（工商管理专业论文）对中国建设流动型科技企业孵化器的研究.pdf

摘要 卢企业孵化器，( b u s i n e s si n c u b a t o r ) , 在欧洲多被称为“企业创 新l l r j 心”( b u s i n e s si n n o v a t i o nc e n t r e ) 存个别国家如芬兰，“科学同” ( s c i e n c ep a r k ) 发挥着类似的功能。中国的高新技术企业孵化器专 注于对科技企业的培育。作为一种新型的社会一经济组织，企业孵 化器在本世纪五十年代发源于美国。由于其在推动高新技术产业发 展，扶植中小企业，以及振兴区域经济等方面发挥的巨大作用，目 前已在全球得到高度重视。 在火炬计划强有力的领导之下，经过北京以及其他省份、城市 和城区等不同层面相关项目主持机构和企业家的不懈努力，从1 9 8 7 年开始的中国企业孵化器建设，发展迅速。事实上，就数量而言， 中国的企业孵化器已在全世界位居第三( 如以孵化空间而论，可能 已是世界第一) 。而最终中国企业孵化器项目能否成功，取决于其所 扶持企业的是否成功。p 百 在科技体制改革的大环境下，我国的科研单位开始转变为企业 化经营模式。科研单位以及其中的众多科技人员从过去体制的禁锢 中解放出来，科研单位开始考虑如何有效利用所拥有的各种资源优 势，通过提高科技成果的转化率，使单位在新的体制下发展壮大。 这时，科研单位迫切需要孵化器这种服务组织为其提供全面的支持 和帮助，同时由于科研单位和其中的科技人员创业还有其特殊性， 需要孵化器与科研单位结合，充分利用科研单位的技术、信息、设 备、场地等优势，对其进行就地孵化。在这种情况下，流动型科技 企业孵化器应运而生。本文希望通过对国内外企些蜒丝登的发展以 及对新创企业对孵化服务方式需求的分析，来阐述流动型科技企业 孵化器产q i 的必然性并通过具体案例说明该类孵化器的一般经营模 式。 中阂 i 一 a b s t r a c t b u s i n e s si n c u b a t o ri sc a l l e db u s i n e s si n n o v a t i o nc e n t e ri ne u r o p e i n s o m ec o u n t r y1 i k ef i n l a n dt h e r ei ss c i e n c ep a r kw h i c hh a st h es i m i l a r f u n c t i 0 9 n i nc h i n ah i g ht e c hb u s i n e s si n c u b a t o ri sf o c l i so nc u l t i v a t i n g s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yc o m p a n y a sn e wb u s i n e s sf o r mo fn e w s o c i e t y , b u s i n e s si n c u b a t o rs t a r t e df r o m5 0 so f 2 0 “c e n t r y b e c a u s eo f d e v e l o p i n g h i g ht e c hi n d u s t r y , c u l t i v a t i n gm i d d l ea n ds m a l lc o m p a n ya n dp r o m o t i n g r e g i o ne c o n o m i c ，b u s i n e s s i n c u b a t o ri s p l a y i n g am o r ea n dm o r e i m p o r t a n t r o l ei nw o r l de c o n o m i c s t a r t i n g i n19 8 7 ，c h i n a sb u u s i n e s si n c u b a t i o n n e t w o r kh a s g r o w v e r y r a p i d l y , d u e t ot h e s t r o n g t e c h n i c a l l e a d e r s h i pp r o v i d e db yt h e t o r c h p r o g r a ma n dt h eh a r dw o r kb ye n t r e p r e n e u r sa n dp l a n n e r sa t b e i j i n g ，p r o v i n c i a l ，d i s t r i c ta n dc i t yl e v e l s i n d e e d ，t h ec h i n ap r o g r a mi s n o wt 1 1 et h i r dl a r g e s ti nt h ew h o l ew o r l di nn u m b e ro fi n c u b a t o r s ( a n d p e r h a p st h el a r g e s ti nt e r m so f i n c u b a t i o na r e ac o v e r e d ) a tt 1 1 ee n v i r m e n to fs c i e n t i f i cs y s t e mr e f o r m i n g c h i n as c i e n c ei n d u s t r y s t a r t e dt o c h a n g ei t sr u n n i n gp a t t e r nf o rm a r k e te c o n o m i c t h es c i e c c e i n d u s t r ya n dt h o u s a n d so fs c i e n t i s t sa r el i b r a t e df r o mc l a m p i n go fo l d s y s t e m t h es c i e n c ei n d u s t r yn o wi sg r o w i n gb ym a k i n gr a t i o n a lu s eo f r e s o u r c e sa n d i m p r o v i n gm o r ea c h i e v e m e n t s i ns c i e n t i f i cr e s e a r c ht o b e c o m er e a ip r o d u c t i o n 。i nt h i sc i t u a t i o n s c i e n c ei n d u s t r ye a g e r l yn e e d h e l p a n ds u p p o r tf r o mb o t ho fi n v e s t m e n ta n d m a n a g e m e n t b u s i n e s s i n c u b a t o ri st h eb e s ts o l u t i o no ft h i s p r o p l e m i tc a np r o p e r l yu s ea n d o r g a m z e t h eh u m a n r e s o u r c e ，t e c h n o l o g y , i n f o r m a t i o na n de q u i p m e n t e t c t o h e l p s c i e n c e i n d u s t r y t o g r o wu p i n t h i s a r t i c l e ，w ec a n s e et h e b u s i n e s si n c u b a t o r si m p o r t a n c ea n d g e n e r a lw o r k i n gp r o c e s u r et h r o u g h s p e c i f i cc a s e sa n da n a l y s i n ga b o u tt h eb u s i n e s si n c u b a t o r sd e v e l o p i n ga s w e l la st h en e ws c i e n c ei n d u s t r y sr e q u i r i n g 第一部分科技企业孵化器概述 一科技企业孵化器定义 企业孵化器的运作，在全世界已经有四五十年的历史。当前在 j 国特别是在北京、上海等中心城市，科技企业孵化器事业方兴未艾。 许多人听说过企业孵化器，也有一些机构准备兴建企业孵化器。但是 到底一，企业孵化器”是什么东西，它的作用又是什么，很多人还说不 清楚。 美国的r u a t a ml a l k a k a 先生是著名的孵化器专家。他认为，企业 孵化器是一种为培育新生企业而设计的受控制的相对封闭的工作环 境。在这个环境中，孵化器经营者努力创造良好的条件来训练支持和 发展一些成功的小企业与赢利的企业。 企业孵化器的特点包括：精心挑选有潜力的新建或处于初始阶 段的企业；拥有负责训练、开发与协助新生企业进行经营管理的小规 模管理队伍；提供诸如法律和金融方面专业服务的渠道；提供公共的 科研生产用仪器设备和办公设施；企业进驻孵化器三四年后将离开。 所以从企业孵化器的特点看，它又是一种专为扶持新建小企业而设计 和运作的体系。该体系以一些建筑和设施为依托，由一只精干的管理 。服务团队将小企业和与其生长相关的社会资源有效接合，服务于创 业者成长的初始阶段。向那些尚处于“卵”状态的企业，有组织地、 适时地供给其成长期所需要的“营养条件”，以促使其顺利发展。 在我国，由于目前近乎1 0 0 的孵化器都以培育高新技术型中小 企业为目标，所以又称为科技企业孵化器。这其中，可以分为综合技 术型、专业技术型、特殊服务对象型等不同类型。 二企业孵化器的产生 美国是世界上最早建立企业孵化器的国家。美国的经济发展在 第二次世界大战后的二三十年里，在一定程度 ：是相对独莎的，具有 较大优势。但是到了七八十年代后，这种优势受到来自两欧和 1 本等 国经济发展崛起的冲击，很多商品的销售需要与国外的商品进行竞 争。同时随着新科技革命浪潮的兴起，新科技成果转化为生产力的时 间越来越短，高新技术作用越米越人。面对这些变化，大t 型企业往 往反应缓慢。川。是小余业却止好柑反，在美国经济发展中相当活跃。 从7 0 年代起，硅谷、波上顿1 2 8 弓公路等地高技术产业迅速发展， 高技术的中小型科技企业日益壮大，发挥着越来越重要的作用。据美 国小企业局1 9 8 8 年提供的统计资料，美国有9 9 的企业平均雇员不 到1 0 0 人，9 0 1 的企业不到2 0 人，但是全国私人工业企业5 6 的 就业和全国4 7 的产品却是由这些小企业提供的；小企业的平均生 产率比大企业高2 4 倍；8 0 年代以来，平均雇员不到2 0 人的企业每 年为美国提供5 0 万余个新的就业机会。 然而小企业的发展极其艰难。据统计，美国新兴的小企业，能 够存活5 年的只有2 0 ，能够存活1 0 年的只有1 0 。研究结果显示， 招致小企业失败的原因主要是资金不足和管理不善。虽然美国的一些 地方政府和社区团体都采取了一些具体的措施来促进小企业的成长， 例如资助计划、税收减免、补贴发展费用等，但是小企业的发展仍然 不够理想。从根本上说，小企业还没有一个良好的成长环境，小企业 发展道路上遇到的诸如管理问题、资本不足、市场问题等，单靠企业 自己的力量难以解决，需要寻求外界的帮助。企业孵化器恰恰是为小 企业创造一个良好的成长环境而确立的，它对那些正处在“卯”时期 的小企业提供全面支持。作为一种经济发展工具，它并不与其他促进 中小企业发展的政策工具相冲突，在实践中取得了较为有效的成果。 据美国的统计，经企业孵化器孵化的企业，其成活率达8 0 。 1 9 5 6 年约瑟夫曼库索( j o s e p hm a n c u s o ) 在纽约创建“贝特维 亚工业中心( b a t a v i ai n d u s t r i a lc e n t e r , b i c ) ”成为美国也是全球企业 孵化器事业的开端。本世纪6 0 年代，美国建立了一批企业孵化器，7 0 年代中期，美国和欧洲的企业孵化器产业开始兴起。8 0 年代，一些 发展r j 国家如中国和巴西等开始企业孵化器的建设。8 0 年代后期直 至9 0 年代，美欧的企业孵化器走向繁荣，并向专业余业孵化器发展， 出现技术改造中心、无墙孵化器( 浙e 动孵化器) 和行业专用孵化器等 不同形式的企业孵化器。同时，前苏联、东欧等经济转型国家，开始 把企业孵化器作为其重要的政策工具。 在中国，企业孵化器是在改革开放，特别是科技体制改革的大背 景下，出于实现高新技术产业化的日的，山国家科技_ 卜管部j 和地力 政府主导建立发展的。 三企业孵化器发展状况 目前全世界企业孵化器的数量超过3 0 0 0 家，孵化器数量、分布 的地域、种类都在迅速扩展。 ( 一) 全球 就全球范围来说，企业孵化器的建设和发展有如下特点： 1 明确的社会目的 企业孵化器的创建有着明确的社会目的。短期目标主要是通过创 建新机构来增加就业机会，保持社会的稳定；长期目标主要是促进经 济的发展，尤其是通过扶持高技术企业的发展来促进新产业的成长， 从而达到经济发展的长远的战略目标。 2 企业孵化器创建与发展得到多方面支持 企业孵化器的创建与发展得到来自政府、企业、社区团体等机构 的支持，有比较完整的结构体系。各级政府对企业孵化器创建与发展 的支持最为突出。重点在孵化器的创建和启动运营上给予资金和政策 支持。比如1 9 8 4 年在宾夕法尼亚州通过了“宾夕法尼亚州经济再开 发法”，该法规定在州商业部管辖之下，成立以企业界、工会、大学 及州政府组成的名为本福兰克林的官民合作机构，由这机构推出 支持中小企业孵化器的投资计划，有权对企业孵化器的建议给予贷款 和补助金。 对企业孵化器创建与发展的支持的另重要特色是大学等学术机 构或团体的作用，这些机构或团体直接参与企业孵化器的建设。据爻 国全国企业孵化器协会( n b i a ) 统计结果，1 9 9 8 年在美国北部所有 企业孵化器设施中，有2 7 是由大学等学术机构或幽体提供科研、 创办企业等机会。奥斯汀技术孵化器就是这样的例子，它建立于1 9 8 9 年6 月，由奥斯汀的得克萨斯州大学、奥斯汀大商会、奥斯汀市、特 拉维斯县和私人企业共同投资，从1 9 9 4 年实验研究取得成功后，发 展并建立起一个世界性的网络，为澳大利皿、巴西、加拿大及全美等 公司提供服务，迄今为止，促进了6 3 家公司的成长，已毕业了3 3 家， 为奥斯汀市创造了1 0 0 0 个就业机会，而且还为学l 二提供丁研究与实 习机会。 3 完善的有偿服务体系 企业孵化器向孵化企业提供低于市场价格的有偿服务，目的是减 轻孵化企业的负担，它也是企业孵化器的运行机制之。通常企业孵 化器所提供的服务是灵活的、优惠的和廉价的，低于市场的般价格， 有些甚至是免费( 个别特殊要求提供的服务有时可能高于市价) 。服 务是集中性的，每一企业都能从其所在的企业孵化器中得到相应服 务，并且是十分具体和完善的。例如美国企业孵化器提供的典型服务 如下表： 服务项目提供服务 办公室服务 8 1 企业规划 6 5 外部债务资金筹措 5 9 政府授予贷款援助 5 8 培训教育计划 5 2 财务管理援助 5 l 销售市场开拓援助 5 1 对外集资 4 7 按照美国国家企业孵化器协会( n b i a ) 的分类，这些服务包括 两个方面：商务服务和普通办公服务。商务服务包括：商务基础、市 场营销、财务会计、一般法律帮助、知识产权保护、商业贷款、贷款 基金、贷款担保、管理队伍开发、顾问咨询、投资商或战略合作者联 盟、新产品评估、管理信息系统开发、国际贸易、综合性商业培训、 与高等教育机构的联系、新产一吊设计、网络一l 作活动、联盟和约保险 等等。普通办公服务包括：会议j ：、电腑实验室、侧、i 也话或l u 话 接线、会议录象等。 无墙企业孵化器( 流动型企业孵化器) 往往更为突出有偿服务的 力度。 4 严格选择孵化企业 食业孵化器对进入企业孵化器的企业进行必要的选择，按照孵化 器的经营目的和要求，选择那些在未来有发展前景的企业 科技企业孵化器选择进驻企业时一般都进行严格的评估。包括经 济评估；技术评估；市场评估；法人评估；所需其他条件评估。一般 情况下，只有达到如下标准的企业才可以得到孵化器的孵化服务。 a 新办运行不到两年的企业； b 从事高新技术产品的开发和生产 c 开发能力较强，以自主开发为主，技术水平较高，商品化、产业 化的前景较好，市场潜力较大 d 企业的负责人是熟悉本企业研究、开发的科技人员，有一定的经 营管理能力 e 企业产权明晰，自主经营，自负盈亏，运行机制良好。 同时，要求进驻企业应有高新技术产品的生产行为，不能只是单 纯的贸易公司。 5 投资形式多样 除了对企业孵化器创建的多方投资外，还需要对孵化企业的投 资。孵化企业初期成长的关键问题之一是缺乏资金，因此帮助孵化企 业解决资金问题是企业孵化器的主要特征之一。有些企业孵化器利用 政府等机构的投入或运营的收入来直接对孵化企业投资，但是这部分 的投资往往是比较少的，因为多数的企业孵化器自身还没有解决运营 问题。企业孵化器在孵化企业的融资_ ：通常是起中介的作用，即充当 孵化企业与投资者之间的经纪人。采取多种形式( 如让孵化企业参加 投资会议等) ，向贷款方和风险投资者提供孵化企业的情况介绍等服 务，以便使孵化企业争取到经营的资金，因此大多数企业孵化器与基 金会和风险资本家建立了良好的联系。 6 与高等院校密切联系 在美国，企业孵化器与高等院校的联系十分密切，据一项对美国 2 8 个州的11 7 家企业卵 化器调查结果显示，8 0 6 的企业孵化器与大 学建立了密切的联系。 ( 二) 美欧企业孵化器的发展情况 北美是世界上企业孵化器产业最发达的地区。根据据美国国家企 业孵化器协会( n b i a ) 统计，到1 9 9 8 年春，其4 0 0 多家会员单位共 孵化了近1 9 0 0 0 家企业，创造了2 4 5 0 0 0 个就业机会。孵化器的发展 势头强劲，大致以每周新开一家的速度增长。 美国企业孵化器十几年来数量的变化情况如下图所示。 9 8 41 9 8 5 1 9 8 61 9 8 91 9 9 31 9 9 5 据统计，经企业孵化器孵化的企业，成活率超过8 0 。而未经孵 化的企业，成活率只为2 0 ( 成活率般指：开办五年后仍运营的 企业数占总数的比例) 。 在欧洲，7 0 年代以来，企业孵化器发展很快( 其概况可由表说 明) 。到1 9 9 5 年底，欧洲共有孵化器2 3 3 4 家。具体情况是：英国1 3 1 4 家，衙兰2 0 3 家；德国1 9 l 家，孵化企业雇员2 7 0 0 0 人；法国17 2 家； 比利时1 2 4 家：意大利6 1 家；西班牙5 5 家；爱尔兰4 2 家；俄罗斯 3 3 家：波兰3 0 家；奥地利2 8 家；芬兰2 6 家：匈牙利1 2 家；瑞典8 湖 彻 鲫 螂 枷 瑚 枷 m 。 家：丹麦5 家：挪威4 家。 欧洲企业孵化器的平均状况 ；所在地区或城市的平均人r 1 4 1h f 资会来源( 欧洲货币单 津贴 3 4 5 6 4 2 ( 4 8 ) 1 f 位) 服务收入 3 7 2 8 2 4 ( 5 2 ) l 总计 7 1 8 4 4 8 孵化器平均面积 4 4 5 3 平方米 孵化器平均企业数 1 6 1 7 家 平均每家企业雇员数 5 - 6 人 每个就业机会所获补贴 4 7 6 5 每家企业年纳税及对社会贡献金额 5 0 0 0 0 资料来源：r u s t a ml a l k a k a & b i s h o p ，b u s i n e s si n c u b a t o ri ne c o n o r o i cd e v e l o p m e n t ：a ni n i t i a l a s s e s s m e n ti ni n d u s t r i a l i z i n gc o u n t r i e s ，u n d p , n e wy o r k ，1 9 9 6 ，p 6 2 美欧孵化器的建设和发展得到多种力量的支持，包括政府、公共 机构、高等院校、私营部门等。其中政府的支持是其发展过程中的一 个突出特点。各国中央和地方政府通过直接投资、给予补贴等方式， 支持孵化器的建立和发展。但政府并不参与孵化器的运营。 据统计，美国大致有三分之二的孵化器得到联邦、州或者地方政 府的运营补贴。得到与未得到政府补贴的孵化器收支情况如表： 美国企业孵化器收支情况 未得到补贴的得到补贴的 收入占总数的比例收入占总数的比例 ( )( ) 租费 7 4 1运营收入4 4 6 服务费 8 ，5补贴( 联邦、州、地方)3 1 4 股票收入 28补贴( 公司、个人)2 4 o 其他 1 4 6 支h 支出 员：2 97员i ：4 0 0 场地设备 1 5 4 场地设备2 34 其他5 4 9其他 3 6 6 资料米溉：n b i ar e v i e w ，d e c e m b e r ，1 9 9 6 美国和欧洲国家一般将企业孵化器的目标设定为促进地方经济发 展。例如美国孵化器的基本 j = | 标是推动经济发展和使当地经济多样 化。 美国企业孵化器的目标 发展经济 9 l 促进经济多元化 6 l 研究成果商品化 3 3 技术转让2 3 盈利 2 0 地方振兴1 2 注：每个孵化器都可以有数个目标，所以上列各项数字之和大于i 。 资料来源：n b i a = ：业报告，1 9 9 2 年9 月。 区域经济发展从企业孵化器的实施中受益最大。例如，英国的牛 津创新中心于1 9 9 6 年评估其过去9 年的孵化器计划影响的调查：7 0 离开中心的公司4 年5 年后仍在经营，高于欧盟5 0 的生存率；1 0 离开中心的公司更壮大，在几年里收入超过二三百万英镑；平均孵化 时间为1 年9 个月，低于通常3 年的要求；6 0 的公司离开中心后定 居在本地区，为该地区创造了新型的就业机会。 ( 三) 发展中国家企业孵化器的发展 与美欧相比，发展中国家企业孵化器的建立和发展比较落后，许 多国家尚处于起步阶段。但各国尤其是些由计划经济向市场经济转 型的国家认识到企业孵化器的功能和作用，创建了一批企业孵化器。 到1 9 9 6 年，发展中国家总共约有2 5 0 个孵化器。 发展中国家企业孵化器指标 旧家抽样数建筑面积使用面积租户数租户雇员投资( 干 ( 家)( 平米)( 平米)( 个)总数美元) ( 人) 【 中国 3 26 1 0 03 0 3 62 23 l8 7 8 巴西1 61 2 2 56 0 01 04 3 捷克 1 72 2 3 0i 6 1 0 51 7 5 墨西哥 61 5 5 04 2 07 9 84 6 8 尼加拉瓜22 7 0 01 8 6 074 4 8 6 4 波兰1 91 6 0 31 5 9 3l l 5 8 土耳其 42 0 8 6 9 7 41 98 2 4 4 l 资料来源：r u s t a ml a l k a k a & b i s h o p ，b u s i n e s si n c u b a t o ri ne c o n o m i cd e v e l o p m e n t ：a ni n i t i a l a s s e s s m e n ti ni n d u s t r i a l i z i n gc o u n t r i e s ，u n d e n e w y o r k ，19 9 6 ，p 5 发展中国家企业孵化器的目标，一般是促进科技成果的转化，支 持小企业的发展，以振兴经济。发展中国家孵化器建立和运营的资金 主要来源于公立部门，国际机构和私营机构的投资所占比例较小。对 于发展中国家来说，作为扶植小企业的种方式，孵化器有其特殊优 势，最重要的是社会机构的广泛参与，包括大学的加入。但是孵化器 的建设需要高水平的管理和咨询服务技巧。在实际运营中，人才障碍 是孵化器发展的重要问题。此外，发展中国家孵化器还存在服务较差 的问题，特别是法律事务、会计、金融管理、市场、培训、人才资源 开发、设计以及企业管理方面尤为突出。 ( 四) 东欧和前苏联 东欧和前苏联包括捷克、波兰、俄罗斯、乌克兰等国家。这些国 家正处在政治制度由社会主义向资本主义转变和经济体制由计划经济 向市场经济转变的过度时期。为了实现这样的转变，西方砦发达国 家向它们提供多种形式援助。可是在转变过程中，要或多或少地发乍 些政治动荡。政治动荡对经济的发展产生了巨大的冲击，加剧j ，经 济发展1 i 的不稳定因素，导致丫失业人员增加等。在这样的背景卜i ， 联合国开发计划署在其中一些国家倡导企业孵化器的发展计划，对这 些国家创建企业孵化器提供可行性研究的资助，以帮助他们的经济发 展。同时这些国家也都认识到了企业孵化器在经济发展- 卜的作川，恻 此对企业孵化器的建设表现出很大的热情，积极参与食业孵化器的建 没，把对企业孵化器的支持看作是创造就业机会和培养新型企业家的 尝试，并把它纳入到促进经济转型的政府中小企业发展计划中。在东 欧，总的来看企业孵化器的起步是相对晚了一些，但其发展还是比较 快的。波兰于1 9 9 0 年开始创建企业创新中心，到1 9 9 4 年建立起了3 0 个企业孵化器、4 0 个商业支持中，心和6 个技术中心。捷克到1 9 9 4 年 9 月共有1 7 个在运行的企业孵化器。匈牙利的企业孵化器启动于1 9 9 0 年，发展到1 9 9 4 年共有1 2 个。俄罗斯到1 9 9 4 年已建立了3 3 个企 业孵化器。乌兹别克斯坦在1 9 9 5 年5 月有3 个企业孵化器开始运行， 并计划在未来几年内增加2 0 个。 该地区的企业孵化器发展模式与其他区域的模式有区别，其明显 特色在于国家与地方政府的积极参与和国外政府与国际组织机构的资 助，并且始终把培养企业家和帮助解决失业问题作为主要目标，为经 济体制和政治制度转型服务。 四企业孵化器为中小企业提供服务的内容 ( 一) 孵化企业方面： 1 工商注册及设立分支机构、合资机构和企业年度审验 2 税务登记及减免税的协调 3 孵化场地、共享的办公区域和设备 4 商尧秘书服务 5 交通、通讯工具 6 治安、保卫 7 新闻宣传 8 i n t e r n e t 接入 9 其他公益性事物 ( 二) 孵化企业家方面： 1 协助建立各种企业管理制度 2 协助招聘企业人员 3 企业经济管理培训 4 公共专业技术培训 5 市场营销培训 6 财务、税务知识培训 7 法律与知识产权保护知识培训 8 劳动、保险、人事等事物咨询 9 组织国内外考察、访问 ( 三) 孵化项目方面： 1 项目审核、立项及技术鉴定、成果评定的组织 2 申请专利、商标注册、无形资产评估咨询 3 借、贷款及融资担保 4 经济技术合同咨询 5 商品展销、广告宣传 6 受托办理的其他业务 目前，解决新办企业的资金短缺问题已经成为中国科技企业孵化 器扶持新创企业的服务项目中的核心，这种服务根据企业的要求提供 小额的种子资金( 或称孵化资金) ，额度一般不高于5 0 万元人民币， 孵化器在提供资金支持的同时参与企业的部分经营决策。 五企业孵化器的产品 科技企业孵化器是专门服务于初创的科技型中小企业，所以它的 产品不同于其他行业。 ( 1 ) 科技企业孵化器的产品包括： 1 ，具有市场竞争力的高新技术企业 2 成规模增加的就业岗位 3 提升就业质量的服务 4 新的税收来源 ( 二) 孵化器产i 铪的价值 1 创新型高技术企业的高成长性具有未来价值，并可在资小市场变 现。投资人愿意在市场上购买高成长企业的未来价值即股票，并在资 本市场上将企业的未来价值兑现。孵化器在入孵的高技术成长企业当 中参与了自己的劳动，也就是说这些被孵企业的未来价值之中包含了 一定的孵化器价值，( 孵化器在挑选企业确定关系的时候，要求拥有一 定的被孵企业的股权。包括服务股权和投资行为股权等，经过孵化， 使得这些股权进入资本市场变现为未来价值。) 所以孵化器理所当然 得到其所孵化企业的效益。 2 单位就业岗位价值t 规模。创造就业岗位需要成本，孵化器通过 其有效的扶植和帮助使创业企业不断发展壮大，而每家成功的企业 都创造了许多的就业机会，为社会节约了大量的成本。 3 增值服务价值。孵化器提供了丰富的专业培训，使入孵企业的员 工素质，尤其是企业家素质得到提升。这是其增值服务的价值体现。 4 新的税收来源。孵化器成功培育的每一个高科技企业都是一个新 的税收源。 5 提高创新思想的物化水平。也就是说通过孵化器的支持和帮助加 速了科技成果的转化。 ( 三) 孵化器产品的客户 1 迫切需要孵化器生产f 1 来的高技术氽业这产品的客户是资本j 丁 场的投资人。他们需要通过对这些企业的投资来赚取更人的利 润。 2 新增就业岗位这个产品是政府最需要的。 3 提升就业质量，这是一种服务。它的客户应该是受培训的当事人， 以及与其相关的企业和政府。 4 创造的税收的客户应该是政府。 第二部分企业孵化器在中国 一背景 中国企业孵化器的建设源丁经济体制与科技体制改革。1 9 8 5 年， 中央提出经济建砹必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的 方针。科技人员开始投向经济建设，参与将科技成果转化为现实生产 力的实践。但是由科技人员创办的小企业遇到了很大困难，比如对企 业的经营管理知之甚少、对市场缺乏了解、创业资金严重短缺、社会 与经济环境还缺乏对小企业的良好支撑。所以亟待种局部优化的环 境来将科技人员培育为企业家，扶植企业，尤其是科技型小企业。1 9 8 7 年，中国科技促进发展研究中心开展了在中国建立企业孵化器高新 技术创业服务中心的可行性研究。同年6 月，中国笫一家企业孵化器 一武汉东湖创业者中心一宣告成立，标志着作为连接大专院校、科研 院所、大中企业的纽带的企业孵化器事业在我国开始兴起。 二发展现状 中国建设科技企业孵化器的宗旨是，依靠国家制定的有关政策和 各级政府提供的必要条件，创造局部优化环境，为高新技术企业提供 综合服务，从而孵化高新技术企业，培育新的经济增长点，促进高新 技术成果的商品化，促进国民经济的持续稳定增长。 中国的企业孵化器以孵化高新技术企业为主要任务。而国外许多 孵化器并不特别规定孵化对象。例如美国的孵化器，在其孵化的企业 i l ，高技术企业只占不足3 0 的比重。中国的科技企业孵化器，是 实施火炬计划的重要组织机构，主要在高新技术成果向现实，h 力的 转化阶段发挥作用。 中国科技企业孵化器的建立和发展，是在一个专门的机构即幽家 科委火炬计划办公室的指导与协调下进行的。这在世界 ：绝无仪有。 氽业孵化器由各级政府科技管理部门或高新技术产业开发区负责组 建。各级政府提供，企业孵化器的初创资金和各种优惠政策。 中国科技食业孵化器产业经过十年的探索与实践，获得j - 乜人成 功。在全国范围内初步形成了产业化规模，在我凼经济体制和科技体 制改革中发挥了重要作用。它的服务功能和作用得到各级政府、社会 组织和创业人员的认可。到1 9 9 8 年底，全倒共有科技仓业孵化器( 创 业中一心) 1 1 0 家，其，| j 国家级创业中心3 8 家。据对其；l ，7 7 家的统玑 9 i f - 化场地总面积8 8 4 万平方米，在孵企业和毕业介业的年技一l = 贸总 收入实现1 0 1 亿元。正在孵化的企业有4 1 3 8 家，从_ p 人员1 4 万人。 累计毕业企业1 3 1 6 家，其中年总收入超过l 亿元的企业3 0 多家，有 3 家毕业企业成为上市公司。另外还有由各类科技企业孵化器联合建 立的孵化器网络8 个( 北京城市孵化器网络、天津城市孵化器网络、 上海城市孵化器网络、江苏省创业中心网络、中国国际企业孵化器网 络、中国北方五省区创业中心协作网、中国西部创业中心网络、中国 留学人员创业园网络) 。 中国科技企业孵化器的主要经济指标 年增长率年增长率 指标1 9 9 7 焦1 9 9 8 焦1 9 9 9 篮 ( 9 8 ，9 7 )( 9 9 9 8 ) 企业孵化器数量( 个) 6 97 71 1 01 1 64 2 8 场地总面积( 千平方7 7 4 8 8 41 8 8 81 4 21 13 6 米) 在孵企业数量( 个) 2 6 7 04 1 3 85 2 9 35 5 02 7 9 在孵企业总收入( 亿 4 0 86 0 79 5 84 8 ，85 7 8 元) 当年新9 呼企业( 个) 8 0 71 2 4 41 7 1 l5 42 3 7 5 累积毕业企业( 个)8 2 51 3 1 61 9 3 45 954 7 【j 孵化基余总额( 亿元)1 32 45 08 461 0 8 3 日前，中国企业孵化器的主要类型有： 1 综合性科技企业孵化器。它是当前创业服务中心的主体，面向 社会吸纳町转化的高新技术成果和有发展前景的小型科技企业。为其 提供孵化场地和相应的物业管理、投融资、市场开拓、发展咨洵、企 业管理培训、财务管理、法律和政府政策、资金支持等必要的服务。 孵化器般为事业单位，实行企业化筒：删。 2 人学科技园。一般由大学建立，依托大学的科技资源，面向大学 科技成果的转化耵f 校办高新技术t | f 小璎企业的培育，同时兼顾社会| | 和与人学贝仃合作火系的利技型企业的培养。人学科技同在本质i 二属 孵化器性质，1 i 断转化最新科技成果，向社会上输送成熟的高新技术 企业和企业化科技成果，辐射和带动当地高新技术产业的发展。 3 专业技术孵化器。一般依托大学或研究院所设立，是在综合性科 技企业孵化器经验基础上发展起来的，专门针对某个高新技术领域进 行成果转化和中小科技企业培育的孵化机构 4 海外留学人员孵化器。是专门面向我国3 0 多万留学人员和海外 华人而设置的孵化机构。 5 国际企业孵化器。是在联合国专家的帮助下，从现有的条件较好 的孵化器中挑选出来的面向国内外中小企业的孵化机构。其主要功能 是帮助中国的高新技术企业开拓国际市场，寻求国外合作伙伴，逐步 实现跨国的经营与发展；同时也帮助国外的中小型科技企业进入中国 市场，发现适宜的合作伙伴，引进世界上尚未产业化的高新技术。国 家科技部选定的试点单位现在有8 个。 除了上述已经实际运营的科技企业孵化器种类以外，各地在科技 产业化的实践中，根据自身优势和国民经济发展的需求，正在酝酿以 下几种新的孵化器类型： 1 专利技术孵化器。面向专利技术发明人，提供“软、硬”孵化条 件，迅速将有市场前景的专利技术商品化或产业化。 2 流动孵化器 流动孵化器是从科技食业孵化器基地延伸出来。传统意义的孵化器往 往有固定的孵化场地和设施，新创企业只有入驻孵化场地才能得到孵 化器的令面服务，享受孵化器内的优惠政策。而流动孵化器打破j ，坐 等企业进驻的服务方式，为科技人员和新创企业提供e 门孵化服务， 并随着新企业的流动而运动。流动孵化器本身没有固定的孵化场地， 它注重提供标准化的孵化软服务。流动孵化器在大学或研发机构中建 盘小型的孵化站，作为为入孵企业提供孵化服务的具体执行单位，九 接为科技创业者上门服务。从某种意义上说，流动孵化器的经营模式 类似于连锁经营，孵化站就是设立在各科研单位中的连锁店。 流动孵化器的运作模式保证了创业者在那单，提供孵化服务的孵 化站就设在那里。不受地域、空问限制。随着科技成果实现企业化， 新的科技型小企业的良好生长，孵化站的使命即告结束。流动9 陴化器 主要为解决研究开发机构中科技成果持有人一时难以脱离母体进行创 业而设立，其特点如1 - ： ( 1 ) 可移动性。孵化站的设立具有时间概念，随着该研发机构 创业者被孵化成功后即予撤消，从而具有“流动”性质。如该研发机 构还有其他后续的可孵化项目，经科技企业孵化器基地认定后，孵化 站可延续设立，相对“固定”段时间。 ( 2 ) 提供软服务。流动孵化站的设立一般由科技企业孵化器与 研发机构在合作的基础上“嫁接”设立。孵化站设在研发机构，孵化 硬件( 场地、设备、物业管理等) 由该研发机构提供，孵化站为创业 者提供科技企业孵化器的标准服务，包括优惠政策、投融资、市场咨 询、企业管理、人员培训、产业信息、法律及工商注册等有效服务并 争取政府的支持。相对于一般的科技企业孵化器而言，流动孵化站也 可称为软孵化器。 ( 3 ) 可转设性。流动孵化站存在向科技企业孵化器转变的可能 性，有专家称其为“衍生孵化器”。如某研发机构能够连续提供可孵 化的科技成果和创业者，使得该孵化站在科研机构长期设立，经合作 双方在自愿的基础上达成协议并经地方政府有关部门批准，可将流动 孵化站转设为专业技术孵化器或科技企业孵化器。 ( 4 ) 直接面向创业人。与一般科技氽业孵化器所孵化的企业法 人不同，孵化站的孵化对象主要是不能脱离母体的创业者( 白然人) 。 经过一段时间的孵化后，该创业者可能成为公司法人并在科技企业孵 化器注册，成为科技企业9 阵化器的在孵企业。 科技企业孵化器可根据自身能力和! 鼍地条件同时设：若十流动孵 化站。利用研发机构的资源条件，扩大孵化窄间，提高服务质量，增 强服务手段( 依托研发机构的科研设施) ，有利于科技成果转化数量 和质量的提高。孵化站内的创业者所得到的孵化服务将更侧重于科技 成果转化方面的服务；所培育的科技企业将更加具备市场发展潜力和 竞争能力；所进行的投融资服务将更具备风险投资的内涵。总之，流 动孵化器。j 利技食业孵化器相比较，只有可移动性、软服务、可转设 性和直接为创业人服务等四大特征，是利技企业孵化器为满足科技成 果转化和创业者的需求，遵循科技商品化规律和我国国情，在现实条 件下的延伸与扩展。 三科技企业孵化器的作用 1 9 9 9 年8 月，中共中央和国务院召开了全国技术创新大会，做出 了关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定，强调要 加强国家技术创新体系的建设。作为一项系统工程，科技成果孵化机 构是这一大系统中创新孵育体系的核心。 建设科技企业孵化器，可以为当前产业化】：作重点的科技型中 小企业提供积极的支持。通过强化孵化机构集中社会资源服务企业的 功能，加强全社会的大力协同，建立和完善技术创新和科技成果向现 实生产力转化的配套体系，对科技体制上科技与经济脱节，各部门自成 体系，分工过细，机构重复，力量分散的弊端进行彻底改革，推陈出新，加 速形成产业化的进程。 ( 一) 科技企业孵化器是中小企业技术创新的重要载体 技术创新是经济发展的不竭动力。作为技术创新体系重要主体的 中小企业，已成为推动当今世界经济增氏的源泉之一。科技企业孵化 器的建立，为中小企业的技术创新提供了一个理想的平台。 企业的技术创新过程，包括了创新设想的形成、创新项日的确定、 研究开发、小试、中试、制造、试销、批量生产、资金投入、1 1 场开 拓等几个阶段，是项综合工程。其t 扣的许多环仃需要较火的场所和 更接近于生产化的条件，在这种情况下，企业往往寻找个条件相近 规模刁i 大的临时场地来完成这一阶段的工作，成功之后，再确定产品 设计，制定生产工艺、操作规程等，并培训 ：人、【f 式转入乍产，这 阶段也有的需要较长h q 问的反复。此外，还需要1 i 断的资金投入，而 孵化器则可以协助企业解决这些问题。 在北京地区，科技企业孵化器除了提供孵化场地等硬件服务之 外，还提供相关的软件服务，如孵化基金、科技信息、创业俗洵、科 学实验仪器仂、作网络等，这些完善的软硬件服务使得孵化： 成为推动 企业技术创新的囱+ 效载体。 ( 二) 科技企业孵化器在技术创新过程中起聚集扩散作用 所谓聚集，是指众多的企业汇聚在孵化器内，可以互相学习，也 可以横向联合，共同推动技术创新，利用孵化器提供的公用设施，克 服单个企业在技术创新中信息不畅、效率低下的局面。所谓扩散，就 是指入孵企业的技术创新活动和成果等向孵化器以外的区域扩散，孵 化器内的许多企业一方面要进行高技术创新，另一方面又要将技术创 新的成果推向市场，因而必然和外部的企业特别是大企业、政府部门 发生商业往来，有的企业本身就是大企业或科研院校研发机构，和它 们的母体更是有着千丝万缕的联系，而孵化器本身又有政府行为，可 以为企业整合大量的社会资源，于是通过这些广泛的联系，入孵企业 的技术创新成果能够以尽快的速度推向市场，为社会所熟知。 孵化器之所以能够推动企业技术创新的聚集和扩散，是由孵化器 自身的本质特征所决定的。首先，孵化器是企业迈向市场的跳板。孵 化器所做的一切工作都是为企业如何进入市场作准备的。技术创新是 市场经济特有的经济现象和行为。脱离了市场，技术创新就失去了意 义。作为一种高效的资源配置机制，市场机制能源源不断地将资源转 移到能使资产增值的方向上。技术刨新是一项高成本和高风险的事 业，而孵化器提供给企业的，恰恰是使高风险的技术创新的机会成本 大人降低的生存环境，这样，就可以使企业以最少的投入，最低的风 险，最快的速度切入市场。其次，孵化器是知识、信息和创意的集敞 地，是一个信息港。在知识经济时代，信息和知识成为经济增长、技 术创新的内生要素。任何成功的技术创新总是通过知识和信息的流动 先形成创意，然后转入正式的技术创新过程。剥、丁i 。家公司来浼，如 果他的知识和信息不能及时和外部交流，那么就不n j 能获取新的信 息，去：牛新的知识、新的创意，技术创新就无从淡起，充其量 能足 低水平的重复。孵化器作为一个信息港，弥补厂单个企业的不足。通 过连续不断的培训、交流、使企业共享信息与知识。通过建立有效的 机制推动企业之问的相互交流，为技术创新提供j ，有效途径。再次， 孵化器有政府的人力支持，从而在政策叫：境办而f f 接或间接地摊动， 企业的技术创新。技