（工商管理专业论文）建筑企业项目全过程成本管理方法的研究.pdf

南开大学学位论文原创性声明 0d 509 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、己公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 学位论文作者签名：黼 年月日 摘要 摘要 随着我国市场经济体制的不断完善，建筑市场也在不断发展与完善，建筑 企业在承揽工程、施工组织、资产结构及经营管理等方面都发生了很大的变化。 而现代企业成本管理理论又要求企业全员、全要素、全过程、多角度地实施企 业成本管理，而建筑企业由于其发展的历史原因影响，成本管理水平一直不高。 本研究将首先从我国建筑企业在项目成本管理中所存在的问题及成因分析 出发，找出我国目前建筑企业所普遍存在的项目成本管理中的问题，并深入分 析其产生的原因，通过问题成因分析，找出解决问题的关键所在，并结合目前 国内外的相关理论与实践，寻求切实可行的方案。 通过前期研究，我们发现解决目前建设施工单位项目成本管理问题的有效 方法之一就是在建设施工单位推行项目全过程成本管理的方法。因此本研究将 进一步对建筑企业在项目实施过程中的全过程成本管理程序及方法进行研究， 其中包括从全过程成本管理的组织构建和成本管理范围界定开始，进一步以现 有组织为保障，以项目成本管理范围为界限，运用全过程成本管理的方法，对 工作与活动进行分解，并在此基础上进一步进行全过程成本管理与控制。 对成本进行管理与控制的过程中必然涉及到其他因素，其中与成本关系最 为密切的是质量、工期与风险三种，因此在对全过程成本管理的方法与程序的 研究基础上，本研究将对建筑企业在项目实施过程中的全过程成本集成管理进 行进一步的研究与分析，以期全面有效地实现建筑企业的成本管理目标。 基于上述理论研究的成果，本研究将以实际案例作为检验上述方法的标准， 深入开展案例的研究与分析。本研究将选取天津市海河改造工程中的富民桥项 目作为研究对象，对其现有的成本管理现状进行分析，并在此基础上分析其目 前成本管理方法所存在的不足之处，进一步分析和研究本研究所得出的相关理 论在该案例项目中如何有效应用的问题，最终实现本研究的目标。 关键词：建筑企业项目成本管理全过程成本管理 a b s t r a c t a b s t r a c t i nc h i n a , t h ec o n s t r u c t i o nm a r k e ti sd e v e l o p i n gt o g e t h e rw i t ht h ed e v e l o p i n go f t h em a r k e t i n ge c o n o m y t h ec o n s t r u c t i o nc o r p o r a t i o n sa lea l s od e v e l o p i n gv e r yf a s t i nm a n yw a y sa n dd i r e c t i o n s ，s u c ha si n t h eo r g a n i z a t i o na n dm a n a g e m e n tm e t h o d a s am o d e r nc o r p o r a t i o n ，i ts h o u l dm a n a g ei t sc o s tb ya l lt h ef a c t o r s ，p r o g r e s s ，p r o s p e c t s ， a n da l s ob ye v e r y o n e b u ti no u rc o u n t r y , t h ec o n s t r u c t i o nc o r p o r a t i o n sa l ep o o ra t c o s tm a n a g e m e n ts i n c el o n gb e f o r e i nt h i st h e s i s w ew i l lb e g i nw i t ht h ep r o b l e m sa n dt l l e i rr e a s o n so fc o s t m a n a g e m e n ti nt h ec o n s t r u c t i o nc o r p o r a t i o n si nc h i n a w ew i l lf i n do u tt h em a i n p r o b l e m s ，a n dt h e nt r yt og e tt h er e a s o nt os e ew h ya n dh o w t h e s ep r o b l e m sh a p p e n t h e n , t o g e t h e rw i t ht h er e s e a r c hw o r k sb o t hi na n do u to fc h i n a , w e ut r yt of i n dt h e w a y t os o l v et h e s ep r o b l e m s w ef i n do u tb yt h er e s e a r c hw o r kt h a tw eh a v ea l r e a d yd o n et h a to n eo ft h eb e s t w a y st om a n a g ec o s ti nt h ec o n s t r u c t i o nc o r p o r a t i o ni s t ou s et o t a lp r o c e s sc o s t m a n a g e m e n tm e t h o d s oi nt h i sr e s e a l c h ，w ew i l ld om o r er e s e a r c hw o r ko nt h e u s e o ft o t a lp r o c e s sc o s tm a n a g e m e n ti nt h ec o n s t r u c t i o nc o r p o r a t i o n w ew i l lb e g i nw i t h t h et o t a lp r o c e s sc o s tm a n a g e m e n to r g a n i z a t i o na n dt h es c o p eo fc o s tm a n a g e m e n t ， a n dt h e ng oo nw i t ht h ew o r kb r e a kd o w ns t n l c t u r e , t h e nd om o r ew o r ko nt h e m a n a g e m e n ta n dc o n t r o lm e t h o d sa n dt o o l s t od ob e t t e rw i t hc o s tm a n a g e m e n t ，w eh a v et oc o n s i d e ro fo t h e rf a c t o r st h a tc a n e f f e c tt h ec o s tm a n a g e m e n t , s u c ha sq u a l i t y , t i m e ，r i s ka n ds oo n s ot h i st h e s i sw i l l g oo nw i t ht h ei n t e g r a t i o nm a n a g e m e n to ft o t a lp r o c e s sc o s tm a n a g e m e n ti i lo r d e rt o m a n a g ec o s tb e t t e r a f t e rt h er e s e a r c ho ft h et h e o r y , w ew i l lg oo nw i t hc a s es t u d yt os e ew h e t h e rt h e t h e o r yi sr i g h to rn o t w ew i l lb s et h ec a s eo ff um i nb r i d g ep r o j e c tt os e e h o wt h e y d op r o j e c tm a n a g ew o r kn o w t h e nw ew i l l 蚵t os e et h eg o o da n db a dp o i n to ft h e i r c o s tm a n a g e m e n t , a n ds e eh o wt od oc o s tm a n a g e m e n tw o r kb e t t e rb yu s i n gt o t a l p r o c e s sc o s tm a n a g e m e n tm e t h o d sa n dt o o l s k e yw o r d s ：c o n s t r u c t i o nc o r p o r a t i o np r o j e c tc o s tm a n a g e m e n t t o t a lp r o c e s s c o s tm a n a g e m e n t 目录 目录 第一章绪论1 第一节选题的背景及意义1 1 1 1 选题背景1 1 1 2 选题意义。2 第二节研究范围与目标3 1 2 1研究范围。3 1 2 2 研究目标。3 第三节研究的逻辑结构与技术路线4 1 3 1 研究的逻辑结构。4 1 3 2 研究的技术路线。5 第二章相关理论与文献的综述7 第一节建设项目全过程成本管理理论7 2 1 1 建设项目全过程成本管理方法的提出7 2 1 2 建设项目全过程成本管理方法的发展。8 2 1 3 建设项目全过程成本管理方法存在的不足1 0 第二节建筑企业成本管理相关理论1 1 2 2 1 建筑企业成本管理方法的产生及发展1 l 2 2 2 建筑企业成本管理的方法的研究1 3 2 2 3 建筑企业成本管理方法存在的不足1 4 第三章建筑企业项目成本管理的独特性分析1 6 第一节建筑企业项目成本管理问题及成因分析1 6 3 1 1 我国建筑企业项目成本管理的现状及问题1 6 3 1 2 我国建筑企业项目成本管理问题的成因分析1 7 第二节建筑企业的全过程项目成本管理模式1 8 i i i 目录 3 2 1 建筑企业的全过程成本管理模式的内涵1 8 3 2 2 建筑企业的全过程成本管理组织模式1 9 3 2 3 建筑企业的全过程成本管理范围界定1 9 3 2 4 建筑企业的全过程工作与活动分解模式2 0 第四章建筑企业全过程项目成本管理方法研究2 1 第一节建筑企业的全过程成本管理组织模式研究2 1 4 1 1 现有建筑企业的成本管理组织模式的分析2 l 4 1 2 建筑企业的全过程成本管理组织模式的特点2 3 4 1 3 建筑企业的全过程成本管理组织模式的建设2 4 第二节建筑企业的全过程成本管理范围界定2 5 4 2 1 建筑企业的项目全过程的成本管理范围界定的依据2 5 4 2 2 建筑企业的项目全过程的成本管理范围界定2 5 第三节建筑企业的项目全过程工作与活动分解模式2 8 4 3 1 建筑企业的项目全过程工作与活动分解模型2 8 4 3 2 建筑企业的项目全过程工作与活动分解的技术方法3 0 第四节建筑企业的全过程成本管理的基本方法3 3 4 4 1 建筑企业的全过程成本管理的成本确定方法3 3 4 4 2 建筑企业的全过程成本管理的成本控制方法3 5 第五章建筑企业项目全过程成本集成管理方法3 8 第一节建筑企业的全过程成本集成管理方法的内涵。3 8 5 1 1 建筑企业成本的全过程集成管理3 9 5 1 2 组织的集成管理3 9 第二节建筑企业的全过程成本集成管理的方法3 9 5 2 1建筑企业项目成本的全要素集成管理方法3 9 5 2 2 建筑企业项目成本的全过程集成管理方法4 0 5 2 3 建筑企业项目成本的组织的集成管理方法4 l 第六章富民桥工程案例研究4 5 i v 目录 第节案例项目的简介4 5 6 1 1 案例项目的总体概况4 5 6 1 2 案例项目的成本估算、预算与中标价格4 6 6 1 3 案例项目施工单位的成本控制目标确定4 7 第二节案例项目的成本管理现状分析4 8 6 2 1 建立富民桥工程施工项目成本控制责任体系4 8 6 2 2 关于富民桥工程项目采购管理成本降低控制5 0 第三节富民桥工程全过程成本管理的改进措施5 3 6 3 1 富民桥工程成本管理中存在的不足5 3 6 3 2 全过程成本管理的改进措施5 4 结论5 5 参考文献5 6 致谢5 8 个人简历5 9 v 第一章绪论 第一章绪论 目前随着我国市场经济体制的不断完善，建筑市场也在不断发展与完善， 建筑企业在承揽工程、施工组织、资产结构及经营管理等方面都发生了很大的 变化。而现代企业成本管理理论又要求企业全员、全要素、全过程、多角度地 实施企业成本管理，而建筑企业由于其发展的历史原因影响，成本管理水平一 直不高。本文将对我国建筑企业的有效成本管理方法与途径进行探讨与研究， 以期对我国建筑企业成本管理实践有所裨益。 第一节选题的背景及意义 建筑企业的项目成本管理就是建筑企业在工程施工期间，以施工项目为成 本核算对象，运用一系列专门方法，对施工项目生产活动进行指导、协调、监 督和控制的一种经济管理活动。 1 1 1选题背景 由于建筑企业项目管理具有点多线长、面广的特点，其成本管理控制有别 于一般的工业企业1 。其特点可概括为：一是产品的不可移动性；二是买方事先 已确定；三是产品的生产周期较长；四是每个产品的造价都不相同。这就给建 筑企业的成本管理带来了很大的难度。目前从国际与国内建筑企业的实践来看， 项目管理的方法成为建筑企业所普遍选择的管理方法，因此项目成本管理也成 为其成本管理的主要方法。 从建设项目成本管理发生的时间来看，大部分项目成本发生在建设期，因 此从有效管理与控制建设项目成本的角度来看，对建设项目的成本管理应当着 重管理好建设过程中的各种成本。而建设项目成本管理的主体又是建筑企业， 因此建筑企业就成了建设项目成本管理的最重要主体。 从建设施工单位来看，项目成本管理也始终是各建设单位所关注的重点问 1 王勇，浅析国有建筑施工企业项目成本管理，调查研究，2 0 0 6 年第5 期，5 3 5 5 l 第一章绪论 题，然而目前建设施工单位所使用的成本管理的方法相对较为落后。仍然是以 人机料费管理为主，认为施工项目的工程成本是指建筑企业以工程项目作为成 本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要 劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的 全部生产费用的总和2 。并且长期存在以较低的预算价格中标，但中标后无法以 中标价格完成项目，“三超 现象十分严重，只能通过追2 n t 作等方法获取利润 的情况。因此施工单位通过长时间实践证明，传统的建设施工单位的项目成本 管理办法在项目成本管理中存在较大的问题：一是注重效果的管理，而忽视了 过程管理。目前在建设施工单位常用的通过中标价确定责任成本的方法，一旦 中标价确定，成本管理的目标和结果就确定了，这种方法可以有效地划分成本 责任，但在过程管理中却显得无力。二是现有的较为先进的项目成本管理方法 大多是站在业主的角度，而缺乏从建设施工单位角度出发的有效的成本管理方 法。这就造成了建设施工单位即使希望改进其成本管理的方法也不知道从何着 手的问题。 1 1 2 选题意义 基于上述问题，本研究将着力于从建设施工单位的角度出发，利用有关项 目全过程成本管理的基本原理，研究出一套适合于建筑企业使用的项目成本管 理方法。因此本研究将具有以下意义。 ( 一) 理论意义 现有的建设施工单位成本管理的有关理论相对落后，而目前已有的项目全 过程成本管理方法在主体方面又存在一定的局限性，因此本研究将从二者结合 的角度，对适合于建筑企业使用的项目全过程成本管理方法进行研究，以丰富 现有理论。 ( 二) 现实意义 目前建筑企业的项目成本管理水平普遍存在问题，本研究将以天津市海河 改造工程中的富民桥建设项目为案例研究的对象，对目前其所使用的项目成本 管理方法进行分析，并提出如何推行项目全过程成本管理方法的方案，分析该 2 毕红春，浅论施工企业项目成本管理体系及控制，科技创业月刊2 0 0 5 年第7 期，9 0 - 9 1 2 第一章绪论 方法在该项目中使用的合理性，以期对该建设施工单位及其他建设施工单位未 来的项目成本管理实践水平提高。 第二节研究范围与目标 研究的范围与目标是对本研究的有效性的保证，也是本研究最终要达到的或 者要实现的最终结果，现阐述如下。 1 2 1研究范围 本研究将以建筑企业为研究对象，以施工单位的项目全过程成本管理方法 为目标开展相关研究工作。研究范围如下图所示。 图1 1 研究范围示意图 本研究将对施工单位项目成本管理实践与项目全过程成本管理的有关理论 的结合进行研究，将项目全过程成本管理的方法具体运用于施工单位的项目成 本管理实践之中，并开展有关适用性的研究，对相关理论在施工单位这一特殊 主体实施项目成本管理的独特之处进行研究与分析，并对项目全过程成本管理 的方法进行改进与完善，使其适应施工单位这一特殊主体的要求。 1 2 2 研究目标 基于上述研究范围，本研究的总目标即为研究全过程成本管理方法在施工 单位项目成本管理实践中的应用，具体目标如下图所示。 3 第一章绪论 总目标：研究全过 程成本管理方法 在施工单位项目 成本管理实践中 的应用 图1 2 本研究总目标与具体目标示意图 第三节研究的逻辑结构与技术路线 为保证本研究的顺利进行，保证研究目标的实现，本研究将按照以下逻辑 结构及技术路线进行。 1 3 1 研究的逻辑结构 本研究将首先从我国建筑企业在项目成本管理中所存在的问题及成因分析 出发，找出我国目前建筑企业所普遍存在的项目成本管理中的问题，并深入分 析其产生的原因，通过问题成因分析，找出解决问题的关键所在，并结合目前 国内外的相关理论与实践，寻求切实可行的方案。 通过前期研究发现，解决目前建设施工单位项目成本管理问题的有效方法 之一就是在建设施工单位推行项目全过程成本管理的方法。因此本研究将进一 步对建筑企业在项目实施过程中的全过程成本管理程序及方法进行研究，其中 包括从全过程成本管理的组织构建和成本管理范围界定开始，进一步以现有组 织为保障，以项目成本管理范围为界限，运用全过程成本管理的方法，对工作 与活动进行分解，并在此基础上进一步进行全过程成本管理与控制。 对成本进行管理与控制的过程中必然涉及到其他因素，其中与成本关系最 为密切的是质量、工期与风险三种，因此在对全过程成本管理的方法与程序的 4 第一章绪论 研究基础上，本研究将对建筑企业在项目实施过程中的全过程成本集成管理进 行进一步的研究与分析，以期全面有效地实现建筑企业的成本管理目标。 基于上述理论研究的成果，本研究将以实际案例作为检验上述方法的标准， 深入开展案例的研究与分析。本研究将选取天津市海河改造工程中的富民桥项 目作为研究对象，对其现有的成本管理现状进行分析，并在此基础上分析其目 前成本管理方法所存在的不足之处，进一步分析和研究本研究所得出的相关理 论在该案例项目中如何有效应用的问题，最终实现本研究的目标。 1 3 2 研究的技术路线 为保证本研究的顺利开展，本研究将采用如下技术路线，如图所示，各阶 段研究中将使用的具体方法见下文。 图1 3 本研究的技术路线图 5 第一章绪论 本研究将首先使用典型调查方法对目前建筑企业项目成本管理中所存在的 问题与成因进行分析，并有针对性地运用文献收集与分析方法对现有的相关理 论进行分析与整理；在问题分析与文献综述的基础上，进一步使用因果分析及 配置关系分析，研究全过程成本管理方法与目前我国建筑企业成本管理实践之 间的适用性；确定适用性后，将使用组织管理相关理论进行全过程成本管理组 织的构建，并使用项目范围管理的方法对全过程成本管理的范围进行界定；组 织与范围确定后，本研究将进一步使用过程管理与集成管理的方法对建筑企业 全过程成本管理的过程与集成管理进行研究与分析；最后将使用案例分析的方 法对本研究的有关结论进行验证与说明。 6 第二章相关理论与文献的综述 第二章相关理论与文献的综述 有关建筑企业项目全过程成本管理的研究主要可以分为两大部分，部分 是有关建设项目全过程成本管理的相关研究，但这部分现有的研究大多是站在 业主的角度开展的；而另一部分是有关建筑企业成本管理的相关研究，但这部 分研究对建筑企业成本管理所使用的方法与技术相对陈旧。有关文献的详细分 析如下。 第一节建设项目全过程成本管理理论 建设项目全过程成本管理的相关研究以我国的研究为主，经过不断的丰富 与完善，现已形成套相对完善的理论。 2 1 1建设项目全过程成本管理方法的提出 建设项目全过程成本管理是中国工程造价管理最早于2 0 世纪8 0 年代提出 的3 ，在这种研究中有一批人先后针对建设项目的独特性而提出了对建设项目进 行全过程成本管理的思想，如龚维丽和徐大图等人都有相应的著述。特别是在 1 9 8 8 年，当时的国家计划委员会印发了关于控制建设工程造价的若干规定 ( 计标 1 9 8 8 3 3 0 号) 4 的通知，在该通知中提出了“建设工程造价的合理确定和 有效控制是工程建设管理的中的重要组成部分。管理和控制工程造价( 成本) 的目的不仅仅在于控制项目投资不超过批准的造价( 成本) 限额，更积极的意 义在于合理使用人力、物力、财力，以及取得最大的投资效益。”这是国内对于 项目成本管理必须以投资效益最大化作为指导思想的较早描述，它确定了我国 提出的项目全过程成本管理范式的根本指导思想i 。同时，该通知还提出了“为 了有效地控制工程造价，必须建立健全投资主管单位、建设、设计、施工等各 有关单位的全过程造价控制责任制。” 3 杨思忠，“中围建设工程造价管理协会第一届理事会报告d 9 工程造价管理，1 9 9 5 年第四期。 4 国家计划委员会，关于控制建设工程造价的若干规定，计标 1 9 8 8 1 3 0 号，1 9 8 8 年1 月8 号。 5 戚安邦，孙贤伟，建设项目全过程造价管理理论与方法，天津人民出版社，2 0 0 4 年1 2 月第1 版。 7 第二章相关理论与文献的综述 关于建设项目全过程造价管理模式的核心概念和适用性的分析与结论如下6 ： ( 1 ) 它是一种基于活动和过程的建设项目造价管理模式，是一种用来确定和控制 建设项目全过程造价的方法。它强调建设项目是由一系列活动所构成的过程， 所以其造价的确定与控制应该使用基于活动和过程的方法，因此，人们必须按 照全过程管理的模式和方法去开展这种管理工作；( 2 ) 这种管理模式要求在建 设项目工程造价确定中使用基于活动的造价确定方法( a c t i v i t yb a s e d c o s t i n g - a b c ) ，这种方法将一个建设项目的全部工作分解成一系列的项目活动， 然后分别确定出每项活动消耗或占用的资源，最终根据这些资源及其价格信息 确定出一个建设项目全过程的造价；( 3 ) 这种管理模式要求在建设项目工程造 价控制中使用基于活动的造价控制方法( a c t i v i t yb a s e dm a n a g e m e n t a b m ) ， 这种方法强调建设项目造价控制必须从项目活动数量和方法的控制入手，通过 消减不必要的项目活动和改进低效的活动方法去减少资源消耗，进而实现对工 程造价的控制。 2 1 2 建设项目全过程成本管理方法的发展 进入2 0 世纪9 0 年代以后，我国项目成本管理学界更进一步地对这一管理 范式提出了许多看法和思想。例如，杨思忠先生等人认为项目全过程成本管理 是实现项目成本管理目标的根本手段，只有做好项目全过程的成本管理才能实 现这一管理的目标。与此同时，国际上也出现了一些建设项目全过程成本管理 方面的研究文献。例如，卡尔( r i c a r r ) 在“成本与工期的集成控制 7 一文 中就对项目全过程成本控制进行了探讨，而贝克( s b a k e r ) 等人在按时按 预算：管理任何项目所需的步骤与指南以及哉古( r e d r a g o o ) 等人的“实 时成本管理”8 中都提出了只有用全过程的成本控制才能管理好项目成本的观点。 项目全过程成本管理的核心思想与方法后来得到了进一步的开发和应用， 戚安邦教授于2 0 0 0 年在“国际工程造价管理体制的比较研究”中对该方法与其 他成本管理的方法进行了深入比较，并在“建设项目全过程造价管理理论与方 法 一书中对这种方法的方法论及具体方法进行了详细论述。这种项目成本管 6 威安邦，孙贤伟，论建设项目t 程造价管理范式的科学转换，南开管理评论，2 0 0 5 年，第8 期，”- 7 8 。 7c a m r o b e r ti “i n t e g r a t i o no fc o s ta n ds c h e d u l ec o n t r o l p r e p a r i n g f o rc o n s t r u c t i o no f t h e2 1 s tc e n t u r y , p r o c e e d i n g sd ，c o n s t r u c t i o nc o n g r e s s 9 1 ，u s a ：a s c e ，1 9 9 1 8d r a g o o ，i l e ，a n dr i c k a l e t e n d r e ，”m a n a g ec o s ti nr e a lt i m e ”，c o s te n g i n e e r i n g , v 0 1 3 6 ，n o 2 ，f e b r u a r y 1 9 9 4 8 第二章相关理论与文献的综述 理范式的核心内容是一套按照基于活动的方法做好项目成本的确定和控制。其 中，基于活动的项目成本确定方法是根据基于活动的成本核算( a c t i v i t yb a s e d c o s t i n g - - a b c ) 原理开展项目成本估算与确定的一种方法。它首先要将一个项 目的工作进行全面的分解和界定，然后进一步分解得到项目活动清单( a c t i v i t y l i s t ) ，进一步分析和确定各个项目各项活动所需的资源并收集和确定这些资源 的市场价格，最终按照自下而上的方法估算或确定出一个项目的成本。基于活 动的项目成本控制方法则是按照基于活动的管理( a c t i v i t yb a s e d m a n a g e m e n t a b m ) 原理和方法去开展项目成本管理控制的方法。它注重从项目 活动和活动方法的控制入手最终实现对项目成本的全面控制，它是一种从减少 和消除项目无效或低效活动以及努力改善项目活动的方法去控制项目成本的方 法。项目全过程成本管理范式的过程示意可以参见下图。 项目活动分解与界定 项目所需资源的确定 项目风险性分析 项目活动规模的控制 项目活动方法的控制 项目活动效率的控制 基于活动的成本确定基于活动的成本控制 。项目前期与项目计划阶段。项目实施阶段。 图2 1 项目全过程成本管理的示意图 资料来源：戚安邦，孙贤伟，建设项目全过程造价管理理论与方法，天津人民出版 社，2 0 0 4 年1 2 月第1 版 根据上述讨论和上图所示可知，项目全过程成本管理范式的核心概念和方法 有如下几个方面的基本概念和说法： 1 ) 项目全过程成本管理是一种全新的项目成本管理范式，它是一种用来确 定和控制项目成本的新方法。它认为项目实施是一个过程，项目成本的确定与 9 第二章相关理论与文献的综述 控制也是一个过程，是一个关于项目成本的决策和实施的过程，人们在项目全 过程中都需要开展对于项目成本的管理工作。 2 ) 项目全过程成本管理中的项目成本确定是一种基于活动的项目成本确定 方法，这种方法将一个项目的工作逐层分解成项目活动，然后确定出每项活动 所消耗的资源，最终根据这些资源的市场价格等信息确定出该项目的成本。 ，3 ) 项目全过程成本管理中的项目成本控制方法是一种基于活动的项目成本 控制方法，这种方法认为项目成本控制必须从对项目各项活动及其方法的控制 入手，只有通过减少和消除不必要的活动才能减少资源的消耗，从而实现降低 和控制项目成本的目的。 4 ) 项目全过程成本管理必须要有项目全体相关利益主体的参与，因为这些 相关利益主体构成了一个利益相关的团队，所以他们必须共同合作并分别负责 整个项目全过程中各项活动的成本确定与控制责任，最终做好项目全过程成本 管理工作。 将上述有关的核心概念和说法加以归纳也可以发现这一项目成本管理范式 的基本原理认为：必须按照基于活动的项目成本确定方法去估算和确定一个项 目的成本，必须采用基于活动的管理方法去控制、降低和消除项目的无效与低 效活动，从而减少项目资源的消耗与占用并最终实现对于项目成本的有效控制。 这种项目成本管理范式是一种现代项目成本确定与控制的方法，是一种适合于 建设项目成本确定与控制的科学方法，所以这一项目成本管理的范式已经在世 界上许多地方得到了应用。 2 1 3 建设项目全过程成本管理方法存在的不足 虽然目前有关项目全过程成本管理的内涵、方法论与技术方法等均有了较 为详细的论述，然而从建筑企业的成本管理角度来看，该方法尚存在以下问题， 具体表述如下。 ( 一) 全过程成本管理的主体问题 从目前对全过程成本管理方法的相关研究来看，多侧重于对该方法的内容 及具体技术方法的研究，而对究竟应当由谁来实施全过程成本管理，以及如何 组织实施的问题涉及很少。因此究竟由哪一主体来组织开展项目全过程成本管 理，以及如何实旌成为阻碍项目全过程成本管理发挥作用的障碍。 1 0 第二章相关理论与文献的综述 ( 二) 建筑企业使用全过程成本管理的技术方法的适用性问题 作为项目的成本控制核心，或者具体控制项目成本发生的建筑企业来讲， 一方面急需开展成本管理，另一方面又缺乏有效的方法。然而全过程成本管理 方法固然相对科学，但要求全体相关利益者的参与，建筑企业作为项目的具体 承担者，存在者如何组织全体相关利益者参与全过程成本管理等问题，这些问 题现有的理论尚未能很好地解决。 ( 三) 建筑企业如何进一步开展成本集成管理的问题 项目管理以及项目成本管理的研究均表明，项目成本与项目管理的其他诸 多因素均有着密切的联系，因此必须开展成本集成管理。目前已经有很多学者 对挣值分析及多要素集成管理的方法9 进行了研究，然而如何在实践中由建筑企 业在项目全过程成本管理中实现成本与工期、质量及风险等因素的集成，也成 为需要进一步研究与解决的问题。 第二节建筑企业成本管理相关理论 2 2 1建筑企业成本管理方法的产生及发展 施工项目成本管理最初始于人们对家居和宫殿建造成本的管理，并逐步形成 了有关施工单位项目成本管理的初始形态。据我国春秋战国时期的科学技术名 著考工记“匠人为沟洫”一节的记载，早在2 0 0 0 多年前，中华民族的先人 就已经规定：“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以 一里工程所需的匠人数来预算这个工程的劳力，然后方可调配人力，进行施工。” 这是人类最早的工程项目成本预算与工程项目施工管理和控制方法的文字记录 之一。另据辑古纂经的记载，我国唐代就已经有了夯筑城台的定额功。 北宋李诫所著的营造法式一书，汇集了北宋以前建筑成本项目成本管理技 术的精华。该书中的“料例 和“功限”，就是现在所说的“材料消耗定额”和 “劳动消耗定额”1 0 。 从2 0 世纪3 0 年代开始，由于经济学科的发展使得许多经济学的原理和方法 9 戚安邦，孙贤伟建设项目全过程造价管理理论与方法，天津人民出版社，2 0 0 4 年1 2 月第1 版 1 0 戚安邦，项目管理学，南开大学出版社，2 0 0 3 年6 月第1 版 l l 第二章相关理论与文献的综述 开始被应用到了项目成本管理的领域。这包括从简单的项目成本估算、确定和 控制，逐步发展到重视项目前期的可行性分析和项目成本与效益的评估。到2 0 世纪3 0 年代末期就已经有人将项目净现值( n e tp r e s e n tv a l u e n p v ) 和项目 内部收益率( i n t e r n a lr a t eo fr e t u r n - - i r r ) 等分析方法应用到了建设项目 的成本与效益的评价中1 1 ，并且创建了工程经济学等项目成本与效益分析的基础 理论和方法，这使得建设项目的经济效益大大提高和项目成本管理得到了很大 的发展。尤其在第二次世界大战以后的全球重建时期，大量的建设项目为人们 进行项目成本管理的理论研究与实践提供了机会，所以有许多项目成本管理的 理论与方法就是在这一时期创建的，整个项目成本管理领域在这一时期中取得 了巨大的发展1 “。 到2 0 世纪5 0 年代，在建设项目成本管理职业化的推动下，项目成本管理的 理论和方法获得了很大的发展。除了1 9 世纪成立的英国皇家特许测量师协会 ( r o y a li n s t i t u t eo fc h a r t e r e ds u r v e y o r s - - r i c s ) 以外，从1 9 5 1 年澳大利 亚工料测量师协会( a u s t r a li a ni n s t i t u t eo fq u a n t i t ys u r v e y o r s a i q s ) 宣布成立开始，1 9 5 6 年美国造价工程师协会( a m e r i c a na s s o c i a t i o no fc o s t e n g i n e e r s 一从c e ) 成立，而1 9 5 9 年加拿大工料测量师协会( c a n a d i a ni n s t i t u t e o fq u a n t i t ys u r v e y o r s c i q s ) 也宣告成立。在2 0 世纪5 0 年代先后有2 0 多 个国家成立了项目成本管理方面的专业协会，并且随后建立了国际成本工程师 联合会( i n t e r n a t i o n a lc o u n c i lo fc o s te n g i n e e r s - - i c e c ) 。这些项目成本 管理协会成立以后积极组织本专业人员并与大专院校合作，对项目成本管理中 的项目成本确定与控制、项目成本的风险管理等许多方面的理论与方法开展了 全面的研究，并创立了现在被称为传统的项目成本管理理论与方法。这些传统 的项目成本管理理论与方法在2 0 世纪5 0 年代到2 0 世纪8 0 年代的过程中，一 直是项目成本管理的主导方法和范式。 然而长期以来，我国建设施工并未成为独立的主体，而是保持了业主与施工 方的统一，即业主直接进行项目建设，业主雇佣拥有项目管理才能的人担任项 目领导，并由其组织施工，但统一由业主支付所有成本支出，因此成本管理的 方法也多数停留于项目业主对项目成本的管理。直到建设施工单位成为独立的 以赢利为目的的组织，项目成本管理也才开始分为业主对项目成本的管理与控 d e l a , s j l f ec y c l ec o s t i n g f o rc o n s t r u c t i o n u k ：b i a c k i ea c a d e m i c & p r o f e s s i o n a l ，19 9 3 1 2 b a d i r u , 八b ，a n dp s i m i np u l 她c o m p r e h e n s i v ep r o j e c tm a n a g e m e n t ，u k ：p r e n t i c e - h a l li n c ，19 9 5 1 2 第二章相关理论与文献的综述 制和建设施工单位对项目成本的管理与控制。由于建设施工单位产生较晚，而 且在这一过程中，业主是逐步从具体的项目实施工作成本管理活动中脱离出来 的，因此原有的许多项目成本管理方法也就成为建设施工单位所使用的项目成 本管理方法。 2 2 2 建筑企业成本管理的方法的研究 目前我国学者所研究的建筑企业的项目成本管理方法主要有责任成本法、 全过程管理法、全员管理法及系统管理法四大类。 ( 一) 责任成本法 责任成本是一种根据中标价格确定责任成本数额，并根据建筑企业的组织 结构与分工等将该责任成本逐步划分，落实责任的方法，有学者对责任成本法 给出了如下定义：责任成本法是指根据项目责任成本计划，按工程成本内容、 项目部位、工种情况，对责任成本的各项指标分解到组到人，实行层层责任承 包制，确保责任成本的归口管理和目标实现1 3 。该方法最初对成本的管理是相对 静态的，后来，随着施工单位成本管理方法的进一步发展，该方法也逐步开始 注重动态控制的效果，有学者提出该方法应当包括从项目责任成本的测定、成 本责任制的落实、成本的动态控制和制定企业定额、加强变更索赔等一系列过 程1 4 。 ( 二) 全过程管理法 目前我国学者所提出的全过程管理法侧重于全过程成本管理理念，有学者 认为全过程成本管理是将成本管理贯穿于工程项目的全过程，建立健全责权利 相结合的目标责任成本管理体制洒。张光达、李国1 6 、姬丛联1 7 等进一步将建设施 工项目全过程划分为不同的阶段，主要分为施工准备阶段、施工阶段与竣工验 收阶段，并强调应当对每一阶段均开展项目成本管理工作。杨帆1 8 等则根据成本 所包含的内容将项目成本分为：材料费、机械使用费、人工费、临时设施费、 ”刘正国，对施丁企业项目成本管理的几点认识，2 0 0 2 年9 月第1 5 卷第5 期 h 潘围珍，施工企业项目成本管理的组织与对策。福建建设科技2 0 0 6 1 7 8 7 9 ”秦庆红，浅谈施工企业项目成本管理，甘肃科技纵横，2 0 0 6 年第5 期，1 3 6 1 3 7 协张光达，李国，浅谈施t 企业项目成本管理，城市，2 0 0 5 年第6 期，4 卜4 2 1 7 姬从联，浅谈施t 企业项目成本管理，铁道财会2 0 0 4 6 ，4 8 5 1 培杨帆，浅谈施工企业项目成本管理，石家庄铁路职业技术学院学报，2 0 0 5 年3 月，8 2 8 5 1 3 第二章相关理论与文献的综述 其他直接费以及项目管理费，并强调了应当在项目实施的整个过程中对这些成 本项目进行有效管理与控制。 ( 三) 全员管理法 该方法是一种强调建设施工单位全体职工参与项目成本管理的方法，所谓 全员，就是从项目经理到每一位项目组成员都关心、参与项目成本的管理，并 且将项目成本管理的范围扩大到施工单位的人事、财务、供应、设备、后勤、 行政办公室等所有的职能部门1 9 ，树立全员成本控制观念和全员经济意识，让成 本控制、节约观念成为每个部门、每个职工的自觉行动。 ( 四) 系统管理法 有学者根据系统工程的概念，把建设施工单位的项目成本的成因和支出过 程视为一个系统，运用系统工程的方法进行管理。胡海青等认为根据系统工程 的概念，影响和决定项目成本成因和支出的物资设备管理职能、施工技术管理 职能、安全质量管理职能、计划财务管理职能等因素即是构成该系统的分系统。 以上各分系统在成本的成因及支出过程中相互作用、相互影响形成不可分割的 有机整体，即构成项目成本的管理系统。也有学者强调了必须在整个工程施工 的