（工商管理专业论文）山东国有企业高级管理人才能力开发研究.pdf

摘要 人是生产力诸要素中最基本、最活跃的因素。二十一世纪是人才竞争的世纪， 谁拥有了人才，谁就拥有了制胜的主动权，谁就拥有了未来。随着社会进步和改 革开放的不断深入，企业尤其是国有大型企业普遍面临经济体制转轨和建立现代 企业制度的挑战，如何搞好搞活国有大型企业，使之在市场中立于不败之地，打 好企业改革这场攻坚战，是摆在国有大型企业面前的一道严肃而艰巨的课题。这 就需要拥有一批高素质的企业管理者企业高级管理人才。 本文分为四个部分：第一部分在阐述现代企业管理特点的基础上，指出了企 业高级管理人才的地位和作用，企业高级管理人才与企业家不同，从广义上讲， 高层管理者包括企业家，一个企业光有优秀的企业家是不够的，必须有一大批与 之能够相互配合的一般高层管理者，他们分布在企业领导核心及各个业务部门， 为企业的整体运行发挥着重要作用。相对企业家队伍建设而言，企业高层管理人 才队伍建设研究更具有广泛性和普遍意义；第二部分对山东匡i 有企业高级管理人 才的现状和特征作了具体的描述。山东国有企业高级管理人才具有很强的政治思 维能力，爱岗、敬业，有自成体系内涵深刻的经营哲学、明显的个性特征和较强 的人格魅力。同时也有文化素质不很高，知识结构有待改善，市场运作经验积累 有限等不足；第三部分，提出了国有企业高级管理者能力开发体系构建，包括培 训需求分析、培训目标、培训计划等。同时强调应淡化轮训，强化调训，把高层 管理人才的能力提高与岗位需要紧密结合起来，变被动受训为主动求学；第四部 分为国家对企业高级管理人才能力开发的环境培育，主要提出两个转变，一是由 行政指派向市场配置转变，二是由内部培养向职业经理人制度转变，同时逐步建 立高级经理人才网络，完善宏观调节与控制机制。 关键词：企业高级管理人才 国有企业管理者培训与开发 a b s t r a c t h u m a ni st h em o s tb a s i c ，m o s ta c t i v ef a c t o ri na l lk e ye l e m e n t so fp r o d u c t i v i t y t h e2 1 s tc e n t u r yi st h ec e n t u r yf o rt a l e n tc o m p e t i t i o n w h oh a v et a l e n t w h oh a v e i n i t i a t i v et h a tg e tt h eu p p e rh a n do f r i g h ta w a y ，w h oh a v ef u t u r e w i t ht h ed e e p a n n i n g c o n s t a n t l yo ft h es o c i a lp r o g r e s sa n dr e f o m la n do p e n i n g - u p ，e n t e r p r i s e s ，e s p e c i a l l y s t a t e - r n nl a r g e - s c a l ee n t e r p r i s eg e n e r a l l yf a c et h ee c o n o m i cs y s t e ma n dg ot h r o u g h 订a n s i t i n na n ds e tu pt h ec h a l l e n g eo ft h em o d e r ne n t e r p r i s es y s t e m h o wa b o u td o w e l la n di n v i g o r a t es t a t e - r u n f u l l - l e n g t he n t e r p r i s e s m a k e i te s t a b l i s hi na n u n a s s a i l 曲l ep o s i t i o na m o n gt h em a r k e t s m a k i n gt h i sa s s a u l to ff o r t i f i e dp o s i t i o n so f g o o de n t e r p r i s e sr e f o r i l l i s s e r i o u sb u ta r d u o u ss u b j e c t si nf a n to fs t a t e - r u n l a r g e s c a l ee n t e r p r i s e t h i sn e e d st oh a v ean u m b e ro fh i 曲- q u a l i t ye n t e r p r i s e a d m i n i s t r a t o r s 一s e n i o rm a n a g e r i a lt a l e n to f e n t e r p r i s e s 眦st h e s i sd i v i d e sf o u rp a r t sa n dd e s c r i b e st h i sq u e s t i o n f i r s tp a r t0 nt h eb a s i s o fe x p l a i n i n gm o d e r nb u s i n e s sa d l r f i n i s t r a t i o nc h a r a c t a r i s t i c ，h a v ep o i n t e do u tt h e s t a t u sa n df u n c t i o no f t h es e n i o rm a n a g e r i a lt a l a n to f e n t e r p r i s e s , t h es e n i o rm a n a g e r i a l t a l e n t o f e n t e r p r i s e s i sd i f f e r e n t f r o m e n t r e p r e n e u r s p e a k i n g f r o m t h e b r o a ds e n s e ，t h e a d m i n i s t r a t o ro nt h es e n i o rl e v e li n e l u d e st h ee n t r 即r e n a n r , c a nd e s e r v et ob ec a l l e dt o t h e r ei sf i r s to rt w oo faf b l l - l e n g t he n t e r p r i s ee n t r e p r e n e u r , 柚e n t e r p r i s en n l yh a s o u t s t a n d i n ge n t r e p r e n e u r sw h oa r en o te n o u g h m u s tb el a r g eq u a n t i f i e so fw i mi t s g e n e r a la d m i n i s t r a t o ro nt h es e n i o rl e v e lw h oc a l lc o o p e r a t ee a c ho t h e r , t h e va r e d i s t r i b u t e de a c hi m p o r t a n tc o n t r o lv a l v et oap r o d u c t i o n1 i n ei ne n t e r p r i s e sl e a d i n g n u c l e u sa n da l lb u s i n e s ss e g m e n t s ，p l a y i n ga ni m p o r t a n tr o l ef o rt h ew h o l eo p e r a t i o n o fe n t e r p r i s e sa to n e so w np o s t a st oe n t r e p r e n e u r sb u i l d i n go fc o n t i n g e n t ，t h e b u i l d i n go f c o n t i n g e n to f m a n a g e r i a lt a l e n to nt h es e n i o rl e v e lo f e n t e r p r i s e si ss t u d i e d e x t e n s i v l yw i t hu n i v e r s a ls i g n i f i c a n c e ；s e c o n dp a r th a v em a d ec e r t a i na n a l y s i st ot h e c u n e n ts i t u a t i o no ft h ed e v e l o p m e n to ft h es e n i o rm a n a g e r i a lt a l a n to fs t a t e - o w l l e d e n t e r p r i s eo fs h a n d o n g ，h a v i n gc o m p a r e dc o n c r e t ed e s e r i p t i n nt oi t sc h a r a c t e r i s t i c ， s e n i o rm a n a g e d a lt a l e n t si nt h es t a t e - o w n e de n t e r p r i s eo fs h a n d o n gm o s t l yh a v ev e r y s t r o n gp o l i t i c a lt h i n k i n ga b i l i t y , a f f e c t e db yt h ec o n f u c i a n i s t s t r a d i t i o n a lc u l t u r e d e e p l ya tt h e8 a | a l et i m e ，t h e yr e s p e c tw o r ki n ，t h el o v i n gi n d u s t r y ，a n do n es e t e s t a b l i s h e so n e ao w ns y s t e mm a n a g e m e n tp h i l o s o p h yw i t hd e e pi n t a n s i o n ，p o s s e s s i n g t h ec h a r a c t e r i s t i c so fo b v i o u sd i s t i n c t i n na n ds t r o n g e rp e r s o n a l i t yg l a m o u rc e r t a i n l y ， t h e i ri n s u m e i e n tt o os i d e ，c u t u r a ld y n a m i c si sn o tv e r yh i g l l ，t h ek n o w l e d g es t r u c t u r e r e i n a l n st oi m p r o v ef t n - t h e r ，t h eo p e r a t i o ne x p e r i e n c eo ft h em a r k e ti sa c c u m u l a t e d 1 i m i t e d l y ；t h et h i r dp a r tip r o p o s es t a t e - o w n e de n t e r p r i s es e n i o ra d m i n i s t r a t o ra b i l i t y d e v e l o ps y s t e ms t r u c t u r e ，i n c l u d i n gt r a i nd e m a n da n a l y s i s ，t r a i n i n gg o a l ，t r a i n i n g p l a n 咖e m p h a s i z et h a ts h o u l dd e s a l i n i z e a n dt r a i ni nr o t a t i o na tt h es a m e t i m e , s t r e n g t h e na n da d j u s tt r a i n i n g ，i m p r o v i n gt h ea b i l i t yo ft h em a n a g e r i a lt a l e n to n t h es e n i o rl e v e lw i t ht h ep o s tn e e d sc o m b i n i n gt o g e t h e rc l o s e l y ，c h a n g ea n du n d e r g o t r a i n i n gp a s s i v e l yi no r d e rt og ot os c h o o lv o l u n t a r i l y ：t h ef o u r t hp a r tf o s t e rf o rt h e e n v i r o n m e n tt h a tt h ec o u n 廿yd e v e l o p st oe n t e r p r i s e ss e n i o rc a r e t a k e r si n s ta b i l i t y i p r o p o s et w ot r a n s i t i o n s ，f i r s t ，a p p o i n t e dt oc h a n g et ot h em a r k e tm e c h a n i s mf r o mt h e a d m i n i s t r a t i o n ，s e c o n d ，t r a i nc h a n g i n gt ot h ep r o f e s s i o n a lm a n a g e r ss y s t e mf r o mt h e i n s i d e ，s e tu ph i g h e rl e v e lm a n a g e r 。t a l e n t sn e t w o r kp m g r e s s i v e l ya tt h es a m et i m e ， i m p r o v em a c r o s c o p i c a l l yr e g u l a t i o na n dc o n t r o l l i n gm e c h a n i s m k e yw o r d s ：e n t e r p r i s es e n i o rm a n a g e r s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e t r a i n i n g a n d d e v e l o p m e n t f o r m a n a g e r 引言 一、研究背景 人是生产力诸要素中最基本、最活跃的因素。二十一世纪是人才竞争的世纪， 谁拥有了人才，谁就拥有了制胜的主动权，谁就拥有了未来。 随着社会进步和改革开放的不断深入，企业尤其是国有大型企业普遍面临经 济体制转轨和建立现代企业制度的挑战，如何搞好搞活国有大型企业，使之在市 场中立于不败之地，打好企业改革这场攻坚战，是摆在国有大型企业面前的一道 严肃而艰巨的课题。 由于国有大型企业长期受国家计划经济体制影响，企业的各级管理者习惯于 上传下达式的管理方式，普遍存在市场竞争意识淡漠、效益观念不强、管理能力 弱化的现实，尤其是缺乏既懂专业技术，又懂经营、善管理的复合型人才和外向 型人才。另外现有人事管理体制及工作方法受政府行政职能影响较大，客观上也 不适应市场经济和建立现代企业制度的要求。 目前，已有许多专家和学者就企业家队伍的建设提出了许多好的建议和设 想，但经营管理一个企业，光有一名称职的企业家是不够的，如果没有能够与之 相互协调、配合的高层决策和管理人才群体，企业家的作用就难以得到有效发挥。 当前，国有企业面临着进行资产重组、建立现代企业制度的重大改革，需要拥有 一批高素质的企业管理者企业高级管理人才。没有高素质与优秀的企业管理 人才，即使建立了现代企业制度，引进和拥有了充足的资金和先进技术，也很难 取得好的效果。相反，拥有高素质的优秀管理人才，他们会动脑筋、想办法，去 完善机制，去引进资金，去开发项目。因此，做好企业高级管理人才队伍的建设 与管理是保证企业改革发展长盛不衰的关键。 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和对外开放的不断深入，特别是 我国加入w t o 后，企业面临着全球化的竞争。面对新形势，企业的生存环境、 经营理念、管理方式、运作模式都发生了根本性的变化，这也对广大企业经营管 理人员特别是企业家素质提出新的更高的要求。所以，大规模培训企业经营管理 人员，大幅度提高企业经营管理人员队伍素质具有重要的现实意义。 做好企业高级管理人才队伍的建设与管理，提高企业经营管理人员队伍素 质，主要是提高经营管理人员的能力。虽然在相关理论中，还包括有激励和约束 的方面，但激励和约束的作用主要体现在改变企业管理人才对于在培养某方面能 力后所带来效用的预期，从而影响能力的培养。所以说，高级经营管理人才能力 建设是企业人力资源能力建设的核心。 二、研究目的和意义 笔者多年在省级组织部门从事企业干部的管理工作，具有较为丰富的企业人 才管理经验。笔者深深地感到，高水平的企业内在素质，是激活企业、提升企业 竞争力的基石。如果说职工素质是激活企业、提升企业竞争力的关键，那么，企 业高级管理人才的素质、能力则是关键之关键。本文从适应市场经济发展和建立 现代企业制度的角度出发，从高层管理人才的素质要求和山东国有大型企业高层 管理人才队伍现状入手，试图通过对山东国有企业高级管理人才发展现状的分 析，对其存在的问题进行探讨，进而积极探索加强企业高级管理人才能力建设的 途径，在山东国有企业高级管理人才队伍的能力建设方面提出自己的观点，旨在 对山东国有企业高级管理人才队伍的管理有所裨益和启示。 三、论文结构及主要观点 本文包括四章，第一章现代企业管理特点与高级管理者的作用及能力。在阐 述现代企业管理特点的基础上，指出了企业高级管理人才的地位和作用。企业高 级管理人才与企业家不同，从广义上讲，高层管理者包括企业家，但是能够称得 上企业家的在一个大型企业中只有一名或两名，一个企业光有优秀的企业家是不 够的，必须有一大批与之能够相互配合的一般高层管理者，他们分布在企业领导 核心及各个业务部门，就向一条生产流水线上的各个重要的控制阀门，在各自的 岗位上为企业的整体运行发挥着重要作用。相对企业家队伍建设而言，企业高层 管理人才队伍建设研究更具有广泛性和普遍意义。 第二章，山东国有企业高级管理人才发展现状与问题。在第一章研究的基础 上，笔者对山东国有企业高级管理人才的发展现状做了一定的分析，对其特征作 了比较具体的描述，山东国企的高级管理人才大都具有很强的政治思维能力，同 时由于深受儒家传统文化的影响，他们爱岗、敬业，而且有一套自成体系内涵深 刻的经营哲学，具有明显的个性特征和较强的人格魅力。当然，他们也有不足的 一面，文化素质不是很高，知识结构有待进一步改善，市场运作经验积累有限。 第三章，山东国有企业高级管理者能力开发体系构建。针对国有企业高级管 理人才发展的不足，引出山东国有企业高级管理人才能力建设方面的新思考。首 先应解放思想，更新观念，着力加强管理者能力开发体系构建，包括培训需求分 析、培训目标、培训计划等。同时强调应淡化轮训，强化调训，把高级管理人才 的能力提高与岗位需要紧密结合起来，变被动受训为主动求学。 在第四章中，论文提出在能力开发的环境培育方面应注重两个转变，一是由 行政指派向市场配置转变，二是由内部培养向职业经理人制度转变，同时逐步建 立高级经理人才网络，完善宏观调节与控制机制。 本文在定性分析的基础上，为使问题的探讨进一步深入，进行了一些调查数 据的引用和分析，如企业经营管理人员年龄结构、学历结构、职称结构、培训情 况等。并使用了点面结合、重点突出的方法。将重点讨论的内容仅限于山东国 有企业高级管理人才的能力开发问题，而非从管理人才的综合素质层面进行研 究。不仅如此，就是在企业高级管理人才的能力开发方面，本文重点讨论的也只 是培训和大环境的培育两个方面，其他方面只适当加以论述。 喜一章现代企业管理特点与高级管理者的作用及能力 第一节现代企业管理的特点 芏激烈的市场竞争中，企业的成败取决予经营和管理，但归根结底是管理。 k 尧经营是作战，那么管理就是决策和指挥。没有英明的决策和顺畅的指挥系 k 要想取得战斗的胜剥是不可能的。因此，管理是企业生存和发展的基础，是 e 7 现代企业的竞争就是管理的竞争。那么在现代科学技术e i 新月异、知识经 i f 速发展、全球竞争更趋激烈的今天，先进的企业管理新的特须主要有以下几 i 嘎 一、生产型向生产经营型转变 主产导向型经营思想是计划经济体制下生产型企业的指导思想。其特铤是强 二、企业竞争力向市场反应能力转变 j 于受社会经济技术水平的影响，传统市场对企业的要求更多的是集中在后 吾能够为静者提供“物美价廉”的产品，谁的产品更能符合消费者的物理使 秉，准的产品具有更高的质量，或更低的价格，谁的产品就更能获得市场的 谁就具有更强的市场竞争优势。而雄厚的物力、财力资本就可能意味着更 摭埘酯冁赫俪雅 强赳想想续生中售节，思思延要集销环营营然段办就 i ， x l | 茎许。 k i 】虱 i-bef艮rki睦 好的产品生产工艺，更优的“规模经济”效应，也就意味着上述目标的实现，因 此，物力、财力资本的竞争是传统企业竞争的根源。然而，伴随着市场经济的发 展，全球经济一体化的深入，一方面企业间的技术发展水平开始趋于一致，技术 的差异化、价格的竞争优势都开始退减；另一方面企业的主导资本由货币资本转 向人力资本，而人力资本的最大特点就是对市场的反应能力，因此，此消彼长的 结果就是企业竞争力的转变。而与此同时，消费者对产品满意度的转变，从传统 的以追求产品的物理使用价值为主转向追求以产品消费中的精神享受，即追求 “顾客让渡价值”的最大化为主，而提升后者的最有效、最实际的做法就是企业 能够准确、快速地把握消赞者需求的变动，市场的发展态势，这也就进一步促成 了企业竞争力的转变。未来市场的竞争格局将不再是“大鱼吃小鱼”的情景，而 更多的是“快鱼吃慢鱼”的情景。 三、信息技术的运用 人类社会已经进入一个信息时代，在激烈的市场竞争中，信息( 尤其是市场 信息) 对于企业的重要性就如同眼睛对于人一样。企业该生产经营什么、该如何 生产经营，无一不需要以充分的信息为基础。企业管理的实质就是要在充分掌握 有关信息的基础上，经过科学的分析来进行决策和制定规划。信息大致可分为四 方面，宏观背景信息，消费需求信息、竞争对手信息和企业内部信息。经验和教 训告诉我们，不重视信息的企业犹如迷失方向于大海中的船，而不重视信息的管 理者则是闭着眼睛开船的人，永远到达不了成功的彼岸，难怪越来越多的企业界 人士发出感慨：信息对于企业从来没有像今天这样重要。 四、多种管理方式并存 众所周知，企业管理有很多方式，不同的企业可能各有侧重。有专家把二十 世纪企业管理的发展划分为九段，由低到高( 即由传统到现代) 分别是：经验管理、 效率管理、成本管理、质量管理、柔性管理、知识管理、创新管理、文化管理和 战略管理。不同段的管理有不同的管理重点，体现出不同的管理思想和水平。不 难发现，这九段管理循序渐进，逐步提升，是企业管理发展的必由之路。经验是 起步，效率是基础，成本是优势，质量是生命，柔性是内功，知识是财富，创新 是灵魂，文化是精神，战略是统帅。很明显，后一段位的管理都以前面段位的管 理为基础，而战略管理则是前面八种管理累积和综合的最终结果。应该说，我国 目前绝大多数企业的管理还属于低段位的水平，真正达到五段以上的不多，达到 八、九段的则是更是凤毛麟角。然而从世界先进的企业管理来看，重点早已放在 了后几段上，并且明确地把战略管理作为根本，形成了以战略管理为本、多种管 理并存的企业管理模式。也就是说，现代高起点的企业从创办之初就以战略管理 思想为指导，再根据不同的发展阶段结合其他相应的管理方式，分别形成经营战 略、特色战略、发展战略和战略艺术，使企业始终立于不败之地。这样的企业， 经营和管理已不再是两张皮，而是紧紧地粘合在一起了。 第二节企业高级管理人员的地位和作用 一、管理者及其在企业中的地位 在组织中人是最宝贵的资源，而管理者又是最基本的资源。在现代化的大工 厂中，可以没有操作人员，但必须有管理者。从广义上讲，管理者是泛指所有执 行管理任务的人，是把管理过程( 计划、组织、指挥、控制、协调等) 的一部分作 为其主要活动的人。在一个组织中，有各种管理者，通常我们可以以纵向( 即管 理的层次) 或横向( 按管理的区域) 来划分各类管理人员。小的企业组织结构简单， 可以只有一个管理者( 或业主) 及若干助理管理人员，但大企业的组织因具有复杂 的管理结构，就必须具有各种层次、各种类型的管理人员。在一些大公司中，仅 董事会就有十几名董事，其高层管理班子由总裁和若干名副总裁组成，其他高级 经理人员则更以成百上千计。 高层管理者指的是组织中制定长期计划，掌握政策和评价整个组织的业绩， 并负责和外晃( 如政府和社区等) 联系的管理人员。在西方，企业中的高层管理者 一般指c e o ( 即行政首长或首席执行官) 、c f o 财务首长( 首席财务官) 等。在我国 国有大型企业中，一般来讲，董事会成员、党委会成员、监事会成员和经营班子 成员以及工会主席、业务部门经理等，都属于高层管理者范畴。这类人员的特点 是： ( 一) 负责制定组织的目标和战略； ( 二) 对组织的资源有分配权，尤其是人力资源的调配； ( 三) 对职工有指挥权。 中层管理者负责制定具体的计划及有关的细节和程序，以贯彻高层管理者做 出的决策和计划。国有大型企业的中层管理者包括地区经理、分( 子) 公司经理、 分部( 事业部) 负责人、地区销售经理、分厂经理人员等。他们负责向高层管理人 员直接报告工作，同时负责监督和协调一线管理人员的工作。中层管理者又可以 分成三类：技术管理人员、中层经营管理人员、支持性管理人员。 基层管理者又称一线管理人员，具体包括：基层部门主管、工长、小组长等。 基层管理人员的主要职责是给下属安排工作任务、次序，确保下属的工作条件和 工作环境，使工作流程一步接着一步顺利地进行。 二、高层管理者与企业家的区别与联系 从广义上讲，高层管理者包括企业家，但是能够称得上企业家的在一个企业 中只有一名或两名，一个企业光有优秀的企业家是不够的，必须有一大批与之能 够相互配合的一般高层管理者，他们分布在企业领导核心及各个业务部门，就向 一条生产流水线上的各个重要的控制阀门，在各自的岗位上为企业的整体运行发 挥着重要作用。对他们的素质要求虽然不如企业家那么苛刻和全面，但他们必须 在某个专业领域有特殊造诣，强调的是他们的整体配台所发挥出来的巨大能量和 在企业重大决策问题上的参谋助手作用以及与相关部门的协调配合能力。 企业家和一般高层管理者的区别： 在管理幅度方面，企业家管理着整个企业的各个方面，而一般的高层管理者 疋负责一个方面的工作，管理具体的业务部门的业务。在素质要求方面，企业家 必须具备能够支撑其判断经济走势和发现机会，支撑其大局观、团队精神的理论 素养。具备能够合理统一调配企业资源( 包括人力资源) 的统御全局的能力和调动 子个方面的积极因素为实现企业目标而努力的能力：能够与企业内外各方面良好 ! 。习通，争取各方面支持的能力；根据本企业特点，不断进行管理和经营上的创新， 始终领先他人一步的能力。一般高层管理者要在某个领域具有特殊造诣和业务水 平，良好的职业道德，要善于与人共事，对企业的长远发展能够起到参谋助手作 习。在责任方面，企业家除了要保证国有资产的保值增值，保证企业职工的切身 利益捧，同时必须以社会责任感为第一责任俭值观取向，以良好的职业遴德为自 己的行为准则，以开拓奁避精神从事企业经营与管瑗的搴业。一般怒屡管理者只 对蒹一方面的工作受囊，在巢一专业镁域开拓剑新，从箍为企业的整体发展负费。 相对企业家队伍建设两蛮，企业离层管理人才队伍建设研究更具有广泛性和 瞽避意义。 兰、离屡管理人才的蟪使和作用 高层管理者是企业的最精决镱者，管理者个体素疆的离低和群体功镌发挥的 好坏巍接关系到企韭鲍生存与发展。一是高层管理老要负责制定企业的发展战 略，明确企业的发展弱标；二是斑屡管理者 # 为企监的领导核心，要负责重大阀 蓬的决策，如人事调整，重大投资和技术改造，兼并、重组，新产品和市场开发 计划等；三是要解决企般在发展中存在的带有方向性润题以及企业面临豹薰大突 发性攀件。 一个好酶企业背后，除了冀它因素以外，一个共弼点就是这些企业都有一支 好的崭漂管理者群体积好的“一把手”。海尔集团由一个小小的电器厂，步一 步发展起来，成为世界知名的大企业，中匡第一品牌。分析其中的原融不难发现， 是有一个好的“一把手”，总裁张瑞敏有很强豹开拓意识、雄伟的墟略慝想和 扎实稳艇的工作作风，注重规模生产和纂约化经营，具雀战咯家的跟光和判断市 场发震趋势的能力，决策暴断，善与人共事，能够调动大家的工作积极性；二是 商一个好的高级管理老群体，熊够扶大蜀出发，摆正位置，在几次企业面临重大 抉择的时候，积极支持张瑞敏的在融入看来是不可想象的大膣想法，帮助张瑞敏 项住了磐个方面的压力，并把张瑞敏的愚想贯彻剽实际工作当中。虽然戆们个人 褒缘台素蔟上不一定撮全面，但誊静怒技术和产品开发上的专家，谢的是销售方 面的行家墼手，他们在张瑞敏的带领下，缀裔藏一个j 常豳结和有战斗力的领导 集体，成为健避企韭发展的核心动力。可以说，妇柒没有这样一个群体静支持和 配合，也就没有海尔今天的发展，没有张瑞敏的成动。当然，相反的例子瞧很多， 当裁，有键多大型企业的领导班子虽然有干劲，也援团结，但是缺乏创新意谓和 经营管理能力，在发展上把握不佳战枫，在重大瓣题上决策失误，结袋给企业和 国家造成重大损失，企垃只能是在挣扎中前进，蔟至走向破产边缘。 综上所述，企业的发展战略、产品生产组织、市场开发和技术创新均离不开 既懂专业技术又懂经营、会管理、通商务的高层管理人才。拥有创新意识的企业 高层管理者是企业发展的不竭动力，以企业家为核心的多种类型人才组成的高层 管理者群体是企业发展的基础。 四、国有企业管理者的特征 我国的国有企业，大部分是从计划经济时期过渡过来的，那时的企业，只是 按照国家计划“来料j j n x ”，企业管理者，充其量是个“车间主任”。因此，在 市场经济体制初步建立的今天，国有企业高层管理者就同时肩负着企业改革和发 展的双重任务；同时，我国又是社会主义市场经济体制的国家，公有制经济在国 民经济中占有主导地位，因此，国有企业管理者又肩负着我国经济和社会发展的 重任。所以，国有企业高层管理者应该具备以下特征： ( 1 ) 热爱祖国，有奉献精神；( 2 ) 掌握系统的现代管理科学理论和相关专业知 识，并能运用于实际经营管理之中；( 3 ) 有丰富的想象力和创造力，开拓进取， 敢于、善于走前人没走过的路；( 4 ) 有坚韧不拔的毅力，不怕挫折和失败，敢于、 善于在市场经济的海洋中竞争进取；( 5 ) 有突出的组织能力，善于团结群众，组 织群众，联系群众，知人善任；( 6 ) 有较高的道德修养，公正廉明，以身做则， 作风正派；( 7 ) 有较强的语言能力( 包括文字语言与口头语言) ，表达富有吸引力 和感染力；( 8 ) 有较高的文化素养，自尊、自强、自信，言行得体、礼貌待人。 第三节企业高级管理人才能力界定与构成 现代企业高级管理人才要能居其位而谋其政，除了其它因素外，能力和职务 相称是一个极为重要的因素。作为一个高层管理者，必须具有与其职务相称的能 力，才能完成其领导职责，并不断开创新的局面。人的能力是人对于客观世界在 认识基础上进行改造世界的主观能动作用和力量。管理者的能方是具有不同功能 作用和层次的集合群。一般说来，一个管理者必须具备以下几种基本能力。 一、正确的思维判断能力 所谓思维和判断，就是高级管理人才以先天素质为基础，通过感觉、意识和 记忆，分别获得信息，通过分析处理，得出自己正确的思想和判断。思维正确，判 断亦正确。高级管理人才在企业管理活动中正确的思维和判断应表现为善于思 考，表现为多谋善断，勤于分析的理智和涵养，尤其对一些错综复杂的管理问题 始终保持个镇静自如、全面观察、深刻感受的心理品质，这种品质又保证了高 级管理人才遇事不急不躁、经三思而后行的行为作风。它的具体表现就在于高级 管理人才透过问题的现象看本质的本能追求上。但这仅仅是高级管理人才思维判 断能力的先天自然基础。这种先天性是有局限性的，只有经过后天的刻苦努力， 加强学习，投身实践，严格训练和培养自己，才能将其逐步地、充分地“开掘” 出来。正确的思维和判断作为一种以先天素质为基础的东西，它的活跃和敏感程 度，决定着一个人投身实践、学习管理知识的快和慢，也决定着他认识事物、理 解事物和实践经验积累的多与少，并同时也决定着他管理能力发展的“最好水 平”。思维不活跃、视野不开阔、认识问题敏感性差、判断力不强的人，事实上 不可能成为一名优秀的高级管理人才。 二、运筹规划和组织决策能力 所谓运筹、规划、组织和决策就是对事物的发展过程，经认识决策后进行全 局规划并辅以计划指导，制订出具体实施的步骤，按照一定的组织方式来达到预 期的目的。这种高级管理人才起码应有的管理常识，是后天训练培养的结果。它 是决策目标的追求，效果和目的的统一；是众人付诸实践用心血和智慧凝聚的过 程；是一个在管理问题上的逻辑思维排列、综合分析的归纳。它应具有运筹的合 理性、规划的周密性、计划的科学性、组织的严肃性、决策的正确性；也应具有 与外部条件复杂性融为一体的可操作性。整个实践过程就是检验高级管理人才规 划、运筹、组织和决策能力强弱和正确与否的过程。运筹、规划、组织和决策受 约于环境条件、实施对象等多种因素。 首先，好的规划方案的实践得通过人。个体的人通过一定的组织方式变为群 体，思想认识不相统一、不相协调的障碍，加之外部条件制约于实践过程中的不可 预见性等等问题，决定了制订、设计它的复杂性； 其次，涉及到部门之间、专业之间、学科之间运作程序上相互联系又相互交 叉，既统一又相互分离的特殊性，又决定了它的周密性和科学性； 其三，方案在运筹、组织、决策方面的可行性、正确性及设想上的目的性等 等问题，又决定了它只能在实践过程中得到验证，这又决定它的预见性和可靠性。 要想制订出一个好的规划方案，其每一点设想，每一个思路，每一个步骤都必须顺 应以上三点规律。因此，在制定运筹、规划和组织步骤方面，必须尊重现实，尊重 自然本身的法则。这就是我们常说的“一切从实际出发”。 运筹、规划和组织决策能力训练的基本途径是尊重客观规律、实事求是，借 鉴他人好的管理经验，在大量的调查研究中认识他人的实践过程。由不成熟到成 熟，由不科学到科学，由不严密到严密，逐渐在自己的头脑中建立起比较清晰的框 架，在潜意识的发挥和把握下，做到主体思路清楚、目标突出、目的明确。所以， 运筹、规划、组织和决策的能力表面上是一些对实旖过程的思考，实质乃是正确 思维判断的深加工，是通过实践而形成的智慧和技能的结晶。 三、敏锐的洞察力 管理作为- - 1 7 科学，绝不能满足于运筹、规划、组织、决策能力的施展或对 他人管理经验、成果的再现，而在于表现高级管理人才对主客观因素剖析的个性 和胸怀。这种个性和胸怀都分别蕴藏在高级管理人才的意识和潜意识中，具有超 脱性和预见性，使大脑皮层的兴奋高度集中于对管理核心的探索上，做到感觉、意 识与现实问题相统一；同时，这种个性和胸怀应具有丰富的想象力和应变能力， 能做到胸有成竹，以不变应万变，能自我克服“一叶障目，不见泰山”的弊病，以超 观察和思考的态势形成自己独到的见解和观念，这种观念就是敏锐洞察力的集中 表现。要形成一种观念并不是一件容易的事情，它决定着个体的人的自身发展和 社会生活阅历。 从自身发展看，高级管理人才除先天发展的自然基础外，对企业管理的学问 必须产生浓厚的兴趣和偏爱，培养出自信心，形成博大的视角；从社会生活阅历看 高级管理人才应在大量的社会实践活动中，严格履行职责，感觉高度集中，以敏捷 的思维和超前的意识，审视符合现实规律后不断产生和反复的新思想、新观念， 使全身的感觉和意识随着对管理事物和问题的不断认识而更新、改变。使那些支 离破碎的认识观念，逐步形成完整的理解系统和观察系统，清除多余的看法和想 法，舍弃不正确的判断，从而形成特有的观察、认识和思考方式，亦就形成了敏 锐的洞察力。这种洞察力依赖于高级管理人才自身管理经验的丰富，依赖于对各 类知识的精通，也同时依赖于在管理活动中解决问题能力和开拓创造能力发挥的 某些因素的发展。 四、激励与沟通能力 在现代企业管理的重心由物转向人的今天，特别是在国有企业，对人的管理 的核心，就是如何最大限度地调动群众的积极性，把潜在的生产力( 人的潜能) 变成现实生产力。从这一点出发，高级管理人才具备激励和沟通能力就显得尤为 重要。调动群众的积极性，就是理顺职工与国家的关系，理顺职工与企业的关系， 理顺职工之间的关系，让每一个职工都致力于企业精神的塑造和企业财富的创 造。调动群众的积极性是一门很深的学问，高级管理人才能否掌握和运用这门学 问是举足轻重的大事。这需要有哲学家的深遂，去充分发掘人的能量调动其主观 能动性和积极性；需要有公朴的清政廉洁和无私奉献，坚持与群众同甘苦，共命 运，不搞特殊，做到以身做则，要求别人做到的自己首先要做好；需要有善听不 同意见，能够引咎自责，不飘浮不求奢侈的品格，集众思，有错则改，与众同罚， 不固执己见；需要广开门路，招纳贤才，知人善任，做到唯才是举，唯才是用， 这样就抓住了“人”这个根本。而心胸狭小，目光短浅，妒贤嫉能的人，是无法 做到办事公道、作风民主的，也不可能很好地调动群众的积极性。 沟通是现代管理者的基本能力之一，良好地沟通不仅能提高管理的效率，更 能增强领导团队的团结，强化对员工的激励。 五、战略协同能力 企业高级管理人才要有战略眼光，从人事管理、投资管理、营销管理、品牌 形象管理、技术管理等多方面制订出企业的长期发展战略，要能审时度势，因 “企”制宜，适时做出恰当的战略决策。随时能够分析企业及内部各产品的发展 状况，准确地定位“二次创业点”和“二次仓i 业方向”。同时企业高级管理人才 应学会“协同”，协同是发展战略的一个重要方面。企业高级管理人才要能够有 效地充分利用资源和组合资源，敏锐地分析出内部及环境的协同力在哪里，协同 优势在哪里，从而有效地驾驭产品之间的协同、隐形协同、人力资源之间的协同， 在企业兼并、重组、壮大规模、走集团化道路中通过各种资本的集中，增强竞争 力，强化企业经营，可以形成巨大的市场垄断威慑力，求得最大的协同效应。 六、开拓创新能力 高级管理人才要创造性地形成自己的管理特点和管理风格，就必须充分摄取 并积淀管理科学中的营养，永久地保持和把握企业管理者的开拓创新精神和机 遇，它包括具有策划本企业新领域、开拓新产品、制定新韬略的胆识；它包括敢 为他人不敢为的事，敢臂他人不敢胃的险( 当然不是粗心蛮干) ，跟踪世界信息， 胆大心细，把握机遇，果断决策，迅速实施的思想情怀，它包括求实品德、坚韧 不拔、奋发向上的开拓创造精神。管理是一门科学，管理不是为了管理而管理， 管理是为了建立一个精确、可靠、高效的运行机制；管理不能狭隘地理解它是一 项系统工程，管理的核心是发挥人的潜能，管理的目的在于提高人的素质、企业 的素质，提高企业的经济效益，同时去体会和发现前入在企业管理活动中未曾发 现的东西，创造出超越前人的管理才能，随时萌发开拓和创造的欲望，在此欲望 的驱动下，探索出领先于前人并无愧于后人的管理成果。总之，开拓创新能力与 以上五种能力的形成和发挥关系甚大，只有把以上六种能力的发挥互相交融，才 能相得益彰，也才能构成企业高级管理人才的整体能力。 第二章 山东国有企业发展及高级管理人才现状与闯题 第一节国有企业在山东经济发展中的地位 一、山东省国有企业基本情况 截至2 0 0 4 年底，山东省国有企业4 9 6 0 户，毽有资产1 7 5 8 9 3 亿元，职工 4 8 3 1 4 万人。按三次产业划分，山东国有企业数目与资产规模见图2 1 。 图2 1 按产业划分的山东国有企业数目与资产规模 资料来源：山东省发展与改革委员会提供数据 从企业规模看，大型企业1 0 5 3 户，国有资产9 7 6 5 2 亿元；中小型企业3 9 0 7 户，国有资产7 8 2 4 1 亿元( 见图2 ，2 ) 。 4 图2 2 按规模划分的山东国有企业数目与资产规模 资料来源：山东省发展与改革委员会提供数据 从企业组织形式看，国有独资企业1 9 6 8 户，国有资产7 8 6 2 亿元；股份制企 业9 8 7 户，国有资产5 0 2 5 亿元；股份合作制企业1 1 4 9 户，国有资产亿2 4 9 1 元： 合资或合营企业8 5 6 户，国有资产2 2 1 1 3 亿元( 见图2 3 ) 。 图2 3 按组织形式划分的山东国有企业数目与资产规模 注：一、二、三、四分别代表国有独资、股份制、股份合作制、合资或合营企业 资料来源：山东省发展与改革委员会提供数据 二、山东省国有企业的发展状况 ( - - ) 公司制改造全面推进，现代企业制度建设逐步规范 据山东省发展与改革委员会提供的最新数据，目前，山东国有工业企业整