（管理科学与工程专业论文）河南县域间经济非均衡发展研究.pdf

摘要 县域经济是典型的行政区域经济，中国长期以米特定的历史和文化背景，使其成为区域 经济中比较稳定的经济类型。自从党的十六大提出“壮大县域经济”的口号以来，县域经济 在整个经济发展中越米越受到重视。 河南作为农业大省和人口大省，由于城镇化的水平较低，县域经济基本属于农村经济的 范畴，大力发展县域经济，对于解决农村剩余劳动力的转移、农业产业化、农村的城镇化都 有重要的意义。同时，大力发展县域经济是河南实现中部崛起，全面建设小康社会的必然要 求。 本文从县域经济的特点和县域经济发展的基础理论：经济增长理论和不平衡发展理论的 分析入手，结合河南县域经济的发展现状，通过对选取指标的绝对差异和相对差异的分析， 得出河南县域间经济的非均衡发展是河南各个县市都共同发展的基础上所产生的非均衡发 展。 依据构建的河南县域经济非均衡发展的指标体系：县域经济的发展水平、产业效益和发 展潜力；利用因子分析法对河南1 0 8 县市进行聚类分析，根据聚类结果将河南的县域经济的 发展划分为三种类型：一是工业主导型，二是农业主导型，三是贫困县市。通过对各类县市 的发展现状的分析，提出关于河南县域经济发展的认识。并以同处在第一聚类的新密市和巩 义市的发展进行比较分析，说明即使是出于同一聚类中，各个县市间的发展也是有很大的差 异的，并对河南县域间经济的非均衡发展提出一些对策和建议。 关键词：县域经济；非均衡；聚类分析 河南县域问经济非均衡发展研究 a b s t 旧c t t h es t u d yo fd i s e q u i l i b r i u md e v e l o p m e n t a m o n g t h eh e n a n c o u n t y e c o n o m i c s u p e r v i s o r ：l i a n gb a o s o n g m a s t e rc a n d i d a t e ：f a nl i - h a a b s t r a c t ：c o u n t yr e g i o ne c o n o m yi st y p i c a lf o ra d m i n i s t r a t i v ed i v i s i o no ft h e e c o n o m i c s y s t e m ，b e c a u s ec h i n ah a sal o n gp a r t i c u l a rh i s t o r i c a la n dc u l t u r a l b a c k g r o u n d ：m a k i n gi t am o r es t a b l er e g i o n a le c o n o m yi nt h ee c o n o m i ct y p e s i n c e t h en a t i o n a lc o n g r e s sp a r t yp u tf o r w a r dt h e ”e x p e n dc o u n t y e c o n o m y ”h a sb e e nt h e s l o g a no ft h ec o u n t ye c o n o m i cd e v e l o p m e n tt 1 1 r o u g h o u tt h ee c o n o m ym o r ea n dm o r e a t t e n t i o n a sab i ga g r i c u l t u r a lp r o v i n c eo fh e n a na n dt h em o s tp o p u l a t e dp r o v i n c e ，d u et o al o w e rl e v e lo fu r b a n i z a t i o no ft h ec o u n t ye c o n o m i cf u n d a m e n t a l sa r ea r e a so ft h e r u r a le c o n o m y ，t od e v e l o pt h ec o u n t ye c o n o m y , f o rt 1 1 et r a n s f e ro fr u r a ls u r p l u sl a b o r , a g r i c u l t u r a li n d u s t r i a l i z a t i o n ，u r b a n i z a t i o no fr u r a la r e a sh a v ei m p o r t a n t ，i ns h o r t ，t o d e v e l o pc o u n t ye c o n o m yi st h er i s eo ft h em i d d l ep a r to fh e n a n , o f ft h ei n e v i t a b l e d e m a n d so fs o c i e t y t h i sa r t i c l ef r o mt h ec o u n t y se c o n o m i cc h a r a c t e r i s t i c sa n dt h eb a s i ct h e o r yo f c o u n t ye c o n o m i cd e v e l o p m e n t ：e c o n o m i cg r o w t ht h e o r ya n dt h et h e o r yo fu n e v e n d e v e l o p m e n t ，c o m b i n i n ge c o n o m i cd e v e l o p m e n to fc o u n t ys t a t u si n d i c a t o r sb y s e l e c t i n gt h ea b s o l u t ed i f f e r e n c ea n dr e l a t i v ed i f f e r e n c ei nt h ea n a l y s i s ，o b t a i n e d h e n a nc o u n t yd i s e q u i l i b r i u mb e t w e e nt h ee c o n o m yi sc o m m o ni na l lc i t i e sa n d c o u n t i e sb a s e do nt h ed e v e l o p m e n to fn o n b a l a n c e dd e v e l o p m e n t u s eo fc o u n t yc r e a t e da ni n d i c a t o ro fe c o n o m i cd i s e q u i l i b r i u ms y s t e m ：i n c l u d i n g t h ec o u n t y se c o n o m i cd e v e l o p m e n tl e v e l ，i n d u s t r i a l e f f i c i e n c ya n dd e v e l o p m e n t p o t e n t i a lo ft h r e ea s p e c t s ；t h eu s eo ff a c t o ra n a l y s i so f10 8c i t i e sa n dc o u n t i e si n h e n a nc l u s t e ra n a l y s i s ，b a s e do nt h er e s u l t st ot h e c o u n t ye c o n o m yi nh e n a n p r o v i n c ed e v e l o p m e n ti sd i v i d e di n t ot h r e et y p e s ：f n s t ，i n d u s t r i a l l yl e a d - s h i p ，a n d s e c o n d ，a g r i c u l t u r a ll e a d - s h i p ，t h r e ep o o rc o u n t i e s t h r o u g ht h ed e v e l o p m e n to f v a r i o u sc o u n t i e sa n dc i t i e so nt h e a n a l y s i s , p u tf o r w a r dt h e i ro w ne c o n o m i c d e v e l o p m e n to nt h eu n d e r s t a n d i n go fc o u n t y a n dt h es a m es e c r e ti nt h ef h s td u s t e r o ft h en e wd e v e l o p m e n to fg o n g y ic i t ya n dx i m i nc i t yc o m p a r a t i v ea n a l y s i s b e t w e e nt h ec o u n t yo fh e n a ne c o n o m yu n b a l a n c e dd e v e l o p m e n ta n dp u tf o r w a r d 河南县域间经济非均衡发展研究a b s t 阳c t s o m ec o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n s ： k e y w o r d s ：c o u n t ye c o n o m y ；d i s e q u i l i b r i u m ； c l u s t e ra n a l y s i s 致谢 十分感谢我的导师梁保松教授对我的悉心指导、教育与教诲。在我攻读研究 生的三年里，无论在生活上还是在学习上，导师都给了我无微不至的关怀。尤其 在学业上，从论文的选题、理论观点的确定、论文结构的布局到参考文献的选取， 每一项都严格要求，细心辅导，论文的每一部分都凝聚着导师的心血和汗水。三 年来，梁老师严谨的治学态度、求实的工作作风和忘我的工作精神对我产生了深 刻的影响，这将是我今后人生道路上一笔不可多得的精神财富。在此，向梁老师 表示崇高的敬意和由衷的感谢。 十分感谢信息与管理科学学院为我提供了良好的学习环境，积极向上的学习 氛围；感谢院里的领导和老师给我提供的无私帮助；感谢王文亮教授、曹殿立教 授、李炳军教授、李冠峰教授、徐广印教授在学业上给我提供的指导和深深的教 - 1 每。 感谢研究生处的各位领导和老师给我的帮助与教导。感谢我的研究生同学王 文海、李秋芳、刘翠、徐鹏飞、白宏远、李海贵、叶露、侯云和等师兄、师弟、 师妹们给我的学业和生活上的无私帮助。 最后，特别感谢父母的养育之恩和家人的支持与鼓励。 樊丽娜，、- - ，h 2 0 1 0 年6 月 河南县域问经济非均衡发展研究1 引言 1 引言 1 1 选题的背景及意义 1 1 1 县域经济的定义 县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优 化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。在长期的历史演变与发展中，中国县 域经济形成了基础性、农村性、地域性、层次性、综合性和独立性等特点。 ( 1 ) 基础性 县域经济的基础性主要体现在它是国家最基础的经济发展单位。国家制定的所有经济发 展计划和战略都要立足并落实到县域这个基本的经济政策单元上。 ( 2 ) 农村性 关于中国县域经济的农村性的特征，国内的许多学者都有阐述：陈锡文从农业和农村 经济在国民经济中的地位论述了县域经济的农村性特征，他认为，在县域范围内，从经济 角度分析，县域经济有三个特点：第一，农村在县域内占据着绝大部分的地域，由此决定 了农村经济在县域经济中的地位；第二，农民问题，中国的县域居民大多数都是农民，农 民的文明和小康程度对整个社会的影响都是显著的；第三，国有经济在县域经济活动总量 中的比重很低，因此，个体私营经济以及乡镇企业的发展在很大程度上决定了县域经济的 发展状况u 1 。由此可以得出，发展县域经济，一是要解决好农业、农民、农村问题：二是 要高度重视并大力发展个体私营经济。但是并不是说发展县域经济就不用考虑城市经济， 国有经济，大力发展农村经济，正是为了更好的发展城镇经济，增强县域内国有经济的活 力，最终实现经济的快速发展，是发展中国县域经济的最终目标。 ( 3 ) 地域性 地域性主要是指县域经济的发展在一定的地域空间及范围上具有齐全的功能，并具有独 立的决策权和调控权。这种县域的划分带有明显的社会，经济，历史，自然等因素的影响。 ( 4 ) 层次性 县域经济是国民经济的基本层次，但它本身包括县经济，乡镇经济和村经济三个层次。 县经济在整个县域经济中处于核心和导向的作用，是县域中最高层次的经济，乡镇经济是介 于县域和村域中间的纽带层，村经济是县域经济的最基本的单元。 ( 5 ) 综合性 县域经济是我国的基本行政和经济单元，但“麻雀虽小，五脏俱全”，具有很强的综合 性。在机构的设置上，中国的县域设有与国民经济相对应的各个产业领域和部门。涉及经济 建设、社会发展、人民生活等各个领域，包括工业、农业、财政、金融、商贸、交通、信息 1 河南县域间经济非均衡发展研究1 引言 等各个行业，从一定程度上说，县域经济就是中国整个国民经济的缩影。 ( 6 ) 独立性 县域经济是国民经济中最基本的子系统，而且由于县域经济具有的综合性，使得县域这 一层面在经济社会的发展上具有很大的独立性和自主性。这种独立性主要来自以下三个方 面：第一，县域经济决策上的独立性，在改革开放的大背景下，对县域经济的发展，不同地 区的领导对县域经济的发展会做出完全不同的发展规划和决策，由此而产生的对县域经济的 效果也是完全不同的。第二，县域经济的产业结构是完全独立的，几乎所有的县域经济都包 括一、二、三产业，在产业内部也有门类不同的产业体系，但各种产业体系的结构也有很大 的区别。第三，县域经济是一个具有独立人文环境的社会经济，从行政区划上具有自身的利 益，从社会层面来说，县域内的群体，也分别具有自己独立的人文环境。 党的十六大第一次提出了“县域”这个概念，而且发出了“积极推进农业产业化经营， 提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，发展农产品加工业，壮大县域经济”的 号召：十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”。在这样的大背景下，县域 经济的问题被提到了议事日程并受到前所未有的重视和关注，种种迹象和现实表明，中国 走向县域经济时代已经是大势所趋。 就河南省的情况来说，县域经济以其丰富的自然资源和人力资源，巨大的地理与市场空 间，一定的经济基础和广阔的发展前景，其在河南经济中地位与作用的不断提高及其与中 原城市群体的互动关系决定了其发展进程和发展水平。县域经济的工业化水平，经济结构 的调整以及经济增长方式转变的步骤和结果影响着整个河南的工业化进程，同时，河南县 域经济的发展研究也必须站在整个河南经济发展的高度来进行把握，立足于河南的经济发 展全局米进行分析。 1 1 2 县域经济在河南经济中的地位 ( 1 ) 县域经济是河南经济的基础层次和重要的组成部分 改革开放以来，河南的县域经济得到长足的发展：一是经济总量的持续扩张，综合经济 实力显著增强，2 0 0 7 年河南县域经济g d p 总量已达到1 06 2 4 亿元；二是经济结构发生了深 刻的变化，1 9 9 8 年河南县域经济三产业之比为3 1 ：4 3 2 6 ，2 0 0 7 年达到1 9 ：5 6 ：2 5 ，已 发生明显变化，部分县市的经济产业结构已发生相当大的变化；三是经济市场化程度进一步 加强，经济发展领域大大拓展；四是县域经济在全省经济中的地位和作用不断强化，对全省 经济的贡献份额不断提升。 ( 2 ) 县域经济是河南工业化进程的重要推进力量 改革开放以来，河南工业化的推进一直得益于作为县域经济重要组成部分的农业的持续 增长所提供的劳动力剩余和资金剩余的支撑。8 0 年代中期以后以乡镇工业为主的县域工业 的崛起，逐渐成为和城市工业化并存的推进力量，形成了河南工业化两级推动的格局。县域 2 河南县域问经济非均衡发展研究1 引言 经济作为河南全省经济工业化的主导力量之一，在缓解制约河南经济发展的二元经济矛盾、 拓展河南经济的活动领域和市场空间、转移农村剩余劳动力，推进河南省的城市化进程等方 面凸显出越来越重要的作用。就河南工业和经济发展的全局来说，长期困扰河南工业化和经 济发展的问题集中体现在农村经济，县域经济的发展正是缓解和解决这些矛盾和问题的必要 条件。因此，河南县域经济的发展对于全省经济的意义和作用十分重要。 ( 3 ) 县域经济是河南在新的世纪发展中的战略重心之一 继续推进工业化和实现两个根本性转变是新世纪基本的战略任务，河南县域经济拥有相 当规模的经济产出能力和高于全省经济发展速度的发展势头以及丰富的自然和人力资源，广 阔的地理和市场空间，蕴含着很多发展的便利条件和新的经济增长点，比河南的中心城市具 有更大的发展潜力。同时，河南全省经济总量近3 4 来源于县域经济的事实和区域经济发展 规律的限制，客观上也要求河南经济发展的战略重点是县域经济。可以说，河南县域经济的 发展进程将在很大程度上决定和左右着整个河南经济的发展进程。 1 2国外研究综述 县域经济属于区域经济的一种类型，国外对县域经济的研究集中反映在区域经济理论 的研究上，最早是由德国杜能在十九世纪初创立的区位理论。此后，西方区位学在区位理 论与发展经济学等有关理论的基础上，逐步发展形成了：古典区位论、地域空间结构理论、 区域经济不平衡增长理论、新经济增长理论、新区域主义等区域经济理论。西方区域经济 学以区域经济体系为对象，深入研究了区域经济发展的主要因素和区域间经济发展的相互 过程。但是，它无法用现有的理论框架来说明经济制度和个人偏好对于区位选择和区域经 济增长的重要影响，除理论上的不足外，西方区域经济理论虽然在动态化、综合化、模型 化方面取得了重要进展，但其研究文献分散，缺乏理论研究的系统性。在国外，有关县域 经济的理论基本属于区域经济探讨的范围，对于经济增长理论，主要有刘易斯拉尼斯费景 汉的二元经济结构理论：舒尔菠的改造传统农业理论和速水佑次郎的借用技术理论。不平 衡发展理论主要论述了增长极理论和梯度发展理论。 1 2 1 经济增长理论 经济增长理论是中国县域经济发展的重要理论支点。中国发展经学家张培刚教授在农 业与工业化的书中论述：通过经济的增长，其中主要是国民生产总值的增长来实现现代 化。在这个过程中，要提高资本的积累率，实行工业化、计划性和政府的干预，最终，不 要通过经济的快速增长，就能走向经济的现代化关于经济增长的理论中，较有代表性的是 刘易斯的二元经济理论。在2 0 世纪9 0 年代，这种经济理论对中国也产生了较大的影响。 3 河南县域间经济非均衡发展研究1 引言 1 2 1 1 刘易斯等的二元经济结构理论 二元社会经济的概念最早是由荷兰社会学家j h 博克提出的。但是作为发展经济学的 一种概念则是刘易斯提出的，他在劳动力无限供给条件下的经济发展和经济增长理 论两本著作中指出，在落后的国家，弱小的资本主义部门与相对强大的传统部门并存形 成社会的二元经济结构，前者资本相对充足，实行竞争，产生利润，工人得到自己的边际 产品。后者资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们如果要维持生计，必须消费大于 边际产出的产品，刘易斯在考察了印度等许多不发达国家后发现，农业部门存在着大量剩 余劳动力，即隐蔽性失业。这种失业的含义是：假如农业部门的一部分劳动力转移到其他 部门，农业部门的所余劳动力不仅能够保持原有产量，而且在一定的情况下还会增加产量。 因此，农业部门的一部分劳动力向工业部门的转移对于两个部门都是有利的。 刘易斯的二元经济理论，对发展中国家的经济发展起到了一定的作用，但是，这种经 济理论的基础是：农村存在剩余的劳动力，而城市不存在失业，工资水平与资本有机构成 不变等假设来分析的，它不符合发展中国家的实际情况，使二元经济理论的合理性受到了 极大的挑战。在发展中国家，城市同样存在着失业问题，资本的有机构成也不是一成不变 的，而且这种理论只强调了现代工业部门的发展，而忽视了传统农业的发展1 2 1 。 之后，美国发展经济学家拉尼斯和费景汉改造了二元经济结构理论。他们认为，二元 经济是处于农业经济和现代经济之问的一个历史时期。从农业经济过渡到现代经济增长阶 段，主要标志就是农村剩余劳动力的转移状况。和刘易斯的观点不同的是，拉尼斯和费景 汉强调的是现代工业与农业部门的平衡，以使农业部门所提供的农业剩余刚好能满足工业 部门对于农产品的要求。不但如此，他们还将劳动力转移速度快于人口增长速度作为改造 二元经济结构的必要条件。并且十分重视技术进步在经济发展中的作用，把技术进步和资 本作为促进生产率提高的根本途径。经济增长理论在发展中国家的实践中，没有取得普遍 的成功，虽然许多国家的工业化取得了一定的成就，但是在经济增长的同时却带来了诸如 失业增加、分配不公、国际收支恶化等问题。这些问题的出现，使经济学家对于经济增长 理论进行反思。 1 2 1 2 舒尔茨的改造传统农业理论 舒尔茨对2 0 世纪6 0 年代西方经济学家在发展中国家经济发展问题的上的主流观点是： 只有工业化才能实现经济起飞，农业不能对经济发展做出贡献，在传统农业中，生产要素 配置效率低的情况并不存在，农民多年的经验已经使得生产要素的配置达到了最优化。重 新配置生产要素并不能使传统农业的生产增长，舒尔茨还对刘易斯等人提出的农业的隐蔽 性失业理论提出了批评，所谓的农业部门中的一部分人不能创造边际生产率的学说是错误 的，他指出，发展中国家的传统农业确实不能对经济增长做出贡献，只有现代化的农业才 能对经济的增长做出贡献，传统农业储蓄率和投资率低，资本缺乏现象的根源在于传统农 4 河南县域间经济非均衡发展研究1 引言 业中对生产要素增加投资的收益低，对储蓄和投资缺乏足够的经济刺激。由此引入了收入 流价格理论。 收入流价格理论实际上就是用西方经济学中传统的平衡分析法来说明投资和经济增长 及资金流的关系。它的基本观点就是；收入是一个流量概念，它由每单位时间既定数量的 收入流组成，因此，收入流数量的增加就等于经济增长。舒尔茨用收入流价格理论解释了 传统农业滞后、不能成为经济增长源泉的原因。舒尔茨对发展中国家，特别是以传统农业 经济占主导地位的发展中国家的经济发展做出的重要提示，对中国县域经济的现代化建设 具有重要的参考价值。国内学者也对于忽视传统农业改造的单一经济增长模式提出了批评。 它对经济和社会的危害主要有：第一，使经济增长停滞，加剧了经济结构的转换困难。城 市人口的压力过大，在拥有了大批剩余劳动力以后，经济结构的转换无法顺利进行，发展 高新科技缺乏必要的动力；第二，加剧了社会结构中存在的诸多矛盾；第三，造成城乡矛 盾加剧，工农矛盾难以协调1 3 j 。 1 2 1 3 速水佑次郎的借用技术理论 速水佑次郎采用比较制度的方法和他对日本经济发展的经验和知识，从人口增长、资 源消耗、资本积累和技术变迁等方面，对不同地区、不同时期和不同社会文化传统，由资 源禀赋和技术变迁引起的制度演进进行了研究，他认为：( 1 ) 发展机制潜在于表面落后之 中，一旦这种机制被开发出来，发展中国家就有可能实现经济的快速发展。从日本和韩国 的经济发展实践来看，经济增长的差异与自然禀赋并没有多大的关系，而要靠物质资本和 人力资本，其中最关键的是技术的引进和消化。他认为，无论采用什么标准，日本和美国 相比，资源禀赋都极其贫乏，然而，日本的人均收入达到了美国的平均水平，资源贫乏的 韩国的人均收入也超过了拉美资源丰富的国家的收入水平。由此可见，资源禀赋并不是经 济增长的必要条件，在资源禀赋受到实质性约束的时候，要特别关注通过更多的劳动和资 本来提高自然资源的生产力，经济增长不仅仅取决于资本积累率，还取决于资本在各种投 资机会中的配置，特别是有形资本和无形资本的配置。( 2 ) 发展中国家的国内储蓄能力低 于经济发展的投资需要，由此导致资本的缺乏成为影响经济增长率低的恶性循环。( 3 ) 发 展中国家与发达国家在发展上的差距正是其加快发展的潜力。只要在市场结构，产业组织 和劳动管理以及教育、培训、等领域实行自我调整，使其适应本国国情，就能缩小这种差 距【4 l 。 速水佑次郎的借用技术理论对中国县域经济发展具有积极的意义，在县域经济的发展 中，资金，人才，技术等因素的严重缺乏，使得县域经济要想获得持续发展必须大量依靠 外来要素，尤其是外来的先进技术，只有进行技术革新，才能实现经济发展的质的飞跃。 传统的经济发展理论观点认为：资源因素是决定区域经济发展的必要条件，中国县域 经济的发展固然要强调资源因素发展特色经济，培育自己独特的核心竞争力，但是，仅仅 依靠资源优势是不够的，通过浙江省县域经济的发展可见，资源是可以被创造出来的，例 5 河南县域间经济j f 均衡发展研究1 引言 如浙江的义乌市，本没有什么资源优势，通过大力发展小商品市场，以及每年举行的国际 小商品博览会，使“小商品市场”成为了义乌市的代名词。由此可见，义乌市的资源禀赋就 是通过自己创造的。由此可见，中国县域工业的发展，要发挥本地的自然资源优势，并利 用“借用技术”创造资源优势，走加快县域经济发展之路。 1 2 2 不平衡发展理论 支撑中国县域经济发展的另一个重要理论是不平衡发展理论。以赫希曼为代表，赫希 曼认为，由于发展中国家在人才技术和原材料等方面的稀缺，导致其不具备区域经济全面 增长的因素。因此，理论上经济的平衡发展是不成立的，另一方面，经济技术的进步并不 同时出现在所有的地方，一旦在某处出现，会使得经济增长围绕最初的增长点集中，这种 增长点的出现，必然形成区域间经济发展的不平等，而最初的增长点在发展到一定程度时 会产生极化效应，逐步带动周围经济的发展，使发达地区与不发达地区的经济差距逐步缩 小【5 l 。 1 2 2 1 增长极理论， 增长极理论是不平衡发展理论的一个重要的分支。增长极理论的基础是经济增长的不 平衡性，增长极理论主要是建立在抽象的经济空间上，认为经济空间并不是平衡的，而是 存在于极化过程中。受力场的经济空间中存在若干中心，或“极”，增长极由受力场的中心 所决定，增长在这里产生并扩展到经济的其他部分，这些少数中心对经济单位存在着支配 效应，这种效应主要来自创新能力。在我国的长江三角洲、珠江三角洲和京津唐地区的经 济发展实践中已经证明了增长极理论的正确性。 1 2 2 2 梯度发展理论 中国区域经济研究者将工业生产生命周期论引入了区域经济发展研究领域，创立了区 域梯度发展理论，并且广泛应用于经济发展战略和县域经济发展的实践中。其理论要点有： ( 1 ) 发达地区处于技术创新和经济繁荣的阶段，在经济和技术上属于高梯度地区。由此决 定了新兴产业和高技术产业大都布局在较发达地区，而传统的产业部门由于在技术，资金 和劳动力方面的限制而布局在不发达地区或者相对低梯度地区。( 2 ) 由技术进步导致的新 科技、新产品、新技术以及新的生产管理和组织管理方法，大都发源于高梯度地区，由此 更导致了地区经济向高梯度的集中和发展。( 3 ) 随着新兴产业在整个生命周期中的衰退和 时间的推移，整个产业逐步由高梯度地区向低梯度地区进行全方位的转移。( 4 ) 整个产业 梯度推进的过程是动态的，是区域极化效应和扩散效应演变的结果。 6 河南县域问经济非均衡发展研究 1 引言 1 3 国内研究综述 县域经济的发展需要创新，更需要结合自身的实际发展特色经济，虽然我国的县域经 济发展是个非常复杂的问题，但在研究中一般从以下几个方面理清这个思路。 在县域经济的发展战略方面，凌耀初认为，县域经济是国民经济的基石，在中国的经 济发展中起到了重要的作用。但是，在中国的县域经济发展中也存在着许多突出的问题：比 如：科技水平不高、农业生产经营规模化的问题、小城镇建设与大农业的关系问题、可持续 发展问题等，在县域经济发展的战略取向上，大力发展民营经济、特色经济、搞好开放型经 济 6 1 。 关于对中国县域经济理论及行政区划经济研究，朱舜认为，县域经济是行政区域经济， 它是中国国民经济运行和发展的基础，而行政区域经济又受到政府府经济职能和行政区划的 影响很大，因此，从中国行政区域经济的角度米研究县城经济，具有更重要的实践意义【7 1 。 在县域经济运行及其政府职能和行为研究方面，游祖勇通过对政府行政行为与县域经济 发展的关系深入的分析研究，提出了县域经济的发展，关键是以市场为导向，发挥比较优势 克服比较劣势。形成具有特色的产业和产品体系等具有现实价值的观点【8 】。 关于县域经济与三农问题，郭翔宇认为，由于中国农村人口居多，县域经济基本属于农 村经济范畴。农业，农村，农民问题是中国县域经济发展不可逾越的复杂难题，农业的良好 发展是县域经济发展的基础。因此农业的产业化就成为农村生产力发展的客观要求，是农业 走向现代化和市场化的必然要求，所谓农业产业化就是以工业的理念来发展农业，提高农业 在市场上的竞争力，着力发展区域特色农业，引导乡镇企业进行产业调整和技术创新。促进 农村经济的大力发展，使农村的剩余劳动力实现合理的转移，县域经济能否良好的发展，三 农问题能否得到良好的解决是其关键【9 1 。 在县域经济的发展与城乡统筹方面，戴宏伟，陈永国，袁林平认为，城镇化是中国社 会发展的必然之路，城镇化程度的高低也是衡量县域经济竞争力的重要标志。实现城乡的统 筹发展是提高县域经济竞争力的重要途径，它是工业经济发展到一定时期的必然选择，没有 工业经济的稳定发展，就没有城镇化的快速发展，同时工业经济的快速发展，就要求有更加 合理的社会化分工和更加集中的社会化服务，也为城镇化提供了巨大的需求空间，工业的支 持为城镇化提供了坚实的经济基础【1 0 1 。 在县域经济与工业化的问题上，赛云秀认为，工业是县域经济的支柱产业，与城市以大 中型骨干企业发展和大型工业基地建设为主的工业化相比，县域工业化带有一种自发的性 质。发展县域工业，就要发挥县域的比较优势和特色产业，扬长避短，着力培养具有比较 优势的县域支柱工业，带动县域经济的发展【l l j 。 7 河南县域间经济非均衡发展研究1 引言 1 4 研究内容和创新 1 4 1 本文的研究内容 本文的题目是“河南县域间经济的非均衡发展研究”。通过对县域经济理论及河南县域经 济发展现状的研究，论证河南县域经济非均衡发展及其在发展过程中存在的问题，主要有以 下几方面的内容： ( 1 ) 阐述了县域经济发展的相关理论 分别介绍了县域经济发展的相关理论，包括经济增长理论中刘易斯等的二元经济结构理 论、舒尔茨的改造传统农业理论和速水佑次郎的借用技术理论；不平衡发展理论：包括增长 极理论和梯度发展理论。 ( 2 ) 论述了河南县域经济发展现状并找出存在的主要问题 河南县域经济在经过三十多年的发展之后，基本具备了比较雄厚的发展基础：经济总量 持续上升、经济规模的不断扩张；产业结构体系不断完善，改变了以往以农业为主的经济格 局，特别是随着工业化的推进、第三产业的逐步壮大，使得县域经济的布局更加趋于合理化， 在政府促进中原崛起的号召下，河南县域经济的发展进入了空前活跃期。 河南县域经济发展中仍存在着不少的矛盾和突出的问题，主要表现在：经济规模的增长 是高投入、低产出的粗放型模式。如果不进行产业结构的更新和调整，河南县域经济的发展 将缺乏持续的支撑力量。经济结构的不合理导致了对资源要素的配置能力低下，使得投资浪 费、项目建设失败的现象人量存在，同时由于科技进步在县域经济中的贡献率偏低，从根本 上制约着县域经济的效益。各个县市的非均衡发展越来越突出，经济强县数量少。 ( 3 ) 研究了河南县域间经济的非均衡发展问题 河南各个县市由于历史、自然和领导决策的差异，加上经济基础、产业结构、市场化程 度不同等方面的差异，导致河南县域经济在宏观上经济快速增长，而各个县市在具体的经济 发展水平上却表现出了明显的不平衡的发展势态。本文主要通过指标的选取，定量分析了河 南县域间经济发展的非均衡性。 ( 4 ) 对河南县域间经济非均衡的聚类分析 通过大量的文献研究，建立河南县域间经济发展非均衡的评价指标体系，把河南1 0 8 个 县市的经济发展状况进行聚类。利用因子分析法，根据聚类的结果将河南1 0 8 个县市分为三 类，并根据各类中县市的经济特征分别命名为：工业主导型、农业主导型和贫困县市型。针 对具体某一类存在的问题具体分析，结合各类型县市的实际情况，提出了关于县域经济发展 战略、发展措施等方面的意见和建议。 ( 5 ) 实证分析 对同在工业主导型县市类中的巩义市和新密市比较分析，对河南县域间经济的非均衡发 8 河南县域间经济非均衡发展研究1 引言 展提出一些对策建议。 1 4 2 论文的创新 本文采用绝对差异和相对差异相结合的定量分析方法得出了河南县域间经济非均衡发 展的结论；参考大量文献，构建指标体系，采用因子分析方法，对河南1 0 8 个县市进行聚类； 根据结果逐类分析，以及对具体县市的实证分析以达到研究河南县域间经济非均衡发展的目 的。创新有以下几个方面： ( 1 ) 通过绝对差异和相对差异的分析，利用河南统计年鉴1 9 9 l 2 0 0 8 年的数据，得出了 河南县域经济非均衡发展的现状； ( 2 ) 本文通过建立适合河南县域经济运行现实的系统性的指标体系，为河南省县域经济的发 展以及产业结构的调整和未来县域经济发展战略的确定提供评价标准。县域经济非均衡发展 的评价指标：在具体的指标选取中，考虑到县域经济整体实力主要体现在县域经济的发展水 平，产业效益和发展潜力这三个方面。 ( 3 ) 实证分析：本文通过对新密市和巩义市县域经济发展的实证分析来研究县域间经济发展 的非均衡性。 9 河南县域间经济非均衡发展研究2 河南县域经济非均衡发展现状 2 河南县域经济非均衡发展现状 2 1 河南县域经济的发展历程 ( 1 ) 1 9 4 9 一1 9 7 8 年，县域经济处于缓慢的低水平的资本积累过程。 在三十年的发展历程中，河南县域经济总量指标虽然一直呈上升的趋势，但由于其间经 历了“大跃进”所带来的经济倒退和三年自然灾害等影响，僵化的经济体制，频繁的政治 运动，生产经营组织不适应生产力发展水平，人口增多等多重因素的影响，整个县域经济 的整体发展水平还很低，农业占据绝对地位，温饱问题依然还没有解决。 ( 2 ) 1 9 7 卜1 9 9 0 年，县域经济处于农业持续增长中的工业化启动阶段。 改革开放后，农村联产承包责任制这一农村经济体制的创新作为河南县域经济发展的引 擎和推进县域工业化的重要力量，县域经济进入一个新的发展时期：由农业启动，并由此 拉开了县域工业化的序幕，工业开始成为县域经济新的增长点。其中的亮点就是乡镇企 业，伴随其产生的问题就是各县市之间经济发展的不平衡问题开始凸显。第三产业也随之 应运而起，河南县域经济的综合经济实力和发展水平持续提升。 ( 3 ) 1 9 9 卜2 0 0 7 年，县域经济处于综合推动，快速发展的阶段。 经过农业持续增长、工业化启动阶段和乡镇企业的持续发展，河南县域经济于9 0 年代开 始进入快速发展时期，综合经济实力明显增强，1 9 9 1 年到1 9 9 8 年，县域经济g d p 平均增长 为1 3 3 ，县域经济g d p 总量1 9 9 8 年达到32 0 6 1 5 亿元，为1 9 9 0 年6 5 5 8 7 的4 9 倍；1 9 9 9 年到2 0 0 7 年，县域经济g d p 平均增长为3 6 7 ，县域经济g d p 总量2 0 0 7 年达到1 06 2 4 亿 元，为1 9 9 8 年32 0 6 1 5 的3 3 倍( 见图1 ) 1 20 0 0l 一 1 00 0 0 | 。一。 80 0 0 。一 60 0 0 。1 。1 。一 40 0 0 。 2 0 0 0 | 一百丽_ 虿i 0 _ l 1 9 9 0 2 1 1 3 0 8 j 6 0 1 7 6 2 1 ； 1 0 6 2 4 图1 河南县域g d p 变动( 单位：亿元) f i g1 t h ec h a n g e si nt h ec o u n t yg d po fh e n a n 1 0 河南县域问经济非均衡发展研究 2 河南县域经济非均衡发展现状 2 2 河南县域间经济差异发展的基本特征 考察河南县域经济非均衡发展的基本特征，选取了国内生产总值、人均国内生产总值、 职工平均工资、农民人均纯收入四类指标，采取了绝对差异( 最大一最小) 和变异系数( 标 准差除以平均数) 这两种测度方法，对1 9 9 0 2 0 0 7 年间全省各个县市的变化情况进行了 时间序列分析。所用数据均河南统计年鉴2 0 0 8 。 表11 9 9 0 年- 2 0 0 7 年河南1 0 8 县市国内生产总值、人均国内生产总值、职工平均工资、农民人均纯收入 差异变动趋势 t a b l e1t h ed i f f e r e n c e sc h a n g eo f1 9 9 0 2 0 0 7 ，t h e1 0 8c o u n t yo fh e n a nc i t y sg d p ，p e rc a p i t a g d p ，a v e r a g ew a g eo fs t a f fa n dw o r k e r s ，p e rc a p i t an e ti n c o m er u r a lr e s i d e n t si nt r e n d 依据表l 所示，1 9 9 0 _ 2 0 0 7 年全省各个县市国内生产总值、人均国内生产总值等4 类 指标的绝对差异都是明显扩大的。其中，国内生产总值绝对差异扩大2 0 3 6 倍，人均国内 生产总值绝对差异扩大1 6 4 4 倍，职工平均工资绝对差异变化不大，农民人均纯收入扩大 1 1 河南县域问经济非均衡发展研究 2 河南县域经济非均衡发展现状 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 0 7 7 9 倍，由此可以看出各个县市间发展的非均衡逐渐扩大。 四类指标的绝对差异，反映的是同年度最高和最低的县市之间经济发展水平的离散程度。 作为差距的测度指标，相对差异较之绝对差异更加具有实际意义，用相对差距反映不同地区 间的差异变动趋势应该更加具有合理性。本文选用能反映多个县市之间发展水平离散程度的 变异系数( v ) 来测度县市差异的相对水平。v 值越大，表明县市间的差异越大；反之亦然。 1 9 9 卜2 0 0 7 年全省各个县市国内生产总值、人均国内生产总值、职工平均工资、农民人 均纯收入四类指标的变异系数根据表1 的计算结果，四类指标相对差异的时间序列变化折线 图如下： 图2国内生产总值变异系数( v ) f i 9 2c h a n g e o fg d p sc o e f f i c i e n t 由图2 可以看出，国内生产总值相对差异逐年上升且比较平稳，最高年份与最低年份之 间相差1 6 个百分点 7 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 10 o 三三j 三三三三三要薹三二兰j 0 京斜 篙 峨东除 篇 露 q忽蠲 越州h川 h h h h 一 土宝兰墨=量= 三 。当 确圈圈 簧蛆 kh 翊民 皿盎 一卜 喇 髑 图3人均国民生产总值变异系数( v ) f i g3c h a n g eo fp e rc a p i t ag d p sc o e f f i c i e n t 由图3 可以看出，人均国内生产总值相对差异呈逐年平稳上升的趋势，最高年份与最低 年份相差近1 8 个百分点。 3 0 2 0 1 0 o 河南县域间经济非均衡发展研究 2 河南县域经济非均衡发展现状 图4 职工平均工资变异系数( v ) f i g4c h a n g eo fa v e r a g ew a g eo fs t a f fa n dw o e k e r s c o e f f i c i e n t 由图4 可以看出，职工平均工资相对差异与绝对差异有很大的差别，绝对差异逐年缩小， 而相对差异1 9 9 5 年之前还有波动，1 9 9 5 年以后呈现逐年上升的趋势，最高年份与最低年份 的差异达到8 个百分点； 【，、。一 萤 蚕容 嫠 甍誊萤容娶謇 量吾莒营莒营菪喜 誊誊霉霉窖2霉2霉霉高呙高高呙呙呙 图5农民人均纯收入变异系数( v ) f i g5c h a n g eo fp e rc a p i t an e ti n c o m eo fr u r a lr e s i d e n t s c o e f f i c i e n t 由图5 看出，农民人均纯收入的相对差异和绝对差异呈现同样的趋势，9 0 年到9 7 年问 波动较大，9 7 年比0 7 年扩大了5 个百分点，但9 7 年却比9 1 年下降了1 0 个百分点。 由图2 到图5 可以看出，1 9 9 0 2 0 0 7 年，全省1 0 8 县市国内生产总值、人均国内生 产总值、农民人均纯收入、职工平均工资4 类指标的相对差异均小于绝对差异，前3 类指标 的相对差异与绝对差异一致，都有扩大的趋势，而职工平均工资绝对差异是逐步缩小的，而 相对差异却逐步扩大。 通过以上的分析对比，可以看出，1 9 9 0 年以来，河南省县域经济发展的基本特征是非 均衡的，而且这种非均衡有逐步加大的趋势。 2 3河南县域经济发展成就和存在的问题 从经济