（工商管理专业论文）山东省畜产进出口公司战略转型探讨.pdf

摘要 摘要 近十年来，随着改革开放和w t o 的加入，处在经济全球化浪潮中的 中国国有外贸进出口企业正受到前所未有的冲击。国家给与的专有和优惠 政策逐渐减少，再加上外国商社和其他团体的竞争，国有外贸进出口企业 已经逐渐失去其原有的优势地位。面对越来越不利的境况，如何进行战略 调整，摆脱目前的困境，使企业重新焕发生机，是摆在几乎所有国有外贸 企业面前急需解决的问题。笔者以山东省畜产进出口公司为例，通过分析 其几十年来走过的历程，运用所学的管理知识指出其存在的弊端，提出改 革方向，试图找到一条解决国有外贸进出口企业再发展之路。首先，搜集 山东省畜产进出口公司的有关信息；其次，运用s w 0 t 分析法对信息进行 分析，找出山东省畜产进出口公司内部存在的问题和优势，以及经济全球 化带来的机遇和挑战；最后，对山东省畜产进出口公司进行的战略调整做 一些探讨，指出山东省畜产进出口公司现有战略的利与弊，提出如果采取 资产重组；建立优秀的企业文化；通过与其它钋贸公司合作进行大规模采 购或以与生产厂合营的方式解决货源问题；利用电子商务来扩大公司的知 名度和销售渠道：以及充分、合理地利用人力资源等措施的话，山东省畜 产进出口公司必将走出困境，赢得更大的发展空间。 关键词：经济全球化国有外贸企业企业战略 a b s t r a c t a b s t r a c t w i t h i nr e c e n tt e ny e a r s ，w i t hr e f b n na n do p e n i n 2 & e n t r yt ot h e w o r l dt r a d e o r g a n i z a t i o n( w t o ) ， s t a t e o w n e d f o r e i g n - t r a d e e n t e r p r i s e sa r es u f f e r i n gu n p r e c e d e n t e ds h o c kf r o mt h ee c o n o m i c 9 1 0 b a l i z a t i o n b e c a u s eo fi n c r e a s i n 9 1 yd e c r e a s eo fe x c l u s i v ea n d f a v o r a b l ep o l i c yf r o mg o v e m m e n t ，a l s om o r ea n dm o r ec o m p e t i t i o n s f r o m f 0 r e i g n t r a d e a g e n c i e sa n do t h e ro r g a n i z a t i o n s ， s t a t e o w n e d f b r e i g n t r a d ee n t e r p r i s e s h a v e g r a d u a l l y l o s tt h e i r o r i g i n a l p r e p o n d e r a n tp o s i t i o n f a c i n g m o r ea n dm o r e d i s a d v a n t a g e o u s c o n d i t i o n s ，t h eq u e s t i o nw h i c hu r g e n t l yn e e d st ob es 0 1 v e db ya l m o s t s t a t e o w n e df o r e i g nt r a d ee n t e r p r i s e s ，i sh o wc a r r i e so nt h es t r a t eg i c a d j u s t m e n t ，g e t sr i dt h ep r e s e n td i f h c u l ts i t u a t i o n ，a n dc a u s e st h e e n t e r p r i s e sg l o w t h e v i t a l i t ya g a i n t a k e s h a n d o n g a n i m a l b y - p r o d u c t si & ec o 印( s d a b p ) a st h es a m p l e ，t h r o u g ha n a l y z i n g t h ec o u r s ew h i c hs d a b pp a s s e db yi nt h ep a s ts e v e r a ld e c a d e s ， u t i i j z et h em a n a g e m e n tk n o w l e d g et op o i n to u ti t se x j s t e n c eo ft h e m a i p r a c t i c ea n dp r o p o s et h er e f | o md i r e c t i o n ，a n dt r yt of i n daw a yt o s o l v er e d e v e l o p m e n to fs t a t e o w n e df o r e i g n t r a d ee n t e 叩r i s e s f i r s t l y ， c 0 1 1 e c ta l lt h ei n f o r n l a t i o na b o u ts d a bp s e c o n d lv u s es w o t m e t h o dt oa n a l y s i st h ei n f b m a t i o n ，f i n di n t e r i o rp r o b l e ma n d s u p e r i o r i t yo fs d a b p ；a l s oe x t e r i o ro p p o r t u n i t ya n dc h a l l e n g ea r i s i n g f r o mt h ee c o n o m i c9 1 0 b a l i z a t i o n f i n a l ly ，m a k eas t u d yo fs d a b p s s t r a t e g i e sa d j u s t m e n t ， m a r ko u t a d v a n t a g e d i s a d v a n t a g e o f s d a b p s p r e s e n ts t r a t e g i e s s u g g e s t t h a ti f a d o p t e d t h e m e a s u r e m e n t sa sb e l o w ：1 ) p r o p e r t yr e o r g a n i z a t i o n ；2 ) e s t 乏l b l i s h m e n t o fe x c e l l e n tc o r p o r a t ec u l t u r e ； 3 )1 a r g e s c a l ep u r c h a s eu n d e rt h e c o o p e r a t i o nb e t w e e ns d a b pa n do t h e rf o r e i g n t r a d ec o m p a n i e s ，o r j o i n t l yo p e r a t ew i t hp r o d u c t i o np i a n t sf 0 rt h es e t t l e m e n to fs u p p l yo f g o o d s ；4 ) u t i l i z a t i o no fe l e c t r o n i cc o m m e r c et oe x p a n ds d a b p s p o p u l a r i t ya n db u s i n e s ss c a l e ；5 ) r e a s o n a b l eu s eo fh u m a nr e s o u r c e ， s d a b pw o u l db r e a ka w a yf r o md i m c u l ts i t u a t i o na n d g e tm o r e d e v e l o p i n gs p a c e k e yw o r d s ： e c o n o m i cg l o b a l i z a t i o ns t a t e o w n e df o r e i g n t r a d e e n t e r p r i s e b u s i n e s ss t r a t e g y 独创性声明 y8 7 9 9 2 7 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的 研究工作及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特别加以标 注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研 究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教学机构的学位或 证书而使用过的材料。与我一起工作的同志对本研究所做的任何 贡献己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 本人签名： 日期：过年上月生曰 选题的背景和意义 1 选题的背景和意义 中国经济是世界经济的重要组成部分，中国经济能否持续快速 发展，与国际经济总体发展态势和我国的对外经济贸易政策密切相 关。当前，在经济全球化不断发展这一新的国际经济环境下，如何把 关困际经济的脉搏，更加积极有效地发展开放型经济，并使中国对外 贸易经营规则逐步与国际经贸接轨，对加快我国现代化建设的步伐有 着十分重要的现实意义1 。 1 1 经济全球化介绍 进入2 0 世纪9 0 年代以后，计算机技术和通信技术得到迅猛发展， 信息全球化、网络信息化开始形成，由航空业、远洋运输业、高速公 路网所连成的全球性高速交通网也正初具规模。在这样的背景下，经 济全球化进程正在明显地加快。经济全球化的基本特征是：1 贸易国 际化，1 9 9 5 年世界贸易组织( w t o ) 的成立，标志着一个以贸易自由 化为中心的多边贸易体制框架己建立，新的“游戏规则”已制定，国 际贸易手段、商品标准、合l 司样式将逐步统一、规范；2 生产活动国 际化，突出表现在所谓“无国籍”的跨国公司上，传统的分工格局已 被打破，各国都是生产中的一个环节，生产活动间的相关性正在提高； 3 资本流动国际化，9 0 年代以米，跨国公司的数量激增，各国相互开 放资本市场、放松外资管制，形成了大量、巨额的国际流动资本；4 ， 劳动力流动国际化，由于世界经济发展的“阶梯性”，使发达地区和 落后地区之问，出现了规模的劳动力流动，低阶梯国家向高阶梯国家 输出劳工，而技术、管理和专业人才又从高向低流动，能适应多个国 家经济和文化生活的“国际型人才”的需求越来越多，而其推动经济 全球化进程的作用也同见明显。经济全球化反映了资源优化配置的经 济规律，无论是发达国家还是发展中国家，都可以从这种经济资源的 国际配置中得到好处。 但经济全球化是一把“双刃剑”。它在促进资源配置、推动全球 生产力大发展，加速世界经济增长，为少数发展中国家追赶发达国家 提供了一个难得的历史机遇的同时，也加大了经济运行的风险，加剧 注释：张德修火接轨走向全球化的中国开放型经济经济日撤出版 上2 0 0 0 年1 月，p 北京交通大学硕士学位论文 了国际竞争，增加了国际金融风险，尤其对发展中国家，增加了资本 流动的冲击以及经济发展不平衡的可能性，并对发展中国家的民族工 业、甚至国家主权造成严重冲击。 尽管如此，经济全球化已显示出强大的生命力，并对世界各国经 济、政治、军事、社会、文化等所有方面，甚至包括思维方式等，都 造成了巨大的冲击。任何一个国家既无法反对，也无法回避，唯一的 办法就是如何去适应它，并积极地参与经济全球化，在历史大潮中接 受检验。作为发展中国家的中国只有根据自己的实际情况，实行正确 得当的政策，采取有力的措施，扬长避短，迎接挑战，才能变不利为 有利，在参与经济全球化中求得本国利益最大化，从而实现现代化。 经济全球化作为一种客观存在的过程，正如约翰邓宁所断言的， “除非有天灾人祸，经济活动的全球化不可逆转”。世贸组织首任总 干事鲁杰罗也曾经说过，“阻止全球化无异于想阻止地球自转”。也就 是说，经济全球化是世界经济发展的必然结果，因而是不可避免、不 可逆转、无法阻挡和不以任何国家、任何个人的意志为转移的。面对 经济全球化趋势，任何国家，特别是广大发展中国家只能是接受它、 适应它，在此前提下充分考虑到本国的现实情况和可能出现的问题， 善于抓住机遇，勇敢迎接挑战，才能确保在经济全球化的汹涌潮流中 立于不败之地。 1 1 1 什么是经济全球化 从生产力运动和发展的角度分析，经济全球化是一个历史过程： 一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互 融合成统一整体，即形成“全球统一市场”：另一方面在世界范围内 建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全 球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内 自由流动和优化配置，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融 合成整体。因此本文认为，经济全球化，是指资本、信息、技术、劳 动力、资源等生产要素2 在全球范围内进行跨国界流动、配置、重组的 过程，市生产、投资、金融、贸易使世界各国、各地区经济相互融合、 相互依赖、相互竞争和制约的趋势。它是世界经济规律的体现，使企 业生产的内部分工不断朝横向和纵向扩展为全球性分工，使生产要素 在全球范围内优化组合和资源优化配置，从而促进了各国和全球经济 2 注释：张德修，大接轨：走全球化的中国开放州经济，经济r 报出版社，2 n n n 年1 月，p 4 选题的背景和意义 的共同发展，同时也带来了各国和全球共同面临的社会经济问题。9 0 年代以来，以信息技术革命为中心的高新技术迅猛发展，不仅打破了 国界，而且缩小了各国和各地的距离，使世界经济越来越融为整体。 其主要表现在以下几个方面： a 市场经济体制的全球化3 经济全球化是以市场经济体制的全球化为基础的，没有市场经济 体制的全球化电就没有生产要素国家间的自由流动，也就谈不上真正 意义的经济全球化。西方发达国家实行市场经济已有几百年的历史， 二战后相继取得民族独立的发展中国家也大都选择了市场经济体制。 但是大多数学者都认为真正意义上的经济全球化也只是上世纪术的 事。正如1 9 9 2 年联合国前秘书长加利在联合国日致辞中说的：“第一 个真正的全球化时代已经到来。”这主要是因为2 0 世纪8 0 年代末9 0 年代初苏联东欧剧变，宣告了“两个平行市场”时代的结束。市场经 济原则在全球范围内得到普遍认同的确立，包括中国在内的许多发展 中国家也开始从计划经济或混合经济向市场经济过渡，这使得世界上 在市场经济条件下生活的人口由2 5 一下子骤增到9 0 以上，世界市 场得到统一。目前，市场经济体制己成为不同制度和不同层次国家的 共同体制，真正形成了世界性的无所不包的统一的世界市场，从而为 经济全球化奠定了制度性基础。 b 贸易的全球化4 作为经济全球化的表现形式，全球性贸易是首当其冲。二二战以来， 国际贸易总量和规模不断扩大。据联合国统计，1 9 5 0 年世界商品贸易 额仅为6 l o 亿美元，到1 9 7 0 和1 9 9 0 则分别为3 1 2 0 亿美元和3 1 8 7 0 亿美元。尤其是2 0 世纪9 0 年代以来，这一增长趋势更加明显。1 9 9 8 年，全球商品贸易总额达到5 4 1 4 8 亿美元，服务贸易额达到l3 2 6 3 亿 美元，创下了国际贸易总额为6 7 4 1 1 亿美元的新纪录。1 9 9 7 2 0 0 0 年 的4 年之间，国际贸易年平均增长率为6 ，而同期的世界g d p 平均增 长率仅为3 ，3 ，特别是近几年，这一比率又得到了进一步地提高，国 际贸易的进一步增长必将有力地推动经济全球化的发展，正如世界贸 易组织总干事鲁杰罗于】9 9 6 年5 月1 0 日在斯德哥尔摩发表讲活时说 的“经济全球化是被贸易发展推着走的一列高速火车”。 在贸易量迅速增大的同时，贸易结构也在发生深刻的变化。落后 国家主要出口初级产品、进口工业制成品的状况正在改变。1 9 6 3 3 注释：经济全球化对发展中国家的影响及其对策选择，大河网! ! ! 州丛( f 1 i 、业塑! ，业业笙| | | j 4 注释：张汉林强国之路，对外经济贸易大学出版社，2 00 1 年7 月，p 18 北京交通大学硕士学位论文 1 9 8 5 年间，发达国家的工业品出口所占世界工业品出口比重由8 3 2 下降到7 8 8 ，发展中国家的工业品出口所占份额则由4 3 上升到 1 2 4 。此外，国际贸易的种类范围也在不断扩大。它不仅包括商品 贸易，而且还包括技术贸易、服务贸易、劳务贸易，尤其是服务贸易 的领域在迅速发展。 c 生产的全球化 生产全球化是经济全球化的主要特征，也是推动经济全球化的主 要动力。上个世纪9 0 年代以来，生产全球化主要表现在以下三个方 面：首先，国际分工进一步向广度和深度发展。从广度上讲，参与国 际分工的国家和地区已遍及全球；从深度上讲，国际分工越来越细， 已由过去单一的垂直型分工发展为垂直型、水平型和混合型多种分工 形式并存的新格局。另外，国际分工的形态也呈现出多样化，不仅有 生产资源型分工，而且生产工序型和零部件生产专业化型分工日益增 多。其次，国家直接投资迅速发展。国家直接投资是一种深层上的通 过投资设厂，在生产领域里、在生产过程中把各国经济联系起来的方 式。1 9 6 0 年国际直接投资额仅6 8 0 亿美元。到1 9 9 6 年，国际直接投 资额发展到3 2 3 3 0 亿美元。9 0 年代以来，国际直接投资增长速度在各 项国际经济指标中是最高的。如9 0 年代的前7 年中，国际直接投资 的平均增长率为1 1 8 ，而世界贸易的平均增长率和世界g d p 的平均 增长率则分别为7 7 和3 7 5 ，远不及国际直接投资的增长速度。国际 资本流动规模的迅速扩大，成为贸易之外联系世界各国经济的另一重 要纽带。 d 企业的全球化 信奉全球化战略的跨国公司既是生产和资本国际化的产物，反过 来它又会进一步促成生产和资本的国际化和全球化。跨国公司的数量 己从g o 年代初的3 7 万家增加到1 9 9 7 年的5 3 万家，跨国公司在境 外设立的分支机构己从2 4 万家增加到4 5 万家，在世界各地的雇员达 到7 0 0 0 多万人，其销售额已突破9 5 万亿美元。这些跨国公司在全 球经济活动中的地位十分重要，一直是国际直接投资的主导力量，其 总产量占世界总产量的1 3 ，内部贸易量占世界贸易的1 3 ，以及国 际技术转让的8 0 和国外直接投资的7 0 ，均为跨国公司所拥有。跨 国公司大大促进了各种生产要素，特别是商品和资本在全球的流通， 进一步促进了生产在国家间的水平分工和垂直分工。 全球化的发展使跨国公司的生产在全球范围内组织，竞争也在全 5 注释：经济全球化对发展中国家的影响投其对策选择 河网! ! ! ! ：血曲r ：! 业。丝些生i1 月 选题的背景和意义 球范围内展开。进入2 0 世纪9 0 年代以来，跨国兼并的浪潮成为世界 经济一道突出的风景线，并有两个突出的特点：一是规模大，二是兼 并数量多，涉及金额巨大。这种企业的兼并浪潮，在客观上促进了经 济全球化的进程。 1 1 2 作为经济全球化重要动力的贸易自由化 融合到全球经济一体化的浪潮中去是发展中国家的唯一选择。但 发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌的竞争力，使其难以在经济全 球化和自由化中短期受益，因而必须谨慎选择参与的方式。 1 9 9 7 年亚洲金融危机以后，由于亚洲、拉美和俄罗斯金融动荡的 影响，世界部分地区市场容量相对萎缩，使发达国家固有的贸易矛盾 更加突出。美日的钢铁官司硝烟未散，美欧之间旷日持久的香蕉战又 刁i 断升级。不仅如此，美、欧、日还面临着荷尔蒙激素处理牛肉、转 基因食品、汽车配件和大米等一系列悬而未决的贸易争端。然而，从 世界经济全球化的角度来看，这些争端与摩擦只是贸易自由化浪潮中 桀骜不驯的水花，它们最终会驯服地融入这一浪潮之中。 综观世界经济史，自由贸易和保护贸易是并行发展，此消彼长的。 二战后，整个世界被分为两大阵营，形成了“冷战”局面，两大阵营 之间几乎互不往来。在此期间，发动国家的贸易政策尤其是关税政策 不断趋于自由化。8 0 年代以来，随着冷战结束和各社会主义国家改革 的不断深入，各国纷纷向市场经济过渡，实行对外开放政策，世界经 济市场化越来越明显，全球性质的合作与交流便开始了。这种贸易自 由化的趋势在世界贸易组织成立后得到进一步加强。按照世界贸易组 织的有关规定，各国实行的非关税壁垒将予以关税化，而关税水平将 不断降低。1 9 9 7 年，发达国家的平均关税水平已经降至3 8 ，发达中 国家的平均关税水平也已经降至1 2 5 。贸易自由化已经成为不可逆 转的历史潮流。 国际分工是社会生产力发展到一定水平后的产物。它同世界技术 革命紧密联系在一起，促进了国际间的贸易来往，加快了经济的全 球化。第三次技术革命产生了大量的新产品、新材料、新原料，涌 现了大量新兴工业部门，并推动了原有的工业部门的新发展。一方面， 加速了发达国家产业结构的升级换代。另一方面，大大推动了生产国 际化和跨国公司的发展。跨国公司把一种产品的各个不仅教给分布在 不同国家的子公司进行生产和装配，扩大了国际间的生产专业化；同 北京交通大学硕士学位论文 时，跨国公司以世界市场为其投资和商品销售的目标，在全球范围内 组织生产、投资和销售，使国际分工有了崭新的内容。首先，先进国 家的许多新产业处于相近的竞争水平上，更多的产业内部分工得到发 展；其次，科技革命使同一产品的零部件生产乃至工艺上要求合作， 各国之间的竞争，已不只是产业的竞争，更重要的是在同一产业的某 个环节上取得比较优势，从而分得国际贸易的利益。因此行业内贸易 成为国际贸易的主要部分。 信息革命促进了世界贸易的信息化，为全球贸易的迅速发展注入 了生机和活力。贸易信息系统已与8 0 年代后期建成，它是指电子商 务、e d i ( 电子数据交换) 国际贸易方式及网络贸易的建成、实施和 推广。电子商务是实现贸易全球化的技术前提条件，而e d i 则开创了 世界范围内实现商业文件标准化、电子自动处理和交换的新型贸易方 式，使国际贸易能够按照国际统一的贸易程序进行贸易交往及商务处 理。网络贸易突破了服务业的时空限制，使服务业中长期以来难以或 完全不能从事贸易的行业获得了解放，获得了“可贸易”的物质条件。 贸易自由化已进入各国共同实行自由贸易的公平贸易时代。任何 一个国家都不可能在分享他国自由贸易的好处的同时，在本国实行保 护贸易政策。需要注意的是，发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌 的竞争力，使其难以在经济全球化和自由化中短期受益。因此，发展 中国家应该考虑各自国情、经济法这水平和承受能力，谨慎选择参与 的方式。但是，发展中国家必须认识到，自由贸易已经成为经济全球 化的重要动力，融合到全球经济一体化的浪潮中去是发展中国家的唯 一选择。 1 2 经济全球化使国有外贸企业生存面临挑战 凡事具有两重性，经济全球化也不例外，作为一柄“双刃剑”，它 使处于“弱势地位”的发展中国家的产业和国内市场受到不同程度的 冲击。对于发展中国家来说，经济全球化带来的挑战更是严峻，发展 中国家在与发达国家分享经济全球化带来的部分利益、推动其本国经 济发展的同时，却承受着经济全球化所带来的负面效应甚至对本国经 济的严重挑战。 中国作为世界上最大的发展中国家，现在正面l 临着一个巨大的变 化：随着我国对外开放步伐的加快和加入w t o ，中国经济不再是一个 独立的体系，它越来越融合到世界经济体系之中，越来越成为世界经 6 选题的背景和意义 济链中的一个重要环节。在此环境中，经济全球化所带来的冲击和影 响已经波及到我国的各行各业即每一个企业，本文将重点讨论经济全 球化对我国国营外贸企业带来的冲击和挑战。 中国国营外贸区是指专门从事进出口业务的贸易公司，是一个特 殊企业群体6 ，它们产生于中国计划经济体制，得益于中国进出口权的 高度国家垄断，8 0 年代，它们经历了高速发展时期，期间为中国外贸 乃至整个国民经济的发展做出了巨大贡献。但随着整个对外开放力度 的加大，市场经济体制的逐步完善，贸易环境和贸易方式的改变，国 外跨国公司的进入等等，对我国国有外贸企业的生存和发展产生了巨 大的挑战。 第一，市场的开放程度将加快，竞争的激烈程度将会是空前的， 国营外贸企业的自身竞争力将会受到更大的挑战。由于我国国营外贸 企业长期以来单纯从事进出口业务，而自身缺乏可以控制的实业或生 产基地，这样导致基础不牢。同时，国营外贸企业原有的配额、许可 证、专营权和享受的补贴政策等优势将会逐步减少甚至取消，外经贸 行业优势资源必将向机制灵活、体制完善、管理高效、实力雄厚的企 业集中。加之，我国将逐步全面放开进出口经营权，多种所有制形式 的外贸主体得到迅速发展；另外，大批拥有资金、人才、品牌、渠道 的跨国公司和综合商社来到中国，势必引发更激烈的竞争。 第二，我国的外贸体制和相关政策在一些方面还不可能在短的时 间内就可以适应经济全球化形式的要求，特别是在政策的规范化、同 一性、实效性、制约了国营外贸企业横向、纵向一体化的发展，使传 统的经营方式难以改变导致其改革步伐缓慢。 第三，国际上综合性的跨国公司、商社已经在全球范围内配置资 源，进行资源整合，形成原料供应、生产装配和物流销售为一体的全 球供求网络。我国国营外贸企业若不能打破原有的经营方式，进行跨 行业的资源整合、合理配置优势资源，将很难融入这些跨国公司的全 球供求网络体系中。如果这样，那么可以预见，在不久的将来，国营 外贸企业将会被淘汰出局。 第四，随着外贸经营权的进一步放开，各种所有制形式的经济主 体均可从事进出口业务，长期以来受到政府保护的国营外贸企业的政 策优势已不复存在。具有竞争优势并处于发展上升阶段的非国有外贸 企业将依靠其低成本、高效率和灵活的经营方式向国营外贸企业发起 挑战，进一步抢占原国营外贸企业的国内资源及国外市场；另外，具 6 注释：尹翔硕，中国对外贸易改革的进程和效果，山西经济出版杜，1 9 9 8 年l2 月，p 8 北京交通大学硕士学位论文 有外贸经营能力的生产企业、科技实体等也会越来越多地自己的产品 直接出口到国外市场，而取代原国营外贸企业的部分业务：同时，综 合性的跨国公司及商社进入中国后，也将会绕过原国营外贸企业而直 接与国内的生产厂或供应商取得联系，将它们纳入自己的供应链体 系。 所有这一切，将对国营外贸企业构成严峻的挑战。 1 ，3 经济全球化为进出口贸易带来了发展机遇 同时，我们也要辩证地看待这种经济全球化的趋势，既要看到它 具有挑战的一面，也要看到它为我国对外贸易行业的发展带来的历史 性机遇。从宏观方面来讲： 首先，在经济全球化趋势的影响下，随着我国经济结构战略性调 整取得重大进展和开放性和社会主义市场经济体制的逐步完善，我国 出口的增长潜力将进一步发挥出来，出口产品的结构7 也将更趋合理、 更具竞争性。 其次，各种不同所有制的经济主体均有权从事经营进出口贸易， 国家在政策上也将一视同仁，这样必会激发进出口贸易行业内的竞 争，促使国营外贸企业加快经营机制转变，增强竞争力8 。 再次，各大跨国公司的全球采购及全球贸易自由化的进一步发展 为我国进出口贸易提供了更为广阔的发展空间。 最后，经济全球化的发展为我国与世界上其它国家之间进行平等 贸易提供了一个完整、公平的环境，为扩大贸易机会创造了非常有利 的条件。 1 4 选题的目的及现实意义 现在，中国正面临着一个巨大的变化，这不仅仅是因为中国已加 入w t 0 ，而且与新经济的出现，技术创新的发展息息相关。在这样一 个迅速发展的经济一体化的环境中，中国绝大多数国有外贸企业将面 临更大的挑战。尽管改革开放以来，中国经济增长速度较高，但从经 7 注释：人世为出口带来机遇，国研网型! ：! 哒二! j 二! 坠t 翌1 8 注释：崔月明，八世后中外经贸关系新变化，经济口报出版社，2 0 0 2 f3 月，p 6 4 选题的背景和意义 济全球化的角度看，中国依然处于全球产业价值链中边缘位置，根据 循环累积因果理论中的扩散效应观点9 ，中国已经并将继续受到扩散效 应带来的益处，接受来自发达国家地区的资本和技术。这种扩散效应 的影响下，特别是中国加入w t o 以后，会有越来越多的跨国公司到中 国投资，和它们相比，无论从哪个方面或角度来说，中国国营外贸企 业都属于“不堪一击”；同时，随着经济金额社会的进一步的发展和 开放，我国传统的对外贸易方式发生了极大的改变，而且，外销渠道 也变得越来越畅通、越来越宽广，国营外贸企业已经逐渐失去其原有 的专业优势及垄断优势，其生存和发展空间正在遭受前所未有的挤 压，许多国营外贸企业甚至步履维艰。 因此，本文希望通过对山东省畜产进出口公司案例的研究，回顾 其具有时代特点的发展历程，分析其在经济全球化过程中的周围竞争 环境及所遇到的问题，讨论其近年所进行的自身战略调整，从一个侧 面来比较深入地纵向分析国有外贸企业在经济全球化环境中所遇到 的困难，并结合山东畜产的实际情况对国有外贸企业的发展方向和发 展空间做一些初步的探讨，希望找到一条国有外贸进出口企业再发展 之路。 注释：张幼文、伍贻康，新棋局：参与全球经济的中国，上海远东出版社，2 0 0 3 年1 月p s 北京交通大学硕士学位论文 2 山东省畜产进出口公司具有时代特点的发展历 程 外贸体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经 营分工和利益分配等方面的制度。它是经济体制的重要组成部 分，同国民经济的其他组成部分有着密切的关系。像所有的国营 外贸企业一样，山东省畜产进出口公司也产生于国家计划经济体 制时期，受益于中国进出口权的高度国家垄断。从其成立至今， 其发展的每一步，无论其所有制形式、经营机制、组织结构，还 是经营模式、业务范围及贸易方式等无不体现了鲜明的时代特点。 根据亲身经历，笔者将山东畜产的整个发展历程分为三个阶段： 2 1 计划经济外贸体制下的山东畜产 2 1 1 高度集中的对外贸易体制的建立和调整( 1 9 4 9 1 9 7 8 新中国的国营外贸企业是在人民政府废除帝国主义在华的各种 特权、没收国民党政府和官僚资本的外贸企业的基础之上建立起来 的，其中有一部分是经过改造的私营外贸企业。1 9 5 6 年，在对包括私 营外资企业在内的私营工商业改造基本完成之后，国民经济转入产品 经济和单一的计划经济轨道，为了适应国家经济体制的要求，建立了 由外贸部统一领导，统一管理，各外贸专业公司统一经营，实行指令 性计划和统负盈亏的高度集中的国家垄断性对外贸易体制。 在外贸对外经营方面，实行国有外贸公司统一经营，即进出口经 营权仅授予各外贸专业公司及其所属的口岸分公司，特别是集权于外 贸专业总公司。由各外贸专业总公司和分公司按照经营分工，统一负 o 注释：周小川，外贸体制改革的探讨，中国展望出版社，1 9 9 0 年4 月，p 1 8 ”注释枥美景，我国外贸体制改革的回顾与评价，学生大论文网些兰韭型业! 世l ! 业2 0 0 3 年1 1 月 o 山东省畜产进出口公司具有时代特点的发展历程 责进出口贸易的对外谈判、签约、履约等业务工作，其它任何机构和 个人均无权经营进出口业务。 在外贸对内经营方面，实行出口收购和进口调拨制。外贸公司在 对外洽谈出口贸易前，预先向供货部门或生产单位以买断方式购进出 口商品，然后由外贸公司再与国外客户进行交易。生产单位对出口商 品的适销性、价格、盈亏等不负任何责任。 我国传统的对外贸易体制，由于以计划为核心来实行外贸企业的 管理和经营，因此，这一体制又被称为命令性管理体制。在这种情况 下，外贸企业不可能具备效益观，它们不会也没必要考虑效益问题。 山东省畜产进出口公司( 其前身为中国土畜产进出口总公司山东 省分公司，以下简称山东畜产) 成立于1 9 5 0 年，在当时的计划经济 外贸体制下，其经营活动完全与中土畜总公司直接挂钩，接受山东省 对外贸易局及中土畜总公司的双重领导( 在人事安排方面接受山东省 外贸局的领导，在进出口业务方面接受中土畜总公司的指导及协调) ， 每年按照预先的计划指令在其经营范围内( 其经营范围包括地毯、毛 纱、肠衣制品、羊绒制品、裘皮制品、鬃刷制品、皮革及皮革制品等) 委托其分布在省内各市、地、县的支公司进行商品收购，并按照计划 对其本身及各支公司所必须的经营及生产所需物资( 如化肥、农药、 汽车等物资) 进行统一调拨，而各支公司则年终按照其全年收购金额 的3 到省公司领取手续费，作为其费用开支。在此时期，由于外贸出 口只是计划经济的一个组成部分，外贸企业只是国家经济建设的一个 “棋子”，被国家计划所控制，所以山东畜产的唯一任务就是把这些 预先按计划收购上来的产品出口到国际市场，为国家换取社会主义建 设所急需的外汇，不计盈亏( 出口赢利全部上缴国家财政，而经营 亏损则由国家财政统一补贴) 。 在此阶段，由于受体制所限，山东畜产的经营模式和贸易方式缺 乏生机和创新，员工积极性不高，出口规模徘徊不前；同时，由于 大量地按照事先的计划指令收购国内产品，许多商品缺乏适销性， 不符合国际市场需求，造成大批库存积压，由于存放时间过久，许多 产品甚至失去其原有的使用价值而不得不低价处理，甚至报废，浪 费现象严重；并且，由于存在质量问题，出口商品经常遭到国外客户 退货或索赔，造成极大损失。 北京交通大学硕士学位论文 2 1 2 对外贸易体制的初步改革时期( 1 9 7 9 1 9 8 7 年) 以党的十一届三中全会为契机，从1 9 7 9 年开始，在党中央和国 务院的直接领导下，实行全面的经济体制改革，同时，为了打破外贸 独家经营的局面，改变原有外贸管理的僵化体制，我国开始对外贸易 行业实行全面的改革。这个时期改革的核心是向外贸企业放权让利， 理顺国家与外贸企业的分配关系，以利益刺激为主要方式，调动企业 生产经营的积极性。 首先，为了配合全面的经济体制改革，进一步改革了对外贸易体 制和财务制度。外经贸部不再编制、下达外贸收购计划和调拨计划， 国家只对少数关系国计民生和敏感性商品实行指令性计划管理，对少 部分商品下达进出口总额指标，首先指导性计划管理，其余大部分商 品放开经营的措施。从这一时期开始，政府逐步强调市场对我国对外 贸易的调节作用，要求所有企业积极参与市场竞争；同时，通过财务 改革，将奖励与出口额向挂钩，强化外贸企业的经济效益观念，使外 贸企业的生产经营活动要以提高经济效益为标准。政府减少对外贸的 制约，有利于活跃我国的经贸活动，使其更好地为我国的改革开放服 务。 其次，政府在取消对国有外贸企业计划保护的同时，大幅度地下 放了外贸经营权。扩大对外贸易渠道并开展工贸合营。国务院批准有 关部委成立了一批进出口公司，将原来对外经济贸易部所属外贸专业 公司的一些进出口业务分散到有关部门所属的进出口公司，利用这些 公司在各地设立的经营性禁锢、驻外机构和创办的独资、合资企业等， 扩大、丰富外销渠道，增加了产销结合。据统计，至1 9 8 7 年，我国 外贸企业的数量达到2 2 0 0 家，比1 9 7 9 年增加了1 1 倍多”，随着更多 企业拥有进出口权，我国传统的外贸独家垄断的局面被逐渐打破了。 在放开外贸企业的经营权，引进竞争的同时，政府也在积极地为 原有的、惯于依赖的企业寻找一些能让其更好发展的途径：为了使其 能“自食其力”，解决货源问题，我国开始大力提倡发展工贸合营企 业；为了激发企业的自身活力，我国给予其“物质刺激”一实行外汇 留成制度，以鼓励和增强其创汇能力。 这一轮改革，是我国建国以来对外贸领域的首次革新，其效果显 而易见：改革以前，对外贸易发展最好的年份是1 9 7 5 年，进出口总额 1 2 注释：扬美景，我围外贸体制改革的回顾和评价，学生大论文网，型：! 业。t 雌! 盟i i ：业。业坚 堡旦月 山东省畜产进出口公司具有时代特点的发展历程 为1 4 7 5 亿美元，而1 9 8 7 年，我国进出口总额为8 2 6 5 亿美元，相 当于1 9 7 5 年的5 倍多。从1 9 7 9 年到1 9 8 7 年，我国进出口年平均增 长速度达到1 7 ”，大大超过了同期国内经济生产发展及世界对外贸易 的总体发展水平。这次改革有效地提升了我国外贸运行的效率，提高 了产品的质量、企业的积极性和竞争力，使国营外贸企业得到了空前 的发展。 山东畜产适时地抓住了这次改革带来的发展机遇，按照上级主管 部门的指示，始终把扩大出口创汇摆在各项工作的首位。自1 9 7 8 年 起，先后采取了系列的发展措施，以激励出口： 1 积极运用国家扶持政策，利用国家提供的大笔资金以工贸 合营的方式建立起自己的生产加工基地( 如莱阳裘革厂、青岛肠衣厂、 青岛皮毛加工厂、工贸合营包装厂等一批生产加工基地) ，公司规模 不断扩大，出口创汇金额逐年提高。采取一定的激励手段( 如奖金) 鼓励公司的业务人员努力发掘货源基地，扩大商品种类并积极参加国 内外经贸洽谈会已开拓国际市场，极大地提高了公司的出口创汇能 力。 2 ，结合进出口贸易，尽快将公司业务直接推向国际市场。从 1 9 7 9 年起，山东畜产先后在香港、澳门、纽约、旧金山、洛杉矶、东 京等地设立外派机构。此举改变了过去闭关自守、坐等客户上门的公 司形象，较大地提高了公司的知名度，对加强市场调研、扩大贸易、 培养和锻炼干部等方面都起到了很大的促进作用。 3 在业务上逐步与各级市、地、县支公司脱钩，并将其收购手 续费逐渐下调到l 。5 ：同时，鼓励业务人员绕开各支公司，直接深入 产品生产厂家收购出口货源。 通过上述措施的执行，使得山东畜产在改革中实现了“软着陆”。 在较短的时间内完成了从管理型向经营型的初步转变，公司规模和进 出口额都得到了很大程度的提高，1 9 8 7 年，山东畜产的年出口额超过 2 5 亿美元“，一跃成为全国前5 0 强企业。 在这一时期，尽管国营外贸企业独家垄断的局面已经被打破，但 山东畜产像其它国营外贸企业一样，依然保持着其自身传统优势：已 有的成熟外销渠道和较高的知名度；充足的货源( 对于大多数生产加 工企业来说，各国有专业外贸企业仍然是它们通向国际市场的优先选 择) ；实力雄厚的专业外销人员队伍等，再加上国家在资金、政策上 13 注释：杨美景， 2 的效果”，这是现代企业发展经常采用的方式。 但是，多元化经营是有风险的。盲目的多元化经营不但不能实现资源 共享，还可能使母公司投入更多的资金、人力和物力，使母公司资金 周转不灵、陷入困境。山东畜产现在所从事的两个项目，得利于青岛 的旅游城市地位和国内房地产的迅猛发展。如再开发其它项目，一定 要采取审慎的态度，避免盲目投资。 4 _ 2 战略转型使山东畜产焕发了生机和活力 经过上述一系列彻底的战略变革和各项整改措旖的逐步落实，使 山东畜产发生了脱胎换骨的转变，逐步走上了良性循环的轨道。 ( 一) 经过股份制改造，使得公司产权得到进一步的明晰，不良 2 0 注释：李敬多元化战略，复旦大学出版手l ，2 0 0 2 年p 15 山东省畜产进出口公司战略调整掾讨 财产得到处理，公司可利用资本大幅增加。 ( 二) 使得整个公司认清了周围的环境、明确了公司的发展方向 和经营理念，对公司的未来充满信心。 ( 三) 公司的财务状况得到明显改善。在改革的当年，公司净盈 利超过三千万元人民币，并且在随后的几年当中，其利润额每年都以 超过2 0 的速度增长。 ( 四) 公司出口规模不断扩大。2 0 0 0 年，公司的年出口额超过 一亿五千万美元，在国际、国内市场都重新树立起良好的企业形象。 ( 五) 初步形成了东方公司( 其前身为山东畜产) 自身的核心竞 争力”。 通过对山东畜产这个案例的全面阐述和探讨，可以看到，面对当 前全球经济一体化的冲击，中国对外贸易行业内部的竞争将更加激 烈，由于诸多历史、体制方面的原因，众多传统的国营专业外贸企业 在经营中都会遇到形形色色的困难和问题，但只要它们对自己进行合 理定位，及时调整自己的经营理念，充分利用国家宏观政策，不断创 新求变，建立现代企业制度，培育自身核心竞争力，就一定可以走出 困境，并且在全球经济一体化的大潮中抓住机遇，获缛更大的发展空 间。 2 注释：( 英j 朝。曲节尔蔷，姜法奎译核心竞争力 华复出般社，2 0 0 3 年p