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山东丰源煤电股份有限公司企业发展战略研究 中文摘要 本文运用战略管理知识，论述了山东丰源煤电股份有限公司的发展 战略。在国家对于煤炭行业的政策变化较多、煤炭交通运输能力不足以 及煤炭资源面临衰竭等环境对于企业的影响越来越突出的情况下，企业 采取什么战略来规避风险，从而达到利润增加、管理水平提高、综合竞 争力增强的目的。本文从煤炭行业竞争环境分析入手，运用p e s t 分析 法、s w o t 分析法等多种手段，分析环境对于企业的影响，针对煤炭行 业的特点和枣庄本地的煤矿企业的竞争情况，提出企业在运用一般竞争 战略的基础上下一步发展的战略方案，并跟踪企业实施战略后的变化情 况。文中共提出三种发展战略方案，分别为：1 、单一发展煤炭主业， 进行新煤矿的勘察和开采：2 、逐步缩减煤炭主业规模，投资主要方向 是非煤高科技产业；3 、稳定发展煤炭主业，主要发展以增加煤炭附加 值为目的煤化工等产业。通过对上述三种方案进行适用性、可行性和可 接受性评价，运用决策树分析法、层次分析法进行方案筛选，最后确定 方案3 为最优方案。 关键词：战略管理、竞争环境分析、p e s t 分析、s w o t 分析、层次分 析法 s t u d yo fd e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fs h a n d o n g f e n g y u a nc o a la n de l e c t r i c i t yi n c a b s t r a c t t h i st h e s i su t i l i z e ss t r a t e g ym a n a g e m e n tk n o w l e d g e ，d i s c u s s e st h e d e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fs h a n d o n gf e n g y u a nc o a la n de l e c t r i c i t yi n c u n d e rt h ec o n d i t i o nt h a tt h ep o l i c yc h a n g ef o rc o a lt r a d eb e c o m e sm o r ea n d m o r e ，t h ec o a lt r a f f i ct r a n s p o f t a t i o na b i l i t i e si si n s u f f i c i e n ta n dt h ec o a l r e s o u r c ei sf a c e dw i t ht h et h r e a to fe x h a u s t e d ，t h e s ea b o v ee n v i r o n m e n t sa r e s e r i o u sf o rt h ei n f l u e n c eo fe n t e r p r i s e ，e n t e r p r i s ea d o p t sw h a ts t r a t e g yt o a v o i dr i s k ，s or e a c h e st h ep u r p o s et h a tp r o f i ti n c r e a s e ，t h er a i s i n go fl e v e lo f m a n a g e m e n ta n dc o m p r e h e n s i v ec o m p e t i t i v e n e s ss t r e n g t h e n t h i st h e s i s s t a r t sf r o mt h ec o a li n d u s t r yc o m p e t i t i v ee n v i r o n m e n t a la n a l y s i s ，u t i l i z e s e n v i r o n m e n t a la n a l y s i sa n dt h ev a r i o u sm e a n ss u c ha sp e s ta n a l y s i sa n d s w o ta n a l y s i s a c c o r d i n gt ot h ec h a r a c t e r i s t i co fc o a li n d u s t r ya n dt h e c o m p e t i t i v ec o n d i t i o no ft h ez a o z h u a n gl o c a lc o a le n t e r p r i s e p u t sf o r w a r d t h es t r a t e g i ca l t e r n a t i v e so ft h ed e v e l o p m e n to fn e x ts t e po ft h ee n t e r p r i s e o nt h ef o u n d a t i o no fn o r m a l l yc o m p e t i t i v es t r a t e g y ，a n dt r a i l st h ec h a n g e c o n d i t i o na f t e rt h ee n t e r p r i s ei m p l e m e n t ss t r a t e g y t h i st h e s i sp u t sf o r w a r d t h r e ek i n d so fs t r a t e g yt o t a l l y ：n ) u n i t a r yd e v e l o p m e n t sc o a lb u s i n e s s ，c a r r y o u te x p l o i t a t i o na n dt h ep r o s p e c t i n go fn e wc o a lm i n e ；( 2 、r e d u c et h es c a l e o fc o a lp r o d u c t i o n - m a i nb u s i n e s ss t e pb ys t e p ，i n v e s ti nm a j o rd i r e c t i o n n o n c o a lh i g h t e c hi n d u s t r y ；( 3 1d e v e l o pc o a lp r o d u c t i o n m a i nb u s i n e s s s t a b l y ，d e v e l o pm a i n l yt h ei n d u s t r i e ss u c ha sc o a lc h e m i c a le n g i n e e r i n gf o r t h ep u r p o s eo fi n c r e a s i n ga d d e dv a l u e o fc o a l t h r o u g hc a r r y i n go u t a p p l i c a b i l i t y ，f e a s i b i l i t ya n da c c e p t a b i l i t ye v a l u a t i n gf o rt h r e ek i n d so f a b o v e m e n t i o n e da l t e r n a t i v e s w i t ht h ea h pa n dd e c i s i o nt r e em e t h o d s i n t h ee n d ，g e t st h ec o n c l u s i o nt h a tt h ea l t e r n a t i v e3i st h eo p t i m u mo n e k e yw o r d s ：s t r a t e g ym a n a g e m e n t ，c o m p e t i t i v ee n v i r o n m e n t a la n a l y s i s ， p e s ta n a l y s i s ，s w o ta n a l y s i s ，a h p 独创性( 或创新性) 声明 本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京邮电大学或其他教育机 构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。 本人签名： 堡韭至 日期： 2 q q 生里旦 关于论文使用授权的说明 学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究 生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮电大学。学校有权保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以 公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇 编学位论文。( 保密的学位论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释：本学位论文属于保密在一年解密后适用本授权书。非保密论 文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。 本人签名： 堡堂至 导师签名： 日期：! q q 生2 旦2 2 旦 1 7 1 期： 北京邮电大学硕士学位论文 第1 页共3 6 页 第一章绪论 1 1 研究的背景和研究的意义 1 1 1 煤炭业总体的发展情况和枣庄的煤炭工业情况 1 、中国煤炭工业发展情况 ( 1 ) 煤炭是中国最主要的能源资源 中国能源资源总量丰富，在世界上占有重要地位。根据多年地质勘探工作的成 果，中国常规能源探明( 技术可开发) 总资源量超过8 2 3 0 亿吨标准煤，探明( 经 济可开发) 剩余可采总储量1 3 9 2 亿吨标准煤，约占世界总量的1 0 1 。能源探明 总储量的结构为：原煤8 7 4 ，原油2 8 ，天然气0 3 ，水能9 5 。能源剩余可 采总储量的结构为：原煤5 8 8 ，原油3 4 ，天然气1 3 ，水能3 6 5 。煤炭在 中国能源资源中占绝对优势地位，而且分布集中，中国的产煤主要集中在以山西为 中心的北方产煤区，以山东、两淮为中心的华东产煤区，以贵州为中心的西部产煤 区，和以东北为中心的东北产煤区等四个地方。 ( 2 ) 中国能源生产结构以煤为主 煤炭工业是我国重要的基础产业。2 0 世纪5 0 年代，煤炭产量在中国一次能源 总产量中的比重在9 7 左右。6 0 年代以来，由于石油工业的发展，煤炭的比重趋 于下降，1 9 7 0 年降到8 1 6 ，1 9 8 0 年降为6 9 5 ，1 9 9 0 年回升到7 4 2 ，1 9 9 5 年 升到近2 0 多年的最高( 7 5 3 ) 。“九五”期间，中国以经济建设为中心，继续 实行对内搞活和对外开放的政策，经济社会得到了前所未有的发展，社会商品总量 供需状况发生了根本性变化，已由“卖方市场”转变成了“买方市场”。同时由于 受亚洲金融危机、国内经济结构和能源结构调整以及节能等因素的影响，中国煤炭 消费量大幅度减少。在经过三年的小煤矿关闭整顿后，中国原煤产量从1 9 9 6 年的 1 3 9 7 亿吨( 历史最高) 降到了2 0 0 0 年的9 9 8 亿吨，使2 0 0 0 年煤炭产量在一次能 源总产量中的比重降到6 6 6 ( 历史最低) 。2 0 0 2 年，中国原煤产量回升到1 3 8 0 亿吨，其在一次能源生产总量中的比重为7 1 8 。 随着经济社会快速发展，工业各部门尤其是电力部门对煤炭需求量持续增加， 中国煤炭生产将继续增长。据预测，中国到2 0 2 0 年的煤炭需求量将达到1 7 亿吨， 考虑到煤炭出口增加等因素，届时原煤的年产量至少要达到1 8 亿吨，煤炭在能源 生产结构中的比重仍将超过6 0 。在很长时间内，中国煤炭的基础能源地位将不 会根本改变。 ( 3 ) 煤炭是电力工业发展的基础 在现代社会中，电力广泛使用，生产效率高，是国民经济各行各业代替劳动力 的最有吸引力的能源。中国实现全面建设小康社会以及基本现代化的目标，必须首 先提高物质生产和人民生活电气化水平。加快电力工业发展，实现国民经济电气化， 山东午源煤电股份有限公司企业发胜战略研究 北京邮e u 大学硕士学位论义笫2 负共3 6 页 “。一一 是中国走新型工业化发展道路的迫切需要。电力工业发展的基础则是煤炭。目前中 国煤炭用于发电( 含供热) 的比例为5 0 ，发电能源结构中煤炭的比例约8 0 ， 而先进国家煤炭用于发电的比例都在8 0 9 0 。为实现工业化和现代化，中国必 须采取各种措施提高煤炭用于发电的比例。 煤炭是电力发展的基础，电力是煤炭的最大用户。目前，由煤炭和电力提供终 端消费量占终端能源消费总量的比例在6 0 7 0 ，煤炭和电力行业的合计资产约 占全部工业的1 8 ，提供的增加值和利润总额占全部工业的1 2 。为了改善环境 质量，预测到2 0 2 0 年中国煤炭用于发电的比例达到8 0 及以上，电力在终端能源 消费中的比例将由目前的4 2 增加到7 0 。 ( 4 ) 我国煤炭行业的沉浮 由前所述，由于煤炭行业是电力的基础，为了保证市场的稳定，1 9 8 5 年以前， 采取是煤炭低价政策，随着经济的发展，煤矿开采规模和机械化水平的提高，职工 劳动保护条件和待遇的改善，以及资源条件的变化，煤炭生产成本相应增加，全行 业出现亏损，但是为了稳定大局，国家对煤炭价格采取微调的策略，出现了价格矛 盾，并且因为总量过剩，煤炭行业举步艰难。在1 9 8 5 年后至今，日家控制大部分 煤价，从1 9 8 5 年前后，国家一方面支持小煤矿发展，小煤矿价格开始随行就市： 另一方面对国有煤矿进行总承包，允许煤矿超产煤和超能力煤加价，因为供大于求， 所以煤炭价格一跌再跌，1 9 9 9 年国家开始整治小煤矿，通过几年的关井压采，煤 矿数量已经从8 万多降到2 万多。2 0 0 0 年煤炭产量降低到9 9 8 亿吨，煤炭行业也 从9 8 年开始的全行业效益下滑的现象到2 0 0 0 年初基本达到谷底并呈现同升态势， 具体表现为销售量上涨，库存减少、销售价格上涨等，煤炭价格普遍反弹，同时在 计划内煤炭购销情况 益好转的情况下，煤炭出口量也呈现稳步攀升的大好形势， 国际市场上煤炭价格的恢复性上涨也进一步促使目内煤炭价格的上扬。2 0 0 1 年， 随着世界煤炭行业基本面发生重大变化及中国煤炭市场的进一步复苏，中国煤炭1 业步入良好的发展轨道，煤炭类上市公司面临良好的经营发展机遇。到了2 0 0 2 年 丌始，煤炭行业经营状况大幅好转，各地煤矿企业均抓住有利的市场机遇，在原有 的条件下，迅速挖掘生产潜力。经过了一年的发展，各个企业均已接近或达到了最 大生产规模。但是由于开新矿的耗时较长，短期内煤炭生产供应能力不会出现明显 的增长，供求关系不会产生很大的变化，同时，国家也会控制煤炭的总产量，不会 再次出现煤价下跌的情况。 2 、枣庄城市概况以及枣庄煤炭工业的发展情况 枣庄市是中国山东省的直辖市，面积4 5 6 3 平方公里，人口3 4 0 万，辖市中、 峄城、薛城、i j | 亭、台儿庄五区和滕州市。枣庄市地处苏、鲁两省交界处，是山东 的南人门。境内矿产资源十富；煤炭足枣庄的重要支柱产、i k 之一，枣庄煤炭可开采 量1 5 8 9 亿吨，f 产二量约2 4 0 0 吨，在2 0 0 4 年，煤炭产量达到2 6 0 0 万1 吨，煤矿主 要分布存滕州和薛城下枣序中问地带，有陶枣、官桥、滕南、滕北、滕东、韩台六 大煤罔，新中国成立后，枣庄 j 煤炭i 业固有企业按照国家计划组织丌采，从1 9 4 9 年到2 0 0 0 年累计生产原煤3 亿多吨，供应全困2 0 多个省、市，成为o # 东地区重要 韭塞堂鱼查兰竺圭兰垡望壅笙! 墨苎堑墨 的能源基地，为全国的经济建设做出了巨大的历史性贡献，与此同时，由于煤炭开 采业的特殊性，对生态环境破坏巨大，造成大面积的地表塌陷、大气污染、水源污 染、废渣污染等问题，枣庄市内留下了星罗棋布的采煤塌陷坑、矸石堆，更严重的 是，造就了大量过剩的产业工人。生态环境的日趋恶化，就业压力的日趋增大已成 为枣庄市经济改革和发展中不可逾越的两大社会难题，市内资源枯竭，多数煤矿报 废封井，新建矿井外迁出市，致使支柱税源萎缩，财政收入困难，无力支撑高新技 术和新兴产业的发展，产业结构性矛盾变得更加突出。另外，常年的低水平的开采 造成环境污染严重，治理难度较大。枣庄每年的产煤产生的矸石有3 0 0 多万吨，综 合利用后仍存1 0 0 多万吨，历年煤矸石堆积量己达3 0 0 0 多万吨，占地7 7 0 亩( 5 1 万平方米) ，既占压了大量土地，又污染了环境，特别是煤矸石山的自燃对周围大 气污染尤为严重。下面列举了枣庄几大煤矿从2 0 0 2 年到2 0 0 4 年的生产数据。 表1 - 1 枣庄几大煤矿从2 0 0 2 年到2 0 0 4 年的生产数据 煤炭企业名工业产值( 万元)员工人数 称2 0 0 2 正 占工业总2 0 0 3 矩占工业总2 0 0 4 年占工业2 0 0 2 生 2 0 0 3 矩2 0 0 4 正 产值比例产值比例总产值 6 5 2 0 0 87 9 0 3 3 8比例 1 7 5 8 7 9 4 枣矿集团3 3 0 4 8 35 0 6 8 3 5 4 9 3 94 4 9 0 1 0 0 2 4 8 25 6 9 9 6 3 4 9 65 7 7 4 35 6 5 6 3 丰源煤电2 9 1 3 34 4 7 3 5 6 8 34 5 l 6 2 9 3 43 5 8 3 8 3 83 8 8 14 3 3 0 王晁煤电2 3 1 6 03 5 5 3 2 1 5 04 0 5 6 0 9 3 13 4 6 2 8 8 03 7 6 03 9 9 8 武所屯煤矿1 4 5 4 32 2 3 2 6 1 9 13 4 0 4 1 2 2 82 _ 3 4 1 1 2 01 1 2 49 3 7 泉兴煤矿1 1 9 5 81 8 3 1 6 0 5 72 0 3 2 0 4 2 91 1 6 2 0 1 62 8 6 03 9 4 8 从上面的数据可以看出。在枣庄，枣矿集团在整个枣庄煤炭行业中处于绝对统 治地位，它不属于地方煤矿，在枣庄的地方煤矿中。丰源煤电一直是处于优势地位， 从2 0 0 2 年开始到2 0 0 4 年，它的工业总产值的所占比例一直比其他的地方煤矿比例 要高，即使是在2 0 0 4 年，枣矿集团的总产值大幅度提高，丰源煤电的产值比例减 少到最小，但是还是要高于其他的地方煤矿。 3 、山东丰源煤电企业概况 丰源公司位于枣庄市峄城区境内，是一家国有控股企业。1 2 年前，这家“国字 号”企业只是一座年产3 0 万吨的小煤矿赵坡煤矿。由于管理不善，企业资产总 额不足3 0 0 0 万元，负债高达2 0 0 0 万元，人心涣散，濒i 临倒闭，1 9 9 2 年，新一届 企业领导班子加强管理，生产营销围着效益转，赵坡煤矿当年便扭亏为盈。随后， 煤矿多方筹资进行技术改造，将矿井年生产能力由3 0 万吨提高到9 0 万吨。1 9 9 6 年，该矿一跃成为枣庄市的第一利税大户。当时，在赵坡煤矿附近有一个当地政府 的大“包袱”：离赵坡煤矿1 0 公里处的北徐楼煤矿，是峄城区的一个在建企业，年 设计生产能力4 5 万吨，预计总投资1 3 亿元。由于资金不到位，成了“半拉子”工 程。赵坡煤矿领导认为这是个好机遇，决定兼并北徐楼煤矿。由于资金紧张，煤矿 职工省吃俭用筹集了9 0 0 0 万元，矿领导又多次赴北京、济南，争取到国家6 5 0 0 万元贷款支持。1 9 9 9 年年底，一个年产9 0 万吨的现代化矿井建成投产，赵坡煤矿 改制为山东丰源煤炭有限公司。从2 0 0 0 年下半年开始，煤炭价格开始上扬，煤矿 山东l | 源煤l u 世份彳限公r 日企业发展战略研究 ! ! 堕些! ! 查兰竺! 兰竺堡：! ! ! ；釜! 墨苎兰墨 效益连年成倍增长。f 1 前，丰源煤电拥有赵坡煤矿和北徐楼煤矿两个煤矿，国家的 煤矿价格一路上涨，丰源公司积累了大量的利润，他们下步将企业的目标定位将企 业做大做强那么企业下步应当抓住什么样的机遇和挑战哪? 1 2 煤炭工业所面临的问题和困难 1 2 1 煤炭行业所面临的问题和困难 我国是一个富煤贫油的国家，煤炭是我国最重要、最可靠、最廉价的能源，把 煤炭作为我国一次性能源供给的主体，是从我国能源赋存条件，保障国家经济和国 防安全等方面考虑做出的正确抉择。随着新型能源的开发和节能技术的推广，煤炭 在能源结构中比例虽然会降低，但并不会削弱煤炭在国民经济发展中的重要性，反 而会使全社会对煤炭能源更加重视。中国煤炭工业经过多年努力，已经在2 0 0 1 年 _ 现了全行业扭亏为盈的局面，全年实现利润4 1 8 3 亿元。同时还应该认识到，煤 炭行业出现的整体扭亏局面还是初步的、低水平的，只能说是走上健康发展轨道的 第一步。我国的煤炭行业仍然面临很多问题和困难，从下表我国煤炭行业的很多数 据和外国的煤炭行业相比较，就可以看出，我过国的煤炭行业存在很多的问题和困 难。 表1 2主要产煤国指标比较( 2 0 0 2 年数据) 中国美国澳大利亚南1 f饿罗斯 劳动生产率f 万吨人、1 6 61 0 0 0 08 0 0 03 3 8 7 原煤产量( 亿吨)9 9 81 023 25 3 洗煤比例3 5 7 0 国订煤矿，。量总，“ t1 0 3 6 7 4 1 9 5 机械化稃度4 0 1 0 0 l o o 1 0 0 死亡人数白万吨 5 o 0 40 0 2 0 2 3 能豫加j 、储仔廷输教翠3 1 2 4 1 f 9 0 年4 1 ( 9 0 年 代初数据1 代初数据1 燃煤产生的烟尘( 万吨)8 0 4 2 燃煤产生的二氧化硫( 万吨)1 5 6 2 1 、煤矿行业劳动生产率低下，机械化程度低 从1 9 9 3 年到2 0 0 3 年我国的煤炭行业基本一直处在亏损阶段，由于价格的扭曲， 市场供需不平衡导致煤炭行业处于不良运转之中，产业结构不集中，在2 0 0 2 年， 全国5 0 0 万吨以上煤炭企业，市场占有率仅在4 4 ；2 0 0 2 年，神华、兖矿和大同 前三家最大的煤炭企业，市场占有率不到l o ，而在发达圉家，国有煤矿的产量 比重就非常高，在俄罗斯，4 家目有煤矿的产量占全国总产量的9 5 ，国有煤矿的 产量不集中，导致它们对市场的调控和影响力十分有限。 2 0 0 2 年，全国采煤机械化程度仪住4 0 左右，国有煤矿主要笑键设备新度系 数不到3 0 。小煤矿基本沿用原始落后的采煤方法，而在美国、澳大利亚和南非， 机械化程度为】0 0 。山于煤炭行、l p 的机械化程度低，因此，煤矿行业的劳动生产 ! ! 塞! ! ! ! ! 皇_ 丈兰堡圭兰垡笙圣苎! 墨苎兰墨 率远远低于其他国家，2 0 0 2 年，我国煤炭行业的劳动生产率为1 6 6 万吨人，而在 美国，为1 0 0 0 0 万吨，人，澳大利亚的数据为8 0 0 0 万吨人，即使是南非，它的劳 动生产率为3 3 8 7 万吨从，将近是中国的煤炭行业的劳动生产率的2 0 倍。 2 、资源和环境制约我国煤炭行业的发展 我国的煤炭分布不均匀，煤炭主要分布在西部、中部和东北，但是我国消耗的 煤炭主要是在东南沿海地区，因此，煤炭的储存和运输问题也制约我国煤炭行业的 发展以及国民经济的发展，在我国，跨省区煤炭调运量约占煤炭消耗总量的1 3 ， 煤炭运输占铁路货运能力的4 5 以上。近两年，铁路请车满足率仅在3 5 左右， 2 0 0 2 年，我国的煤炭的储存及运输效率在3 1 左右，而在美国等发达国家，在上 个世纪9 0 年代初就达到了4 1 ，现在的比例应该更高。并且在2 0 2 0 年以前，我 国煤炭产量仍呈增长态势，煤炭产量将进一步向晋、陕、蒙地区集中。加强煤炭运 输能力建设，缓解煤炭运输“瓶颈”压力，是保障我国能源有效供应的重要环节。 我国煤炭勘探开发滞后。在已发现的煤炭资源中，勘探程度低，精查储量不足， 优质环保型资源少，有效供给能力不足，煤矿开采条件差，在我国尚未利用的精查 储量中，有近9 0 分布在自然条件恶劣、生态环境十分脆弱的区域，开采难度加 大。煤矿开发严重导致资源浪费严重。全国煤炭资源综合回收率平均在3 0 左右， 小煤矿仅有1 0 1 5 ，由于上面无序的资源开发中造成严重的生态和环境破环。 产生了大量社会问题。我国原煤中8 0 是用来燃烧，其对环境的污染十分严重， 2 0 0 2 年，我国的煤炭燃烧产生的二氧化硫的排放量为1 5 6 2 万吨，占全国所有二氧 化硫排放量的7 5 ，而产生的烟尘总量为8 0 4 2 万吨，占全国所有烟尘排放量的 7 0 左右，煤炭成为我国空气污染的重要来源，有很多地方形成“酸雨”，严重影 响了当地的生态环境。 3 、安全生产形势仍然相当严峻 由于我国的煤矿装备技术水平低，机械化程度低，煤炭开采“安全第一”意识 淡薄，安全生产责任制不落实，管理不到位，事故隐患多，矿井防灾抗灾能力差， 我国的煤炭行业安全生产形势形式非常严峻，每百万吨的死亡人数我国远远超过其 他国家。从上面的表格中，我国是5 个人，在美国仅仅为0 0 4 个人，即使是南非， 也是0 2 3 个人，我国的每百万人的死亡人数是美国的1 2 5 倍，是南非的2 1 倍，全 国煤矿一年因伤亡事故和职业病造成的经济损失，相当于原国有重点煤矿2 0 0 2 年 销售收入的5 ，对改革、发展特别是社会稳定产生了较大负面影响。其中小煤矿 办矿标准低，事故多发，死亡人数占全国煤矿的7 0 以上；大中型煤矿拼设备超 能力生产现象时有发生。安全生产的形式依然十分严竣，会一定程度上影响我国煤 炭行业的发展。 4 、工业结构和管理水平不能适应煤炭业可持续发展的要求 由于历史和现实的原因，中国煤炭产业结构不合理，行业集中度低，企业分散 并且普遍规模较小，缺乏整体竞争优势；煤炭企业社会负担较重，总体技术水平差， 经营机制没有根本转换，缺乏自我发展的活力和实力。从煤炭工业整体看，中国虽 山东# 源煤 乜股份有限公1 日企业发腱战略研究 j ! 皇型里查兰竺! 堂些丝兰 笙! 墨苎! ! 竺 然有一些国有人矿的生产和技术水平已达到或接近幽际水平，但这样的企业为数不 多，还没有成为市场竞争和投资的主体，很多煤炭企业管理落后，人员臃肿，机构 复杂，根本适应不了现代企业的要求，尤其是1 9 9 6 年左右，很多煤矿纷纷亏损， 在职人员都纷纷离开煤炭行业，尤其是技术人才流失严重，有的地方甚至是出现人 才断层。近几年全国高等院校中除了中国矿、i k 大学还保留原校名外，其他与煤炭相 关的院校都已改旗易帜，从事煤矿生产的专业技术人员越来越少。而一些从煤炭专 业毕业的大学生回到当地后，出于个人发展和待遇等方面的考虑，也纷纷考取公务 员或去南方谋职。 1 2 2 枣庄煤炭行业面临的问题和困难 除了上面提到的一些煤炭行业的基本问题和困难以外，在枣庄，还有以下问题： 1 、城市面临“因煤而困”和“煤竭而衰”的威胁 中国的所有的煤炭城市都是“因煤而立”和“因煤而兴”，为国家和地方国民 经济与社会发展做出重要的贡献。但是，煤炭城市是典型的资源型蛾市，任何煤矿 都必将经历起步成长成熟衰退的生命周期，以煤炭为单一支柱产业的 产业结构是不可能实现煤炭城市可持续发展目标的。当前以及今后，煤炭城市都将 面临“因煤而困”和“煤竭而哀”的威胁。枣庄是一个典型的能源城市，该问题就 显的格外的突出，枣庄的本地经济随着煤炭经济的繁荣衰退而繁荣衰退，同时，过 度的没有计划煤炭开发给枣庄本地的环境留卜了很多问题。地表多处塌陷，环境污 染也h 益严重，塌陷地表的居住人员的外迁也是当地政府头疼的人问题。 2 、枣庄的煤炭的运输问题 从l ：面的2 0 0 2 年一2 0 0 4 年枣庄各煤炭企业的工业总产值的比较可以看出，枣 庄矿业集团公司是枣庄当地最大的煤炭企业，其生产的原煤产量大约占全部枣庄生 产的原煤产量的5 0 左右，它也有自己自建的煤炭运输专用铁路1 7 0 公早，但是 像丰源煤电等地方煤矿企业由于煤矿分布零散，而且枣庄当地对于煤炭的需求早已 经满足，因此，煤炭企业必须组织将自己生产的煤外运，才能保证不会积压原煤。 中国的产煤主要集中在以山西为中心的北方产煤区以山东、两淮为中心的华东产 煤区，以贵州为中心的西部产煤区，和以东北为中心的东北产煤区，但是需求煤旺 盛的地方是东部沿海和东南部的地方，除了东北的产煤是自给自足外，其他产煤区 的煤矿都必须外运。丰源煤电的两个煤矿，一个是位于滕州级索镇，一个是位于滕 州滨湖镇，都是位于枣庄区域的西北部，与江苏、河南毗邻，在微山湖东侧，其运 输的途径一个是铁路和1 0 4 国道，因为在枣庄的北部还有一个更大的煤矿集团是一 兖州矿业集团，因此，对于丰源煤电来讲，主要是将煤炭南运到徐州，再经过徐州 r ，转，但是中国的铁路运输明缸运力十分紧张( 从上面提到的中国煤炭行、i p 面临的 叫题就可以看到) ，5 外枣庄的产煤人户枣矿集团的产煤卜要是通过铁路进行调 拨，占片j 了大量的铁路调拨的份额，除此之外，还有一个问题就是铁港不协调，在 冬序，没有大型的铁路枢纽港【_ i 和公路枢纽港u ，存水运t - ，只有台儿应有一个二 苎至些皇盔兰竺兰三堂竺堡兰笙! 里茎! ! 蔓 级船闸，其吞吐能力也不是十分强，因此煤炭的运输问题是枣庄煤炭行业面临的一 个重要问题。 1 3 研究目的 综上所述，煤炭行业是我国一个很大的行业，受国家管制因素和交通运输能力 以及煤矿资源的分布等诸多因素影响，煤炭企业面临着很多的问题，枣庄作为一个 煤炭资源城市，经过百年的开采历史，还存在着能源型城市如何进行转型问题，在 这种背景下，山东丰源煤电集团公司如何进行战略选择，降低煤炭企业的运行风险， 提高企业的综合竞争力，将单一的煤炭企业发展成管理先进、效益丰厚的企业集 团? 这就是本文进行研究的目的所在。 第二章战略分析 2 1 煤炭工业的竞争环境分析 任何一个组织都生存在一个复杂的商业、经济、政治、技术、文化和社会环 境中。但环境是在变化着的，而且对不同组织的影响的复杂度也是不样的。这是 战略分析的一个主要任务，某些变量的变化可能产生机遇，而另一些则可能对企业 施加威胁竞争。 竞争环境分析就是从五个方面来进行分析：一个是供求双方的力量、替代品的 威胁以及进入的难度和竞争的激烈程度等等，下面从几个方面来分析煤炭工业的竞 争环境。 2 1 1 来自新加入者的竞争 煤炭产业从事自然资源开采，在含煤地区，产业的进入障碍很低，煤炭行业新 加入者很多。这是由于以下原因造成的： ( 1 ) 经济规模要求不高。在煤层赋存条件较好的情况下，只要出煤，就有利可 图，特别是在低成本掠夺式开采条件下，基本上不受规模的限制。 ( 2 ) 产品差别化很小。在同一矿区的相同煤层，煤炭的自然质量基本是一致的， 通常不会因生产方式和生产规模的不同而发生明显的变化。 ( 3 ) 技术和工艺要求不高。煤炭生产的技术含量相对不高，特别是由于赋存条 件的原因，有些浅部煤层的开采，不存在严格的技术工艺要求，不需要专门的生产 设备和专业技术人员。 ( 4 ) 资金投入量不大。对浅部煤层的小规模开采，投入极少量的资金即可见效。 ( 5 ) 产品的销售问题不突出。煤炭产品是社会必需品，只要采取低价位销售策 尔 酒垛【乜股份啊限公t 企业发腱战略研究 ! ! 璺业。! 查兰型! ! 兰! 兰堕苎 塑! 墨茎! ! 墨 略，即可将产品史出去。特别是一些乡镇和个体煤矿，小但生产工艺简单，设备简 陋，而且没有国有重点煤矿各种各样的负担和包袱，生产成本很低，销售手段灵活， 在价格上具有明显的优势。 通过以上分析，我们可以得出结论，煤炭产业的进入障碍较低。除了上述原因 以外，地方政府为了发展地方经济，消化地方富余劳动力，积极支持新建地方煤矿、 乡镇、个体煤矿。新加入者的进入，加剧了煤炭产业的竞争。 2 1 2 现有煤炭企业之问的竞争 改革开放以来，我国走的是一条大，中、小并举，依靠方方面面的积极性发展 煤炭生产的路子。煤炭产量有了突飞猛进的增长，“七五”和“八五”期间煤炭产量的 增长大于煤炭消费的增长。1 9 9 7 年开始，煤炭市场出现了供大于求的局面。据调 查分析，1 9 9 7 年全国煤炭消费总量较1 9 9 6 年下降1 2 5 0 万吨，煤炭消费出现了负 增长。由于煤炭产业的退出障碍较高，在煤炭市场供大于求的情况下，煤炭产业内 部现有各煤炭企业之间的竞争异常激烈。在枣庄，通过上面对于枣庄煤矿行业的分 析可以看出： 一是乡镇、个体煤矿与国有重点煤矿之间的竞争。计划经济时期，国家对煤矿 的建设有统一的规划，对煤矿的资源回收率、环境保护、安全生产等各个方面的要 求都很高。同时，国有重点煤矿还承担着大量的社会职能。各种因素综合作用的结 果使国有重点煤矿的生产成本居高难下。相比较而言，在国家经济大发展、缺煤时 期发展起来的乡镇、个体煤矿在各个方面都具有明显的竞争优势，对固有重点煤矿 构成了极大的威胁。崮有重点煤矿基本上被挤出了地方市场而不得不通过长途运输 以实现产品的销售。而且，由于运输紧张局面的缓解，国有重点煤矿长途运输的销 售已经受到威胁。 二足国有重点煤矿之间的竞争。在我国，煤炭资源主要集中在西北部地区，而 煤炭消费t 要集中在东部沿海地区。过去，由于煤炭紧张，国有重点煤矿生产的煤 炭1 i 管生产多少、不管质量如何都能销售出去。现在，煤炭市场供大于求，煤炭不 再是皇帝女儿不愁嫁了。国有重点煤矿企业为了各自的利益开始抢市场、抢运力， 加剧了产业内部的竞争。 三是来自国外煤炭企业的竞争，我国煤炭资源和消费布局的逆向分布特征明 显。煤炭产品作为大宗物资，一些煤炭的价值需要通过长距离运输来实现，造成了 埘铁路运能的巨大压力。在铁路运力不足时，东部沿海经济发达地区，由于对煤炭 的需求得不到稳定的供应保证，不得不通过国际市场予以弥补。尽管目前铁路运输 制约已有了缓解，但由于运输费用的增加，导致了煤炭销售成本的大幅度上升，从 综合效益的角度讲，有的已接近或超过国际市场的煤炭价格。东部沿海地区的用煤 企业出于降低成本的考虑，把眼光投向国际市场，国外煤炭进入这些地区也就成了 个j 避免的事情。随着我围加入世界贸易组织条件的彳i 断成熟，煤炭企业将感受到 米自国外煤炭企业的更人压力。波大利业等产煤大国对我国东部沿海地区的煤炭市 场i p 已虎视眈眈。 ! ! 蔓些皇查兰堡主兰垡笙苎苎! 墨苎! ! 墨 2 1 3 和其它能源产业之间的竞争 煤炭是我国的重要能源。长期以来，煤炭在我国的能源生产和消费中都占有绝 对的比重。1 9 9 7 年我国的能源生产结构和消费结构中，煤炭仍保持着7 0 以上的 份额。这种状况还要延续一个较长的历史时期。 但是，煤炭和其它能源产业之间的竞争由来已久，各种能源具有较强的相互替 代性，各种能源资源分布不均衡等因素都决定了这种竞争还将持续下去。特别是环 境问题越来越成为世界各国关注的焦点，而大量消耗煤炭又是造成环境恶化的重要 因素。在诸多方面的压力下，优化我国的能源结构、减少煤炭的直接燃烧势在必行。 煤炭作为重要的一次能源，不论是过去、现在还是将来都将面对其它能源产业的竞 争。 石油及天然气的增加、水电开发进程的加快、核电的发展都对煤炭在能源结构 中的地位造成了直接影响。随着黄河小浪底、长江三蛱工程、中俄新签定的连云港 核电工程的建设，以及风能、海洋能、太阳能、生物质能等的不断开发和应用，将 进一步改变煤炭在一次能源中的比重。据有关部门预测，到2 0 1 0 年，煤炭在能源 生产和消费结构中的比重将分别下降为6 9 4 和6 4 1 。 2 1 4 来自煤炭用户的竞争 煤炭总量的相对过剩，使煤炭用户具有较大的选择余地，在价格、质量、供货 时间、售后服务等各个方面对煤炭企业提出了近乎苛刻的要求。一方面煤炭价格出 现下滑，另一方面用户大量拖欠煤矿货款，严重影响了煤炭企业正常的生产经营工 作和经济效益的提高。 煤炭产业的最大用户是以电网为单位形成的几个大型电力燃料公司，它们是大 批量的购买者。电力用煤占煤炭消费总量的4 0 左右，煤炭购置费用又占电力成 本相当大的比重。对电厂而言，煤炭产品基本上属无差别产品，选择余地大，转换 成本低，电厂可以掌握充分的煤炭市场信息有选择地进行采购，以最大限度地降低 成本。所有这些都是以煤炭产业利润水平的降低为代价的。 2 1 5 来自煤炭企业供方的竞争 煤炭产业生产经营活动的正常进行，需要大量的钢材、水泥、设备、电力等生 产资料，而这些生产资料的供应者往往通过提价或降低产品的质量、服务向煤炭产 业施加压力，使煤炭企业因无法使产品的销售价格跟上成本的增长而失去利润。特 别是电力等产品，在我国现行条件下，煤炭产业难以对其价格的上涨施加影响。 通过以上的分析，我们不难看出，在煤炭产业的竞争环境中，当前最重要的、 对煤炭产业发展影响最大的是煤炭产业内部现有企业之问的竞争。 2 2 p e s t 分析 以下从政治、经济、社会以及制度四个方面来分析这些环境因素对企业的发展 山东扣源煤电股份有限公司企业发腱战略研究 北京邮电大学颀 学位论文 的影蚋： 2 2 1 政治环境分析 目前国家颁布的一些关于行业的法律和规定，具体的法规和政策是： 1 9 9 6 年1 2 月1 日颁布一中华人民共和国煤炭法一有关资源利用和保护： 1 9 9 8 年7 月3 日国务院关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知一煤 炭企业进行改革； 1 9 9 8 年1 2 月5 日国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知 开始整治小煤矿； 1 9 9 9 年1 2 月7 日，国务院发布关于进一步加强关井压产工作的通知； 1 9 9 9 年4 月6 日，中央财政对关闭布局不合理小煤矿地区的补助办法； 2 0 0 4 年1 1 月1 8 日国务院关于加强煤矿安全监督管理进一步做好小煤矿关 闭整顿工作的意见； 2 0 0 4 年1 1 月2 1 日，国务院关于认真贯彻落实国务院办公厅紧急通知精神 进一步做好关闭整顿小煤矿工作的通知； 2 0 0 5 年5 月颁布一国务院关于加快煤炭工业发展和改革的决定： 2 0 0 5 年6 月3 0h ，国务院常务会议讨论并原则通过了能源中长期发展规划纲 要( 2 0 0 42 0 2 0 年) ( 草案) ，确定了“以煤炭为主体、电力为中心、油气和新能 源全面发展的战略”； 2 0 0 5 午7 月6r f ，国务院下发国务院关于做好建设节约型社会近期重点工 作的通知，就曾明确指出要研究制定建立煤热价格联动机制的指导意见。此前白 1 9 9 7 年节能法颁布开始，我国已有十多个文件鼓励支持热电联产。 2 0 0 5 年年底，幽家发改委j f 在草拟政策，鼓励电力行业投资煤炭行业，鼓励 煤炭行业投资电力行业，实现一体化经营，该政策有可能在年底出台。 从1 9 9 8 年开始，困家2 t ：始限制煤炭生产，对一些安全措施不合格或者是局点 粕局f i 合理的小煤矿进行停产处理，减少产量，至2 0 0 4 年，国家一直在强调要对 不符合安全生产和布局不合理的小煤矿进行停产或“关井压产”，到了2 0 0 0 年，全 固的小煤矿数量从8 万多降到2 万多个，供求关系发生变化，2 0 0 3 年后，国家对 地方煤矿的产煤价格丌始实行随行就市，因此，煤炭价格逐步回升，煤炭业开始逐 步实现扭亏为盈。 从1 9 9 6 年开始到2 0 0 5 年，国务院包括煤炭行业每年都要出台大量的法规、通 知等关于安全生产的，说明国家对于安全生产一直是非常的重视，而山东煤矿业更 是注重煤矿的安令生产，首次将煤矿安全生产隐患列入事故追究范围。 2 0 0 5 年，困家相应出台了很多的关于加大煤炭业发展的通知和文件，显示了 家对于煤炭行业以及煤炭企、i k 体制的改革的决心。2 0 0 5 年年底，大家一直关注 的煤电一体化政策就可能要相应的h 台，困家鼓励煤矿企业投资发r 乜行、【k ，进行煤 电一体化经营。 枣庄是一个能源城市，1 9 9 8 年，枣庄的经济跌入低谷，几个大的田有企业棚 卜源_ _ ! _ | ! f 堆f - ，何i 。h 公c ? 企、扯。ih ! 。j 1 卧窿州t ! ! 塞塑皇查兰堡圭兰垡堡兰塑! ! 墨苎! ! 里 继破产，几年来。枣庄政府一直致力于将城市进行转型，坚持不懈的进行招商引资， 鼓励煤矿企业进行改制，鼓励煤矿企业联合投资电厂，积极发展各种如化工、建材 等耗能大的项目，在当地政策上j 给予很多的优惠条件。 2 2 2 经济环境分析 成本：煤炭是属于不可再生能源，当煤炭资源匮乏的时候，所有的煤矿企业面 临着转产和人员安置，需要大量的资金，而这些费用目前企业不能预先提取计入成 本，所需资金没有来源。前几年，国家动用大量财力对资源桔竭和扭亏无望的原国 有重点煤矿进行政策性破产，今后随着市场经济体制的不断完善，这项政策将逐步 淡出，煤炭企业必须积累这部分退出转产资金。同时煤炭企业要继续生存，必须建 设新的矿井，开发新的接续资源，需要大量投入，同样这些费用必须在成本中得到 补偿，包含在煤炭价格中。而在现行核算框架下，这些费用不能预提，不能计入成 本项目，所需资金没有来源。另外一个就是在我国的煤炭行业中，煤炭成本核算项 目系数规定的过死。煤炭成本是煤炭生产实际耗费的反映。按照市场经济要求，生 产过程的投入是企业自主经营的基本内容，投入多少应由企业根据实际需要自主决 定。煤矿开采条件差异较大，不同企业所采用的开采技术、设备和人员投入不同， 从而导致不同企业的煤炭产品成本也不尽相同。因此，要求企业成