固体废弃物

固体废物污染环境防治法,一、概念1.固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。2.工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物。3.生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。4.危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。5.贮存是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动。6.处置是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。7.利用是指从固体废物中提取物质作为材料或者燃料的活动。,二、适用范围该法适用于工业固废、生活垃圾、危险固废（废液）置于容器中的气态的物品和物质。固体废物污染海洋环境的防治和放射固体废物污染环境的防治不适用该法。液态废物的污染防治，适用本法；但是，排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法。,三、固体废物污染防治的原则实行减少固废产生量减量化充分回收合理利用资源化无害化处置固废无害化全过程管理从产生、收集、贮存、运输、利用处置实行全过程管理分类管理针对不同的固体废物制定不同的对策措施，工业固废、生活垃圾采取一般性管理措施，对危险废物则规定采取严格管理措施。污染负责原则产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固废依法承担污染防治责任。,四、固废处置规定1.产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。2.收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。3.贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。4.禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。5.禁止经中华人民共和国过境转移危险废物,生活垃圾填埋污染控制标准（GB16998-1997）一、适用范围本标准适用于生活垃圾填埋处置场所；不适用于工业固体废物及危险物的处置场所。二、生活垃圾填埋场的选址要求1.生活垃圾填埋场选址应符合当地城乡建设总体规划要求，应与当地的大气污染防治、水资源保护、自然保护相一致。2.生活垃圾填埋场应设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点500米以外。3.生活垃圾填埋场不得建在下列地区：a,国务院和其有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域,b,居民密集居住区c.直接与航道相通的地区d.地下水补给区、洪泛区、淤泥区e.活动的坍塌地带.断裂带.地下蕴矿带、石灰坑及溶岩洞区三、生活垃圾填埋场大气污染物排放控制项目及限值1.控制项目：TSP、氨、硫化氢、甲硫醇、臭气浓度2.限值：TSP场界排放限值小于等于1.0毫克每立方米其它限值按照恶臭污染物厂界标准执行,表恶臭污染物场界标准值,四、生活垃圾填埋场渗滤液排放控制项目1.控制项目：SS、COD、BOD5、大肠菌值其它项目，视各地垃圾成分，由地方环境保护行政主管部分确定。2.排放限值（生活垃圾渗滤液排放限值表）,五、准入条件严禁将生活垃圾和危险废物混和；严禁爆炸性、易燃性、浸出毒性、腐蚀性、传染性、放射性等有毒有害废弃物进入生活垃圾填埋场。,危险废物填埋污染控制标准一、适用范围本标准适用于危险废物填埋场的建设、运行及监督管理，不适用于放射性废物的处置。二、危险废物填埋场场址选择要求1.不应在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区和其它需要特别保护的区域内。2.距飞机场、军事基地的距离应在3000m以上。3.填埋场场界应位于居民区800m以外4.距地表水域的距离不应小于150m,危险废物填埋污染控制标准5.填埋场地质要求：a,能充分满足填埋场基础层的要求；b，现场或其附近有充足的粘土资源以满足构筑防渗层的需要；c，位于地下水饮用水水源地主要补给区范围之外，且下游无集中供水井；d，地下水位应在不透水层3m以下，否则，必须提高防渗设计标准并进行环境影响评价，取得主管部门同意；e，天然地层岩性相对均匀、渗透率低；f，地质结构相对简单、稳定、没有断层。6.场址应避开以下区域：破坏性地震及活动构造区；海啸及涌浪影响区；湿地和低洼汇水处；石灰熔洞发育带；崩塌、岩堆、滑波区；山洪、泥石流地区。7.填埋场场址必须有足够大的可使用面积以保证填埋场建成后具有10年或者更长的使用期，在使用期内能充分接纳所产生的危险废物。8.应选在交通方便、运输距离较短，建造和运行费用低，能保证填埋场正常运行的地区。,五、准入条件1.可以直接入场填埋：a，满足GB5085.3中的标准限值b，PH在7-12之间的废物2.需经预处理后方能入场填埋超过GB5085.3中的标准限值PH小于7，大于12的废物本身具有反应性、易燃性的废物含水率高于85的废物3.禁止填埋的废物医疗废物与衬层具有不相容性反应的废物,案例十：某地拟建设危险废物填埋场，经过场址必选，有两个场址可供选择，具体条件如下表：,1.根据以上条件进行危险填埋场场址必选a,根据危险废物填埋污染控制标准，填埋场场址必须有足够大的可使用面积以保证填埋场建成后具有10年或更长的使用期，在使用期能充分接纳所产生的危险废物。场址一可以填埋8年，不满足填埋场的要求。场址二可以填埋10年，满足填埋场的要求。b,虽然场址一满足不透水层3m的要求，场址二不透水层2.8m，但附近可以取到粘土，实现防渗层3m的要求。通过比选场址二优于场址一。,2.根据填埋场入场要求，下列哪些可以填埋，哪些经预处理后填埋，哪些不能填埋,3.危险废物贮存设施的选址除以上条件外还有哪些要求？a,地质结构稳定，地震烈度不超过7度的区域内b,设底部必须高于地下水最高水位c,场界距离居民区800m，距地表水域150m以外d,应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区。e,易建在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外。f，应位于居民中心区常年最大风频的上风向。,案例十一：在海边建设垃圾填埋场应采取哪些防治措施。答、1.生活垃圾填埋场设计应包含防渗工程，垃圾渗滤液输导、收集和处理系系统。2.垃圾填埋场设计应包含气体输导、收集和排放处理系统。3.填埋场设计时，应设有防护堤坝，场底建封闭层。,清洁生产促进法一、清洁生产促进法清洁生产的定义第九届全国人民代表大会常务委员会28次会议于2002年6月通过，自2003年1月1日起使用。清洁生产指不断采取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等情况，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。二、清洁生产的基本要点：清洁能源和原料、清洁的生产过程清洁的产品,清洁生产促进法三、清洁生产指标：1.用水指标新鲜水用量（耗水）,工业用水重复利用率,2.单位产品的能耗生产单位产品消耗的的电、石油、天然和蒸气等能源量。3.单位产品的物耗生产单位产品耗能的主要原料和辅料的量4.污染物产生指标废水量和主要污染物指标COD。废气和主要污染物指标二氧化硫,四、清洁生产措施。（一）采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；（二）采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；（三）对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；（四）采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。,绿化用水,24000,案例二：亚洲浆纸股份有限公司年产603T漂白木浆，总生产天数330天，原料用量桉木8098m3/天，生产天数297天，马尾松10393m3，生产天数30天；总用水量80000m3；进污水处理厂总水量73000m3/d,污水中BOD浓度430mg/L,COD1100mg/L,TSS350mg/L，评估该项目的清洁生产水平。一、资源消耗指标,二、污染物产生负荷指标,三、与同行指标比较漂白硫酸盐木浆制浆工艺清洁生产指标基准数据,法规基准中的有关野生动物的评估,中华人民共和国野生动物法,中华人民共和国野生动物法法规基准中的有关野生植物的评估,自然保护区定义：有代表性的自然生态系统，珍稀濒危野生植物物种天然集中分布区，有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。自然保护区级别：国家级自然保护区。地方级自然保护区：省级、市县级。自然保护区分区：核心区、缓冲区、试验区。核心区：保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区。自然保护区分区及保护要求,中华人民共和国自然保护区条例,自然保护区的划分及评估,对于在自然保护的外向保护地带建设项目，不得损害自然保护区内的环境质量，已造成损害的应当限期治理,案例九、在国家级自然保护区缓冲区修建滑雪场项目(重庆)评价时，应如何设计环评。案例十、自然保护区内只准进入从事科学研究观测活动的区域是()A.核心区B.缓冲区C.实验区D外围地带,风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条例（国务院，1985）；风景名胜区管理暂行条例实施办法（建设部，1987）风景名胜区定义：具有观赏、文化或科学价值的自然景观和人文景观，环境优美，可供人们浏览、休息或进行科学文化活动的地区，应划为风景名胜区。风景名胜区级别：国家重点风景名胜区；省级风景名胜区；市、县级风景名胜区。风景名胜区保护,有关风景名胜区的保护,中华人民共和国森林法,1998,中华人民共和国草原法1988年拟定，2003年3月1日起施行。基本草原范围：重要放牧场，割草地；用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良扫地、草中基地；对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙而特殊作用的草地；作为国家重点保护野生动植物生存环境的草地；草原科研、教学实验基地；国务院规划为基本草原,有关草原的法律,中华人民共和国土地管理法（1988年拟定、1998年修改）一、土地管理法基本制度国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。1.农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；2.建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等等；3.未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。,二、基本农田及基本农田保护区1.基本农田“是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、土地、农田水利用地和养殖水地。2.基本农田保护区：是指为对基本农田实行特殊保护而特定区域，包括：经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内耕地；有良好的水利与水土保持实施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田。任何单位和个人的活动对基本农田采取的活动就要受到一定的限制。,基本农田保护条例,案例十一、某镇在基本农田保护区内规划农民新村委托河海大学做环境影响评价请设计此方案。答：基本农田保护区依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区需占用基本农田、涉及农用地转用或者征用土地的必须经过国务院批准。,中华人民共和国渔业法,1987年,中华人民共和国矿产资源法,1996,一、保护特殊海洋区域保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域等具有典型性、代表性的海洋生态系统，珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区，具有重要经济价值的海洋生物生存区域及有重大科学文化价值的海洋自然历史遗迹和自然景观。对具有重要经济、社会价值的已遭到破坏的海洋生态，应当进行整治和恢复。,海洋环境保护法近岸海域环境功能区管理方法（国家环保总局，1999）,二、入海排污口设置设置入海排污口时，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。在审批之前，必须征求海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。在海洋自然保护区、重要渔业水域、海滨风景名胜区和其他需要特别保护的区域，不得新建排污口。在有条件的地区，应当将排污口深海设置，实行离岸排放。设置陆源污染物深海离岸排放排污口，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和海底工程设施的有关情况确定，具体办法由国务院规定。,三、海洋排污的有关规定1.禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水；2.严格限制低水平放射性废水向海域排放，确需排放的必须严格执行国家辐射防护规定；3.严格控制含有不易降解的有机物和重金属的废水向海域排放；严格控制含有有机物和营养物质的工业废水、生活污水向海湾、半封闭海及其他自净能力差的海域排放；4.含病原体的医疗污水、生活污水和工业废水必须经处理符合国家排放标准后才能排海。,四、海岸工程建设项目的防治1.在海洋特别保护区、海上自然保护区、海滨风景游览区、海水浴场、重要渔业水域不得建设污染环境、破坏景观的海岸工程建设项目。2.海岸工程建设项目的单位，必须在建设项目可行性研究阶段，对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，编报环境影响报告书。3.三同时制度4.禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。5.严格限制在海岸采挖砂石。露天开采海滨砂矿和从岸上打井开采海底矿产资源，必须采取有效措施，防止污染海洋环境。,五、功能区划分依据：近岸海域自然属性、社会属性、资源开发利用现状经济社会发展规划。环境功能区类别：I类水：渔业水域、海洋自然保护区、珍稀濒危海洋生物的保护区；类水：水产养殖区、海水浴场、海上运动或娱乐及与人类食用直接有关的工业用水区;类水：一般工业用水区、海滨风景旅游区；类水：港口水域、海洋开发作业区等。,说明：近岸海域功能区划中的“混合区”，混合区设定须经科学论证，且不得影响邻近功能区的水质和鱼类洄游通道,六、有关近岸海域环境功能区,中华人民共和国文物保护法保护对象：具有历史、艺术、科学价值的文物。具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、