（工商管理专业论文）山东省高速公路动态计重收费系统工程的实施与质量监督.pdf

山东省高速公路动态计重收费系统工程 的实施与质量监督 t h e i m p l e m e n t a t i o na n dq u a l i t yc o n t r o l o f w e i g h - - i n - m o t i o ns y s t e me n g i n e e r i n go f t h e e x p r e s s w a y i ns h a n d o n gp r o v i n c e 专 业： 王商筐堡 研究生：塞益 天津大学管理学院 2 0 0 5 年6 月 中文摘要 近年来，全国高速公路通车里程迅速增加，对积极拉动囡民经济增长起到了 重要作用，但是由于超载、超限车辆的大量出现，给高速公路的正常运营维护带 来巨大的影响。国家花费大量人力物力修建的高速公路在很短的时间内就面临大 修的情况。因此山东省交通厅提出对高速公路进行计重收费系统工程建设，以对 超载超限进行打击和限制。 为了记录山东省高速公路动态计重收费系统工程的实施，总结工程实施的得 失经验，规范、统一山东省高速公路计重收费系统工程质量检验评定标准和方法， 正确评价工程质量，解决山东省高速公路计重收费系统工程质量监督检验及工程 验收的质量验收和检测标准空白问题。笔者较为全面的了解了动态称重系统工程 的设计、设备的制造、运输、安装、开通、调试、试运行、人员培训和缺陷责任 期的质量控制等全部过程。对以上的过程和工程的交工检测、验收及竣工检测、 验收的质量评定依据进行了全面和深入的研究。 在以上研究的基础上，本文主要论述和研究山东省高速公路动态计重收费系 统的实施过程和工程质量控制措施。文章将对该工程实施过程进行简要的叙述， 对工程实施过程中的暴露出来的问题进行分析并提出解决措施，对工程质量检验 评定办法进行研究和探讨，对下一步工程的实施提出了看法和建议。文章立足于 工程建设的实用角度，对整个工程的实施过程进行了论述和分析，具有较大的实 用价值。 计重收费系统在世界范围内尚属新生事物，国内相关研究已经达到国际领先 的位置，由于是新技术、新产品，相关的技术规范和验收标准基本上处于空白阶 段，对该项目的研究将会给工程的j 顿利实施和验收提供必须的依据。使我们对工 程质量的控制有一个重要的依据，该项目将填补省内空白，对全国甚至全世界相 关产品的下一步研发和工程施工产生极其重要的影响。 山东省现有的3 0 0 0 多k m 高速公路都将按照要求安装称重系统，考虑到全 国高速公路通车里程已经超过3 5 0 0 0 k m 。工程规模将会十分巨大，并且随着我国 公路建设的进一步发展，该项目应用前景将更加广阔，本文的研究将给国内其他 省市提供宝贵的经验。给计重工程的质量监督管理的可操作性和准确性提供切实 可靠的依据，显著提高工程质量，带来巨大的经济和社会效益。 关键词：超载超限动态计重质量监督标准 a b s t r a c t i nr e c e n ty e a r s ，t h et r a f f i cm i l e a g eo fn a t i o n a le x p r e s s w a yl q n l su p ，w h i c hp l a y s a ni m p o r t a n tr o l ei ns p u r r i n go nt h en a t i o n a le c o n o m i cg r o w t h b u to w i n gt oal a r g e n u m b e ro fo v e r l o a do ru l t r a l i m i tv e h i c l e s ，n o r m a lo p e r a t i o na n dm a i n t e n a n c eo ft h e e x p r e s s w a y sh a v eb e e n t u r n e di n t oa r d u o u sw o r k ，w h i c hm e a n st h a tt h ee x p r e s s w a y s o u rc o u n t r yh a ss p e n tal o to f m a n p o w e ra n dm a t e r i a lr e s o u r c e si nc o n s t r u c t i n gw i l lb e c o n f r o n t e dw i t hh e a v yr e p a i r 、i m 证av e r ys h o r tp e r i o do ft i m e t h e r e f o r e t h et r a f f i c d e p a r t m e n to fs h a n d o n gp r o v i n c em a k e sap o l i c y d e c i s i o no nc o n s t r u c t i n ga w e i g h - i n - m o t i o ns y s t e m a t i ce n g i n e e r i n gt oc r a c kd o w na n dc o n f i n et h eo v e r l o a do r u l t r a l i m i tv e h i c l e s i no r d e rt or e c o r dt h ei m p l e m e n t a t i o no fe x p r e s s w a yw e i g h - - i n - - m o t i o ns y s t e m e n g i n e e r i n gi ns h a n d o n gp r o v i n c e ，s u m m a r i z ei t s s u c c e s sa n df a i l u r e e x p e r i e n c e ， s t a n d a r d i z ea n da n j f yi t sq u a l i t a t i v ee v a l u a t i o nc f t e r i o na n dm e a n s ，c o r r e c t l ya p p r a i s e t h ee n g i n e e r i n gq u a l i t y , a n df i l li nt h e g a p si ni t sq u a l i t yc o n t r o la n dq u a l i t y a c c e p t a n c ec h e c kc r i t e r i a ，t h ea u t h o rc o m p r e h e n s i v e l yk e e p sa b r e a s to ft h ed e s i g no f t h ew e i g h - i n m o t i o ns y s t e m ，t h ec o m p l e t ep r o c e s so ft h ee q u i p m e n t sm a n u f a c t u r e ， t r a n s p o r t a t i o n ，i n s t a l l m e n t ，o p e n ，t e s t ，a n dp i l o tr u n ，t h ep e r s o n n e lt r a i n i n ga n dt h e q u a l i t yc o n t r o ld u r i n gt h ed e f e c tl i a b i l i t yp e r i o d ，a n dt h u sc o m p l e t e l ya n dd e e p l y s t u d i e st h ea b o v ep r o c e s s ，t h ee n g i n e e r i n g sh a n d - o v e rc h e c k ，c o m p l e t et e s t ，a n dt h e a c c e p t a n c ec h e c kq u a l i t a t i v ee v a l u a t i o nb a s i s o nt h ef o u n d a t i o no f t h ea b o v er e s e a r c h ，t h i sp a p e rm a i n l ye x p o u n d sa n ds t u d i e s t h ei m p l e m e n t i n gp r o c e s so f t h ee x p r e s s w a yw e i g h - i n - m o t i o ns y s t e m a t i ce n g i n e e r i n g a n dt h ee n g i n e e r i n gq u a l i t yc o n t r o lm e a s u r e s t h ep a p e ra l s oa n a l y s e st h ep r o b l e m s e x p o s e di nt h ee n g i n e e r i n ga n dp r o p o s e ss o m es o l v i n gm e t h o d s b a s e do nt h e p r a c t i c a lv a l u e ，t h ep a p e r t r i e st od e m o n s t r a t et h ee x p r e s s w a yw e i g h - i n - m o t i o n s y s t e m a t i ce n g i n e e r i n gt h o r o u g h l y t h ew e i g h - i n - m o t i o ns y s t e mi ss t i l lan e w l yd e v e l o p e dt h i n gw o r l d w i d e ，b u tt h e d o m e s t i cr e l e v a n tr e s e a r c hh a sa l r e a d yr e a c h e da l li n t e r n a t i o n a ll e a d i n gp o s i t i o n s i n c ei ti san e wt e c h n o l o g ya n dan e wp r o d u c t ，t h e r ea l es t i l lw i d eg a p si nr e l e v a n t t e c h n i c a l s p e c i f i c a t i o n a n d a c c e p t a n c e c h e c kc r i t e r i o n t h e s t u d y o ft h e w e i g h - i n - m o t i o ns y s t e mw i l lo f f e ran e c e s s a r yb a s i st ot h es m o o t hi m p l e m e n t a t i o n a n da c c e p t a n c ec h e c ko ft h ee n g i n e e r i n ga n dt h u sp r e s e n ta ni m p o r t a n tb a s i so ft h e q u a l i t yc o n t r 0 1 t h ee n g i n e e r i n gw i l lf i l li ng a p si ns h a n d o n gp r o v i n c ea n d e x e r ta l l e x t r e m e l yi m p o r t a n ti n f l u e n c ei nt h ed e v e l o p m e n to ft h er e l e v a n tp r o d u c ti nt h e c o u n t r ya n de v e ni nt h ew o r l d t h e w e i g h - i n - m o t i o ns y s t e m w i l lb ei n s t a l l e di nt h e e x i s t i n g 3 0 0 0 - o d d k i l o m e t e r - e x p r e s s w a yi ns h a n d o n gp r o v i n c e c o n s i d e r i n gt h a tt h et r a f f i c m i l e a g eo fn a t i o n a le x p r e s s w a y sh a sa l r e a d ye x c e e d e d3 5 0 0 0k i l o m e t e r s ，t h es c a l eo f t h ee n g i n e e r i n gc o n s t r u c t i o nw i l lb ev e r ye n o r m o u s a n dw i 血t h ef u r t h e rd e v e l o p m e n t o ft h ee x p r e s s w a yc o n s t r u c t i o ni no u rc o u n t r y , i tw i l lb ew i d e l ya p p l i e dw i t hb r i g h t p r o s p e c t s t h er e s e a r c hi nt h i sp a p e rw i l lp r o v i d ev a l u a b l ee x p e r i e n c ef o ro t h e rc i t i e s a n dp r o v i n c e s ，o f f e rt h ep r a c t i c a lb a s i so ft h ec o n t r o l l a b i l i t ya n da s s u r a n c eo ft h e q u a l i t yc o n t r o lm a n a g e m e n t ，h e l pt on o t a b l yi m p r o v et h ee n g i n e e r i n gq u a l i t ya n d b r i n gt r e m e n d o u se c o n o m i ca n ds o c i a lb e n e f i tt ot h es o c i e t y k e y w o r d ：o v e r l o a do ru l t r a - l i m i t ，w e i g h - i n m o t i o ns y s t e m ，q u a l i t yc o n t r o l c d t e f i o n 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作和取得 的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包括为获得云洼太堂或其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本人所做的任何贡献均已在论文中 作了明确说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：匀l 厄， 签字日期：一，年占月扣日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解丢洼太堂有关保留、使用学位论文的规定。特 授权云鎏这堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名 豪磊 导师签名： 签字日期：。一，年6 月岁。日签字日期：为哆年7 月。日 第一章计重收费工作的现状与系统介绍 第一章计重收费工作的现状与系统介绍 1 1计重收费实施的起源 近年来，全国公路建设掀起一个又一个高潮，其中高速公路通车里程迅 猛增加，我国目前高速公路同车里程已经超过3 5 0 0 0 k m ，位居世界第二位， 并在迅速增加中。 公路尤其是高速公路对积极拉动国民经济增长起到了重要作用，但是， 随着社会经济的全面发展，运力、运量发展不平衡，运价体系出现畸形，车 辆超载现象日趋严重。在大量超限运输车辆的过度碾压下，高速公路路面大 面积提前开裂、破损，原设计大修年限为1 0 年高速公路路面，2 3 年就不 得不进行大修。由于超载、超限车辆的大量出现，给高速公路的正常运营维 护带来巨大的影响。交通部的试验结果表明，车辆在超载1 0 0 时通过沥青 路面1 次，相当于标准车辆通过2 5 6 次：通过水泥路面1 次，相当于标准车 辆通过6 5 5 0 0 次。 另外，超载超限还是造成交通事故的重要原因。超载超限车辆的轮胎、 发动机、转向系统负荷过大，极易发生爆胎、断轴、侧翻、制动方向失灵等 情况，从而不断引发恶性交通事故。据统计，全国因为超载超限造成的事故 占交通事故总数3 0 以上，在北京，0 3 年1 到1 0 月共发生超载超限事故2 3 2 0 起，死亡3 1 4 人。差不多每天死亡1 人。超载超限已经成为“公路第一杀手”。 货车超载运输肇事占交通事故总数3 0 以上，占事故损失5 0 以上。 超载超限造成交通拥堵，污染生态环境。由于超载货车多是改装而成， 其尾气、噪音污染严重超标，道路遗撒严重，严重污染了沿路生态和大气环 境。尤其是超载车行驶速度慢、故障率高，在急刹车和转弯时容易遗撒货物， 不仅威胁其他车辆，而且容易造成交通拥堵。 超载超限加剧运输市场恶性竞争。货车超载使得正规厂家和运输处于不 利地位，运输市场价格严重失衡，加剧了运输市场恶性竞争。2 0 0 3 年9 月有 关部门对京珠高速公路广东境路段货车超载情况进行了抽样调查，统计结果 表明货车超载率为8 1 ，车辆总重超载最大为4 3 t ，超载程度比例分别是： 总重超载5 t 的占5 4 ；超载l o t 的占2 5 ：超载1 5 t 的占1 5 ：超载2 0 t 的 占8 ；超载3 0 t 的占2 。韶关市交警支队高速公路大队提供的数据则更为 第一章计重收费工作的现状与系统介绍 惊人：目前韶关境内京珠高速的车流量日均2 万辆左右，其中8 0 是货车， 货车中有9 8 超载，9 0 严重超载。 为此国家和地方都采取了大量的办法来治理超载超限，国家对超限运输 组织多个部门进行过多次治理，但效果不甚明显，且治理力度一减，立刻出 现反弹。因此，对超载现象必须通过严厉的经济手段予以根治，否则，高速 公路的寿命将大大缩短，必然给国家、给运营管理单位造成巨大的经济损失， 反过来，还会制约经济的发展。 1 2 计重收费工程的重要意义 1 2 1 计重收费能够克服现行收费标准的诸多弊端，充分体现公 平性、合理性和科学性 现行的计费模式存在明显的不科学性和不合理性，概括起来主要有如下 几点：现行的公路通行费征收方式，高速公路收费站主要采取按车型分类、 区间里程计费的收取车辆通行费方式，普通公路收费站采取按车型分类，并 按通行次数计费的收取车辆通行费方式。这种征费方式是不够科学的，其弊 端如下： ( 1 ) 同一辆车空载、重载收费相同： ( 2 ) 同一档的车型，其吨位跨度区间过大： ( 3 ) 车型分类边界两侧的车辆，吨位接近但收费标准差别很大； ( 4 ) 判断车型依据的证件存在大吨小标及涂改伪造现象，车辆的额定 吨位以什么为依据，是凭厂家出厂定的额定吨位，还是凭交警部门核定的额 定吨位，还是参照交通部、国家计委联合审定的公路汽车征费标准计量手 册为原则来核定其额定吨位。如果依据公路汽车征费标准计量手册， 由于它跟不上瞬息万变的市场而往往带有滞后性。由于受经济利益的驱使， 目前一部分车辆通过有关部门变通下降计征吨位，据了解，全国每年因此要 减少公路规费约4 0 多亿元，给正常规费征收工作带来很大难度： ( 5 ) 车型判断需要人工介入，存在收费漏洞，降低了收费系统的自动 化程度；我国从事公路营运的车型复杂，加上各类车辆改装、改型呈多样化， 征费人员一时难以准确判别车型，容易与车户发生争议。 实行计重收费后，车辆多拉多交。少拉少交，超载加收，公平合理，同 第一章计重收费工作的现状与系统介绍 时可以减少车型判别引发的争议，较为彻底地解决大吨小标问题，能够从根 本上解决以上诸多弊端。 1 2 2 计重收费可以有效限制超限超载运输车辆对公路掠夺性 使用 超限超载车辆对公路、桥梁及其附属设施的严重破坏逐渐被社会所认 识。掘交通部有关科研部门的试验数据：车辆超载1 0 0 ，水泥路面承受的 压力增加为6 5 5 0 0 倍，沥青路面承受的压力增加为2 9 5 倍。根据有些省市自 行进行的实地测试情况，载重8 t 、自重6 t 黄河1 5 0 货车超载1 0 0 ，等于黄 河l5 0 货车在不超载情况下在高速公路沥青路面上跑4 0 次。高速公路的路 面设计使用寿命一般为1 5 年左右，由于严重超限超载车辆的碾压，2 至3 年 就需要大中修。另外有专家实地测算，载重l o t 的货车超载1 倍，对公路的 破坏力相当于正常载重时的1 6 倍，超载2 倍，对公路的破坏力增加8 0 倍。 1 条设计使用1 5 年的公路，如果行驶车辆超载1 倍，其使用年限将缩短9 0 ， 只能使用1 年半。u - 据统计，近几年山东省仅因超限运输损坏路面造成的额外公路养护资金 支出每年达1 0 多亿元，还使交通形象、高速公路形象受到玷污。北京市统 计，2 0 0 3 年1 1 0 月，超载超限车辆就损坏本市公路路面达2 0 4 万平方米， 损坏桥梁2 8 2 座、1 7 万平方米，两项合计直接损失费用达7 6 亿元在河北、 山西、内蒙古，超载超限每年造成的损失也都有1 0 亿甚至几十亿元。全国 的合计将是一个巨大的数字。 实行计重收费后，超限超载车辆需要交纳高额的通行费，新增的运输成 本一般来说将高于车辆的超限运输多得的利润，这样就达到了通过经济杠杆 制约车辆超限的目的。 1 2 3 计重收费可以有效缓解超限超载运输给人民生命财产安 全带来的威胁，是人民群众的呼声和要求 超限超载车辆行驶速度慢，控制方向和刹车制动的能力严重下降甚至丧 失，占用车道面积大，对高速公路行车安全构成了直接威胁，导致恶性交通 事故频发，严重影响高速公路的安全畅通，威胁人民群众的生命财产安全。 尽管国家和各省为治理超限运输投入了大量的人力物力，但是效果不明显， 第一章计重收费工作的现状与系统介绍 反而出现愈演愈烈的趋势。实行计重收费后将形成治理超限的长效机制，对于 超限车辆的发现和认定具有了切实可行的操作手段，这将大大减少超限运输 造成的安全隐患。 1 2 4计重收费有利于引导市场走出低运价、高超限超载的恶 性循环 超限超载运输增加了实际运力，造成运力供需关系严重失衡，货运市场 竞相压价竞争，形成了越是超限超载运价越低，运价越低越是超限的恶性循 环，导致了运价体系的严重扭曲，严重扰乱了运输市场秩序。 计重收费的实施，消除了超限超载运输业户的侥幸心理，部分车辆不再 超限超载，不得不分装运输，增加了对运力的需求，在原超限超载运输不合 理超低运价的基础上，道路货物运输价格出现理性回升。 近几年的实践证明，以上这些问题单靠行政手段难以长效根治，不正当 利益的驱动使问题愈演愈烈，需要用经济手段与行政手段相结合共同治理， 才能取得实效。 因此，2 0 0 4 年国家7 部委联合下发了文件，要求联合针对超载超限进行 综合治理。山东省政府也相应下发文件要求各部门对超载超限进行综合治 理，山东省交通部门按照国家和省政府要求，及时进行了整治超限车辆的研 究，最终决定在山东省内所有高速公路上实行动态计重收费系统工程，这项 重大的决策将对高速公路正常的运营维护发挥着重要作用，有效地改变国家 花费大量大人力物力修建的高速公路成为某些超载超限车辆的牺牲品的现 状。 3 3 1 3动态计重收费的研究现状 大多数发达国家高速公路已经建成多年，现在西方国家多数高速公路已 经超过收费期或者本就不收费。所以世界上对动态计重收费的研究局限于交 警辅助检查，煤炭行业的皮带称或者铁路衡。美国在二战以后建立起了发达 的高速公路网络，但是随之而来的也是超载超限现象的严重增加，美国随之 建立起了遍布全国的超载检查站，对超载超限车辆进行处罚，根据美国治理 超载超限的经验，治理超载超限是一个较长期的，多方面合作的的过程，这 对中国现在的情况非常有借鉴意义。但是由于西方国家大规模治理超限超载 4 第一章计重收费工作的现状与系统介绍 的时间比较久远了，那时的技术和产品根本不能和现在相提并论，中国目前 对于动态称重系统的研究并不落后，对于核心部件的研究相当深入，如传感 器等大多数拥有自己的知识产权，有的产品已经具有国际领先的地位，当然， 中国并不是所有的产品都处于先进的位置，有些产品如红外线光栅车辆分离 器等，西方发达国家日前仍处于领先位置。但是对于系统的集成，我个人认 为目前中国已经取得优势地位，随着各省计重系统工程的逐渐展开，相信中 国在动态计重系统工程将确立自己的国际领先位置。从近年来特别是2 0 0 5 年全国举办的多次高速公路信息工程或者计重收费系统工程的专场研讨会 就可见一斑，相关的研讨会参加厂商和人员越来越多，举办的密度越来越大， 笔者有幸参加了几场这样的研讨会，会场学习研究的气氛非常热烈。 1 4 本文主要研究内容 为了记录山东省高速公路动态计重收费系统工程的实施，总结工程实施 的得失经验，规范、统山东省高速公路计重收费系统工程质量检验评定标 准和方法，正确评价工程质量，解决山东省高速公路计重收费系统工程质量 监督检验及工程验收的质量验收和检测标准空白问题。笔者较为全面的了解 了动态称重系统工程的设计、设各的制造、运输、安装、开通、调试、试运 行、人员培训和缺陷责任期的质量控制等全部过程。对以上的过程包括对工 程的交工检测、验收及竣工检测、验收的质量评定依据进行了全面和深入的 研究。 在以上研究的基础上，本文主要论述和研究山东省高速公路动态计重收 费系统的实施过程和工程质量控制措施。文章将对该工程实施过程进行简要 的叙述，对工程实施过程中的暴露出来的问题进行分析并提出解决措施，对 工程质量检验评定办法进行研究和探讨，对下一步工程的实施提出了看法和 工程质量检验评定办法进行研究和探讨，对下一步工程的实施提出了看法和 建议。 第二章计重收费豹概念 2 1术语 第二章计重收费的概念 2 1 ，l“超载”一词来源于国务院道路交通管理条例第3 0 条规定“机 动车载物，必须遵守下列规定：( 一) 不准超过行驶证上核定的载质量”， 第3 1 条规定“非机动车载物，必须遵守”。 4 ， 2 1 2 “超限”一词来源于全国人大常委会公路法第5 0 条规定“超过公路、 公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长的车辆，不得 在有限定标准的公路、公路桥梁、公路隧道内行驶”。 1 2 1 3 轴荷载车辆某根车轴( 轴组) 所承受的荷载值。 2 1 4 总荷载车辆各根车轴( 轴组) 所承受的荷载之和。 2 1 5总质量限根据中华人民共和国交通部令2 0 0 0 年第2 号，超限运输 车辆行驶公路管理规定第三条第四款：“单车、半挂列车车货总质量4 0 0 0 0 k g 以上，集装箱半挂列车车货总质量4 6 0 0 0 k g 以上”为超限，该限值称之为总 质量限。”。 轴型编号 轴型轴限 1 单轴单胎 6 0 0 0 2 单轴双胎 1 0 0 0 0 3 救联轴双胎 1 0 0 0 0 4双联轴单双胎1 4 0 0 0 5 双联轴双胎 1 8 0 0 0 6 三联轴单胎 1 2 0 0 0 7 三联轴双胎 2 2 0 0 0 2 1 6 轴型、轴型编号和轴限根据中华人民共和国交通部令2 0 0 0 年第2 号，超限运输车辆行驶公路管理规定第三条第五款：“车辆轴载质量在下 表规定值以上”为超限：表中不同数量轮胎和车轴的组合类型称之为轴型， 为了方便大家有个直观印象，我将以上轴型绘出示意图如下： 第二章计重收费的概念 ( 1 ) 单轴单胎 ( 2 ) 单轴双胎 ( 3 ) 双联轴双胎 ( 4 ) 双联轴单双胎 ( 5 ) 双联轴双胎 ( 6 ) 三联轴单胎 ( 7 ) 三联轴双胎 田2 1示意图 7 h h h h眦啪瑚hm瑚m 第二章计重收费的概念 表2 - 2 汽车、挂车及汽车列车最大允许总质量的最大限值 最大允许总质量最大设计总质量 车辆类型 晟大限值最小限值 三轮汽车 2 0 0 0 ” 汽车 乘用车 4 5 0 0 客车二轴客车1 8 0 0 0 三轴客车 2 5 0 0 0 2 ) 单铰接客车2 8 0 0 0 半挂牵引二轴半挂牵引车 1 8 0 0 0 汽车 生 三轴半挂牵引车 2 5 0 0 0 2 ) 二轴货车 1 6 0 0 0 3 ) 4 ) 货车三轴货车 2 5 0 0 0 2 )1 6 0 0 0 具有双转向轴的四轴汽车3 1 0 0 0 5 )2 4 0 0 0 一轴半挂车 1 8 0 0 01 0 0 0 0 半挂车二轴半挂车 3 5 0 0 01 9 0 0 0 6 ) 三轴半挂车 4 0 0 0 02 8 0 0 0 6 ) 二轴挂车，每轴每侧为单 挂车轮胎 1 2 0 0 08 0 0 0 其他 二轴挂车，一轴每侧为单 轮胎、另一轴每侧为双轮 1 6 0 0 01 1 0 0 0 挂车 胎 二轴挂车，每轴每侧为双 2 0 0 0 01 4 0 0 0 轮胎 二轴汽车和一轴挂车组成 2 7 0 0 0 的汽车列车 二轴汽车和二轴挂车组成 3 5 0 0 0 7 ) 汽车列车 的汽车列车 具有五轴的汽车列车 4 3 0 0 0 具有六轴的汽车列车 4 9 0 0 0 ) 当采用方向盘转向、由传动轴传递动力、具有驾驶室且驾驶员座椅后设计有物品放置 空间时，最大允许总质量晟大限值为3 0 0 0 k g ： ! ) 当驱动轴为每轴每侧双轮胎且装备空气悬架时，最人允许总质量的是大限值为 1 6 0 0 0 k g ： i ) 当驱动轴为每轴每侧双轮胎且装备空气悬架时，晟大允许总质量的最大限值为 7 0 0 0 k g ： 1 ) 对于最高设计车速小于7 0 k m h 的四轮货车，最大允许总质量的最大限值为4 5 0 0 k g ： ；) 当驱动轴为每轴每侧双轮胎且装备空气悬架时，最大允许总质量的最大限值为 1 2 0 0 0 k g ： ；) 不适用于运送车辆的专用半挂车； r ) 驱动轴为每轴每侧双轮胎并装备空气悬架、且半挂车的两轴之间的距离d 8 0 0 m m 的铰接列车，最大允许总质量的最大限值为3 7 0 0 0 k g 。 8 第二章计重收费的概念 不同轴型的顺序编号称之为轴型编号，限值称之为轴限。 2 1 7总轴限车辆各根车轴( 轴组) 的限载值之和，称之为总轴限。 7 1 2 1 8 称重平台即称台，计重设备承载轮轴压力的部分。 2 1 9车辆分离器用以判断是否有车辆通过车道，以及何时完全通过的 检测器件。 2 1 1 0 红外光栅车辆分离器由红外光发射器和红外光接收器各一组组 成，相向分置车道两旁。当有物体阻断红外光时，立即发出信号，用以判断 是否有车辆通过车道，以及何时完全通过。 2 1 1l收尾指车尾完全通过计重设备，通常使用车辆分离器判断车辆是 否收尾。当车辆分离器发生故障时，也可以用感应线圈进行辅助收尾。 2 1 1 2感应线圈埋设在车道中，通过电磁感应，判断是否有车辆驶过。 2 1 1 3收尾线圈当感应线圈用于辅助收尾时，称之为收尾线圈。 2 1 1 4 车辆超载与超限的区别：车辆超载是指车辆运载的货物重量超过行 驶证的核定载货质量，而车辆超限是指车辆的轴载质量、车货总质量或装载 总尺寸超过国家规定的限值。 国标道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值( g b l 5 8 9 - - 2 0 0 4 ) 中对汽 车、挂车及汽车列车最大允许总质量的最大限值作出了明确规定。嗵1 2 2 概念 公路计重收费系统是通过设置在公路收费车道入口( 出口) 前端的动态 称重装置、车型识别装置和车辆分离装置以及车型检测系统等，与车道收费 系统进行通信，组成完整的对通行车辆以重量计算车辆通行费的收费系统。 公路计重收费系统主要将由动( 静) 态称重子系统、车辆轮轴识别子系 统、车辆分离子系统采集到的车辆称重数据、车辆类型信息、车辆分离信息 经过数据处理控制子系统，综合成一个完整的车辆收费数据包，发送给收费 计算机对车辆按重量收取通行费的一个完整的系统，实现计重收费。系统能 自动判别车辆超限情况，从而更公平、合理、科学有效的管理和限制超限运 输车辆对公路的破坏，保障道路的交通安全和人民生命财产安全。 高速公路计重收费系统工程是一个涉及面广，技术含量高的系统工程， 既包含一般的土建工程，如收费岛改造、称台混凝土基础等等，也包含高技 术机电产品，如动态称重系统、红外光栅车辆分离器、数据采集器、费额显 示器、微机等等，还包括功能强大的系统软件等，是一个包含面广的系统工 程。 9 第二章计重收费的概念 图2 - 2系统网络拓扑组织结构图 图2 - 3 结构框图 1 0 第二章计重收费的概念 图2 - 4 系统工程流程 做为计重收费系统工程载体的山东省高速公路系统已经实施了信息化 改造，已经有2 6 5 6 k m 的高速公路实现了联网收费( 并且还在不断增加中) ， 该收费网目前在中国是最大的联网收费系统。现有收费系统采用收费总中心 ( 清分中心) 一收费中心一收费分中心一收费站一收费车道五级计算机网络系 统结构。采用t c p i p 协议，整个系统网络拓扑组织结构图如图2 - 2 。r 9 为了更好的说明系统的构成，我们绘制了结构框图、系统工程流程图和 平面布置图供大家参考。 一一 一一i 一 第二章计重收费的概念 图2 - 5 平面布置图 12 第三章计重收费工程的实施 3 1工程简介 第三章计重收费工程的实施 2 0 0 4 年，为根治超限超载运输，保护交通建设成果，山东省交通厅按照 山东省委、省政府的总体部署，开始实施高速公路计重收费工程。山东省高 速公路计重收费系统工程总概算为2 亿元，工程分两阶段实施： 工程第一阶段包括：济南至青岛、潍坊至莱阳、济南绕城、京福路山东 段( 德州至泰安、泰安至张山子) 、京沪路山东段( 泰安至临沂、临沂至红 花埠) 、济南聊城馆陶、日照至东明等项目，共计1 7 2 6 8 5 k m 高速公路，1 0 4 个收费站，4 2 6 个出口收费车道。工程第二阶段包括：同三线山东段( 青岛 段、两城至汾水、烟台至莱西) 、烟台绕城、威乌高速烟台至新河、滨洲至 新泰、东营至青州、东港共计9 2 9 2 6 9 k m 高速公路，6 6 个收费站，2 1 9 个出 口收费车道。以上工程包括相关的系统软件设计。随后部分剩余已通车路段 和新增路段将单独进行计重收费系统工程的实施。 3 2工程实施 3 2 1工程建设管理组织 2 0 0 4 年4 月，山东省交通厅组织成立了以副厅长为组长，相关单位和部 门负责人参加的计重收费协调领导小组，负责协调解决计重收费实施过程中 的重大事项。协调领导小组下设综合、软件、设备招标、施工管理、质量监 督及宣传6 个工作组，负责计重收费工程实施的日常工作。山东省交通厅高 速公路信息管理工程项目部作为计重收费工程的业主单位，交通厅公路局、 山东省高速公路集团有限公司为业主代表，按相应的分工各负其责。 由于山东省正在进行信息工程的实施，厅里已经成立了信息工程项目部 负责实施，计重收费系统工程的实施在组织机构上使用了同一班人员进行， 项目部负责工程招标和资金的拨付工作。另外，山东省高速公路的管理分为 两家，高速公司给公路局两个公司分别对工程实施承担业主的职责，在领 第三章计重收费工程的实施 导小组的统一领导下进行工程实施。 3 2 2 计重工程的实施 图3 - 1 组织机构图 工程可行性研究由山东省交通规划设计院进行，可行性研究通过后该院 进行了初步设计，最后施工图设计也由该院进行。第一阶段的高速公路计重 收费工程2 0 0 4 年5 月2 0 开始公开招标，最终有5 家实力较强的施工单位和 两家监理单位中标。2 0 0 4 年6 月底签订合同，工程已于2 0 0 4 年1 0 月l o 日 建成试用，2 0 0 5 年3 月份进行交工检测，目前除个别车道需要复测外已基本 完成，整体检测情况良好，预计2 0 0 5 年9 月份完成交工验收。 第二阶段的计重收费工程招标采取邀请招标方式进行( 同三线青岛段由 青岛方单独组织招标) ，被邀标单位为第一阶段中标厂商。2 0 0 4 年1 2 月2 4 日开始邀标，2 0 0 5 年2 月签订合同，除东港路因黄河大桥尚未建成通车工程 未完外，其余路段计重收费系统已于2 0 0 5 年5 月1 0 日建成试用，目前运行 4 第三章计重收费工程的实施 情况良好。东港路计重收费系统计划7 月底建成开通。截至目前。山东省已 建成联网的2 6 5 6 k m 高速公路已经开始了试运行计重收费。 计重收费工程实施过程中，由于计重设备的特殊性，现有收费站收费岛 长度不能满足要求。需要进行延长改造。对于建成较早的高速公路，由于匝 道半径小，其收费广场相对较短，收费岛延长后现有收费广场面积不能满足 要求，设计单位重新进行了设计、改造、扩建，在整个计重工程的1 7 0 个收 费站中涉及广场改造的就有9 8 个，土建的工作量是比较大的。 在山东省高速公路计重收费系统工程的实施过程中按照工程实际进展 的情况，有以下几个控制要点： ( 1 ) 建立有效的组织机构 前面已经提到了组织机构的构成，建立有效的组织机构是工程成功的前 提。由于计重收费工程牵扯到的面比较广，所采用的技术比较新，相关的法 律、法规、技术标准、规范基本上是空白，加上实旖过程的时问较紧张，要 想使工程顺利进行，建立一个运转良好的机构是最重要的，从全省高速公路 计重收费的总体规划、工程立项、工程组织和实施、工程协调，计重收费领 导小组成员，定期召开办公会、计重工程协调会，不定期到现场进行检查， 对各方各面的组织协调起到了实际和难以替代的作用。 ( 2 ) 公开招标 从总体上看，目前计重收费系统从产品到施工都不是很成熟，部分产品 还处于研发试用阶段，计重厂商的软件也不成熟，有的供货商是边开发边安 装调试、边施工边改造，有个别厂商的设备甚至中途变了型号。因此，选择 供货商时一定要慎重，要对投标厂商进行认真考察，并对投标产品进行必要 的测试，各方面满足要求后才能定标，这样既可以节约投资，又可以选到性 能可靠的设备。公开招标才能有选择的余地，才能有货比三家的条件。针对 以上情况，计重收费领导小组组织对各参加投标入围的投标单位分组分批次 进行了实地的考察，对其公司实力，和整个生产过程进行了严格的考察，这 种考察在山东省以前的土建工程的实施中没有或者没有这样严格的进行，从 实际效果看，取得了明显的成效，增加了对投标单位的了解，为选择一个优 秀的施工单位打好了基础。 ( 3 ) 加强质量监督 山东省交通厅质监站作为省内交通基本建设工程质量鉴定监督部门，质 监站早期介入对该项工程质量验收标准空白的填补，对工程基本建设程序的 第三章计重收费工程的实施 完善及合法性的确立上都起到了至关重要的作用。 根据工程实际情况，质监站首先集中力量制定山东省高速公路计重收 费系统工程质量检验评定办法( 暂行) ，为工程的质量评定制定了可以执行 的标准。在工程的不同阶段，质监站进行多次检查和检测，对经检查质量不 合格的工程坚决要求进行返工，并进行仔细的复查，对个别问题严重的进行 通报批评。在工程质量验收方面，质监站打破行业和单位限制，创建了了“四 大检测，两步实施”的方法，该方法首先进行秤量精度检测，由山东省质量 技术监督局负责；在第一步通过后进行数据比对检测，由检测单位协同收费 站组织精干人员进行不间断2 0 0 0 车次人机数据比对，对轮轴识别器的轮轴 识别和车辆分离进行检测；在第二步通过后进行系统软件和系统硬件的检 测，这两种检测都进行两次，在第一次检测后给施工、监理单位留下时间进 行问题整改，整改通过后进行第二次检测，作为最终检测，确定工程质量等 级。以上每个步骤都由具备相应资质的检测单位进行。目前工程一期已经进 入系统软件和硬件检测的第二阶段。 ( 4 ) 组织学习相关知识 工程建设者和管理者要认真钻研称重技术，把握计重收费的关键技术环 节，才能使工程取得预期的效果。计重收费是一个新问题，设备新、厂家新， 可以说上上下下都没有很成熟的经验，因此工程建设者和管理者要认真钻研 称重技术，把握计重收费的关键技术环节，才能使工程取得预期的效果。山 东省在实施计重收费系统工程之前，在各单位抽调了一批懂技术，肯钻研的 骨干力量，组织到已经开始实施计重收费的省份进行调查研究和学习，从组 织的领导开始上下确实形成了一种认真学习的风气，在短时间内查阅了大量 相关资料，积累了一定的经验，这些都为工程顺利地开展奠定了良好的基础。 ( 5 ) 软件的对接 组织好计重收费软件与原有收费系统软件的调试和对接。由于山东省已 经实现了联网收费，新系统的软件与原有系统软件的整合必须得到足够的重 视。计重设备供应商多是从原来的衡器厂发展进化而来的，它们通常重视硬 件，不太重视软件，在软件设计上缺乏经验。软件设计不好，不仅影响称重 精度，还会造成称重数据丢失、不上传等现象，严重时会扰乱收费秩序，引 发收费站口的矛盾。山东省信息工程的软件设计单位是中创软件公司，该公 司在国内软件公司的评比中多次取得第一的成绩，工程协调中创软件和各设 备供应商共同进行软件设计和调试，由于重视了软件的对接，系统软件在系 统工程的实施和运行中一直表现良好。 1