卫生工作的评价体系， 促进河南省中小学体育卫生工作进入科学化、标准化的轨道。 通过本研究，为判断河南省中小学体育卫生工作的重点、制定学校体育卫生 工作规划提供科学的依据；为河南省体育卫生工作部门开展实际工作提供科学和 客观的衡量标准；为河南省教育厅学校体卫艺处制定学校管理制度以及相关政策 提供标准参考。因此，河南省中小学体育卫生工作评价指标体系的研究具有重大 的理论价值和现实意义。 1 3 研究任务 第一：河南省中小学体育卫生工作评价指标体系的构建 第二：河南省中小学体育卫生工作评价方案的制订 第三：评价工作的具体实施步骤 6 河南大学体育学院2 0 0 9 届硕士掌位论文 2 研究对象与研究方法 2 1 研究对象 本文以河南省中小学体育卫生工作为研究对象。 2 2 研究方法 2 2 1 文献资料法 根据研究目的和研究内容的需要，通过中国期刊网、万方数据库，检索与本 课题相关的文献与研究成果，正式发表的有关中小学学校体育卫生评价方面的文 章。同时走访河南省教育厅体育卫生与艺术教育处，查找国家教育部以及国家体 育总局发布的与学校体育卫生相关的法律法规文件。通过购买、查阅与本课题有 关的社会学、管理学、教育学等多学科论著，寻找、搜集本课题研究的理论依据 和支撑材料。 研究过程中，根据研究目的和研究内容的需要，查阅了下列有关文献与著作 法规文献类：中华人民共和国体育法、中华人民共和国教育法、全民健身计 划纲要、学校体育工作条例、学校卫生工作条例、关于加强中小学体育师 资队伍建设的意见、体育( 与健康) 课程标准、中小学体育器材设备配备目录、 中小学卫生保健机构工作规程、关于实施 通知、学校 经常性卫生监督监测评价计分表、河南省中小学学校卫生工作督察细则、学 校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、学校经常性卫生监督监测评价计分表、 中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见、河南省委3 0 号文件、教育部卫生部财政部关于印发国家学校体育卫生条件试行基本标准 的通知、教育部办公厅关于做好中小学体育专项督导检查自查工作的通知等。 著作类：管理学、社会学、决策学、统计学、体育科学研究、体 育测量与评价、体育科研方法、现代综合评价方法与案例精选、体育学术 研究、数据分析与s p s s 的应用、运筹学与最优化方法、河南省中小学体育、 卫生、艺术与国防教育基本情况白皮书等。 年鉴类：中国教育年鉴、河南教育年鉴、河南教育统计年鉴；期刊杂 7 河南大掌体育掌院2 0 0 9 届硕士学位论文 志类：中国学校体育、中国学校卫生、北京体育学院学报、上海体育学院 学报、首都体育学院学报、西安体育学院学报、武汉体育学院学报、体 育学刊、体育科学、体育教学、山东体育科技、辽宁体育科技、体育 科研等。这些文献资料为判断河南省中小学体育卫生工作的重点，制订河南省 中小学体育卫生工作评价指标体系提供了科学理论指导及方法依据。 2 2 2 调查法 2 2 2 1 访谈法 通过个人访谈和集体座谈，听取不同层级体育、卫生部门管理者对中小学校 体育、卫生工作评价的方向和原则、理论模型和目标模式以及评价指标集等的意 见和建议。吸收省、市级教育局体卫艺处( 科) 管理者的合理意见和建议，完善 研究设计，充实和修正评价指标集。 表一1 访问专家、学者的职业基本情况 表一2 访问专家、学者的基本情况 2 2 2 2 问卷调查法 根据本研究的需要，在查阅与本研究相关的文献资料的基础上，设计河南 省中小学体育卫生工作评价指标调查问卷。有针对性地对各项目选择河南省1 8 河南大掌体育掌院2 0 0 9 届硕士学位论文 个地市体卫艺处的相关领导，以及在该研究所涉及领域内的资深专家共计5 0 人进 行2 轮函询，征求专家们的意见。将每轮意见进行汇总整理，进行集中趋势的处理， 形成下一轮函询意见。再寄发给每位专家，供专家分析判断，提出新的论证意见。 经过二轮专家问卷调查，使意见逐步趋于一致，得到一个比较一致且可靠性较大 的方案。然后选择具有代表性的几所中小学进行实证测试，验证评价指标，再次 对评价指标进行的修订，最终确定河南省中小学体育卫生工作评价指标体系。 表一3 第一轮专家基本情况统计 发放问卷回收问卷回收率有效问卷有效回收率 9 词。南 掌体育掌院2 0 0 9 届硕士学位饨- 文 2 2 2 2 1 问卷的设计 根据本研究的需要，按照体育科研方法关于问卷设计的基本要求，通过查阅 与中小学学校体育卫生相关的文章、书籍，综合各专家、学者对学校体育卫生构 成要素的观点，参照学校体育工作条例、学校卫生工作条例及河南省学 校体育卫生评估标准、中央7 号文件、河南省委3 0 号文件、教育部卫生部财 政部关于印发国家学校体育卫生条件试行基本标准的通知、教育部办公厅关 于做好中小学体育专项督导检查自查工作的通知等法规文件，最后确定河南省 中小学体育卫生工作评价试验性预选指标集。在此基础上针对行政部门设计了河 南省中小学体育卫生工作评价指标体系调查问卷( 见附件4 、5 ) 。 2 2 2 2 2 问卷的效度检验 为了保证问卷设计的内容特征、结构特征及总体特征与调查研究的问题特征有 较高的一致性，对问卷的初稿征询了部分专家和一线教师的意见。经过多次修改 之后，请与本研究相关的资深专家、学者对问卷的效度进行了评价( 专家的构成 和反馈意见详见图一1 、图一2 ) 。通过效度评价检验，确保了调查问卷的有效性。 专家构成 e 至】- _ _ 幽 总体教度评价 效度级别 图l 参加效度检验的专家组成图一2 问卷效度检验总体评价结果 从专家反馈的效度检验结果看，问卷设计中所体现的评价指标能充分反映出 中小学体育、卫生工作中的相关问题，问卷的检验结果显示：问卷具有很高的有 效性。 河南大学体育学院2 0 0 9 届硕士掌位论文 2 2 2 2 3 问卷的信度检验 为了保证问卷调查所得到材料事实的可行性，运用重测法对本问卷进行信度 检验。对河南省1 8 个地市体卫艺科( 站) 的1 0 位管理人员进行重测。根据以第 一次测量结果为准，第二次测量用以计算测量结果的相关关系和回答问卷后计算 两次问卷材料( 得分或比率) 的相关系数进行显著性检验。结果显示表明：两次问 卷之间的皮尔逊相关系数大于0 8 ，两轮问卷具有较高的一致性，高度相关 ( p o 0 1 ) 。综上所述同时结合专家对问卷效度的肯定，认为本研究问卷的信度信 度检验结果为：问卷具备了进行研究所需要的信度。 2 2 2 2 4 问卷的发放与回收 将河南省中小学体育卫生工作评价预选指标集制成征求意见型调查问卷，以 河南省体卫艺处办公室文件的形式对河南省1 8 个地市、6 个扩权县的2 4 个地市 ( 县) 级教育局体卫艺处管理层、卫生保健站管理者、中小学体育老师和卫生保 健老师，以及河南省部分农村学校体育、卫生发展水平高、中、低三类县的体育、 卫生行政部门负责人发放问卷。第一轮获得4 9 份有效问卷，第二轮获得2 8 份有 效问卷。然后，根据社会指标、学校指标理论和方法，依据河南省中小学体育卫 生评价指标体系设计原则，对该咨询性评价指标集的一级指标、部分二级指标和 三级指标进行了同类性合并，同时做了适当完善性调整，形成了河南省中小学体 育卫生工作评价指标集。 2 2 3 层次分析法 层次分析法( a n a l 妒c a lh i 黜c h yp r o c e s s ，简称a h p ) ，是美国运筹学家、匹 兹堡大学教授t l s a a t y 在7 0 年代中期提出的。它将人脑分析方案的思维过程图式 化，可以简单、全面、有效、清晰地处理由众多因素制约的复杂问题；也是一种 数量化的工具，可用于教育评估系统的测度【4 】。 采用层次分析法确定指标权重，是在专家知识和主观经验的基础上，利用严 密的数学方法尽可能删除主观成分，并根据判断矩阵是否具有满意的一致性来检 验权重的合理性，使指标权重更符合客观实际并易于定量表示，从而提高综合评 价的可靠性、准确性和客观公正性。具体步骤如下： 首先：明确问题，建立河南省中小学体育卫生工作评价指标体系的阶梯层次 结构。如：河南省中小学体育工作评价的层次分析结构图( 图3 ) 河南大掌体育掌院2 0 0 9 届硕士掌位论文 图一3 河南省中小学体育：f 作评价的层次分析结构图 其次：两两比较，构建判断矩阵，求解权向量。通过两两比较判断的方式确 定每个层次中元素的相对重要性，并用定量的方法表示，进而建立判断矩阵。判 断元素的值反映了人们对各因素相对重要性的认识，一般采用1 9 标度及其倒数 的标度方法。 再次：层次单排序及一致性检验。 最后：根据分析计算结果，考虑相应的决策。 2 2 4 数理统计法 运用描述性统计量和非参数统计方法，对有效问卷的数据进行统计学处理。 在计算机w i n d o w s x p 2 操作系统中，用s p s s l 3 0 统计软件进行数据的整理、处理 和统计分析。处理后的数据作为本课研究的数据资料具有较强的代表性、概括性。 通过探寻数据反映的客观情况，挖掘数据解示的各种特征，为揭示研究过程中存 在的问题提供了真实、有效的数据源。 2 2 5 逻辑分析法 运用逻辑学原理，结合以上研究方法，对本课题研究内容进行分析、推理、 论证、归纳整理，从而得出本研究的结论。 1 2 河南大学体育学院2 0 0 9 届硕士掌位论文 2 3 研究技术路线图 图一4 技术路线图 1 3 河南大学体育掌院2 0 0 9 届硕士掌位论文 3 研究内容 3 1 关于中小学体育卫生工作评价指标体系的科学依据 3 1 1理论依据 中小学体育卫生工作评价以体育教育科学、健康教育科学等多种学科为其主 体理论体系，以系统理论为其基本方法论。完成中小学体育卫生工作的任务和实 现学校体育教育、健康教育的功能，要依靠系统的、科学的理论作为指导，其理 论基础源于体育教育科学和健康教育科学。中小学体育卫生工作评价，是对中小 学体育卫生工作的工作条件、工作状态、工作效果等方面在方向性、科学性以及 质量和效果进行评价，评价的理论基础就是学校体育学和学校健康教育。 同时，中小学体育卫生工作评价要以综合、交叉学科作为辅助理论体系，辅 以新兴学科为理论工具。中小学体育卫生工作评价要涉及到科学理论体系、学生 素质结构、健康状况、人才培养和能力培养等，这就要辅以科学学科、人才学科 和逻辑学科等学科理论作为辅助理论体系。同时，在评价的实施过程中，还大量 涉及信息的收集、测评、统计、分析、抽测等，要求使用现代化计算工具实现评 价管理，这就需要统计学、测量学和计算机科学等新兴学科作为理论工具。 3 1 2 政策依据 政策依据通常是为实现目标和完成任务而制定的具体行为准则，并借以调解 人们的思想、行为和活动。中小学体育卫生工作评价实施也要有充分的政策依据。 本方案及其实施细则主要政策依据可分为两大类：一类是指导方向政策，主要是国 家的大政方针和教育方针。如：中小学评价与考试制度改革新方案出台；中共中 央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见；探索中谋思路改革中求 发展努力开创具有河南特色的学校体育工作新局面；教育部国家体育总局关于 进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见等。另一类是质量标准 依据：主要是学校体育工作条例、学校卫生工作条例、学校经常性卫生检查 综合评价标准、中小学体育器材和场地( 国家标准) 以及教学计划、教学大纲、 教学日历、考核标准、编制、评估、经费等。这些政策、准则、条例、规定是评 价中小学体育卫生工作条件和水平的质量依据。 1 4 河南大学体育掌院2 0 0 9 届硕士掌位论文 3 1 3 实践依据 实践依据是评价工作实施的基础和保证，它提供了评价活动的经验，体现出 鲜明的操作性，本方案所指实践依据主要有以下三个方面： 首先，直接或间接学习各省市评价实践经验，少走弯路，提高评价质量，总 结本省评价实践活动经验，优化综合评价结构，提高总体方案及其实施质量。 其次，从国情、省情出发，理论联系实际，实事求是地选择适合河南省的评 价模式。坚持社会主义方向，坚持以学生身心健康为中心，加强基础知识，强化 实践能力，发展教学及科研成果，培养全面型的人才。发挥评价工作的激励作用， 调动被评单位的积极性。 最后，作为一种评价模式，中小学校体育卫生工作评价必须受社会实践的检 验，接受各中小学教职工和学生的评价。并借此了解学校体育卫生工作的动向， 收集反馈信息，调整学校体育卫生工作机制并回控体育卫生工作过程。 3 2河南省中小学体育卫生工作评价指标集的构建 3 2 1 河南省中小学体育卫生工作评价指标体系设计原则 指标体系是学校体育卫生工作评价的依据，是进行评价工作时的对照体系， 它能够衡量学校体育卫生工作的目的。根据客观情况来确定评价的目标体系，一 般应遵循下列原则： 3 2 1 1 方向性原则 指标体系的选择应当体现体育卫生的社会主义方向和改革发展的精神，要有 利于全面贯彻党的教育方针。 3 2 1 2 具体性原则 指标体系的确定应尽量具体，避免使用模糊的概念。在选择指标体系时应尽 量使目标量化，以便在定性分析的基础上做出科学的、具体的量化处理。 3 2 1 3 激励性原则 要使评分的多少( 成绩、水平和效率) 、给分的幅度高低与被评对象的水平和 难度相适应。难度越大，水平越高，付出的劳动越艰辛，则评分就应越高，反之 亦然。体现奖励优秀，惩罚落后的激励机制。 河南大学体育学院2 0 0 9 届硕士学位论文 3 2 1 4 科学性原则 要使评分具有某种赋分方法的科学理论支撑，这样才会有根有据有说服力。 3 2 1 5 实用性原则 要使评价( 评分) 方法既科学合理，又简便易行，并能方便地为各级各类中 小学广泛应用。 3 2 1 6 动态性原则 要能对参评对象作长期的发展动态观察研究，以便更好地总结参评对象及群 体价值界定的客观发展变化规律，更好完善其评价系统工作，促进工作质量的不 断提高。 3 2 2 河南省中小学体育卫生工作评价指标集的构建过程 3 2 2 1河南省中小学体育卫生工作评价指标的第一轮专家咨询 将文献以及专家访谈所获取的体育、卫生评价指标集制成征求意见型调查问 卷，以河南省体卫艺处办公室的文件形式，对河南省1 8 个地市、6 个扩权县共计2 4 个地市( 县) 级教育局体卫艺科( 站) 管理层，卫生保健站管理者、中小学体育 老师和卫生保健老师，以及从事相关研究的高校教师进行问卷的征求意见。共发 放问卷5 0 份，获得有效问卷4 9 份。然后，根据社会指标理论、学校体育、卫生理 论和方法，按照河南省中小学体育卫生工作评价指标体系设计原则，对部分指标 进行同类性拆分或合并。其中，将一级指标中增设：“工作管理 ，形成4 个一级 指标。将二级指标中的“领导、组织机构和管理 分为“管理文件”和“管理运 作”，形成体育工作评价1 2 个二级指标、卫生工作评价9 个二级指标。对于三级指 标，在充分尊重本轮调查结果基础上，综合考虑指标简明扼要、代表性强、避免 交叉重复以及资料调查难度等因素，做了部分完善性调整。例如，将“体育、卫 生经费与学校事业经费之比”分为“经费数额”和“合理使用 两项指标。虽然 前者比后者更能反映平均每个单位的体育、卫生经费实际投入情况，但是，要获 得“体育、卫生经费与学校事业经费之比 这个数据，难度实在过大，故选择了 “经费数额和“合理使用 两项指标作为衡量每个学校体育、卫生工作经费的 1 6 河南大学体育掌院2 0 0 9 届硕士掌位论文 使用状况。形成了河南省中小学体育、卫生工作评价指标集。体育工作评价指标 集( 4 个一级指标、1 2 个二级指标矛f 1 2 7 个三级指标组成的河南省中小学体育工作评 价指标集) ；卫生工作评价指标集( 4