（教育学专业论文）天津市高中新课改学分制实施的现状、问题及对策.pdf

摘要 自2 0 0 4 年以来，高中新课程改革已陆续在我国十多个省、市、自治区启动 和实施，从而为高中教育教学的发展注入了新的动力。同时，新课改带来的新 理念、新视野、新的教学方法和新的学习方式也对新时期广大高中教师提出 了更高的要求。在当今高中新课改如火如荼的推进过程中，学分制的实施是一 个重点，也是一个难点。如何有效地解决学分制实施过程中出现的新问题，如 何在这种崭新的教学模式下不断提高教学水平和教学效率? 诸如此类的问题是 本文关注的重点。 经教育部批准，天津市普通高中从2 0 0 6 年秋季起全面进入新课程实验。本 文对天津市高中学分制实施的情况进行了深入翔实的调查。通过大量的问卷调 查及数据分析，可以发现，天津市在进行高中新课改的过程中，学分制的实施 情况不尽如人意，还存在着很多需要改进的地方。如硬件设施不能完全满足教 学需要、评价制度不完善、与学生家长缺乏沟通，等等。文章通过分析现状， 找出高中新课改学分制实施过程中存在的问题，并提出相应的对策。 关键词： 高中新课改学分制问题对策研究 a b s t r a c t s m c e2 0 0 4 ，m en e wc u r r i c u l 啪r e f o m a t i o ni nm es e n i o rh j 曲s c h o o ls t a g eh 瑟 s t a n e du pa n db e e i li m p l 锄e i l t e di nm o r em 雒10p r o v i n c e s ，m u n i c i p a l i t i e sa n d a u t o n o m o u sr e 舀o n s ，w h i c hh a si n m s e dn e wp o w e ri n t ot h ed e v e l o p m 锄to ft l l e s e i l i o r1 1 i 曲s c h 0 0 le d u c a t i o n m 删1 w h i l e ，m eu p 舯d e di d e 弱，v i e w s ，t e a c h i n g m e m o d s 锄ds 协d 姐n gs t y l e sb r i n g 如刑a r ds t r i c t e rr e q u i 嗽n e l l t st ot l l et e a c h e r si nm e s e m o rh i 曲s c h o o l s d 谢n gt h er a p i dr c f 0 姗a t i o n ，i ti sa 嘶t i c a l 锄dd i m c u l t1 ) o i n tt o p u tt i 坞c 川i ts y s t e mi n t op r a c t i c e t h i sd i s s e r t a t i o np u t ss n e s st os u c hq u e s t i o n s 舔 h o wt 0s o l v e 吐l en e w p r o b l e md u d n gm ep r o c e s so fi m p l e i 】 1 e n t i n gm ec r e d i ts y s t e m e 行e c t i v e l 弘雠d 向r t h e ru p g r a d et l l et c l l i n gl e v da n di m p r o v en 聆t e a c l l i n g e m c i e n c yu n d e rm en e wm o d e c 0 n 6 肋e db yt l l em i n i s t r ) ro f e d u c a t i o n ，p r c 1 1 i n a t h es e l l i o rh i 曲s c h o o l so f t i 锄j i nc 时h a v ei m p l 锄耐e dm ee ) 【p 舐m 觚t a t i o no ft h en e wc u r r i c u l aa te v e 哕 a s p e c t s t h ed i s s e n a t i o nm a d ead e t a i l e ds u r v e yt ot l l ei m p l 锄e n t a t i o no fc 同i t s y s t 铋o fs e m o rh i g t ls c h o o l si nt i 觚j i nb ya b u n d a i l tq u e s t i o 衄a i r e 锄df 0 1 1 0 w i n g l a t aa i l a l y s i s a so n ec o n c l u s i o no fa i l a l y s i so nt h en e wc u 币c u l u mr e f o m a t i o ni n t i 勰j i n ，m ep r a c t i c eo fc 翮i ts y s t e mi sn o ts oo p t i m i s t i ct h a tm e f ea r em a l l ya s p e c t s i i ln e e do fi m p r o v 锄e n t ，s u c ha sp r o b l e m st h a tm ee s t _ a b l i s h m e n t sf a i l t os a t i s 句t h e r e q u i r a n e n to ft e a d l l i n g ，t h ee v a l u a t i o nm e c _ h a n i s mi sf a u l t y t h ec o m 咖m i c a t i o n w i t ht l l es t l l d 饥tf i 锄i i yi sn o te 1 1 0 u 曲，e t c a saw h o l e ，t h i sd i s s 鲥a t i o na 1 1 a l y s e st h e c u 鳓l ts i t i l a t i o no fi m p l e m e n t i n gt b cc r e d i ts y s t 锄i nt i a 坷i n ss c n i o rh i g l ls c l l o o l s ， f i n d st l l ep r o b l e m s “n gt h ep r o c c s s ，a 1 1 d a c c o r d i n 舀y ，o f 五淞c o r r e s p o n d i n g s u g g e s t i o n st os o l v e 1 沁yw o r d s ：n e wc u 【r r i c u l u mr e 向m a t i o ni nt h es e i l i o rh i 曲s c h o o ls t a g e ，t t 地 硼i t s y s t e m ，p r o b l e m s ，s o l u t i o r 峪r e s e a r c h 4 绪论 我国实施高中新课程是一种必然。这是时代发展的要求。随着知识经济时 代的到来，教育理念、教育模式必然要发生变化，农业文明时代是师徒相承， 工业文明时代是模式化“批量”教育，前半生在学校学习，后半生工作，培养 的是“标准件”；而知识经济时代教育的功能不仅仅是知识的积累，更重要的是 教给学生学习的能力和创新的能力，为学生终身发展奠基，因此必然要求进行 教材和课程这一实质性的改革。这也是推行素质教育的需要。毋庸讳言。，素质 教育的推行阻力重重，到目前为止，只在局部和外延有所推进，根本原因在于 课程设置、考试评价手段方面的改革尚未到位。素质教育要实现由外延发展向 核心突破，必须进行课程改革。未来的社会是“能力”社会，高中对人的一生 影响很大，而应试教育的题海战术在很大程度抹杀了孩子的个性和潜能。尽早 进入高中课改，可使我国青少年尽早受益。 在高中新课改实施的过程中，如何进行学分制的改革，如何利用学分制这 种形式使学生们更好地获得更多更有用的知识，这是新课改的重点及难点之一。 天津市已经实施高中新课改两年的时间，其学分制实旋的过程中必然会出现这 样那样的问题，有的代表着学分制推进过程中的共性问题，有的则有着其特殊 性。通过对天津市高中新课改学分制实施现状的调查，发现问题，并寻求解决 问题的方法，是本文的主旨。笔者希望能通过此文，对正在全国范围内大面积 铺开的高中新课改尽自己的一份绵薄之力。 1 研究背景 我国早在2 0 世纪2 0 年代在江苏就有一些普通高中试验过学分制，如南京 高师附中、江苏一中和中国公学中学。近十年来，又有一批重点中学( 如上海 大同中学、上海晋元高级中学、江苏省金陵中学、江苏省海门中学、江苏省锡 山高级中学、天津南开中学、华中师范大学一附中等) 试验过学分制，积累了 一些经验。教育部基础教育司高中处近年组织过多次有关学分制的专题研讨会， 因此，对在全国范围内全面推行学分制方案有一定的实践和认识基础。尽管如 此，这项工作的全面开展，所面对的问题还是非常严峻的，如怎样在认识上达 成共识、怎样解决技术上的问题、怎样确定学分评价的精确度等。如果这些问 题得不到解决，就有可能导致“采用学分制管理”并不一定比“不采用学分制 管理 好。 2 0 0 1 年秋季，在义务教育新课程开始实验时，教育部正式启动了普通高中 新课程方案和课程标准的研制工作，1 0 0 0 多名来自全国高等院校和科研院所的 课程专家、学科专家以及中小学教学一线的优秀教师、教研员参与了此项工作。 2 0 0 3 年3 月3 1 日，教育部印发了普通高中课程方案( 实验) 和1 5 个学科的 课程标准( 实验) 。2 0 0 4 年9 月，普通高中新课程率先在广东、山东、海南、 s 宁夏进行实验。目前，全国已有1 5 个省市、自治区成为新课程实验区，约占全 国高中总量的5 0 。而学分制改革是高中新课改的重头戏，可以说，学分制实 施的成功与否，关系着高中新课改的成败。经教育部批准，天津市普通高中从 2 0 0 6 年秋季起全面进入新课程实验，高中课改实行学分制，学生总学分达到1 4 4 学分方可毕业。 2 研究目的 任何事物发展的初期都会产生这样那样的问题。天津市在普通高中进行学 分制改革仅仅进行了两年时间，存在问题是不可避免的。本文通过对天津市部 分高中校进行问卷调查，比较全面地掌握本市高校学分制实施的情况，通过数 据统计，发现高中学分制实施过程中存在的问题，分析问题存在的原因，并提 供解决问题的方案。 3 问题阐述 本研究关注的是高中新课程改革中的学分制实施问题。总体上的研究问题 是：“如何有效地解决学分制实施过程中出现的问题? 具体地说，此研究旨在探讨以下两个问题： ( 1 ) 天津市高中新课改学分制实施中存在哪些主要问题? 尽管这个问题人们凭经验也可以回答一二，但并不一定深入和准确。因此， 我希望本研究能实证性地发现学分制实施过程中存在的主要问题。 ( 2 ) 形成这些问题的主要原因是什么? 换句话说，如果天津市高中新课改学分制实施中存在诸多问题，那么这些 问题的形成原因是什么? 弄清这些问题的成因，才有可能提出切实可行的解决 对策。 4 研究方法 调查法。主要用问卷调查的方式进行。采用分层随机取样，从市级重点高 中、区级重点高中、一般高中三类学校中共选取1 5 所学校，每校随机抽取4 0 位教师填写问卷。 文献法。查阅大量相关书籍、资料等，提供理论依据。 比较研究法。本文还将与国外同类学校进行比较，并借鉴其优点。 5 概念界定 学分( c r e d i t ) 是成功地完成某项科目( c o u r s e ) 所获得的分值单位，用于 表明学生获得某种证书、文凭或达到某个级别所需要的接受科目教学总量。学 分也通常叫做“卡内基单位( c a m e g i eu n i t s ) 、“学期学分时( s e m e s t e rc r e d i t h o u r s ) 、或“季度学分时( q u a i r t e rc r e d i th o u r ) ”。 学分制是一种以学分为计算学生学习量的单位，并以修满规定的下限学分 为学生获得毕业资格的基本条件的课程与教学管理制度和评价制度。它以量化 的分值方式，通过学分来记录学生在相应的课程领域的成长经历，以及所达到 6 的发展程度。 6 研究现状 ( 1 ) 首先介绍一下国外学分制研究情况。 关于学分制与学位制度关系的研究。 这些研究主要针对的是“证书主义 。学者们认为“证书主义”带来“学位 工厂”的膨胀和劣质学位证书盛行等不良现象并导致严重后果。随着颁发证书 的程序改革，生活经验学分、工作经验学分、课外活动学分大量出现，传统的 学术学位包含了越来越多的职业训练的成分。对此，有学者认为，现在的学位 与学习本身的价值相冲突，证书主义满足了对“等级的需求”，却背离了那些真 正希望把教育当成价值追求的人的需求。这些研究主要针对的是学分制形式和 内涵之间的关系，研究实施学分制的目的究竟是为了拿到学位还是为了学习知 识。这是学分制实施到一定阶段，达到一定成熟度后才会出现的讨论，其研究 的意义深远，但就我国目前高中实施学分制的现状来看，我们还处于学分制实 施的实验阶段，还不具备探讨这种深层次问题的条件。 关于学分制教育教学质量的研究。 1 9 7 4 年巴巴拉伯恩总结了学分制固有的优点和弊端。2 0 世纪8 0 年代， 在美国出现了一系列报告讨论学分制教育教学质量问题，对学生成绩与获得的 学分之间的一致性提出了质疑。1 9 9 0 年以来，对这一问题的研究仍在继续。有 学者认为，2 0 世纪8 0 年代部分报告中宣称的用学生获得的学分和以学分为基 础的等级作为衡量学生成绩的方法既无效也不可靠的观点不能成立。这些研究 对用学分来衡量学生的成绩提出了质疑，实际上就是对“获得学分”是否等于 “达到水平 产生了疑问。这和我国早些年社会上探讨过的文凭是否等于能力 有着异曲同工之妙。 ( 2 ) 国内对高中学分制的研究还处在初期阶段，研究内容主要包括以下几 个方面。 学分制含义、实施及其意义的研究。 如钟启泉的高中学分制国际经验及建议，华中师大的走进高中新 课程，顾明、程福蒙的关于高中学分制建设的思考，刘方、赵莉的普通 高中学分制实施的难点探析等。研究内容通常是围绕高中学分制的国际比较、 国内实验学校案例研究以及普通高中新课程实行学分制方案的建议等问题展 开。这些研究比较深入、系统，理论性强，能够帮助我们对高中学分制的概念、 意义有一个较为详细的了解，同时这些研究对我国高中实施学分制的建议能够 起到参考的作用。 对某一地区高中实旌学分制情况的研究。 如朱慕菊等的来自课程改革实验区的声音等。研究对象是某一实验区 的高中实施学分制的情况。这样的研究通常是建立在大量跟踪调查基础上的， 7 贴近现实，能够比较真实地反映这些实验区的高中实施学分制的实际情况，并 发现问题。但此类调查一般只是指出高中学分制实施过程中存在的问题并分析 问题产生的原因，通常并没有给出可行的解决方案。 对某一学科实旌学分制情况的研究。 如李春密等的新课程理念下的物理课堂教学评价，赵俊东的浅谈新课 程体系下高中化学模块教学与学分制管理，陈琳等的普通高中英语课程标准 ( 实验) 解读，李希舟、赵进的高中体育课选项教学的现存问题与对策等。 这些文章研究的内容通常是某一学科实施学分制的情况、特点、存在的问题以 及对策研究。这样的研究更具体深入，更贴近课堂，提出的建议也更具备可操 作性，对同一学科的学分制实践具有较强的借鉴作用。但由于这些研究只是针 对某一个学科或某一门课程，研究范围相对来讲比较狭窄，对其他学科的借鉴 意义不大。 对高中实施学分制的菜一方面的研究。 如湖南师大附中普通高中“学分制”管理与评价研究，刘方、赵莉的普 通高中实行学分制对各关注主体的影响及对策，康万栋的素质教育与教师角 色转换，韩琳琳的关于学分制下课堂教学改革的思考等。作者关注的是高 中实施学分制过程中某一方面的问题，如课程评价、主体影响、教师角色等。 由于针对的是学分制实施过程中某一方面的问题，因此这样的研究较一般笼统 的研究更加深入，能够比较深刻地剖析某一方面的存在的问题，并提出可行的 实施办法。 对我国解放前高中学分制的研究。 这些研究不多，主要是对我国解放前高中实施学分制情况的介绍和分析。 如王海仔的走进我国高中学分制历史的深处等。这些研究对于我们了解我 国解放前高中实施学分制的情况很有帮助，欠缺之处在于没有将历史和现实进 行比较。 对国外高中实施学分制情况的研究。 通常对西方国家的高中实施学分制的历史、现状进行阐述，或将这些国家 的情况作对比。如李国庆的美国中等教育学分制的特点，周加山的加拿大 高中学分政策，李庆平、魏金山的国外高中学分制管理的比较研究，李钰 的国外高中学分制扫描等。这些研究对国外高中实施学分制情况作了详细 阐述和研究，对我们了解和借鉴国外经验有很大的帮助，但这些研究没有结合 我国实际情况进行对比研究，因此在实践性上有所欠缺。 国内外高中实施学分制的比较研究。 一方面，对学分制在西方中等教育中的产生和运用的制度背景与哲学内涵 进行深入的考察和理解，探询不同国家教育系统使用学分制对高级中学进行管 理的共同特征，揭示趋同的国际趋势；另一方面，将国内外高中学分制政策与 实践进行比较分析，并剖析当前我国学校学分制实验的经验与问题。如沈兰的 普通高中学分制研究，有宝华、魏金山的国外高中学分制管理的比较研究 等。这些研究翔实地阐述了国外高中实施学分制的具体情况，并与我国实验区 的高中实施学分制情况进行比较，从中发现我国高中在实施学分制过程中存在 的问题，对于了解和借鉴他国经验具有不可低估的价值。其缺陷在于没有对存 在的问题进行系统分析并提供对策。 9 第一章高中学分制的历史沿革 在高中实行学分制管理，无论在国外还是国内，都有其自身的发展轨迹。 研究国内外高中学分制的起源、发展和现状，将对我们研究当代高中实施学分 制的情况起到借鉴和启迪的作用。 1 1 高中学分制在国外的情况 1 。2 1 高中学分制的起源 学分制是在选课制基础上发展而来的。选课制是选修课制度的简称，又称 选科制( e l e c t i v es y s t e m ) ，是指学校所设的课程允许学生有一定的选择自由， 学生可以根据自己的需要、兴趣与能力选择自己所希望学习的一些课程。 选课制最早是在美国的哈佛大学开始推行的，由哈佛大学校长艾罩奥特 ( c h a r l e sw e l i o t ) 于1 8 6 9 年首先确立实施。选课制移植到中等教育阶段离 不开艾里奥特为首的美国中等教育“十人委员会”的努力。在艾里奥特相信， 当学生学习他们所喜欢的课程以及那些他们具有某些天赋的课程时，他们的心 智才会得到最好的发展。因此选修课并不是一堆毫无目的、松松跨跨的课程， 而是为学生个体学习最适合他们的课程提供一种机会。这样一种思想，不仅对 于大学生是适用的，而且应该推广到中学和小学中去。 1 8 9 3 年，“十人委员会”在对美国中学的课程作了调查之后，向全国教育 协会提出报告，其中就有关于在中学开设选修课的建议，该委员会特别关心中 学课程与大学课程的衔接问题，提出课程改革。建议在中学毕业时修满一定的 学分就有资格升入大学。同时，为了打破欧洲传统的“七艺 课程设置中的统 治地位，提高科学、现代外语和英语的地位，这个报告强调切学术性科目都 具有同等的价值。考虑到课程设置的灵活性和多样性，按照自由选课的思想， 主张在不实行双轨制课程的情况下，允许学生有选择的自由，保证学生升学和 就业都感到方便。这个报告，对美国中等学校的选课制产生了深远的影响。1 9 世纪末2 0 世纪初，美国的中等教育刊物充满了对选课制的广泛讨论，最终使得 美国的中学和大学一样，实施学分制，确定了选课制在学校教育中的地位。从 而揭开了中等教育的新篇章。 二战后，特别是从6 0 年代起，许多国家教育普及程度越来越高，大量学生 涌进学校，传统的课程结构和管理模式渐渐不能适应学生参差不齐的发展水平 和发展需求，像r 本、美国这些国家，几乎达到“全员升高中，“教育机会 均等”的理念需要新的实施方式来实现，因此各国纷纷调整高中课程结构，在 课程管理上，广泛建立学分制管理。但各国学校教育体制与传统不同，在学分 制的实施策略上，也不尽相同。 1 2 1 高中学分制在国外实施的现状 l o 在美国，高中学生的升级和毕业都是进行学分制管理，并且学校一般都要 对额定学分的课程来源进行明确的限制。美国学分的获得一般按“卡内基单位” 计算，每单位代表l 学年至少1 2 0 小时的课堂教学。l 学分就是l f _ 课学1 年， 上课1 2 0 小时，平均每周4 或5 个课时。各州的综合高中课程分3 大部分，即 基本的核心课程、丰富多样的选修课程和广泛综合的教育计划( p r o g r a m ) 与项 目( p r o j e c t s ) 。基本的核心课程已得到广泛认可和施行，主要包括：语言艺术、 数学、科学、社会研究、体育与健康。 毕业最低学分一般由各州自行规定，并在毕业要求的总学分中规定必修哪 些课程、必修多长时间。以纽约州为例，所有毕业学生的总学分必须达到2 2 个。 为获得1 个学分，学生必须在1 学年中每周至少有3 个学时。通过这种规定将 高中必修课与选修课的比例限定，从而保证了学分制管理下的各州各学区高中 毕业生的基本知识结构，避免了学生用时髦易学的选修课学分取代基本的核心 课程和难度更高的高级课程的学分的现象。 在美国，决定学校教什么的权利归属地方社区和州，学校自身的课程自主 权也较大，这一直是美国学校教育的历史传统。因此，每个学区对那些各校共 有的核心课程的学分都只规定了大致的参考分值。选修课程由学校自主开发提 供，有的学校可提供选修课达2 0 0 余门。一所学校所开设的所有课程，其分值 的最终是由学校自行规定。 加拿大也是教育地方分权制国家，由省一级决定课程。如曼尼托巴省， 2 0 0 0 2 0 0 1 学年高中课程计划规定，学分结构中包括必修学分和选修学分两种， 学生在完成必修学分的课程学习后才能根据自己的一向灵活地进行选修课程学 习获得选修学分。一般来说，学生高中毕业至少要获得2 8 学分。顺利修完最低 l l o 学时的课程学习就可以获得1 学分，最低5 5 学时获得1 2 学分。 日本在战后5 0 多年来，对普通高中课程进行了多次改革，从1 9 4 8 年开始 实行选课制和学分制，规定“学分制是学生学习课程的计算方法。学生对自己 想学的科目做出决定，学完课程后给予学分，这些学分达到一定数量后，可以 作为升级和毕业的依据。 文部省1 9 4 7 年高等学校学习指导纲要经7 次修 订，1 9 9 9 年新纲要规定，普通高中学生毕业所要求的总学分数为7 4 学分，相 当于2 5 9 0 课时。其中普通科高中必修课最低学分为3 8 分，专门科、综合科高 中必修课最低学分为3 5 分。 1 2 高中学分制在我国的历史 国外实施学分制已有较长的历史，我国解放前和解放后也实践过一段时间。 回顾过去，可以给我们提供许多有价值的历史经验，展现在当时的学校教育发 展背景下，普通高中实施学分制是为了解决什么问题，有什么样的价值和意义。 从而帮助我们理解当前实施学分制这样的课程管理制度的时代意义。 1 2 1 我国高中学分制最初的实施 1 1 2 0 世纪2 0 年代学分制虽然实施时间不长，但各地对之进行了有益的探索 和试验，并摸索出比较可行的设置办法，包括必修课和选修课的科目、学分及 授课时间等方面。中学学分制最早在我国是2 0 世纪2 0 年代江苏省部分学校首 先实施的。1 9 1 9 年4 月，教育部依据前一年全国中学校长会议关于中学课程应 有伸缩余地的决议案精神，向各省区下达咨文，要求各地中学需斟酌地方情形， 增减科目及时间。允许试行选课制，由各校自行决定一部分课程。1 9 2 0 年6 月， 江苏省召开中学校长会议，通过决议，拟定总学分和每周课时的2 3 用于必修 课，1 3 用于选修课。这段时期，对实行学分制作了不少有益的实验，其中较 有影响的，有南京高师附中、江苏一中和中国公学中学。 实行学分制就需要对学生进行选课指导，这一点，在当时就已为各校所注 意，纷纷拟订规章，采取措施。如江苏一中为了有助于学生选课，确定了：( 1 ) 选课指导讲演；( 2 ) 选修学程指导讲演；( 3 ) 选修指导委员会；( 4 ) 学生选 课手续；( 5 ) 学力分级；( 6 ) 成绩考察法。 由于这段时期的课程改革是与学制改革紧密相连的，真正全面、统一实行 学分制是在新学制问世以后。1 9 2 2 年，当时的北洋军阀政府颁稚“学校系统改 革令”，发布了两大改革措施，一是改旧学制为六三三学制，新学制沿用至今。 二是改革中学教育，新学制下实行的高中课程采取美国综合高中制度，即分科 选课制。分普通科和职业科两科。普通科的目的主要在于升学，分为第一组和 第二组。第一组注重文学和社会科学；第二组注重数学和自然科学。职业科主 要以就业为目的，视地方情况可分设农、工、商、师范、家事等科。如下表： 表1 1新学制下的高级中学分科体制架构 普通科课程分为三部分，即公共必修、分科专修和纯粹选修。分科专修中 又分必修和选修两种。职业科的公共必修与普通科相同，职业科的分科专修以 及普通科和职业科的纯粹选修由各校按照实际情形酌定。普通科课程结构比例 如下： 表1 2 高级中学普通科第一组课程结构 公共必修科目 分科专修科目纯粹选修科目 必修选修 4 3 至少1 6 2 1 或更多2 0 或更少 2 0 或更少 1 2 i 一塑够霉尘复2 苎l 垡堡竺警年亳一 表1 3 高级中学普通科第二组课程结构 公共必修科目分科专修科目 必修选修 4 3 至少 2 2 1 5 或更多 3 7 先右 h w - h m 必修至少6 5 纯粹选修科目| l 第二年，由第八届教育会联合会推选的新学制课程标准起草委员会，发布 了新学制课程标准纲要，明确了中学选修的学分和范围。学分的计量方法 为：每学期( 半学年) 每周上课1 学时为1 学分，不需要课外预习准备的课则 为l 2 学分。其中对高中普通科的规定如下： 表1 4 高中普通科各科目学分表 公共必修分科专修( 3 7 3 )纯粹选修j ( 4 2 7 ) 分科必修分科选科 ( 2 0 ) 第一组( 文)第二组( 理) 科目学分科目学分科目学分第第第第 国语 1 6 特设国文 8 三角 3 外国语 1 6 心理学初步 3 高中几何 6 组组组组 人生哲学 4 论理学初步 3 高中代数 6 社会问题 6 社会学之一 4 解析几何大 33 22 33 03 0 种( 至少)恧 或或或或i 文化史 ( 文) 9自然科学或 6 用器画 4更更更更； ( 理) 6数学之一种( 至少) 多多多多j 科学概论 6物理、化学、1 2 生物选二种( 至 少) 体育 1 0 毕业学分 1 5 0 这段时期的学分制实施主要是受到实用主义教育学说的影响。当时国内教 育界盛行仿效美国教育之风，对欧美教育推崇备至。此外，还受到职业教育思 想的影响。“职业教育思想盛行，实为当时选科制产生之主因 。到1 9 4 8 年中学 课程标准颁布前，选课制经历了一个由盛而衰的过程，随着选修课的一再缩编， 文理科的取消，学分制也名存实亡，直至消失。 1 2 2 我国近年来高中学分制的实施情况 1 3 1 9 9 0 年，原国家教委颁布了普通高中教学计划，规定学校设置必修课、选 修课和活动课三类课程，在这个基础上，我国高中开始逐步试行学分制。2 0 0 1 年6 月7 同、教育部印发了基础教育课程改革纲要( 试行) ，其中明确规 定在高中试行学分制管理。目前，全国各地部分高中纷纷进行学分制改革的实 验，其中实验比较成功的有南京市金陵中学、沈阳市东北育才学校、上海市大 同中学、上海市大境中学等。这些学校在实践的过程中形成了各具特色的实行 高中学分制的模式。 近十年的时间里，一批重点中学( 如上海晋元高级中学、江苏省会陵中学、 江苏省海门中学、江苏省锡山高级中学、天津南开中学、华中师范大学一附中 等) 相继试验了学分制，积累了一些经验。教育部基础教育司高中处近年组织 过多次有关学分制的专题研讨会，因此，对在全国范围内全面推行学分制方案 有一定的实践和认识基础。 自2 0 0 4 年以来，高中新课改已陆续在全国十多个省、市、自治区启动和实 施。经教育部批准，天津市普通高中从2 0 0 6 年秋季起全面进入新课程实验。高 中课改实行学分制，学生总学分达到1 4 4 学分方可毕业。 1 2 3 从我国高中学分制的历史中得到的启示 解放前我国高中进行学分制试验的时问比较短，可以说并不成功。其可取 之处在于建立了明确、细致的实施细则，比修、选修所占比例一目了然，选修 课开设也较为丰富。然而由于盲目学习欧美，没有从自身的实际出发，失去了 自己的特色，最终导致名存实亡。 因此现在我们在实施高中新课改学分制的过程中，一定不能全盘照搬西方 国家高中实施学分制的经验，要取其精华，去其糟粕，结合我们自身的实际情 况来借鉴其他国家的有益经验，要做到一切从实际出发。 1 4 第二章天津市高中学分制实施的现状 为了对天津市高中学分制实施情况有一个比较准确的了解，作者在1 5 所高 中进行了问卷调查，发放问卷6 0 0 份，收回问卷5 7 5 份。所涉及到的学校有： 耀华中学、4 中、2 l 中、南大附中、天大附中、3 1 中、1 0 9 中、9 中、6 3 中、 天津中学、1 3 中、7 中、1 0 2 中学、宝坻一中、蓟县马伸桥中学。 本章和下章的内容，都是根据调查问卷统计分析结果以及与部分教师、学 生进行交流得来的。 2 1 高中新课改学分制在天津市实施的大体情况 2 1 1 天津市新课改的基本情况 天津市普通高中从2 0 0 6 年秋季起全面进入新课程实验。高中课改实行学分 制，学生总学分达到1 4 4 学分方可毕业。新课程由必修课和选修课两部分构成。 选修课包括选修i 和选修i i 。选修i 为国家课程，是为适应学生不同潜能和发 展的需要，在必修课的基础上设置的选修模块；选修i i 是地方和校本课程，是 学校根据天津市社会、经济、科技、文化发展的需要和学生的兴趣，自行开设 的若干选修模块。学生学业状况将通过学分纪录予以评价和反映。 天津市新课改在对各门具体课程之间的比重进行调整的基础上，与以往课 程多是由学科构成不同，建立了由学习领域、科目、模块三个层次组成的课程 结构。新课程设置了八个学习领域：语言与文学、数学、人文与社会、科学、 技术、艺术、体育与健康、综合实践活动。每一领域由若干科目组成，包括语 文、数学、外语( 含第二外语) 、思想政治、历史、地理、化学、生物、艺术 ( 或音乐、美术) 、体育与健康、信息技术、通用技术、综合实践活动。每一 科目由模块组成。每一模块都有明确的教育目标，并围绕某一特定内容，整合 学生经验和相关内容，构成相对完整的学习单元。 如：高中语文新课程由必修课程和选修课程两部分组成。必修课程包含“阅 读与鉴赏”、“表达与交流”两个系列的目标，组成“语文1 ”至“语文5 ”五 个模块。每个模块都是综合的，体现“阅读与鉴赏”、“表达与交流”的目标 和内容。五个模块的学习可以在高一至高二两个半学期的时间里循序渐进地完 成，也可以根据需要灵活安排。学生通过语文必修课程的学习，应该具有良好 的思想文化修养和较强的运用语言文字的能力，在语文的应用、审美和探究等 方面得到比较协调的发展。高中语文选修课程大体从应用、审美、探究三方面 着眼，涉及五个系列。系列1 ：诗歌与散文；系列2 ：小说与戏剧；系列3 ：新 闻与传记；系列4 语言文字应用；系列5 ：文化论著研读。每个系列可设计若 干模块。具体的一门选修课可以侧重于应用、审美、探究三个方面中的一个， 也可以将两个或三个方面的目标综合于一体。这种方式的学习便于学生有选择 1 5 地学习，促进其有个性地发展。 根据天津市教委的要求，各学校每天必须保证学生l 小时的体育锻炼时间， 每周安排l 课时的班团活动。实行每周5 天学习制，每周总课时3 5 课时，每课 时4 5 分钟。严格控制周课时总量，不得超过。 为适应普通高等学校招生考试改革和普通高中新课程实验的需要，市教委 制定了天津市普通高中学业水平考试方案，2 0 0 7 年在全市普通高中设置高 中学业水平考试。高中学业考试共有1 1 个科目，分三年进行。其中英语科目纳 入社会考试的范畴；考试还新增加了通用技术的考试。 市教委明确，普通高中学业水平考试，是政府设立的以国家普通高中课程 标准必修课为主要内容的统一考试。这项考试是检测普通高中教学状况，为评 估学校教育、教学绩效提供依据。高中学业水平考试还检测普通高中学生修业 状况，为评价是否达到课程基本标准提供依据；该考试也将为普通高等学校招 生提供基本学业信息。 高中学业水平考试设置普通高中课程中语言与文学、数学、人文与社会、 科学、技术5 个学习领域中的语文、英语、数学、思想政治、历史、地理、物 理、化学、生物、信息技术、通用技术1 1 个考试科目。各考试科目主要考查课 程必修模块的内容。高中学业水平考试的各考试科目均实行全市统一考试。其 中英语科目实行第七级考试。根据科目考试内容，高中学业水平考试除采用纸 笔考试外，英语科目还设置听说考查，物理、化学、生物科目设置实验考查； 信息技术科目采用在线考试的方式。 信息技术科目考试在高一上学期期末举行，英语、物理、化学、历史、地 理科目考试在高二上学期期末举行，语文、数学、思想政治、生物、通用技术 科目考试在高二下学期期末举行。高中学业水平考试的各科目考试成绩均划分 等级。语文、数学、思想政治、历史、地理、物理、化学和生物等科目为a 、b 、 c 、d 四等，其中c 等为合格；英语科目为通过、未通过两等；信息技术、通用 技术科目为合格、不合格两等。 2 1 。2 天津市高中学分制实施的现状 此部分数据是根据笔者在天津市十余所高中校所作问卷调查并进行统计最 终得来的。 在回答“根据学校实施学分制的情况，您认为学分制的优势有哪些 这一 问题时，认为“能够更加全面地评价一个学生的综合素质最多，占被调查者 的6 8 5 7 ，其次是认为“培养学生独立自主安排学习的能力 ，占3 7 1 4 ，然 后是“为学生营造了个性化发展的空间 ，占2 8 5 7 。认为“师资水平在这一 过程中得到提升”和“在高考中有望取得更好的成绩”只分别占8 5 7 和2 8 6 。 在回答“您所在的学校由学校自主开发与设计的选修课大约有多少门 这 1 6 一问题时，1 1 的教师选择“几乎无法开设选修课 ，3 1 4 3 的教师选择“5 门 以下”，选择“5 门以上，l o 门以下”的占2 2 8 6 ，选择“1 0 门以上”的有1 4 2 9 ，而选择“2 0 门以上”的有9 。这说明学校在自主开发设计选修课方面还 存在着较大的困难。 在回答“您所在的学校对学生进行了哪些方面的选课指导 时，“学校相关 的课程政策，包括毕业要求、学期学年学分规定、选课程序等”、“有供学生选 择的课程简介( 说明) ，其内容包括课程名称及代码、任课教师、课时学分、课 程内容简介、上课地点、时间安排、学习方式、选课要求等”、“在选课前对学 生进行集中培训，并进行个别指导 、“做好教师的培训工作”、“帮助学生形成 课程修习计划，对学生选课、选择学习进程、选择学习方法等给予充分的指导” 几个选项选择的人比较平均，比例分别为4 0 、3 7 1 4 、3 7 1 4 、4 8 5 7 和 3 7 1 4 。其中“做好教师的培训工作”是最多的，看来这是学校比较重视的一 个环节。而“做好家长等校外人士的培训工作”这一选项则只有8 5 7 的人选 择。 在回答“实施学分制以来，您的课堂教学实效性如何 时，2 5 7 1 的教师 选择“很好 ，3 1 4 3 的教师选择“和以前差别不大”，2 8 5 7 的人选择“比以 前好了一些，但还有待加强”，1 7 1 4 的选择“还不如以前”。而认为课堂教学 效果“还不如以前的回答主要出现在以下几个学科中：政治、历史、物理、 计算机。 调查中的学校，8 8 5 7 的学校都是按照“笔试、实践、平时表现相结合” 来认定学生的学分的，其余则是“不同课程有不同的认定方式。 而学生进行社区服务或社会实践获得学分则有以下几种方式来实现：以时 间换学分的方式( 2 8 5 7 ) 、以社区服务或社会实践的次数来换算( 2 5 7 1 ) 、 达到预设的项目目标就可以获得学分( 3 7 1 4 ) 、只记录时间而不必换算学分 ( 1 1 4 3 ) 。 9 1 4 3 的教师所教授的课程都有全市统一的课堂教学标准，只有8 5 7 的 教师没有全市统一的课堂教学标准，出现在物理、通用技术两个学科。 关于学生的重修人数，4 8 5 7 是“按及格线界定 的，2 8 5 7 是“按比 例界定 的。 对于不及格的学生，绝大多数的学校需要学生“假期后进行补考 ，占到 6 8 5 7 。3 1 4 3 的学校需要学生“对不及格科目进行重修”。 2 2 从高中师生的评价看学分制实施的积极影响 2 2 1 高中学分制的实施体现了“以人为本”和教育民主的理念。 调查显示，5 6 8 5 的被调查教师认为，在学分制模式下，学生能够在教师 指导下按自己的兴趣爱好、智力发展水平来选择适合自己的教育，从而体现了 让课程适应学生而不是让学生适应课程的教育思想。 1 7 8 6 3 2 的教师认为自己能够在教学过程中做到以学生为本，尊重学生的选 择和发展，从而体现教育过程的民主化。 6 8 5 7 的教师认为，学分制的实施能够更加全面地评价一个学生的综合素 质。 2 2 2 高中实行学分制较好地体现了主体性教育思想，有助于学生主体地位的 确立。 学生在学习过程中能否体现其主体性，在很大程度上决定着教育的发展水 平。调查中，7 3 4 的被调查者同意，在学分制条件下，学生被赋予了一定的 自主选择权利，在一定程度上处于主体地位。6 2 1 1 的人表示学生可以自主地 或者在老师的指导下选择自己喜爱的学习内容。8 2 2 3 的人表示学生学习的积 极性较以往有了提高。 2 2 3 有利于更好地贯彻“因材施教 原则，促进学生潜能的开发和个性特长 的发展，有助于他们独立人格的养成。 调查中发现，在学分制下，学生的差异性得到了重视，学生在达到基本教 育目标的同时，可以通过选修课的修习、选择不同模块配比、选择不同的课程 进度进行不同步学习等方式，使具有不同个性特长、兴趣爱好和能力倾向的学 生选择适合自己的教育，发展自己的个性和特长。 同时学生在学校和老师的指导下选择自己的学习内容和计划，规划自己的 发展方向，这有助于高中生自我规划能力的初步形成，有利于学生的个性发展 和创新意识形成，从而培养他们初步的独立人格。 2 2 4 有助于教9 币不断钻研业务，提高自身素质，从而提高教育教学水平。 调查中，8 2 3 5 的教师认为“学分制的实施给自己带来了较大的压力 ， 7 3 4 7 的教师表示“学分制的实施让自己有了不断提高的动力。 因为学分制是以大量的、多样化的选修课为前提的。在学分制条件下，教 师一人一课的局面被打破，一名教师开多门课，或一门课由多位教师执教的局 面形成。因此，教师不仅是讲授者，还是课程的开发者和研究者，尤其是在开 发校本课程方面。这就促使教师要不断钻研业务，研究课程，开发课程。 学分制条件下，教师还要担负起“指导教师”的职责，这将促使教师更注 重研究学生的生理和心理特点、成长和发展需要，在教育教学规律的指导下， 指导学生结合自身的学习兴趣与学习基础选择适合自己的学习计划和学习内 容，培养学生的自主学习、自我规划和自我管理的能力。 同时，学分制条件下的选课制使学生有了自主选择课程和教师的权利，这 对于任课教师而言是巨大的压力，也是巨大的动力。这必然促使教师不断地反 思自己的教学，不断总结，不断提高自己的教学水平，改进教学方法。对学生 来说，能够获得更优质的教育，这无疑是一件好事；对教师来说，自身能力会 在这一过程中得到不断的提高，同时还将在教师中形成一种良性的竞争机制。 第三章天津市高中学分制实施过程中存在的问题 天津市实施新课改学分制只有短短两年的时间，存在问题是不可避免的。 其中的很多问题是全国各地高中校实施学分制过程中遇到的普遍问题，另外还 有一些问题有其特殊性。 本章主要分析天津市在实施新课改学分制过程中存在的硬件、软件方面的 问题，硬件方面如配套设施需要完善、课时不够、课程丌设不科学等等，软件 问题如师资短缺、评价制度不完善、选课指导开展不力、教学管理需要改进等 等。此外，本章还将就不同类学校存在的不同问题进行比较研究，如重点校和 普通校之间存在的差别，市内高中和农村高中存在的不同问题等。 3 1 天津市高中学分制实施过程中存在的硬件问题 3 1 1 师资短缺，与新课程实验配套的设施、场地亟需完善 尽管各区县、学校都在实施新课改前想了各种办法来补充师资，但由于新 课程计划新增设了一些科目，部分原有的科目相对于以前的课程增加了课时， 所以相当一批学校都存在师资短缺的困难。调查中可以看出，通用技术课、研 究性学习活动的开展缺乏专职教师，音乐、美术也在一定程度上缺乏专业师资。 区县、学校都担心由于兼职教师专业水平不高，教学精力投入有限，会一定程 度地影响这些科目的教学质量。 同时，调查中，5 8 9 6 的被调查者表示，学校没有通用技术、音乐、美术 等科目的专业教室，教学配套设施急需完善。另外，8 6 5 2 的体育健康课教师 表示，体育与健康课实行选修后，学校运动场地明显不够用。加之新课程倡导 探究式学习，一些学校的物理、化学、生物课程需要的实验室也出现不够用的 问题，实验仪器急需补充或更新。以上问题在农村高中校尤为突出。 高二大量开设选修课后，学生需要走班，但是5 2 3 l