经济体制改革.ppt

第19课经济体制改革,2019/12/4,高一历史教学课件,2,6070年代的四大件“百元级”,20世纪50年代，双排扣列宁装备受青睐。,一身绿色的军装，是20世纪60年代最具特色的着装方式。,现代时装,经济体制改革,知识聚焦,课标要求：1了解中国共产党十一届三中全会有关改革决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。2讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。,一、伟大的历史转折十一届三中全会（制定方针）,一、制定方针十一届三中全会,时间：1978年12月,意义：伟大的历史转折；揭开了中国经济改革的序幕,伟大的历史转折,十一届三中全会作出了什么决策？有什么意义呢？,决策：,把工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放,思想路线：重新确定了“解放思想，开动脑筋，实事求是、团结一致向前看”的指导方针政治路线：全会果断地停止使用“以阶级斗争为纲”错误口号，把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放组织路线：全会决定拨乱反正，为冤假错案平反，是从组织上纠正“文革”的错误。,党的工作重心从中共成立以来经历了哪三次重大转变？,1927年由城市转向农村1949年由农村转向城市1978年由阶级斗争转向经济建设,思考？,1.什么是经济体制改革?2.为什么要进行经济体制改革?3.如何进行经济体制改革？,二、具体实践：经济体制改革,二、具体实践：经济体制改革,经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。,1、含义：,实现工业、农业、国防和科技的现代化，要求大幅度地提高生产力，同时要求多方面的改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方法、活动方式和思想方法。十一届三中全会,前提：,内容：,目的：,实质：,坚持社会主义制度,改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解放和发展社会生产力,社会主义制度的自我完善和发展,2、必要性,思考：新中国成立以后，十一届三中全会以前，是怎样的经济体制？,高度集中、高度统一的计划经济体制,说明：计划经济体制存在严重弊端，束缚了生产力的发展，无法满足人们对物质生活的追求。,3.农村经济体制改革,阅读下面材料，想一想：经济体制改革的突破口为什么选在农村呢？,在农村实行的“政社合一”的人民公社体制：集体劳动，统一经营，平均分配，吃“大锅饭”，严重挫伤了农民的生产积极性。造成农业生产缓慢，到1977年，人均口粮还没达到1957年水平，有1.5亿农村人口的口粮不足。邓小平指出：“为什么要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口的，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。进行农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，把基层的积极性调动起来了，面貌就改变了。”,1）农村进行改革的原因第一，改革前“一大二公”的人民公社旧体制，经营管理过于集中，分配上平均主义严重，不利于调动农民的积极性，农业生产发展缓慢。第二，中国是农业大国，农村人口多，农业是国民经济的基础。,A、家庭联产承包责任制,（2）改革措施：,是指在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。用农民们的话简单概括就是：“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。”,敢为人先的昨天：1978年，安徽发生特大旱灾，凤阳县许多人都外出讨饭了。没有外出的小岗村农民感到与其坐等饿死，不如大胆想个办法。于是，在1978年12月的一个夜晚，他们聚在一起，开了个秘密会议，写下了保证书，决定包产到户。,小岗村部分按手印农民合影,安徽、四川试点：,安徽凤阳小岗村农民的“包干到户”保证书,安徽凤阳县是一穷乡僻壤之地，是明朝开国皇帝朱元璋的故乡，凤阳花鼓闻名全国。当时有一首广为流传的凤阳花鼓唱道：说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。大户人家卖牛羊，小户人家卖儿郎。奴家没有儿郎卖，身背花鼓走四方。,改革前小岗村农民居住的茅草屋,小岗农民,在实行包产到户后，改变了过去长久以来“凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳”的状况，1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49%，卖给国家粮食4450万千克。,凤阳农民打花鼓庆丰收,丰收的小岗生产队农民,结合图片和资料，分析改革前后的不同，想一想，凤阳为什么会发生如此大的变化？,解题关键：农民生产积极性的提高。,直接原因：,实行家庭联产承包责任制。,根本原因：,农村经济体制改革使农村的生产关系适应了生产力发展的要求，调动了广大农民的生产积极性。,中央支持农村改革的系列文件,35周年庆典，农民游行队伍的彩车上打出“联产承包好”,实行家庭联产承包责任制的意义,使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性，推动了农村经济的发展。,中央允许农民流转土地承包权（2008年10月京华日报）,农村新政,土地流转,名词解释：,【土地流转】指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。,想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革？,土地改革,家庭联产承包责任制,农业生产合作社,人民公社,思考？,1、实事求是2、遵循经济规律3、生产关系调整要适应生产力发展水平,从建国以来农村经济体制改革正反两方面思考制定经济政策应遵循哪些原则？,B、发展乡镇企业调整产业结构,乡镇企业，是指农村集体或个人创办的各种企业。发展乡镇企业是对农村产业结构的调整。,山东乡镇企业,乡镇企业的竹编手工业生产。,什么是乡镇企业？乡镇企业的发展起到了怎样的作用?,有利于提高农民的生活水平有利于农业的现代化建设有利于农村经济的发展,现在有人这样概括农村经济改革的三个阶段：“分田单干”，“离土不离乡”，“离土又离乡”，分别应指的是什么？,家庭联产承包责任制；发展乡镇企业；农民进城打工。,4.城市经济体制改革改革国有企业,说明：计划经济体制下的企业没有自主权，不能发挥创造性、积极性，造成了官僚主义，造成了大量的浪费，影响了生产力的发展。,（1）国有企业改革的背景,1）国企存在弊端,2）农村改革的推动,现在我国城市企业，包括工业、建筑业、交通业、商业、服务业的企业，有100多万个，职工共达8000多万人。仅城市工业企业提供的税收和利润，就占全国财政收入的80%。这些情况表明，城市企业生产和经营的积极性、主动性、创造性能否充分发挥，8000多万职工的积极性、主动性、创造性能否充分发挥，就是说城市企业是否具有强大的活力，对于我国经济的全局和国家财政经济状况的根本好转，具有决定性意义。具有中国特色的社会主义，首先应该使企业有充分活力的社会主义。中共中央关于经济体制改革的决定（1984年10月）,思考：国有企业改革的中心环节是什么？,增强企业活力,国有企业的改革是如何推进的，经历了怎样的过程？,思考？,第一阶段：（19781984）放权让利阶段1）1978年开始试点2）1984年全面展开第二阶段：（19851992）两权（所有权和经营权）分离阶段第三阶段：（1992）产权制度改革阶段（股份制为主）,2、国有企业改革的三个阶段：,国有企业改革的目标：建立现代企业制度,建立现代企业制度，就是按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对国有大中型企业实现规范化的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，以适应发展社会化大生产和市场经济的要求。,中国石油化工公司,股份制改组的排头兵,历史再现：国有企业改革,上海宝山钢铁集团公司是国家投入巨资建设的一个特大型企业。该企业按照现代企业制度的要求，建立了公司体制，发展了一大批子公司和参股公司，从单一的钢铁生产企业转变为以钢铁生产为主，金融、贸易、机械、运输、服务业等产业并举的综合性企业集团。,上海宝山钢铁公司锅炉,2004年中国(包括香港、台湾)共有16家公司入选财富杂志排出的全球500强,（3）国有企业改革的作用,增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团，使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。,探究：如何看待国有企业职工下岗问题？,国有企业改革就是要把企业推向市场，在这个过程中出现企业职工下岗是不可避免的。这就需要在改革的过程中，不断完善社会保障制度，实施下岗职工再就业工程，以有利于改革的顺利推进，以利于社会的稳定和人民生活水平的提高。,（4）国有企业改革存在的问题：,下岗职工增加,三、目标：确立社会主义市场经济体制,1、认识市场经济,误区：计划经济=社会主义市场经济=资本主义,“资本主义也有计划”，“社会主义也有市场”，你能结合世界现代史的有关史实说明这一观点吗？（举例即可）,?,“资本主义也有计划”：如美国的罗斯福新政；“社会主义也有市场”：如苏俄实施的新经济政策。,“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”1992年邓小平南方谈话,所谓市场经济是建立在社会化大生产基础上的商品经济，它是人类社会现代化进程发展到相当程度的产物，与所有制、社会制度和意识形态无关，其本身不存在姓“资”姓“社”的区别。,1、认识市场经济,三、目标：确立社会主义市场经济体制,2、为建立社会主义市场经济体制，中国共产党进行了哪些理论探索？,思考？,(1)1992年10月，十四大明确指出我国经济体制改革的目标是建设社会主义市场经济体制。,中国共产党第十四次代表大会会场,（2）1993年，全国人大将社会主义市场经济写进宪法,（3）1997年9月，党的十五大指出非公有制经济也是我国社会主义市场经济的重要组成部分。,十五大会场,十四大会场,3、社会主义市场经济体制的确立：,21世纪初，中国初步建立起社会