（体育教育训练学专业论文）我国大型综合性体育赛事申办模式的研究.pdf

我国大型综合性体育赛事申办模式的研究 中文摘要 本文通过文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法及实证分析法，在广泛查阅大型赛事申 办为主题的相关资料的前提下，通过对我国大型综合| 生体育赛事申办模式相关问题及我国大 型综合性体育赛事申办的理论研究，进行了赛事申办获得因素及申办策略分析，得出以下结 论： 赛事申办是是体育赛事的启动阶段，是体育赛事项目管理的一个子项目，是获得体育赛 事举办权的主要形式，通过对体育赛事所涉及的领域、投资的效益、技术可行性、环境隋况 等问题进行全方位的评估及论证，从而明确体育赛事的投资价值以及在技术上、经济上的可 行性，通过相应的渠道和法定的程序，由举办城市或地区采用不同的形式与方法，进行宣传、 推广、展示，争取赛事主办组织的理解与支持，以正式会议投票表决的决议获得赛事主办权 利的全过程。 根据项目理论，申办大型综合| 生体育赛事分为如下四个阶段： ( 1 ) 赛事申办的起因( 项目的启动阶段) 。体育赛事申办的起因并不仅仅是体育自身的缘 由，而是申办城市及地区带有明显的社会、政治、经济、文化等综合因素： ( 2 ) 赛事的可行性研究( 项目的初期策划) 。对于一个体育赛事而言，进行可行性研究 的主要目的在于其结果能够反馈赛事思想和观念而使其进一步成熟，可以为赛事的申办或为 赛事运作中的计划提供信息，让赛事参与体明白赛事的本质和目标，也为赛事战略制定提供 依据。可行性研究分为赛事选择和详细的可行性分析两个阶段，在申办决策前，对与赛事有 关的人、财、物、信息、技术资源等各方面条件和情况进行详尽、系统、全面的调查、研究、 分析、论证，最终形成书面的可行性报告； ( 3 ) 体育赛事申办的计划( 项目的策划阶段) 。申办程序是申办者制定计划时的最主要 依据，分为战略计划和作业计划，在作业计划中，运用网络计划图的方法是申办工作专业化 的体现； ( 4 ) 体育赛事申办计划的实施( 项目的实施阶段) 。 赛事申办计划的实施从某种意义上 讲就是赛事举办权获得的过程，是对赛事申办计划中作业任务的承担和完成，有效的领导和 控制手段，能确保申办按计划进行或根据变化而做出调整。 成功申办大型综合性赛事与多种因素有关，在短期内不易改变的城市客观因素( 经济、 政治、交通、环境体育设施及状况大型体育赛事的组织经验) ，或是与竞争对手在以上条件 相当的情况下，掌握申办的策略与技巧、包装与推销都会对成功申办增加法码，获得理解， 得到支持，主要包括对申办时机把握，对竞争对手的战略分析，对申办和评估过程的研究， 核心管理人员的招募，利益相关群体，详尽的申办报告及陈述等。2 0 0 2 年，我国哈尔滨继北 京成功申办夏季奥运会之后，也申办2 0 1 0 年冬奥会，最终未能进入候选城市。显而易见未能 把握好时机，是导致失败的因素之一。 不论申办的结果如何，申办过程本身就提供了一个展示自己国家和城市形象的极好机 会。 关键词：赛事申办模式 r e s e a r c ho nt h eb i d sm o d e lf o rl a r g e s c a l e c o m p r e h e n s i v es p o r te v e n t si nc h i n a a b s t r a c t b yu s i n gl i t e r a t u r e ，i n t e r v i e w i n g ，l o g i ca n a l y s i s ，e m p i r i c a la n a l y s i s ， a n da f t e rh a v i n gr e f e r r e dt om a s so fr e l a t i v ed a t a so fb i d d i n gf o rg r e a te v e n t s ， b ys y s t e m a t i c a l l ys t u d y i n gt h er e l a t i v ei s s u e sa b o u tt h em o d e lo fb i d d i n gf o r o u rc o u n t r yg r e a tc o m p l e xe v e n t sa n dt h e o r yr e s e a r c h ，a n a l y z i n gt h ef a c t o r sa n d t h es t r a t e g i e so fo b t a i n i n gt h eg a m e s ，t h ea u t h o ro ft h i sp a p e rc o n c l u d e ： t h ep r o c e s so fs p o r te v e n ta p p l y i n gisam a i nf o r mo fo b t a i n i n gt h ee v e n t h o l dp o w e ra n dn o to n l yas t a r t u pp h a s eo fs p o r te v e n t ，b u ta l s oab i d d i n gf o r e v e n t si st h es t a r ts t a g eo fs p o r t se v e n t s ，i sam a i nf o r mo fo b t a i n i n gt h er i g h t o fh o s t i n ge v e n t ，b yf u l l ye v a l u a t i n ga n dd e m o n s t r a t i n gt h ei s s u e so fr e l a t i v e f i e l d s o fs p o r t se v e n t s ，b e n e f i to fi n v e s t m e n t ，t e c h n i c a lf e a s i b i l i t y ， e n v i r o n m e n t a ls i t u a t i o na n ds oo n ，i no r d e rt od e f i n et h ei n v e s t m e n tv a l u ea n d t e c h n i c a l l y ，e c o n o m i c a lf e a s i b i l i t yo ft h es p o r t se v e n t s ，b yc o r r e s p o n d i n g c h a n n e la n dl e g a lp r o c e d u r e ，h o s tc i t i e so ra r e a sp u b l i c i z ea n dp r o m o t ea n d d i s p l a y ，a n ds t r i v ef o ru n d e r s t a n d i n ga n ds u p p o r t i n go ft h ee v e n th o s t ，a tl a s t ， h o s tc i t i e so ra r e a sw i nt h er i g h to fh o s t i n ge v e n t st h r o u g ht a k i n gav o t eo n f o r m a lc o n f e r e n c e a c c o r d i n gt op r o j e c tt h e o r y ，b i d d i n gf o rg r e a tc o m p l e xe v e n t sd i v i d ei n t o f o u rs t a g e s ，a sf o l l o w s ： ( 1 ) o r i g i no fb i d d i n gf o re v e n t s ( s t a r ts t a g eo fp r o j e c t ) o r i g i no fb i d d i n g f o re v e n t si sn o to n l yf o rs p o r t sr e a s o n s ，b u ta l s of o ro b v i o u si n t e g r a t e df a c t o r s o fs o c i e t y ，p o l i t y ，e c o n o m y ，c u l t u r ea n ds o o no fh o s tc i t i e so ra r e a s ( 2 ) t h ef e a s i b i l i t ys t u d yo ft h ee v e n t s f o ras p o r te v e n t ，t h em a i na i m o ft h ef e a s i b i l i t ys t u d yi st h a ti t se f f e c tc a nf e e db a c kt h et h o u g h ta n dt h e c o n c e p to ft h ee v e n tw i t ht h er e s u l tt h a tt h ee v e n tb e c o m em o r em a t u r e i tc a n p r o v i d em e s s a g ef o rt h ea p p l i c a t i o no ft h ee v e n to rt h ep l a ni nt h ee v e n t i t c a nl e tt h ep a r t i c i p a t o ru n d e r s t a n dt h a tw h a ta r et h ee s s e n t i a la n dt h ec a u s e o ft h ee v e n ta n dp r o v i d et h er e f e r e n c ef o rg e n e r a t i n gt h es t r a t e g yo ft h ee v e n t t h ef e a s i b i l i t ys t u d yc o n t a i n so ft w op h a s e ，o n ei st h ee v e n ts e l e c t i o n ，a n t h e r i sd e t a i l e df e a s i b i l i t ys t u d y b e f o r et h ea p p l y i n gd e c i s i o n ，s o m e t h i n ga b o u t p e r s o n s ，a s s e t s ，o b j e c t s ，m e s s a g e s ，t h er e s o u r c eo ft h et e c h n o l o g ya n da llo f t h ec o n d i t i o n sc o n c e r n e dw i t ht h ee v e n ts h o u l d b e c a r e f u l l yi n v e s t i g a t e d ， a n a l y s e d ，d e m o n s t r a t e da saw h o l e u l t i m a t e l y ，i tw i l l f o r mal i t e r a r y f e a s i b i l i t yr e p o r t ( 3 ) t h ep l a no fs p o r t se v e n t s ( p l a n ss t a g eo fp r o j e c t ) t h ea p p l i c a t i o n p r o c e d u r ei sm o s tm a i nb a s i sw h e na p p l i e r sm a k ep l a n s ，w h i c hd i v i d e si n t ot h e s t r a t e g i cp l a na n dt h et a s kp l a n 。i nt h et a s kp l a n ，t h em e t h o do fa p p l y i n gt o t h en e t w o r kp l a n n i n gc h a r ti se m b o d i m e n to fs p e c i a l i z a t i o no fa p p l i c a t i o n ( 4 ) t h ec a r r y i n go u to ft h ee v e n ta p p li c a ti o np l a n t h ec a r r y i n go u to f t h ee v e n ta p p li c a t i o np l a ni sac o u r s et h a tt h eg i v er i g h ti sa c q u i r e di nas e n s e t ti sak i n do fa c c o m p l i s h m e n ta n da s s u m p t i o no ft h ee v e n ta p p l i c a t i o np l a n t h e e f f e c t i v ea p p r o a c ho fl e a d e r s h i pa n dc o n t r o lc a nm a k es u r et h a tt h ee v e n t a p p l i c a t i o np l a nc o u l dg ow e l lo rb ea d j u s t e da c c o r d i n gt ot h ec h a n g e d t oa p p l y ac o m p r e h e n s i v ee v e n ts u c c e s s f u l l yi sc o n c e r n e dw i t hs o m ef a c t o r s t h eo b j e c t i v e f a c t o r ( e c o n o m i c ，p o l i t i c s ，t r a f f i c ，t h ei n f r a s t r u c t u r eo ft h es p o r t sa n dt h e e x p e r i e n c eo fo r g a n i z i n gb i ge v e n t s ) o ft h i sc i t yi sn o tc h a n g e a b l ei nas h o r t t i m ea n dt h eo p p o n e n ta c q u i r et h ep o l i c y ，a r t ，b a i l i n ga n dp r o m o t i o no ft h e a p p li c a t i o ni nt h es a m ec o n d i t i o n ，a l lo ft h i sc a na d dt h ec h a n c eo fs u c c e s s f u l l y a p p l y i n gt h ee v e n t ，a c q u i r i n gt h ec o m p r e h e n s i o n ，g e t t i n gt h ea d h e s i o n t h o s e e l e m e n t sc o n t a i nt h eh o l d i n go ft h ea p p l y i n go c c a s i o n ，t h e s t r a t e g ya n a l y s e s o ft h eo p p o n e n t ，t h er e s e a r c ho ft h ea p p li c a t i o na n dt h ea s s e s s m e n t ，t h e r e c r u i t m e n to ft h ec o r em a n a g e m e n tp e r s o n a l ，t h eb e n e f i tr e l a t e dc o m m u n i t y ，t h e c o m p r e h e n s i v e s t a t e m e n to ft h ea p p l y i n ga d v i c e i n2 0 0 2 ，a f t e r b e i j i n g s u c c e s s f u l l ya p p l y i n go l y m p i c s ，h a r b i na l s oa p p l i e dt h e2 0 1 0w i n t e ro l y m p i c sb u t i tf a i l e d o b v i o u s l y ，c a nn o tc a t c ht h eo c c a s i o ni st h em a i nf a c t o rt h a tl e a d t ot h ef a i l u r e n om a t t e rw h a tt h ec o n s e q u e n c eo ft h ea p p li c a t i o ni s ，t h ec o u r s eo ft h e a p p l i c a t i o no f f e rag o o dc h a n c et od i s p l a yt h ei m a g eo ft h ec o u n t r ya n di t sc i t y k e yw o r d s ：e v e n t s b i df o rm o d e l 首都体育学院学位论文原创性声明 本人郑重声明：本论文所用方法、手段及数据、材料真实可靠，研究工作是在 导师的指导下独立完成的，无任何剽窃他人成果行为。除了文中特别加以标注引用 的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文 的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到 本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 套卿 日期：洲年f 月罗日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本 人授权首都体育学院可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于( 请在以下相应方框内打“”) ： 1 、保密口，在一年解密后适用本授权书。 2 、不保密曰。 作者签名： 1 李矫 日期：五彩年厂月夕日 导师签名：珈 日期：。年厂月 夕日 1 前言 我国大型综合性体育赛事申办模式的研究 1 1 选题依据与研究目的 随着我国国民经济的平稳快速增长，人们的消费水平逐步提高，体育扮演的 角色日趋重要，逐步成为人们日常生活不可缺少的内容，并深刻的改变着人们的 生活方式和生活结构，同时对体育活动的主要载体大型体育赛事的关注也自 然而然的成为人们文化生活不可缺少的重要内容。体育活动尤其是大型体育赛事， 不仅被赋予了独特的魅力，拥有最广泛的消费者和观赏者。大型体育赛事的功能 与效应已经向体育以外的领域发展、蔓延，深入了社会组织和社会发展的方方面 面。 举办大型体育赛事对举办城市发展具有巨大的促进作用已成为一个不争的事 实。举办大型体育赛事能够提高城市人口素质，提高市民健身意识和丰富城市文 化生活，推进城市建设；推动经济快速发展，推动经济结构优化升级，加速城市 建设的现代化水平，推动对外开放的广度和深度，提高人民生活质量，促进社会 全面发展；对于整个国家来说，是一次规模巨大的形象宣传和攻关活动；对于企业 则是难得的商机；对于大众是一次难得的娱乐活动。有的比赛已经开始成为城市 的一种象征，也成为该城市对外开放的一条捷径，特别是影响非常大的体育赛事 ( 如奥运会、亚运会、全运会等) 的体育文化在城市文化建设的过程中有其不可 替代的作用。 正是由于大型体育赛事蕴藏着巨大的价值，使越来越多的城市和地区为体育 赛事的申办而不惜代价，全力以赴。积极申办不同规模的体育赛事成为许多国家 和地区的宿愿则是最强有力的佐证。在国际上，自从体育赛事有了申办以来，世 界上不少国家已经不止一次地提出了申办。尽管现今申办国际体育赛事的成本费 用逐年增多，可申办的城市和地区仍然趋之若鹜。夏季奥林匹克运动会的申办活 动是从1 9 0 4 年的第3 届开始的，至2 0 1 2 年第3 0 届，这1 0 8 年内，尽管期间因世 界大战停了8 届，但据初步统计已有3 1 个国家和地区的5 6 座城市，对2 8 届奥运 会进行了1 2 9 次申办活动。北京分别于1 9 9 1 年和1 9 9 9 年申办第2 7 届和第2 9 届 奥运会，但前次以两票之差未能成功，事隔八年中国北京重新站在了申办奥运会 的起跑线上，“新北京，新奥运”把中国人的奥运梦想变为现实；世晃杯足球赛虽 然不及奥运会的规模大，但是其在全球的影响力有过之而不及。因此，争夺举办 权的竞赛也就更加激烈，史无先例的韩国与日本携手联办2 0 0 2 年世界杯足球赛之 举充分体现了申办大型体育赛事的诱人魅力；f 1 赛车运动是一项国际性赛事，是 目前世界上除奥运会、世界杯足球赛以外，最受人们欢迎的三大盛事之一，从某 个范围而言，其精彩程度、影响、现场观众和电视收视率甚至超过了前两者，为 了将上海建设成为现代化国际性大都市，上海成功申办了2 0 0 4 年f 1 赛事，而且 是不惜花费了高于欧洲各站比赛的费用购买举办权。 代表国内最高水平的综合性赛事全国运动会，前九届的举办一直是北京、 上海和广东三地轮流作庄，进入九十年代，我国经济建设和体育等各项事业得到 了迅猛发展，全国各地的经济实力大为增强，众多体育场馆拔地而起，许多地区 不但具备了举办大型体育赛事的硬件条件，还提出了申办要求。国务院从全国经 济和体育发展的总体形势考虑，适时地做出了关于取消全国运动会三地轮流承办 限制的决定，允许有条件的省区市申请举办全国运动会。由江苏承办的2 0 0 5 年第 十届全国运动会则是首开竞争申办成功的先河。自此，以全运会为代表的国内大 型体育赛事进入了竞争申办时代。 在举办一项大型体育赛事之前，该项赛事的举办权必须授予某个机构或组织。 表面上看，举办一项运动比赛呈现出一种绝对公平的态势：竞争者来到申办会场， 获胜者被宣布并授予举办权，然后其他人回家。从这种形式上讲是十分简单的。 但是一项大型体育赛事的特性又是由很多元素组成的，如社会、经济、文化、环 境、气候等一系列必须考虑的因素。因此，在获得举办权之前，一个城市或地区 的申办工作将要持续一年甚至几年的时间，相对于几天或十几天的比赛期来说， 申办期的工作就显得尤为重要，申办不成功，何谈赛事的举办。尤其是近年来， 申办各种规模体育赛事的竞争激烈，在申办的方式方法上也在不断使出新的招术。 但是无论如何变换，申办程序要求申办城市或地区须在规定时间内，正式提出申 请，经有关体育组织进行专门严格的考察后，方能进入候选名单。由此可见，大 型体育赛事的申办从一开始就被卷进纷争的漩涡里，申办的每一道程序都需要一 丝不苟、正确的努力。 纷繁复杂的体育赛事申办与许多体育竞技运动一样，竞争的成功者只有一个， 如何在这场竞争中力挫群雄，最终获得赛事的举办权，是摆在当今各个国家和地 区面前的一个迫切需要解决的问题。然而大型体育赛事的申办从确定申办意向、 进行定量和定性的可行性分析、确定申办、制定申办计划、组建专家团( 智囊团) 、 撰写申办报告、获取申办最新信息到获得举办权是一项长期的复杂的系统工程， 本人通过查阅大量相关文献和著作，发现大到奥运会举办权的申办，小到国内基 层运动会的申办，人们都在进行着此项活动的大量实践，而把这种实践上升为理 论层次，即对赛事申办模式的研究却为数不多，或是在个较大的问题里涉及到， 缺乏深刻、全面的论述。在2 0 0 8 北京奥运会前，我国已确定要申办的大型体育赛 事还有很多，如2 0 1 0 年第1 6 届亚运会，在国内，以山东省申办第“届全国运动 会为代表的申办活动更是紧锣密鼓。 因此，在近期内及时开展大型体育赛事申办模式的研究无疑具有非常必要的 实际意义。本研究以在我国境内举办的大型综合性体育赛事为载体，以大型综合 性体育赛事申办模式为主题，通过对国际上大型赛事的申办和国内正在尝试的各 大型赛事申办工作的对比研究，运用体育项目管理学原理，探讨适合中国国情的 大型综合性体育赛事的申办模式。由于国内目前体育赛事申办理论研究较少，因 此，本研究具有理论和实践的双重意义。 1 2 文献综述 1 2 1 大型综合性体育赛事的综合价值 当今，大型综合性体育赛事早己超出赛事本身，其影响是多方面的。特别是 当经济因素的参与与高水平的竞技相互作用，大众传播媒介把精彩的比赛送出体 育场，文明的发展逐渐使人们在思想观念上更加开放，世界逐渐成为一个互相依 附、互相补充的经济体。当今，这样大型综合性体育赛事就成为一个在持续的时 期内吸引社会各阶层关注的，一个在集中的时间内有可能荟萃国内外精英、政界要 人、财界巨富、社会名流以及各方人士于一个城市的，一个足以最大限度地动员一 个国家、一个城市社会力量的伟大的社会活动1 。通过举办这样的体育赛事，不仅 宣传了主办城市( 国家) 的政治意识，也为经济、科技、文化、教育、旅游等许多 事业带来发展机会，而且提供了一个展示自己城市( 国家) 形象的极好契机，对市 民精神具有不可估量的凝聚作用。 1 2 1 1 政治方面的影响 体育赛事从诞生之日起就或多或少地具有政治色彩。在宏观政治层面，被有 意或无意地用来推广特定的意识形态和价值观；在微观政治层面，则被用来实现 个人政治抱负或实现组织的政治目标。例如拿奥运会这样最盛大的体育赛事来说， 政治性更是不言而喻的。在实践中，几乎每届现代奥运会都被政治事件“点缀” 过，表1 进行了简单归纳2 。 表l 奥运会中的政治事件 夏季奥运会政治事件 1 9 6 8 年墨西哥城 1 9 7 2 慕尼黑 1 9 7 6 蒙特利尔 1 9 8 0 莫斯科 1 9 8 4 洛杉矶 黑人权利敬礼，国内动乱 以色列运动员被杀害 对南非的抵制 西方国家和运动员个人抵制苏联入侵阿富汉 某些国家的抵制 体育赛事与政治不可分离，能够提升政治家和政府管理下的城市和国家形象。 体育赛事能够产生社会凝聚力、民族自豪感和自信心，这些是政治力量与影响的 1 周学兰，赵军申办奥运会的基本及其运作探究，武汉体育学院学报，1 9 9 9 年，第l 期：第7 9 页 2 王守恒，叶庆晖北京体育赛事管理与营销研究报告北京：同心出版社，2 0 0 5 年：第1 4 2 5 页 基本考虑点，体育赛事总是反映政治并与政治相互作用，当中国申办2 0 0 8 年奥运 会之后，世界各大媒体都纷纷发表评论：日本读卖新闻报道：“北京申奥成功， 增强了中国的存在感，在政治和外交上得分，将成为提高共产党政权的威信，使 国民更加团结一致，是大大促进中国经济发展的有利因素”。英国金融时报 分析说：“最重要的政治因素是中国在世界上的崛起，这使得许多国家，甚至连美 国都谨慎地不愿公开表示反对中国申办奥运会。”很显然，中国国际地位的提高及 影响的增大，中国国民经济持续以8 的增长速度，创造了世界经济增长的奇迹， 在全世界赢得了广泛的尊重。由此可见，举办2 0 0 8 年奥运会将向世人更加证明中 国的全面崛起和强大，确立中国作为体育强国的牢固地位，为中国确立大国的地 位和大国形象写下浓墨重彩的篇章。 1 2 1 2 经济方面的影响 ( 1 ) 促进基础设施建设，拉动经济高速增长 ( 2 ) 提供大量就业机会 ( 3 ) 促进第三产业发展，增强城市经济竞争力 ( 4 ) 提升城市经济的“无形资产”，拓展城市的发展空间 1 2 1 3 文化方面的影响 ( 1 ) 增强城市文化对地区文化的影响力 ( 2 ) 促进高新科学技术的发展和创新能力的提高 ( 3 ) 强化市民的体育意识，促进具有特色的城市体育文化的形成 ( 4 ) 丰富市民的文化生活，提高市民的文化素质 1 2 1 4 旅游方面的影响 一般大型体育赛事参与人群规模巨大，并且为办好这些赛事，主办城市往往 投入大量的资金改善城市景观和形象，提升旅游环境和质量。西方学者将重大体 育赛事作为引起旅游行为的“事件”来研究，并从社会、经济、文化、政治等各 方面分析了这类事件的形象影响。此后到2 0 世纪8 0 年代“事件”旅游开始成为 学术研究的热点之一。大型综合性体育赛事在旅游方面最基本和最重要的效应就 是吸引旅游者，吸引物是旅游者所体验的物理环境。大型体育赛事( 如奥运会) 申办的时间跨度比较大，通常历经数年或数月，加之通过竞争方式的申办，使各 种媒体的关注度提高，同时就是对申办方的大力宣传，对申办地区的旅游业来说 无疑是最好的方式了。当然，申办成功后，赛事的赛程又相对较长，通常历经数 周或数月，因此对于当地旅游的发展起到了很大的推动作用。 1 2 1 5 环境方面的影响 大型体育赛事对自然环境影响的重要性已经反映在奥林匹克运动会的操作 中，国际奥委会( 1 0 c ) 与其单项体育组织和国家奥委会，在1 9 9 2 年的联合国环境 和发展大会之后共同签署了地球宣言，使环境主题包含在了奥运会申办手册当中。 环境继运动和文化之后，在1 9 9 4 年终于成为奥林匹克运动的第三支柱。 4 1 2 2 对大型综合性体育赛事申办模式的研究现状 文献表明：在国内系统研究体育赛事申办模式的文献可谓风毛麟角，但由于 2 0 0 8 年北京奥运会成功申办，以及国内体育赛事市场的发展，国内学术界己开始 了对体育赛事申办模式的初期研究。 2 0 0 4 年陈锡尧、曾剑岚1 首先对国际体育大赛的申办特点、申办形式、影响申 办成功的主客观因素，以及成功申办的基本要素等进行了论证，探讨和总结了申 办国际体育大赛工作的内在规律和要求，文章指出大型综合性体育赛事一般指奥 运会、洲际运动会、世界大学生运动会等全球影响力最大的赛事，其申办一般受当 时的国际政治气候、国家经济的发展形势与该国所处的地理位置、该国的国际地 位、以及国际影响力等综合因素的影响所制约。由于这类体育赛事对城市、地区 甚至国家的影响力巨大，涉及的范围广，要求和标准较高，竞争对手众多，再加上申 办周期较长，准备工作相当复杂。其申办通常采用竞争申办的形式，其申办过程就 是国家及城市之间的综合实力大比拼。2 0 0 5 年以上两位学者对重大体育赛事的申 办制约因素分析和申办决策进行了研究，提出在做出申办决策之前要进行系统、 详尽的调查和分析，应把握城市的特点和优势，运用政府的力量，做到万事俱备， 准备充分。 除此之外，就赛事申办为主体的论文，大都是以北京申办奥运会为个案研究， 进行了成功申办大型体育赛事的因素进行了分析，而对国内大型赛事申办模式的 研究力度不够，缺乏可操作性。 1 2 3 项目管理理论体育赛事申办模式理论形成的基础 由于大型体育赛事蕴藏以上巨大的价值，越来越多的城市和地区为体育赛事 竞相申办，全力以赴，一项大型体育赛事的特性由社会、经济、文化、环境、气 候等多种元素组成的，因此，在获得举办权之前，一个城市或地区的申办工作将 要持续一年甚至几年的时间，相对于几天或十几天的比赛期来说，申办期的工作 就显得尤为重要。申办过程是一项长期的复杂的系统工程，拿北京申奥活动来看， 尽管我们要感谢世界上所有支持中国申办奥运会的友好人士的支持，但是更多的 要感谢申奥委员会坚持不懈的努力。而北京申奥的整个努力，包括方方面面，从发 自全国各省市的市民签字，到在莫斯科申奥大会上杨澜的发言，张艺谋申奥片的播 放，刘琪市长的答辩词等，这一切都是经过精心策划的，最后才能取得如此光辉的 胜利。从中不难看出，要把这许许多多、方方面面的人和工作都组织得有条不紊， 按序顺利地开展，必须有一个管理在其中起作用，这个管理有别于日常的生产与作 业管理，我们称为项目管理。申奥活动是一次成功的项目，它的成功靠的是项目管 理。 1 2 3 1 项目管理的发展历程及理论概述 1 陈锡尧，曾剑岚国际体育大赛的申办特点、形式与成功申办的基本要素上海体育学院学报，2 0 0 4 年，第 2 8 卷第5 期：第1 4 1 7 页 所谓项目，简单讲就是指在特定条件下为完成某一独特产品、服务或任务所 做的一次性工作，具有一次性、独特性、目标的确定性、制约性、组织的临时性 和开放性和成果的不可挽回性、生命周期性等特征。 项目的生产、运行与完成离不开管理。直到2 0 世纪初，项目管理还没有行之 有效的计划方法，没有科学的管理手段，没有明确的操作规程和技术标准。因而， 对项目管理还只是凭个人的经验、智慧和直觉，依靠个别人的才能和天赋，根本 谈不上科学性。作为现代管理科学的一个重要分支，项目管理( p r o j e c tm a n a g e m e n t ) 最早出现于2 0 世纪3 0 年代的美国，它是伴随着建设和管理大型项目的需要而产 生的。到了2 0 世纪5 0 年代，在西方工业发达国家，项目管理已成为一个重要的 管理手段，开始应用于航空航天、国防项目、建筑工程、科学研究和生产实践中， 受到了人们极大的重视。项目发展到今天，应用相对成功的领域主要是在土木工 程上，现已逐步应用于软件工程、航空、国防、金融、体育等行业。随着计算机 科学和各种信息处理技术的迅猛发展，项目管理理论和应用研究仍在不断发展和 完善之中。 所谓项目管理，就是项目的管理者通过一定方式整合资源，以发挥资源的作 用，实现项目目标的过程。项目管理的具体表现在对项目生命周期全过程进行有 效地计划、组织、指挥、控制和协调的系统管理活动。同时，为了实现项目管理 的目标，还需要管理者运用各种知识、技能、方法、手段、工具等，这些内容就 构成了项目管理的方式。项目管理已经具有成熟的理论、手段和方法。根据项目 的规模和复杂程度，项目管理过程中存在一定层次和数量的项目管理子系统。 1 2 3 2 体育项目管理的发展历程及理论概述 我国于2 0 世纪6 0 年代初引入了项目管理的理论和方法，并逐渐在国防和航 空领域推广应用。2 0 世纪9 0 年代，项目管理在我国开始突破传统领域，被广泛应 用于各行各业。虽然我国体育领域尚未从理论上开展对项目管理的系统研究，然 而在实践中已经有借鉴项目管理的理论及方法进行体育项目运作的先例。例如 1 9 9 0 年的北京亚运会就运用了项目管理的方法进行运作。而在随后的北京申办 2 0 0 0 年及2 0 0 8 年奥运会的工作中，组委会再次采用了项目管理的计划网络方法来 筹划、组织及运作奥运会申办的有关工作。 体育项目管理是项目管理的下位概念。所谓体育项目管理，是指体育项目的 管理者通过一定方式整合资源，以发挥资源的作用，实现项目目标的活动过程。 体育项目管理者要通过计划、组织、控制、协调、评价等方式实现对各种资源进 行有效的整合与利用，以发挥资源的作用，实现具体体育项目的目标1 。 1 2 3 3 体育赛事申办过程借鉴项目管理的理论可能性 首先体育赛事具有体育项目管理的典型特征，将项目管理理论运用到体育赛 肖林鹏，叶庆晖体育赛事项目管理北京：北京体育大学出版社，2 0 0 5 年：第5 页 6 事领域，引进先进的管理理念和新的知识与技术，对于提高体育赛事的质量与水 平，产生体育赛事的综合效益，有着十分重要的意义。 体育赛事管理是一个体现着时间性、空间性有管理层次和管理要素重要程度 差别的连续行动过程。体育赛事不能凭空而来，在各个国际和国家体育组织的计 划范围内，申办是获得赛事举办权的主要形式，是赛事的启动阶段，其主要任务 是通过对体育赛事所涉及的领域、投资的效益、技术可行性、环境情况等问题进 行全方位的评估及论证，从而明确体育赛事的投资价值以及在技术上、经济上的 可行性，做出申办决策，并获得赛事的举办权。 大型体育赛事管理是一项规模大、复杂程度高的项目管理工程，在本文的研 究中，大型综合性体育赛事的启动阶段即申办的管理过程可看做是整个体育赛事 项目管理的子项目，从实施者的角度来看，子项目常常被视做一种服务而非产品， 而且这种服务是独一无二的，其运作过程也具有明确的目标、一次性、过程性、 组织的临时性、成果的不可挽回性等项目管理特征，因此子项目也被认为是项目， 并作为项目来进行管理。因此，项目管理为大型体育赛事申办模式的构建提供了 理论可能性。 2 研究对象与研究方法 2 1 研究对象 相对于其它类型的赛事而言，综合性体育赛事具有影响力大，涉及的范围广， 要求和标准较高等特点，其申办模式具有一定的代表性，进行其申办模式的研究 更显必要，而其它类型的赛事由于其组织结构、人员构成、运作方式的特殊性， 而使其申办工作具有更多的特殊性，不适宜与大型综合性体育赛事作统一论述。 由于一国的政治、经济、法律、人文等因素的不同，进行大型综合性体育赛事申 办模式的研究必定离不开特定的国情。基于此，本论文以在我国境内举办的国际、 国内大型综合性体育赛事如奥运会、亚运会、全国运动会、全国城市运动会等综 合性质的大型体育赛事为研究对象。 2 2 研究方法 2 2 1 文献资料法 根据本论文的研究需要，本人通过查阅国家图书馆、首都体育学院图书馆、 北京体育大学图书馆、国家体育总局信息中心、中国体育档案馆、北京奥申委资 料库等的文献资料。通过整理对其进行研究。阅读了有关体育赛事管理、项目管 理、体育产业、体育经济学等相关学术著作2 0 余部。收集整理目前国内外有关大 型综合性体育赛事申办的材料和资料，包括2 0 0 0 年、2 0 0 8 年北京奥运的申办材料， 第2 1 界大学生运动会申办材料、第十届、十一届全运会申办材料及相关文献资料 1 0 0 余篇，并进行了整理和归纳，为本论文设计、分析与讨论奠定基础。 2 2 2 逻辑分析法 本论文在研究中运用了归纳法、演绎法、定义法等逻辑方法，对大型综合性 体育赛事申办模式的有关概念，进行了逻辑归纳、定义，对论文中有关论点进行 了归纳。 2 2 3 专家访谈法 为研究大型综合性体育赛事申办模式，本人就有关大型综合性体育赛事的申 办情况向1 5 位当今体育界赛事方面的专家和学者进行咨询，从专家的角度来了解 大型体育赛事的申办情况，并得到一些专业化的建议。访谈是2 0 0 5 年3 月一2 0 0 5 年9 月期间进行的，前后共历经6 个多月通，过与各专家取得联系( 本人在国家 体育总局办公厅实习期间) ，主要以通过会面、电话、发放信件的等方式进行，主 要访谈人物界定在参与2 0 0 0 年、2 0 0 8 年奥运会主要官员和申办第十届全运会、第 十一届全运会的主要负责人和体育经济学、体育赛事管理学方面的专家，通过录 音后并整理成文。本论文访问人数共计1 5 人，其中奥申委官员人数7 人，约占4 6 7 ，全运会官员3 名，占2 0 ，体育经济学方面专家3 人，占2 0 ，体育赛事管 理学方面专家2 人，占1 3 3 。具体情况如表2 、3 ： 表2我国大型综合性体育赛事申办模式研究专家访问人员情况表 表3我国大型综合性体育赛事申办模式研究专家访问职称情况表 2 2 4 实证分析法 以在我国境内举办的国际、国内大型体育赛事如奥运会、世界大学生运动会、 全运会、城运会等赛事的申办工作为实证来支撑模式的构建。 3 结果与分析 3 1 体育赛事申办模式的概念界定 赛事的申办过程作为体育赛事的启动阶段来进行运作，为完成体育赛事运作 者获得赛事举办权的既定目标，从本质上讲属体育项目范畴，根据以上的逻辑分 析，从体育项目的上属概念推导出体育赛事申办的下属概念。 ( 1 ) 体育项目：如举办一项体育赛事、建设一项体育场馆工程等，这些活动均 是在一定时间内为完成某一特定体育活动目标而作的工作。这些活动的运作特征 具有作为项目活动的共性特征：具有特定的目标和任务，要由个人或组织机构来 完成，受制于有限的资源( 人力、物力、财务等) ，要遵循某种程序，要满足一定 的性能、质量、数量、技术指标等要求，要在一这时间内完成，要进行计划、执 行和控制等。 ( 2 ) 子项目：项目常常可以被分解为更易管理的单元或子项目，而子项目常常 可以由外部承包或项目执行组织中的其它职能单位完成，如：一个单个的项目阶 段。 ( 3 ) 大型综合性体育赛事：一般是指从规模和重要性上能够使主办方和主办地 产生较高的旅游效益和媒体覆盖率、赢得良好名声或产生一定经济影响的囊括多 个体育竞赛项目的体育赛事，比如奥运会、亚运会、全运会等。 ( 4 ) 体育赛事申办：即体育赛事的申请举办，是体育项目的一种，是体育赛事 的启动阶段，是体育赛事项目管理的一个子项目，是获得体育赛事举办权的主要 形式，通过对体育赛事所涉及的领域、投资的效益、技术可行性、环境情况等问 题进行全方位的评估及论证，从而明确体育赛事的投资价值以及在技术上、经济 上的可行性，通过相应的渠道和法定的程序，由举办城市或地区采用不同的形式 与方法，进行宣传、推广、展示，争取赛事主办组织的理解与支持，以正式会议 投票表决的决议获得赛事主办权利的全过程。 ( 5 ) 模式：是指某种事物的标准形式或模型。它具有理论性即反映某项理 论或思想；稳定性即任何一种模式的形成都是经过长期的实践检验和理论论 证的，一旦形成就具有相对稳定的结构；可操作性模式即是在某思想理论指 导下，经过实践检验形成的范型，参照该范型可以进行实际操作1 。 ( 6 ) 体育赛事申办模式是指将体育赛事的申办过程纳入科学化、规范化的 运行轨道，在运作过程中，以管理学理论为指导，通过长期的实践检验，而归纳 总结的理论范型。 本文将根据项目管理理论中的核心内容一一项目的生命周期及过程管理，构 建我国大型综合性体育赛事申办模式。 3 2 我国大型综合性体育赛事