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对篮管中心组织的全国性少年篮球竞赛现状分析及对策研究对篮管中心组织的全国性少年篮球竞赛现状分析及对策研究 摘摘 要要 专 业： 体育教育训练学 研究方向： 篮球 研 究 生： 惠陈隆 指导教师： 武国政 关键词：关键词：篮管中心 少年 竞赛 现状 现代篮球运动的发展既要靠经济实力，又要对后备力量进行科学培养。篮球 的职业化，市场化，商品化不仅把篮球运动推向更高水平，实际上也还展现了对 特殊人才篮球明星的竞争。职业篮球比赛是带动篮球运动发展的龙头，职业 篮球比赛要保持持久的生命力，就需要不断有新人涌现。培养造就新人主要是通 过对少年运动员的系统科学训练，但是同时合理的组织安排比赛也是不可缺少 的。 本文以篮管中心组织的全国性少年篮球竞赛作为研究对象， 采用文献资料法、 专家访谈法、 问卷调查法、 实地考察法、 数理统计法、 逻辑分析法六种研究方法， 从研究全国性少年篮球竞赛的目标出发， 对全国性少年篮球竞赛管理机构如何组 织安排竞赛，如何控制影响竞赛的因素进行了深入的分析，从中发现了竞赛中存 在的一些主要问题并提出了可行的建议。本文的结论如下： 1、 1、全国性少年篮球竞赛的管理者目标和参赛球队目标，承办单位目标发生了偏 离。 2、2、篮管中心组织的全国性少年篮球比赛类型从开始的 3 类增加到目前的 6 类， 比赛时间主要安排在五一、十一和暑期，承办比赛的区域分布不均衡，中、 小城市承办比赛的比例大于省会城市，办赛经费的固定来源是篮管中心的拨 款和参赛队伍交纳的食宿费，少年篮球运动员的身体素质与基本技术测验得 分普遍很低。 3、 3、篮管中心审查参赛资格的工作取得了一定效果，承办单位的住宿条件和场地、 器材比较令参赛球队满意，但部分赛区的伙食条件较差，篮管中心选派的裁 判员得到参赛球队认可，参赛球队的比赛成绩名次、测验成绩名次、技评成 绩名次和总名次两两之间有着密切的相关关系。 4、4、全国性少年篮球竞赛存在的主要问题里有：比赛次数少，比赛中缺少高水平 的同龄球员，同类球队水平的差异过大，竞赛日程的安排过于紧密，高个队 员的加减分规定有消极作用。 5、 5、提高全国性少年篮球竞赛质量的对策有：多方筹集并有效使用办赛资金，采 取积极有效措施来提高教练员的素质，政策的制定应该更加科学和全面。 - - 1 对篮管中心组织的全国性少年篮球竞赛现状分析 及对策研究 对篮管中心组织的全国性少年篮球竞赛现状分析 及对策研究 1. 前言前言 1.1 选题依据选题依据 目前在我国能够以“全国” 、 “中国”或是以相似含义的称谓来组织的全国性 少年篮球竞赛只有两个部门。 一个是国家体育总局属下的篮球运动管理中心青少 年发展部，另一个是教育部中学生体协。由于教育部中学生体协组织的比赛多是 普通中学生参加，考虑到他们的篮球比赛以往只是放在全国中学生运动会里，并 且只是到了 2003 年才开始和耐克公司联合举办首届中国耐克高中男子篮球联 赛，举办比赛的时间和质量都还处于不完善阶段，参赛的运动员和体校的学生相 比，运动能力方面也有着较大的差距。所以本文研究的全国性少年篮球竞赛仅限 于由篮管中心所组织。 篮球运动在我国有广泛的群众基础，参与竞赛的人群年龄从少年直到成年。 以男篮甲 a 联赛为代表的全国性成人篮球比赛在我们国家一直都受到重视， 并丰 富了人民群众的文化生活。自从 1995 年开始进行篮球职业化改革以来, 中国男 篮甲 a 联赛已经进入第 10 个年头。10 年以来，联赛的水平不断提高，观赏性愈 来愈强，球市日渐火爆，并逐步向产业化发展，培养出来了王治郅、巴特和姚明 三位 nba 球员。如今，cba 联赛已经成为中国最有影响的联赛之一。伴随着成人 篮球竞赛市场成为社会关注的焦点， 许多学者都从各种不同的角度对 cba 联赛进 行了一定程度的研究。 不可否认， 成人篮球竞赛有着极大的社会效益和经济效益， 对于推动整个篮球事业的发展起着导向的作用。 千里之行,始于足下,尽管绝大多 数的优秀篮球运动员都是在成年时期达到了事业的巅峰, 可是他们在少年时代 的竞赛中所受的磨练和考验也是不容忽视的，没有少年篮球竞赛的普遍开展，是 决难塑造出一流的篮球人才。少年篮球竞赛和青年、成人篮球竞赛比较起来缺乏 观赏性,各种效益不被重视,新闻媒介报道的数量极少,常常是没有观众为少年运 动员加油助威 。 当代篮球运动，训练和竞赛两部分是互相依存，互相作用的关系。竞赛是训 练的杠杆，是锤炼运动员、展示运动员的舞台，是发现优秀运动人才的窗口。篮 球竞赛是训练实现社会价值的手段， 竞技运动的训练成果只有通过竞赛成绩才能 表现出来，而成绩只有被社会承认才有价值。少年由于自身的生理、心理特点， - - 2 和社会条件的制约，从事篮球运动应以积极训练，提高技术水平，全面打基础为 主导。同时，少年参加竞赛是为了从思想作风到身体、技战术能力等方面都起到 提高的作用，从而充分挖掘他们的各种潜力，通过竞赛使技术、战术得到升华。 要成为一名优秀篮球运动员一般要经过 8 到 10 年的系统训练时间，少年由于其 处于生长发育的关键时期，科学地处理好“比赛”和“训练”的关系有利于他们 形成卓越的竞技能力。如何解决好少年队伍中的训练和比赛的矛盾，长期以来一 直受到竞赛制度等方面的制约。特别是近年来，随着我国篮球对外交流的不断扩 大和增加，明显地暴露了我国少年篮球运动员培养工作中的弊端和不足。我国少 年在同国外同年龄和同层次的队伍交往中，身高条件都不比人家差，甚至优于国 外，但经常表现出比赛热情不高。打球时缺少一种激情，进入不了状态，就好像 唱戏进入不了角色一样，从而在比赛中缺少创造性，甚至缩手缩脚，遇到困难就 想放弃，缺少自信心。同时在实战能力以及对抗能力等方面与国外的少年相比， 也存在着一定差距。 当前， 全党全社会共同关心未成年人的全面发展， 因为未成年人的素质如何， 决定着中华民族的未来发展和前途命运。教育与培养未成年人，就要大力提高他 们的思想道德素质、科学文化素质和体能健康素质。体育竞赛可以激发未成年人 的自我奋斗精神，满足未成年人身心发展的需要，排解不良情绪。体育竞赛的竞 争性特点可以激发参加者力求最大限度地发挥自己的潜能去战胜对手， 而竞赛的 公平性体现在，比赛不偏袒任何参赛者，比赛必须严格根据竞赛规程和规则的要 求来进行。所以说体育竞赛对少年有着其特殊的教育价值。篮球运动由于有趣味 性、集群性的特点，场地设施要求又相对简单，所以是我国各级各类学校普及程 度最广、 参与人数最多的运动项目。 搞好少年篮球竞赛顺应时代潮流， 响应国家、 社会需要，有利于我国少年的健康成长。 所以从以上提到的少年篮球竞赛受关注较少、竞赛和训练有脱节、竞赛的社 会意义三点考虑， 对全国性少年篮球竞赛的现状进行分析研究有着理论和实际意 义。 1.2 文献综述：文献综述： 在搜集文献资料的过程中搜集到很多关于我国青少年竞赛、少年篮球比赛、 后备力量培养和运动竞赛的文献，这为研究全国性少年篮球竞赛的现状，提供了 大量的素材资料。 有关青少年竞赛方面的研究有：吴声洗，范振国和黄小华在我国青少年体 育训练和竞赛组织模式改革与创新对策研究 一文中指出我国青少年体育训练和 竞赛组织模式存在许多不合理因素。因此，必须改变过去以政府为主导，纵向联 - - 3 系的模式，而代之以培养社会兴趣和利益为主，横向联系的模式。将业余体校纳 入普通学校系统作为过渡措施，其关键在于体育部门和教育部门要很好结合，并 要建立完善的协会系统，以立法形式对协会明确定位。吴贻刚，陈先良，王健和 刘斌在 论我国青少年体育训练和竞赛组织模式改革与创新的指导思想及原则 ， 一文中认为我国青少年体育训练和竞赛组织模式的一些局部性制度改革与创新， 尚不足以彻底改变原来存在的深层次及带有根本性的问题。 由此提出了以培养社 会兴趣和“横向联系”为结构关系的组织模式，并提出了社会共同需要、社会效 益最大化和法治等改革原则。刘大秋在青少年竞赛活动管理方法的探讨一文 就青少年竞赛管理的意义， 竞赛活动中存在的问题及解决方法和措施进行了分析 讨论。 从运动训练学角度对我国少年篮球比赛研究的文献有： 朱体荃， 韩立明在 少 年篮球比赛中基本技术和身体素质测验的调查与分析中对 1994 年少年甲组女 篮比赛和 1998 年少年甲组男篮比赛中 180 名运动员的基本技术、身体素质和临 场技术的运用情况做了统计学分析， 揭示了我国少年男女篮队员成长过程中存在 的问题，并提出了相应的改进建议。姜洪在少年篮球比赛中的防守改革尝试 中从训练学的角度对青少年的训练做了分析研究， 指出应重视青少年身体全面素 质发展,训练安排上有所侧重。 少年运动员对防守练习不易重视,往往感到枯燥无 味,教练在训练方式方法或手段上应不断变化、 更新,从各方面激发运动员的训练 情绪。杨跃青,王伟明在对我国少年男子篮球运动员的现状与对策研究中得 出，篮球后备人才梯队建设是我国竞技篮球赶超世界先进水平的捷径，并在对我 国篮球竞技后备人才的身体素质、基本技术等进行调查分析的基础上,在培养体 制、身体素质训练及基本技术等方面提出我国篮球竞技后备人才培养的对策。杨 世强等在我国少年女子篮球运动员身体素质、基本技术和比赛成绩的相关关系 研究中对 1999 年-2002 年全国传统项目篮球学校比赛中女子篮球运动员身体 素质，基本技术和运动成绩进行研究，并对身体素质与基本技术和运动成绩间的 相关关系进行统计学分析，寻找少年女子篮球运动训练的基本规律和关键因素， 为少年女子篮球科学训练提供科学依据。 有关培养后备力量的文献有：刘庆山在对我国篮球后备人才培养的现状分 析及发展对策研究一文中，指出参加比赛场次太少是少年篮球运动员普遍存在 的缺陷，提出了深化少年篮球竞赛体制改革，充分发挥竞赛杠杆的作用，使竞赛 与培养后备力量人才的训练目的、 任务统一起来， 以促进青少年训练质量的提高、 提高输送率和成材率。高建磊，陈树华，许永刚在我国篮球竞技后备人才可持 续发展影响因素的研究 一文里分别从政府行为、 科技能力、 公众参与三个角度， 对我国不同地区的篮球竞技后备人才状况进行了深入研究。结果表明：目前人才 - - 4 发展中存在多种非持续因素的制约，体校系统的人才规模有减少趋势，部分基层 教练员制订的训练安排不科学。要使人才可持续发展，必须改革青少年篮球竞赛 体制，组建篮球人才管理机构，建立一套适应社会发展要求的人才发展战略，使 我国篮球竞技后备人才的发展与世界水平保持同步。刘玉林和白喜林在从篮球 后备力量看我国篮球运动水平一文中，指出后备人才的培养是竞技体育的战略 问题，只有重视后备人才的梯队建设，我国的竞技体育才能持续发展。提出篮球 后备力量的培养应由过去的“举国体制”变为国家和社会共同培养的多渠道、多 形式的培养体制。薛正武和赵文革在我国青少年男篮后备人才的现状分析与对 策研究一文，从青少年男篮人口分布、身高现状以及训练、比赛等方面入手， 比较详实的分析了目前的现状和存在的问题， 提出训练和比赛脱节的现象没有从 根本上得到解决。 国内在关于运动竞赛方面的理论研究也颇为丰富。王浦、麻雪田在运动竞 赛项目的竞赛方法学分类研究一文中对运动竞赛的实质与过程做了研究，认为 运动竞赛的实质是“选优”的，而运动竞赛的过程是“优选” ， “比较”是竞赛项 目与竞赛方法之间本质联系的枢纽。刘建和在关于运动竞赛的系统研究一文 中，对运动竞赛三大基本问题,即竞赛价值功效、竞赛与制胜、竞赛组织管理进 行系统研究且主要着力于制胜问题研究,取得了一些进展并为以后的研究打下了 基础。韩鲁安，周元在浅论竞赛制度与竞技体育后备人才的培养一文中指出 了现行竞赛制度的核心效应是出成绩,而不是打基础。因而使后备训练的指导思 想、选材、训练及管理都围绕出成绩转,从而大大削弱打好基础的意识和训练质 量,是导致训练中出现“昙花一现” 、 “拔苗助长”,“短期行为”的根源；其次认 为竞赛制度已成为影响和制约后备力量选材与训练的主导因素。 搞好后备力量训 练应从改革现行竞赛制度入手,使竞赛效应与宏观发展战略目标相一致,与多年 训练、各阶段训练的任务相吻合,与当代竞技体育出成绩的规律相匹配。为从根 本上解决竞赛制度的种种弊端,使我们的竞赛制度能真正成为促进后备人才培养 的有力杠杆， 文章对竞赛制度和我国后备体育人才培养的之间的联系做了详尽的 论述。李涛在我国近年田径赛制改革前后整体运动成绩的动态分析一文中通 过对赛制改革前后 7 年的田径运动成绩进行综合分析,探讨我国在田径竞赛制度 改革以来,我国整体田径运动水平的变化态势,得出赛制改革对我国整体运动水 平的影响,为我国田径运动以及整体运动的发展和改革提供理论和实践的依据。 其他有关竞赛方面的理论专著有：由国家体委训练竞赛综合司审定的，北京体育 大学出版社 1994 年出版的运动竞赛学,该书对运动竞赛的起源、运动竞赛体 制、运动竞赛管理、运动竞赛方法、运动竞赛的投入和效益、运动竞赛中计算机 应用进行了理论上的论述。由袁合等编著，人民体育出版社 1996 年出版的实 - - 5 用运动竞赛学 ，书中对中外大型运动竞赛简介、运动竞赛中的技术等级制度、 运动竞赛计划的制订、学校运动竞赛的特征、球类竞赛秩序的编排方法、组织运 动会的步骤和方法进行了理论上的论述。由张百振主编，高等教育出版社 2000 年出版的体育竞赛裁判学 ，该书介绍了体育竞赛的特征、种类、组织管理、 裁判员的职业道德、管理制度、心理特点与素质、威信的建立等。 另外结合论文的主题，本人对美国少年体育竞赛情况也做了进一步的了解。 因美国是篮球的发源地，也是当今世界的“篮球王国” ，nba 比赛代表着世界篮 球运动的最高水平，其发展模式为世界许多国家所借鉴。可是那些 nba 球员在少 年时期参加比赛是怎样的？这些比赛又是由谁组织的？要想把我们的 cba 比赛 办成像 nba 那样的高水平比赛， 不能把工作重心只放在学习成人竞赛的组织和管 理上，而不去借鉴他们少年篮球竞赛的组织管理模式。所以，要研究我国的少年 篮球竞赛的现状，就有必要对美国的少年篮球竞赛情况进行深入的了解。本人在 互联网上搜集到了有关美国少年体育竞赛的许多资料。在美国，少年体育竞赛和 训练的组织管理工作基本上都是由美国的全美中学协会联合会来负责(the national fedration of state high school associations) 。这是一个非营利 性的组织，总部设在密苏里州的堪萨斯城，主要负责协调全国的中学竞技运动， 目前其成员有 17000 多所中学的 1000 万学生， 它的职责包括整理汇编全国纪录， 统计参加人数，核发证书，制订 16 个运动项目的规则，出版手册、期刊、书籍， 举办全国性会议和竞赛活动。它的组织结构分为三个部分，全国理事会负责立法 和决策，每一个州协会在其中有 1 名代表，每年召开两次工作会议；日常行政由 12 人组成的董事会负责，董事会由理事会在各成员协会中选拔专业人士组成， 董事会要核准每年的预算， 任命一位经理， 建立负责协会各种专门工作的委员会。 全美中学协会联合会下属有很多专业组织，例如，全美中学校际竞技运动管理协 会(niaaa)，共有 5000 多名负责中学竞技运动的管理人员；全美校际运动联合会 教练员协会(nfica)，有 40000 多名中学教练员参加。各州协会的组织结构和职 责是全国联合会的翻版，负责组织各州的竞赛等其它有关活动。最基层的会员是 学校。另外，还有一些非政府和私人组织也在美国各地推进美国少年的体育训练 和竞赛。 其中最著名、 业绩最突出的私人组织是基督教青年会(ymca)， 其于 1844 年成立于英国，1851 年开始在美国开展青少儿竞技运动。到 1969 年，在其属下 参加体育训练和竞赛的青少年儿童达到 550 万人， 其开展青少儿竞技运动主要致 力于个人的发展和个体价值。从关于美国少年篮球竞赛开展的资料分析，有三点 值得我们注意。第一是政府不直接控制体育训练和竞赛组织及其活动。第二是由 基层的组织，如学校自愿联合，自下而上构成运动协会，进而由多个协会构成全 国性联合会。第三是基层训练组织的规模很庞大。 - - 6 2研究目的、研究对象与研究方法研究目的、研究对象与研究方法 2.1 研究目的研究目的 研究竞赛的角度可以从许多方面进行， 本文主要从全国性少年篮球竞赛所要 实现的目标任务出发，研究竞赛管理机构对比赛是如何组织安排、又是如何进行 控制以实现目标，最后找出全国性少年篮球竞赛存在的主要问题并提出建议。 2.2 研究对象研究对象 篮管中心组织的全国性少年篮球竞赛 2.3 研究方法研究方法 2.3.1 文献资料法文献资料法 根据本文的研究目的和研究内容需要， 在互连网上检索了大量国内外的相关 文献资料，查阅和研究了相关的北京体育大学研究生院的研究生学位论文，并阅 读了实用体育统计 ， 篮球运动高级教程 ， 全国青少年儿童篮球教学训练大 纲 ， 管理学等多部专著，为本研究提供了充实的理论依据。 2.3.2 专家访谈法专家访谈法 以全国性少年篮球竞赛开展的有关问题设计好访问内容， 访问对象主要是篮 管中心青少部的工作人员。为了保证访问的效率，每次在访问前均列出了访谈提 纲，以便让专家有针对性地回答。所有的访谈均采取直接面谈法。 2.3.3 问卷调查法问卷调查法 2.3.3.1 调查对象和目的调查对象和目的 调查对象是参加 2004 年男子全国少年甲组篮球比赛和男子全国少年乙组篮 球比赛的教练员。通过对教练员的调查，主要是调查参赛球队的参赛目标，了解 - - 7 参赛球队对全国性少年篮球比赛的主办单位、承办单位与裁判员的看法，并发现 全国性少年篮球竞赛中存在的主要问题。 2.3.3.2 问卷的设计问卷的设计 通过查阅有关的文献资料和对有关人士的走访， 根据研究内容设计了参赛教 练员问卷。 2.3.3.3 问卷的发放和回收问卷的发放和回收 本人利用参加 2004 年男子全国少年甲组篮球比赛和男子全国少年乙组篮球 比赛的机会，对参赛教练员采取了当面发放，隔天回收的形式。发放问卷 19 份， 回收 19 份，回收率 100%，有效率 100%。 2.3.3.4 问卷的效度与信度检验问卷的效度与信度检验 问卷的效度检验 问卷的效度检验 根据本研究目的和内容的需要，遵循社会学有关问卷设计的基本要求，设计 了调查问卷初稿。问卷初稿先征求部分专家意见，然后对问卷进行修改。之后设 计了专家问卷调查表，由 14 名专家对问卷进行了效度评价。效度检验采用对问 卷作定性评价的方法，按 a 非常合适、b 比较合适、c 一般、d 不合适四个量级 对问卷的结构和内容进行了评价。专家的构成情况和评价结果见表 1 和表 2。有 85.72%的专家认为问卷的效度比较合适， 7.14%的专家认为问卷的效度非常合适， 7.14%的专家认为问卷的效度一般。 表 1 专家基本情况表 表 1 专家基本情况表 专家构成 教授 副教授 高级教练 合计 频数 3 10 1 14 百分比% 21.43. 71.43 7.14 100 表 2 专家对问卷设计的总体评价表 表 2 专家对问卷设计的总体评价表 选择项 非常合适 比较合适 一般 不合适 频数 1 12 1 0 百分比% 7.14 85.72 7.14 100 - - 8 问卷的信度检验 问卷的信度检验 为了保证调查结果的可靠性，对问卷进行了信度检验。信度检验采用“再测 法” ， 对甲组 12 名教练里的 7 名，乙组 7 名教练里的 4 名，在第一次填写问卷 相隔 5 天后重新填写问卷。结果发现两次问卷回答的相关系数为 0.92，说明两 者高度相关，可靠性显著。 2.3.4 实地考查法实地考查法 为深入了解全国性少年篮球竞赛的现状，实地调研了 2004 年的男子全国少 年甲组篮球比赛和男子全国少年乙组篮球比赛，获得大量可靠的研究资料。 2.3.5 数理分析法数理分析法 在计算机上对得到的有关数据按统计学方法进行了处理。 2.3.6 逻辑分析法逻辑分析法 在本研究过程中，采用了对比、归纳、综合等逻辑学方法对收集的资料进行 了分析。 - - 9 3研究结果与分析研究结果与分析 3.1 全国性少年篮球竞赛体制的现状全国性少年篮球竞赛体制的现状 运动竞赛体制是保证运动竞赛顺利开展的组织体系， 以及维持该组织体系运 行的竞赛制度、法律法规的总和。任何形式的运动竞赛体制其结构都包括有两大 部分，即组织机构体系和规章制度体系。在这两大组成部分中，组织机构体系可 视为外部结构或叫“硬件” ，而规章制度体系则可视为内部结构或称“软件” 1。 3.1.1 全国性少年篮球竞赛的组织管理机构全国性少年篮球竞赛的组织管理机构 有效的管理来自于有效的组织。要获得对体育竞赛的有效管理，必须借助于 一定的实体体育竞赛的组织机构。组织机构是体育管理体制的具体表现之一， 它是体制得以运行的框架和基本保障， 合理的组织机构设置保证了管理上的高效 和管理目标的实现 2。 全国性少年篮球竞赛的组织管理机构是在体育改革过程中逐步建立和发展 起来的。1993 年以后，结合国务院机构改革，为实现体育改革的总目标，原国 家体委对原有的体育体制和运行机制进行了改革，1997 年 11 月 24 日，国家体 委正式批准成立篮球运动管理管中心。 管理中心是中国进行竞技体育管理体制的 改革过程中的一个产物， 在项目管理时是以国家体育总局授权的行政单位的角色 出现 3。管理中心作为承担运动项目管理职能的国家体育总局直属事业单位，是 所管项目全国单项协会的常设办事机构， 负责所管项目的各项工作。 篮管中心 （以 下把篮球运动管理中心都简称为篮管中心） 和中国篮球协会实际上是 “两块牌子， 一套人马” ，兼具“官”和“民”两种身份。一般情况下，国际比赛和对外交流 以中国篮球协会名义进行，而国内各种事务则多以篮管中心名义进行工作 4。目 前，篮管中心下设的部门有：国家队管理部，训练科研部，竞赛部，社会发展部， 市场开发部和综合部 6 个中层机构。 社会发展部在 05 年之前叫做青少年发展部， 由于本研究在收集资料时，青少部（以下青少年发展部都简称为青少部）还未被 改名为社会发展部，所以本文把主管全国性少年篮球竞赛的部门还是称为青少 1 国家体委训练竞赛综合司， 运动竞赛学 ，1994，北京体育大学 2 陈伟强， 中美大学体育竞赛的比较研究 ，2002，北京体育大学硕士学位论文 3 国家体委， 国家体育运动项目管理中心工作规范暂行规定 ，1997 4 白喜林， 中国竞技篮球发展战略研究 ，2003，北京体育大学博士学位论文 - - 10 部。篮管中心青少部是篮球后备人才培养和开展群众性篮球活动的业务管理部 门，其工作职责中有主办和指导全国性少年篮球竞赛活动，制定和实施篮球青少 年后备人才培养规划，指导各篮球俱乐部后备人才培养和篮球学校、体育运动学 校、业余体校篮球训练工作，配合学校在学生中广泛开展篮球活动，实施全民健 身计划、组织开展多种形式的群众性篮球活动。 在对全国性少年篮球竞赛进行管理时， 篮管中心青少部主要是通过纵向的信 息指令和行政手段来组织安排少年篮球竞赛， 具体工作有确定下一年度的比赛计 划， 确定承办赛区， 给参赛单位下发竞赛规程， 协助承办赛区编制比赛的秩序册， 选派裁判员，到赛区进行比赛监督等。 3.1.2 全国性少年篮球竞赛制度全国性少年篮球竞赛制度 竞赛制度是国家为了协调统一全国的竞赛， 提高竞赛的计划性和有效性的法 规性文件。竞赛制度一般包括有 4 个方面： （1）组织制定的相关规章、条例（2） 公认的竞赛规则（3）各类比赛的竞赛规程（4）各类比赛的惯例要求 5。 （1）规章、条例。为了规范对全国性少年篮球竞赛的管理，篮管中心自成立以 来，逐步制定了一系列针对少年篮球比赛的管理法规和条例。如 2000 年由篮管 中心组织一批篮球专家编写的全国青少年儿童篮球教学训练大纲 ，其中规定 了在全国性的少年篮球比赛中，以比赛名次、身体素质与基本技术达标测验、基 本技术评定成绩与选材育才的效果来综合计算运动队和运动员的成绩； 少年篮球 比赛分两个年龄组，即少年甲组和少年乙组。每个组的身体素质与基本技术达标 测验、基本技术评定考核项目进行了合理组合。大纲中分别包含有针对少年甲组 年龄段的 3 组考核项目和针对少年乙组年龄段的 3 组考核项目， 每次比赛前由篮 管中心选定其中一种类型，以三年为一周期，所设考核项目均测验一遍。大纲中 还有全国青少年儿童篮球比赛赛区工作指南，使赛区工作有了明确的目标，保证 了赛区工作任务的圆满完成。在 2002 年全国青少年篮球工作座谈会上，篮管中 心依据中华人民共和国体育法和中国篮球协会颁发的有关规定，根据我国青 少年篮球比赛的实际情况，颁布了全国青少年篮球竞赛管理办法 ，目的是为 了保证全国青少年篮球竞赛的顺利进行，规范竞赛组织管理工作，促进我国青少 年篮球运动水平的提高。 全国青少年篮球竞赛管理办法一共有 4 章 18 条，内 容主要涉及运动员、 教练员和裁判员。 另外， 全国少年篮球比赛的组织管理工作， 总体上要参照和遵守中国篮球协会 2002 年为规范全国各项篮球竞赛的组织管理 工作而编写的中国篮球竞赛条例汇编 。 5 叶庆晖， 体育赛事运作研究 ，2003，北京体育大学博士学位论文 - - 11 （2）竞赛规则。全国性少年篮球比赛采用中国篮球协会审定的国际篮联颁布的 篮球竞赛规则 ，并根据少年比赛的特点，对规则中部分条款做部分调整。少 年篮球比赛中的特殊规定主要有两条：第一条是，每队必须分成甲、乙两组各 6 名运动员分别参加第一、二节比赛。采取该规定主要是为了锻炼所有参赛队员， 使全队的 12 名报名参赛队员都能够得到比赛锻炼的机会。还可避免教练员把比 赛胜负全部押在少数队员身上，而浪费大量的人才资源，影响后备人才的基数和 质量，同时，这也是世界高水平篮球比赛“全员打球”的基础工作。第二条是， 第一、二节比赛必须采用全场紧逼防守（包括全场人盯人紧逼防守或全场区域紧 逼防守） ，否则将判罚教练员技术犯规。这项规定是为了使少年运动员从小就适 应与掌握全面防守战术与技能， 从而改变我国成年队不敢与不会采用全场攻守战 术的落后局面。 （3）竞赛规程。竞赛规程是根据竞赛目的和计划而制订的具体实施某一项次竞 赛的政策和规定，是组织和实施竞赛的依据和规范，是竞赛组织者和参与者必须 遵守的法规 6。竞赛规程一般有下列内容，竞赛名称、竞赛时间、地点、竞赛主 办和承办单位、 竞赛办法、 报名和报到、 录取名次和奖励、 裁判员和仲裁委员会、 注意事项或规程解释权。对少年篮球比赛来说，竞赛规程中最为重要的是参赛办 法和竞赛办法。 参赛办法里的运动员资格问题一直以来都是最受人关注的。 少年篮球比赛为 了使处在相近身体发展阶段的选手一起比赛，采用骨龄分组的办法，使得骨龄近 似的选手同场较量。当前对参加少年篮球比赛的队员要求是，凡骨龄超过规定标 准 1 岁以上 （不含 1 岁） 者， 取消参加本次比赛资格。 每队超龄队员达到 3 人 （含 3 人） 以上则不计成绩， 取消该单位今后参加篮管中心组织的交流活动的优先权。 在竞赛办法上，少年篮球比赛和青年篮球比赛、成年篮球比赛有着明显的不 同。成年篮球比赛里没有素质与技术达标测验和技术评定两项内容，而青年篮球 比赛里没有技术评定内容。表明年龄越小越注重选材和遗传因素，训练中强调全 面发展；而年龄越大越注重后天能力的提高，越注重比赛能力的培养，这是完全 符合人体发育和竞技训练规律的。 篮管中心对少年比赛这样要求的目的就是要发 挥比赛的杠杆作用和导向作用，强化全面发展，弱化比赛成绩，指引平时的训练 工作。 表 3 少年篮球比赛决定总名次办法表 表 3 少年篮球比赛决定总名次办法表 组别 比赛（%） 素质与技术达标 （%） 技术评定（%） 少年乙组 55 20 25 少年甲组 70 15 15 6 国家体委训练竞赛综合司， 运动竞赛学 ，1994，北京体育大学 - - 12 具体办法是（以少年乙组为例） ： 1、比赛得分=（队数名次）2.75；(甲组3.5) 2、测验得分=（队数名次）1；(甲组0.75) 3、技术评定得分=（队数名次）1.25；(甲组0.75) 4、高个队员加分或减分 将各项得分相加（总得分=（1）+（2）+（3）+（4） ）即为总得分。按总分决定 名次，总分多者名次列前，如总分相等，比赛名次在前者列前。 （4）比赛的惯例。全国性少年篮球比赛规定：裁判长在比赛日期前三天报到， 运动队和裁判员比赛日期前两天报导，在比赛日期前一天召开裁判员，各队教练 员、领队的联席会议。在联席会议上由比赛监督或裁判长主持，主要任务是通报 赛区的基本情况，抽签确定各队的测验序号和更改参赛名单等情况。比赛的第一 天进行身体素质、基本技术测验和技术评定，测验、技评项目和办法按照全国 青少年儿童篮球教学训练大纲实施。比赛第一阶段结束后，为各参赛队安排半 天时间，由裁判长负责组织各队进行一次基本技术教学训练示范课。 从以上对全国性少年篮球竞赛体制的分析中可以发现， 组织管理机构同时负 责少年篮球运动员的训练和竞赛， 所制定的竞赛制度指引出培养篮球后备人才的 方向，该体制在从计划经济向市场经济的转型时期，基本满足我国竞技篮球后备 人才培养的需要，为国家竞技篮球运动发展战略的顺利实现起到了推动作用。 3.2 全国性少年篮球竞赛的目标分析全国性少年篮球竞赛的目标分析 3.2.1 管理者的目标管理者的目标 为了弄清楚全国性少年篮球竞赛的目标问题， 有必要首先对篮管中心组织的 各种篮球比赛进行区分。篮管中心组织的比赛从年龄阶段上说主要有成人比赛、 青年比赛和少年比赛三大类。自 97 年底篮管中心成立以来，成人比赛在 04 年以 前是由 cba（男篮甲 a 联赛） 、wcba（女篮甲 a 联赛） 、男篮甲 b 联赛、男篮乙级 联赛、女篮乙级联赛。青年比赛则是由男篮青年联赛和女篮青年联赛组成。04 年之后 04 年之后， 成人比赛里的男篮甲 b 联赛和男篮乙级联赛被整合在一起， 称为 cbl （全 国男子篮球联赛） 。从比赛性质上来看，cba 和 wcba 是职业联赛，其他的成年比 赛和青年比赛都是半职业比赛。少年比赛则是主要针对少年体校、篮球学校的业 余性比赛。从比赛的管理上来看，成人比赛和青年比赛归属竞赛部计划安排，少 年比赛归属青少部计划安排。基于以上的几点区别，篮管中心组织成人比赛、青 年比赛和少年比赛都制定有不同的目标， 或者说篮管中心希望通过比赛所要达到 - - 13 的目标并不一致。 从系统论的观点来看从系统论的观点来看。 随着现代系统科学的发展， 系统论在很多领域都得到 了广泛的应用。我国著名科学家钱学森同志把系统定义为“由相互作用和相互依 赖的若干组成部分结合成具有特定功能的有机整体” ，而且还指出“这个系统本 身又是它所从属的一个更大系统的组成部分” 。 7站在后备力量培养的系统中考 虑， 少年篮球竞赛属于后备力量培养中的一部分， 后备力量的培养是一个由选材、 训练、 竞赛和未来出路、 社会支持等许多相互依赖的要素组成的有机系统。 因此， 有必要在后备力量培养要素之间的相互联系中考察竞赛的作用和效果。 竞赛既然 是后备力量培养的一个要素，它必然要服务于后备力量培养的总目标，即竞赛是 为运动员服务的、为运动员的成长服务，为运动员竞技水平的逐步提高服务。 从运动训练学的角度来看从运动训练学的角度来看。 对一名运动员的培养是一个长期的、 系统的工程， 优秀运动员需要经历一个完整的培养过程，即从 10-12 岁开始接受基础训练，经 过 3-5 年的时间来发展一般运动能力，然后进入专项提高阶段，用 4-6 年的时间 发展专项竞技能力，最后伴随着人体生长发育成熟与训练效应的累积，运动员的 先天遗传性竞技能力和后天获得性竞技能力理想组合在一起， 从而可以参加重要 竞技性比赛，争取获得优异运动成绩 8。所以说，成长为一名优秀的篮球运动员 同样需要经历多年的系统培养。从身体自然成长规律和训练的累进效应规律来 看，少年篮球运动员，都应该是处在打基础阶段，最需要的是全面发展身体素质 和提高各种技术、 战术能力。 因此， 这一时期的比赛应该是围绕着训练而开展的， 是为了今后能够在训练当中大幅度地提高专项竞技水平而服务。 从以上的两点的分析中可以得出，篮管中心作为管理者，组织全国性少年篮 球比赛的目标应是检查队伍、锻炼队伍检查队伍、锻炼队伍。 3.2.2 参赛球队的目标和承办单位的目标参赛球队的目标和承办单位的目标 明确了管理者组织全国性少年篮球比赛的目标后， 为了研究目标的实施和完 成情况，需要调查参赛球队的比赛目标，然后进行比较来检验两者是否一致。本 人首先走访咨询专家，确定了参赛球队 3 个最有可能的参赛目标。然后通过向参 加男子少年甲组比赛和男子少年乙组比赛的 19 名教练员发放问卷，问卷采用多 项选择的回答方式。 表 4 参加少年篮球比赛球队的目标选择表 表 4 参加少年篮球比赛球队的目标选择表 序号 目标选择内容 频数 百分数（%） 1 检查、锻炼队伍 4 21.1 2 争取好的比赛成绩 17 89.5 3 挑选队员 3 15.8 7 徐本力， 体育控制论 ，1988，四川教育出版社 8 全国体育学院教材委员会， 运动训练学 ，2000，人民体育出版社 - - 14 表 4 显示，在被调查的 19 名教练员中，有 89.5%的教练员认为球队参赛目 标是争取好的比赛成绩。只有 21.2%的教练员认为球队的参赛目标是检查和锻炼 队伍。另有 15.8%的教练员是以挑选队员为参赛目标。结果表明大多数球队的参 赛目标是和管理者的目标不一致。 造成参赛教练员把比赛成绩作为参赛目标的原 因是，训练单位的领导通常以 2 到 4 年为一个周期和教练员签订合同责任书，把 这期间队伍的参赛成绩作为考核教练员的标准，教练员因为迫于完成名次指标， 自然会向“要成绩、拿名次”的要成绩、拿名次”的方向倾斜。 了解承办单位的目标主要是通过对个别赛区的工作人员进行访谈， 经过对信 息整理，发现承办单位接比赛的考虑主要有 3 类。 （1）为东道主球队提供天时、 地利、人和，争取好的比赛成绩。东道主球队在比赛中往往会得到各方面关照， 所以容易取得不错的比赛名次。 （2）为本单位增添工作业绩。一些小单位只有接 待小型比赛的条件，少年比赛正好适合。 （3）有可能获得一定的经济收益。如承 办 2004 年男子全国少年乙组篮球比赛的铁岭市人民政府，在比赛赞助和比赛门 票两方面都有收入，获得了一定的经济效益。 综上所述，全国性少年篮球竞赛的管理者，参与者和承办者的目标发生了偏 离，这对于全国性少年篮球竞赛系统而言，将会起到消极影响。篮管中心青少部 作为管理者，制定的检查队伍、锻炼队伍目标是全国性少年篮球竞赛系统要实现 的主要目标。但是由于系统内的各因素只考虑局部、个体利益，而没有把完成系 统的主要目标和自己的目标统一起来，这无疑会造成实现系统目标的困难，引出 各种各样的问题。 3.3 篮管中心对少年篮球竞赛的组织安排状况篮管中心对少年篮球竞赛的组织安排状况 制定了目标之后，接下来就要考虑的是目标的实现问题。要实现少年篮球竞 赛系统的主要目标，篮管中心首先需要对比赛进行有效地组织安排。 3.3.1 比赛类型和球队的参赛状况比赛类型和球队的参赛状况 篮管中心作为篮球项目的主管部门，自 1997 年底成立以来，采取了一系列 的措施，着力促进我国篮球后备人才的培养，从 1998 年到 2004 年底为止，与成 都体院、南京体院、沈阳市体委、辽宁阜新市体校、山东烟台市体校、广西青州 市体校合作成立了 6 所中国篮球协会篮球学校， 命名北京市西城区体育运动学校 等一共 27 个全国少年篮球训练重点单位。 为了配合少年篮球运动员的训练工作， 篮管中心的青少年发展部组织了一系列比赛来满足基层训练单位的比赛需求。 - - 15 表 5 98 年04 年全国性少年篮球比赛类型和球队参赛状况表 表 5 98 年04 年全国性少年篮球比赛类型和球队参赛状况表 全国少年 甲组篮球 比赛 全国少年 乙组篮球 比赛 全国传统 项目学校 篮球比赛 全国重点 单位青少 年篮球分 区赛 全国篮球 城市青少 年篮球赛 全国青少 年篮球业 余俱乐部 分区赛、 决赛 98 年 男子:8 支 女子:12支 男子:8 支 女子:8 支 男子:10支 女子:10支 99 年 男子:11支 女子:8 支 男子:9 支 女子:10支 男子： 4 支 女子： 8 支 00 年 男子:10支 女子:8 支 男子:12支 女子:10支 男子:12支 女子:12支 男子:27支 女子:21支 01 年 男子:11支 女子:10支 男子:8 支 女子:11支 男子:9 支 女子:12支 男子:24支 女子:25支 男子:8支 女子:8支 男子:15支 女子:12支 02 年 男子:10支 女子:9 支 男子:8支 女子:6支 男子:13支 女子:12支 男子:19支 女子:22支 男子:8支 女子:8支 男子:18支 女子:14支 03 年 男子:12支 女子:12支 男子:11支 女子:13支 男子:11支 女子:8支 男子:24支 女子:21支 男子:16支 女子:12支 04 年 男子:12支 女子:11支 男子:7支 女子:10支 男子:10支 女子:7支 男子:18支 女子:19支 男子:14支 女子:12支 男子:19支 女子:8 支 从表 5 可以看出，98 年的全国性少年篮球比赛只有全国少年甲组篮球比赛， - - 16 全国少年乙组篮球比赛，全国传统项目学校篮球比赛。99 年增加了全国重点单 位青少年篮球分区赛， 2001 年的时候又增加了全国篮球城市青少年篮球赛和全 国青少年篮球业余俱乐部分区赛、决赛。随着比赛类型的增加，使得更多的少年 运动员有了参赛的机会。98 年参加全国性少年篮球比赛的队伍是 56 支，99 年参 赛队伍是 50 支，00 年参赛队伍是 112 支，01 年参赛队伍是 153 支，02 年参赛 队伍是 147 支，03 年参赛队伍是 140 支，到了 04 年参赛队伍是 147 支。参赛人 次从 98 年的约 672 人次增加到 04 年的约 1764 人次。 全国少年甲组篮球比赛的参赛队员年龄是 1617 岁，参赛队伍都是省级体 校，目前参赛的男女球队各在 12 支队伍左右。全国少年乙组篮球比赛的参赛队 员年龄是 1315 岁，参赛队伍是市级体校，男女参赛队伍一般是男子 8 支、女 子 10 支左右。全国传统项目学校篮球比赛的参赛队员年龄是 1617 岁，参赛队 伍都是一些体育传统项目学校，大概在男女 10 支左右。全国重点单位青少年篮 球分区赛的参赛队员年龄是 1315 岁，参赛单位都是篮管中心命名的篮球训练 重点单位，表 5 反映出了参加全国重点单位青少年篮球分区赛的球队数量在减 少，00 年有 27 支男队参赛，到 04 年只剩下 18 支男队参赛；01 年有 25 支女队 参赛，到 04 年也只剩下了 19 支女队参赛了。全国篮球城市青少年篮球赛的参赛 队员的年龄是 1315 岁，是篮管中心为国家体育总局命名的篮球城市（01 年全 国一共有 8 个篮球城市，04 年又增加了 6 个篮球城市）所专门举办的比赛。01 年的时候，男女各 8 支队伍参赛，到了 04 年的时候，男子 14 支，女子 12 支参 赛。全国青少年业余俱乐部分区赛、决赛，是为了响应国家发展青少年业余体育 俱乐部的政策需要而特意组织的，参赛队员的年龄是 1416 岁，参赛的男子球 队呈增加趋势，从 01 年的 15 支到 04 年的 19 支。而女子球队则有减少迹象，从 01 年的 12 支到 04 年的 8 支。 从整体上来看，全国性少年篮球比赛的类型从 98 年的 3 类增加到了 04 年 6 类，参赛球队从少到多，这反映出了比赛规模上的一种发展。但是参赛球队的数 量和我们国家的人口数量相比还显太少，即使是参赛球队数量最多的 01 年，参 赛球队的数量也只是 153 支， 这一数字对于培养大量高水平后备人才的目标而言 是远远不够的。另外经过分析发现，参加少年甲组，少年乙组和传统学校比赛的 球队数量虽然每年都有变化，但是基本上保持了一定的稳定。参加全国重点单位 青少年篮球分区赛的男、女球队数量逐年减少，而与之形成对比的是，参加全国 青少年篮球业余俱乐部赛的男子球队数量持续增加。 造成一些球队不参加赛的原 因主要有 3 条（1）一些重点单位拿到授权后，搞经营不办事业。 （2）球队参赛 的经费无法解决。 （3）球队缺少充足的适龄参赛队员或是队员的入训时间短而无 法参赛。此外，由于国家扶持建设青少年业余体育俱乐部的资金不断增加，使得 - - 17 青少年业余体育俱乐部得到了快速发展，俱乐部的数量有很大的增长，参加全国 比赛的积极性也很高，所以出现了业余俱乐部比赛中男子参赛球队增加的情形。 3.3.2 比赛安排的时间状况比赛安排的时间状况 我国少年篮球运动员要想成为篮球事业的接班人， 必须在少年阶段打下扎实 而全面的基础。人才的成长需要“德、智、体”全面发展，运动人才同样也需要 各种竞技能力的培养。竞技能力中的运动智能培养也必须从少年阶段开始重视， 这就要求少年球员平时在文化课的学习上要下功夫。 少年球员如果只重视训练和 比赛，而不关心文化课的学习，那将很不利于他们的全面发展。全国性的少年篮 球比赛在时间安排上要照顾到他们的文化课学习， 尽量把比赛安排在对少年运动 员文化课学习冲击较少的时间里。 表 6 98 年04 年全国性少年篮球比赛时间表 表 6 98 年04 年全国性少年篮球比赛时间表 全国少年 甲组篮球 比赛 全国少年 乙组篮球 比赛 全国传统 项目学校 篮球比赛 全国重点 单位青少 年篮球分 区赛 全国篮球 城市青少 年篮球赛 全国