（行政管理专业论文）知识经济时代的人力资源开发研究.pdf

内容摘要 知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济，相对应农 业经济、工业经济的一种新型的、以知识产业为主导的、富有生命力的经济。 知识经济时代，科学技术进步是国家经济发展的重要决定因素，而技术进步取 决于人力资源的开发；人力资源作为国民经济资源中的一种特殊种类，既有质、 量、时、空的属性，也有自然的生理特征，知识经济时代对人力资源素质、结 构与培养有着特殊的要求。我国建国近5 0 年，伴随着社会的进步和经济的发 展，在人力资源方面取得了一定的成就，但由于历史、文化、经济，尤其是体 制的因素，使中国目前人力资源方面存在着许多矛盾，隐含着一系列危机，严 重影响甚至威胁着我国的社会经济发展。随着我国加入w t o ，全球经济一体化， 如何借鉴人力资源开发成功的经验，结合本国的实际情况，做好我国的人力资 源开发管理将具有十分重要的实践意义和现实可行性。 本文整体上分为以下五个部分： 第一部分在阐述知识经济的历史发展进程的基础上，辨析了知识经济的内 涵和特征，同时在对知识经济下的商品生产展开分析后，阐明了人力资源的特 征及其在知识经济中的重要作用。 第二部分就知识经济时代高科技企业的特点，把知识经济时代企业对知识 与人才要求做了认真的分析。 第三部分论述了我国人力资源的三大主要问题，一是，人口数量过大成为 社会矜持的主根源，二是人力资源素质低下不适应社会经济发展的要求，三是 人力资源结构不适应经济结构的要求。同时还分析了我国人力资源开发的几大 矛盾：二是国家财力不是与增加教育投入的矛盾，三是人力资源无法按市场机 制流动配置，四是人力资源市场建设滞后。 第四部分着重介绍了瑞典、新加坡、台湾人力资源开发的成功经验。 第五部分对我国人力资源开发提出了五条政策建议。是充分认识教育的 重要性，增加教育投入；二是构建创造教育模式；三是大力发展职业教育；四 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 是及时出台相关配套政策，促进人力资源的合理流动：血是建立人力资源市场 使人力资源合理配置。 本文的创新之处是通过对经济时代人力资源的需求特征作了必要分析，并 根据我国人力资源的现状，简要分析与经济发展要求的差距，通过研究部分国 家和地区人力资源开发的成功经验，提出改进我国人力资源开发的建议。 主题词：知识经济时代人力资源人力资源开发研究 a b s t r a c t t h ek n o w l e d g ee c o n o m yi sb a s e du p o np r o c e s s i n g ，d i s t r i b u t i n ga n de x e c u t i n g k n o w l e d g ea n di n f o r m a t i o n i t i san e wa n dd y n a m i ce c o n o m yd r i v e nb yt h e k n o w l e d g er e l a t e di n d u s t r i e sa n di s d i f f e r e n tf r o mt h ea g r i c u l t u r a la n di n d u s t r i a l e c o n o m i e s a tt h ea g eo ft h ek n o w l e d g ee c o n o m y , t h es c i e n c ea n dt e c h n o l o g y p r o g r e s sp l a y s ac r i t i c a lr o l ei nt h e d e v e l o p m e n to ft h e n a t i o n a l e c o n o m y t o a d v a n c et e c h n o l o g yn e e d st od e v e l o ph u m a nr e s o u r c ew h i c h ，b e i n ga s p e c i a lk i n d o f e c o n o m i c a lr e s o u r c e so f o u rn a t i o n ，h a si t sp r o p e r t i e so f n o t o n l yq u a l i t y , q u a n t i t y , t i m ea n ds p a c eb u ta l s op h y s i c a ln a t u r e t h i sa g eo f k n o w l e d g ee c o n o m yc a l l sf o r t h es p e c i a lq u a l i t y , s t r u c t u r ea n dt r a i n i n go fh u m a nr e s o u r c e f o rn e a r l y5 0y e a r s s i n c et h es t a r to fp e o p l e sr e p u b l i co fc h i n a , p r o g r e s sh a sb e e nm a d ei nh u m a n r e s o u r c ed e v e l o p m e n t ，b u tt h e r ea r es t i l lal o to fp r o b l e m s ，w h i c hm i g h tc a u s ea s e r i e so fc r i s e s t h a tc o u l ds e r i o u s l yt r o u b l eo re v e nj e o p a r d i z e o u r s o c i a l a n d e c o n o m i c a ld e v e l o p m e n t i nt h i sp a s s a g e ，i ，b ya n a l y z i n gt h eb a s i ce l e m e n t so ft h e d e m a n df o rh u m a nr e s o u r c eo ft h i sa g e ，p r e s e n tt h ep r e s e n ts i t u a t i o no fo u rn a t i o n a l h u m a nr e s o t l r c e ，w h i c hi s l e g g e d b e h i n dt h e r e q u i r e m e n t o ft h ee c o n o m i c a l d e v e l o p m e n ta n d t h ed i f f e r e n c ei nb e t w e e n ，a n dm a k es o m es u g g e s t i o n sa sh o wt o i m p r o v eo u rh u m a n r e s o u r c ed e v e l o p m e n ta tt h eb a c k g r o u n do ft h eo t h e rc o u n t r i e s a n d r e g i o n se x p e r i e n c e s i nh u m a nr e s o u r c e d e v e l o p m e n t f i r s tp a r tt h i s p a p e rp l e a d st h ec o n n o t a t i o na n d c h a r a c t e r i s t i co f k n o w l e d g eb y e x p l i c a t i n gt h ep r o p e l so fk n o w l e d g ee c o n o m y sh i s t o r i c a ld e v e l o p i n g i nt h em e a n t i m e ，t h i sa r t i c l ee x p r e s s e st h ec h a r a c t e r sm a dt h e i ri m p o r t a n tr o l e so fh u m a n r e s o u r c e si nk n o w l e d g e e c o n o m y t h i r dp a r ti no n eh a n d ，t h et h e s i ss t a t e st h r e ep r o b l e m so fh u m a nr e s o u r c e si n o u rc o u n t r y a tf i r s tt h e l a r g eq u a n t i t y o fp o p u l a t i o ni st h em a i nr e a s o no ft h e s o c i e t yc o n t r a d i c t i o n s e c o n d l yt h el o wq u a l i t yo fh u m a nr e s o u r c e sc o u l d n tm e e t t h er e q u i r e m e n to ft h e s o c i e t y s s t r u c t u r e i nt h eo t h e rh a n d t h e r ei ss e v e r a l c o n t r a d i c t i o ni n d e 、e l o p i n g o u rn a t i o n sh u m a nr e s o u r c e s o n ei st h ec o n f l i c t b e t w e e n “t h et o ne s s e n t i a lc h a n g e sa n dt h en e e do f e n l a r g i n gt h eo p p o r t u n i t yo f j o b h u n t i n g t w oi st h ec o n t r a r yb e t w e e n t h el a c k i n go ft h eg o v e r n m e n t sf a i n e a n c ea n d t h ew a n to f i n c r e a s i n g t h ef u n d so fe d u c a t i o n n e x ti st h a th u m a nr e s o u r c e sm a yn o t r a n g e da c c o r d i n gt ot h ed e m a n do f m a r k e ti n s t i t u t i o n f o u r t h l y , t h ed i s t r i b u t i o no f h u m a nr e s o u r c e sm a r k e ti sl e f tb e h i n d ， f i f t hp a r t ：t h i sp a r tg i v e su sf i v es u g g e s t i o n sa b o u tt h ee x p l o i t a t i o no fh u m a n r e s o u r c e s t h ef i r s ta d v i c ei st h a tf u l l yr e c o g n i z i n gt h es i g n i f i c a n c eo f e d u c a t i o na n d a tt h es a m et i m ei n c r e a s i n gt h ei n p u tt ot h ee d u c a t i o n t h es e c o n do n ei s c r e a t i n g t h ee d u c a t i o nm o d e l t h et h i r do n ei sd e v e l o p i n gc a r e e re d u c a t i o nw i t hf u l le n e r g y t h ef o u r t hi si s s u i n gt h ec o n n e c t e dp o l i c yo nt i m et oi n c r e a s et h er e a s o n a b l ef l o a t a n d d i s p o s i t i o no f h u m a n r e s o u r c e s k e y w o r d s ：t h ea g eo f k n o w l e d g e e c o n o m y h u m a nr e s o u r c e e d u c a t i o nr e s e a r c ha n d d e v e l o p m e n t 一、人力资源在知识经济中的地位 人力资本论强调入的智力、素质、道德修养在经济社会发展中的作用，但 它把人力资本与非人力资本( 实物资本、货币资本) 放在同一位置，即人力资本 与非人力资本在地位上是等同的。在知识经济中，经济的发展对资源的消耗由 自然界的物质资源大量消耗转向对人力资源的消耗，人力资源在经济中的地位 必然发生深刻的变化。 ( 一) 知识经济的由来 人类社会发展的历史，即是人类社会实践活动不断扩大和深化，从而产生 科学技术的历史，又是科学技术的产生和发展，有力地推动经济发展和社会进 步的历史。古代科学技术的发现和发明，将人类由野蛮带向文明；近代自然科 学的进步，使人类从农业社会迈入工业文明社会。以蒸气机为标志的产业革命， 使人类结束了依赖手工工具，靠人力、畜力、风力等所维系的农业经济时代的 生产力系统，而进入用机器及其机器体系不断将资源转化为产品的工业经济时 代。在工业经济时代，机器被发明出来，动力机被普遍使用，生产力系统的动 力不再成为问题，资源的多寡，资源取得的难易及其成本高低，成为制约经济 发展的最主要因素。因而，我们也可以将工业经济时代的经济称为资源经济。 从1 8 世纪中叶蒸汽机诞生到2 0 世纪下半叶，可以说是资源经济辉煌的2 0 0 年，汽车、火车、飞机、电灯、电视机无数的发明不断涌现，机器解放了 人类。煤炭、石油、天然气一系列能源和资源的开发和利用，为所创造的机器 注入了强大的动力和原料、资源源源不断地被机器转变为产品，给人类带来了 无穷无尽的享受。 但是，以资源的消耗为主要特征的“资源经济”，在经历了2 0 0 年“极限 的增长”之后，也似强弩之末，达到它“增长的极限”。资源接近耗竭，环境 危机日益加剧，预示着资源经济走到了尽头，客观要求产生新的技术，以科学、 合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发尚未利用的自然资源来取代已近 耗竭的稀缺自然资源。 上世纪中叶以来，以电子计算机为代表的微电子技术，以及光导纤维、生 物i ：程、海洋工程、空问技术、新能源、新材料等新的技术群的产生与发展， 使自然资源在经济发展中的作用与价值越来越弱化，技术、知识在经济发展中 的作用与价值越来越突出。上述一系列高新技术，正是以知识积累、生产、传 播和应用为基础的。由于高新技术以知识为基础，知识的生产传播与应用成为 当今经济发展的最重要因素，因而国际上把近1 0 年以来出现的，以高新技术 为主导的经济称为知识经济。知识经济的产生，是科学技术发展的结果，可持 续发展观则大大促进了这经济的产生与发展。 1 知识经济的内涵 什么是知识经济? 总部设在巴黎，以发达国家为主要成员国的“经济合作 与发展组织”( o e c d ) 在1 9 9 6 年发布了一系列报告，在国际组织文件中首次正 式使用了“知识经济”这一概念。o e c d 在以知识为基础的经济的报告中， 对知识经济的内涵进行了界定：知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和 使用之上的经济。知识经济是和农业经济、工业经济相对应的一个概念，是当 今世界一种新型的，以知识产业为主导产业的，富有生命力的经济。” 报告所说的知识，包括人类迄今为止创造的所有知识，其中科学技术管理 和行为科学的知识最为重要。o e c d 将知识分为：知道是什么的知识( k n o w w h a t ) ，是指关于事实方面的知识，它主要来源于人类长期实践的积累和升华： 知道为什么的知识( k n o w 曲y ) ，是指自然原理和规律方面的知识，它通常 由专门的机构研究演绎来完成；知道怎么做的知识( k n o w h o w ) ，是指对某 些事物的技能、诀窍和能力：知识是谁的知识( k n o w 曲o ) ，涉及谁知道和 谁知道如何做某些事的信息，它包含了特定社会关系的形成，这就有可能接触 有关专家并有效地利用他们的知识，也可以说是管理方面的知识。在信息社 会的今天，k n o w w h o 这种知识正变得越来越重要，它有助于信息使用者降低 知识获取的成本，并使其有可能比以往社会所无法比拟的速度和高回报取得巨 韩振峰：知识经济；新世纪的主导型经济，载经济参考报1 9 9 8 年第8 期。 韩振峰：知识经济；新世纪的主导型经济，载经济参考报1 9 9 8 年第8 期 犬的经济效益。从这罩不难看出，知识经济j 知识产业或信息产业宵着明显的 区别。6 0 年代，美国学者马可卢普提出知识产、址的概念，并将其分为研究丌发、 教育、信息设备、信息服务和通信五大类。因此，我们可以把知识经济看作是 信息产业或社会的更高一级阶段。 越来越多的现象表明，人类社会f 处在工业化时代向知识经济时代过渡的 重要时期。计算机不断普及，全球网络的出现，通信产业的迅猛发展，全球市 场化和经济一体化的不断加快，使世界运行方式发生了根本的变化。它创造了 许多新产业、新产品、新服务，产品和服务越来越知识化、智能化、数字化， 生产模式正从规模生产向个性化产品的规模生产转变；生产工艺亦越来越智能 化：市场变得越来越电子化。企业的管理将从生产向创新转变，其经济效益将 越来越依赖于知识和创新，而不再仅仅是有形的资源、厂房和资本。知识已成 为国家、产业和企业竞争力的重要决定的因素。发达国家比以往任何时候都更 加依赖于知识的生产、扩散和应用；计算机、电子和航空等高技术产业成为所 有产业中产出和就业增长最快，附加值最高的产业。过去的近1 0 年间，o e c d 成员国的高技术产业在制造的产值和出口中的份额翻了一番之多：知识密集型 产业，如教育、通信、信息等发展更为迅速。据估计，o e c d 主要成员国g d p 总值的5 0 以上是以知识为基础的。总之，知识经济就是以信息的生产和利用 为核心，以人力资本和技术为动力，以高新技术产品和服务的产业为支柱，以 强大的系统化、高效化的科学体系为后盾，以追求知识价值不断更新为目标的 一种知识密集型，智慧型的新经济。 2 知识经济的特征 与传统的农业经济，工业经济相比，知识经济这种以知识为核心的在充分 知识化的社会中发展的经济，主要有以下三方面的特征： 第一，产品制造模式转向知识密集型产品( 如计算机、飞机、医药) ，伴随 而来的柔性制造系统的到来，制造业竞争中劳动力成本的作用降低，技术创新 成为企业竞争的焦点。据科学家的研究，技术对经济增长的贡献 率，在2 0 世纪初全球为5 2 0 ，7 0 9 0 年代为7 0 一8 0 ，信息高速公路联 网后，将提高到9 0 。美国1 9 9 6 年全年新增产值的三分之二是通过类似微软公 司这样的企业创造的。更值得一提的是，此次排名榜的前6 名富豪中有5 位是 电脑与软件产业人t ，而1 9 h 2 年的前1 0 名富翁中则有8 位是石油大f 。今 昔对照，足见新兴知识产业同制造业的对比是何等鲜明。微软公司的产品是软 盘及软盘中所包含的知识，这些知识的推广打丌了计算机应用的大门，刨立了 一个崭新的产业。微软公司的出现可以况是知识经济开始形成的标志，我们从 中可以得到这样的启示：知识可以作为资本来发展经济，而且知识含量越大， 产值越大，收益越大。另外，个不争的事实是，知识经济以及由此带来的竞 争，提高了劳动生产率，降低了劳动力成本。从1 9 9 4 年起，主要发达国家的 劳动生产率摆脱了低速增长，1 9 9 7 年达到3 的增长速度。劳动力成本的平均 增长率从8 0 年代的4 以上降低到1 9 9 4 年之后的1 以下。由此导致的直接结 果是商品价格的下降。1 9 9 7 年国际贸易中的制成品价格下降7 3 ，石油下降 5 1 ，非石油初级产品下降2 7 。 第二，投资正在流向高技术商品和服务部门，特别是信息和通信技术方面， 在研究和开发方面的无形资产投资，如劳动力的培训，计算机软件和专门技术 的投资也同样在增加，1 9 9 4 年，美国政府用于研究与开发的投资达1 7 3 0 2 亿 美元，占其国内生产总值的2 6 1 。美国的目标是到上世纪术将这一比重提高 到3 。与此同时，美国的固定资本投资也逐步向作为知识经济支柱的高技术产 业倾斜，特别是向信息技术产业倾斜。1 9 9 6 年，全球用于计算机等信息技术和 产业的投资总额为6 1 0 0 亿美元，其中美国所占比重高达4 1 5 ，届世界第一， 超过了日本和欧洲该项投资额的总和。对信息、技术和产业的投资已占美国企 业固定资本投资的3 6 。由于美国研究与开发经费大大超过其他国家，投资重 点向高技术产业倾斜，美国新产品开发，产业结构调整进展快，处于有力的竞 争地位。另外，由于知识资本的不断增值，美国许多企业的无形资产在总资本 中的比重超过了5 0 9 6 _ _ 6 0 。知识经济是以无形资产投入为主的经济，无形资 产的价值在知识经济时代得到充分与普遍的体现，无形资产的生成，体现与大 幅度增加，被认为是知识经济时代的特征之一。因为咨询业的兴起、商标、专 利等无形资产与知识产权相关，与新技术相关，知识产权将成为知识经济社会 杨晓渝：迎接知识经济时代( 上、中、下) ，载商战智囊1 9 9 8 年第7 、8 、9 期 贺斌：知识经济与我国产业结构升级，载经济t 作导刊1 9 9 8 年第7 期。 贺斌：知识经济j 我国产业结构升级，载经济t 作导刊1 9 9 8 年第7 期。 的主要产权。总之，资本的形态再不只是物质形态的令钱，人类的知识和智慧 作为无形资本，郑重其事地参与到经济生活叶l ，新兴的知识产业的迅速崛起， 已成为历史发展的必然。 第三，产业结构模式向服务活动转移( 如保健、教育和体闲、研究丌发和 营销) ，尤其是转向知识密集的服务活动。产业结构从制造业向服务业倾斜， 本世纪初，全球范围内的服务业将占世界产业的6 0 以上。在知识经济中，第 一产业和第二产业等传统产业在社会生产中的比重将大幅降低，以信息服务为 代表的第三产业将成为社会生产的主导。知识经济加强了制造业和服务业之间 的联系，深化了社会分工，加快了产品更新换代的速度，生产过程的节奏随之 加快。由于所有的经济部门都变成了以知识为基础并以知识为增长的驱动力， 以先进技术和最新知识武装起来的劳动力就成了决定性生产要素，工业生产需 要更多劳务，使之出现劳务化趋势，而服务业更面向物质生产，使之出现工业 化趋势，随着低成本，宽带通信能力的不断增强，服务活动已超越了国界，向 全球化转移。研究开发活动的全球化，可以说是服务全球化的一个特定的例子。 由于信息技术突破了速度和重量概念，经济活动和流动性加强，生产转移，商 品和劳务贸易，资本和技术流动更为容易。各国经济更加开放，知识经济成为 全球经济一体化条件下的经济。由工业经济向知识经济转变时，产业结构调整 表现为经济重心由制造业向服务业转换，在上个世纪的8 0 年代，o e c d 增加的 6 5 0 0 个工作岗位中，劳动力就业的9 5 的巨大比例是由服务业提供的。以英国 为例，8 0 年代之初，制造业在g d p 中所占份额是服务业的1 0 倍，然而到了9 0 年代初，制造业仅仅是服务业的1 5 倍，变化之大，可窥一斑。另外，在国际 贸易中，服务业所占的比重越来越大，全球化的势头正在加强。自1 9 7 5 年至 今，世界贸易总额增长了7 倍，当年，服务业在世界贸易中占l 4 ，1 9 9 3 年 增加了1 3 以上。1 9 8 0 年一1 9 8 9 年间，服务业在g d p 的比重在美国是5 3 ， 在日本是4 7 ，在加拿大和英国是4 2 。国际技术收支情况的数据也显示，1 9 8 5 年一1 9 9 3 年间专利和技术服务贸易额增加2 0 。o 船斌c 知识经济与我国产业结构升级载经济工作导刊1 9 9 8 年第7 期。 ( 二) 知识经济下的商品生产 工业经济或工业社会、商品的生产是生产者在农场、矿山或工r 。中，利用 大规模机器体系消耗大量的自然资源而实现的。生产= 力水平的高低取决于机器 设备的现代化水平和规模的大小，装备现代化的水平越多，规模越大，在单位 时间内消耗掉的自然资源量就越多，生产水平就越高。这样，企业的规模就越 来越大的倾向，机器设备的规模也逐渐增大，大有顷刻间吞尽地球资源之势。 在这样的环境里，无论是资本的投入量，还是劳动力的投入量，都远远超出了 一般个人和家庭所能承受的范围，从而出现了劳动力与非人力资本的分离，摆 脱了自然经济对生产力发展的束缚，出现了无产阶级与资产阶级的分化。这与 马克思所论述的资本与劳动分离是相一致的。在这种社会中，资本家对劳动者 的需要出数量的需求走向质量和数量并举的需求。其中质量的需求也由般工 艺技能型需求走向新型需求。对劳动者需求的这种变化，必然引起劳动者( 即 整体人力资源) 在社会经济中地位的变化。 现在自然资源的有限性已经成为工业经济社会发展的桎梏，工业经济发展 所造成的环境污染也严重影晌着人类自身的生活质量，甚至生存和发展。因此 经济发展的资源消耗发生了根本性转变，由从自然资源的消耗转向人力资源的 消耗。对人力资源消耗包括劳动者智力的消耗，共中对智力的消耗的比重逐渐 增加。 在知识经济中，资源消耗的转变，以及生产设备现代化水平的提高，使工 业生产领域中所容纳的劳动力数量逐渐减少，其他非工业经济领域，尤其是第 三产业的劳动力数量逐渐增加，特别是现代新兴的智业必将成为社会中新的经 济增长点。在这种情况下，劳动者对非人力资本( 实物资本和货币资本) 的依赖 程度逐渐降低，与此相反，劳动者对自身的智力和创造力的依赖程序逐渐增加， 从而出现人力资本与劳动者的再次结合。现在的软件开发，企业咨询策划所依 赖的不是设备，而是智力。在这种社会里，劳动者通过营销自己的智力谋生和 发展，智力产品成为社会的主要产品。 现在，世界经济的增长率远低于产业革命之初，原因除自然资源有限的约 束外，更主要的原因在于所生产的商品在质量上不能创造出新的需求。人类对 商品的需求t 2 由数量方面的需求转向质量方面的需求，人们丌始注重追求生活 的高品质。这样就要求商品的价值中要更多地凝结智力。谁能生产出满足现代 社会生活需要的高智力商品，谁将具有竞争力，准爿。能获得智力劳动的回报一 一财富。 在知识经济条件下的商品生产中，商品的性质也发生了巨大的变化。物化 劳动在商品价值中的比重逐渐减少，活化劳动在商品价值中比重逐渐增加是知 识经济中商品特征之一，这是由知识经济，社会需求的变化和商品生产的变革 所决定的。同时在知识经济条件下商品价值的实现也发生了深刻的变化。 在知识经济条件下，商品是基于“社会上具有一定广度的人们的主观意识 即社会主观而产生。”而这种主观意识是可以变化的。在拥有丰富信息的知识 经济中，这种变化会越来越大，知识商品的价格会随主观意识而发生变化，甚 至一文不值。这种主观意识变化的原因不总是取决于商数量的供求关系，更取 决于知识商品的创新。 根据上述分析，可以得到下面的结论：第一，在知识经济下，商品的生产 主要消耗的是人力资源，尤其是人的智力；第二，在知识经济下，资本与劳动 再次结合，主要指人力资本与劳动者的结合。相反，劳动者对非人力资本的依 赖程度弱化；第三，知识化的商品在市场上的存续期变短，知识创新成为更紧 迫的事。因此，人力资源在知识经济中处于基础地位资源的数量和质量是决定 增长和发展的关键因素。市场经济中的商品竞争更直接地体现为人力资源质量 上的竞争。有远见的企业家应该认识到，在科学技术飞速发展的今天，在激烈 市场竞争中，抓住了人才就抓住了企业发展的关键；抓住了人才，用好人才， 就不难创造出较高的经济效益。着力营造批量高素质的人才，并为其创造充分 施展才华的环境，是企业改革与发展的当务之急，是企业参与国内外市场竞争， 在进行智力较量中立于不败之地的重要保证。 ( 三) 人力资源在知识经济中的作用 1 人力资源的主要特征 人力资源作为国民经济资源中的一个特殊种类，既有质、量、时、空的属 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 性，也有自然的生理特征。人力资源其仃以下特征：第一，人力资源具有能动 性。入不同于自然界的其它生物的根本丰，j ：志之一是因为他具有主观能动性，能 够积极主动地、有目的地、有意识地认以和改造世界，在改造世界的过程中， 人能通过意识对所采取的行为、手段及鲜果进行分析，判断和预测。由于人具 有社会意识和在社会生产过程中的所处的主体地位，使得人力资源具有能动作 用。所以说，人是生产力中最活跃的因素。 第二，人力资源具有两重性。人是生产者，同时也是消费者。人的两重性， 要求我们既需要重视人口数量的控制，更要重视人力的开发和人才的培训。充 分地利用、开发现有的人力资源，将会产生很大的社会经济效益。 第三，人力资源具有时效性。人力资源的形成，开发和利用都要受到时问 方面的限制。从个体角度看，作为生物有机体的人，有其生命的周期，如幼年 期，青壮年期、老年期，其各阶段的劳动能力各不相同；从社会角度来看，人 才的培训和使用也有培训期、成长期、成熟期和老化期。因此，人力资源开发 必须尊重其内在的规律性，使得人力资源的形成，开发，分配和使用处于一种 动态的平衡之中。 第四，人力资源具有智力性。人不仅具有主观能动性，且还是科学文化的 载体，这是人区别于其他资源的又一特征。人在改造世界时，要通过自己的智 力，使自己的能力无限扩大。同时，人的智慧还可以传播、深入。正是一代又 一代的人吸收了他们的先辈在生产生活中积累起来的经验，才形成了我们今天 丰富的社会文化。这种智力的继承和发展使得人力资源所具有的劳动能力随着 时间的推移，得以积累、延续、加强。 第五，人力资源具有可再生性。人口再生产是人1 3 不断更新，人类自身得 以延续和发展的过程。人力资源的再生性不同于一般生物资源的再生性。除了 遵守一般生物学规律之外，还受至q 人类意识的支配和人类活动的影响。 第六，人力资源具有社会性。人力是构成人类社会活动的基本前提，人力 资源从根本上说是一种社会资源，它的所有权，主要应归于社会，而不是归于 某一个社会经济单位。 2 人力资源在知识经济中的作用 人力资源在知识经济中的基础地位与教育在知识经济中的基础地位是一 致的，人力资源在知识经济中的具体作用体现为： ( 1 ) 人力资源是经济增长的决定因素。经济增长是指国民生产总值或国内 生产总值在量上的扩张，可以用两个指标加以衡量：一是绝对指标，即国民生 产总值或国内生产总值在绝对量上的增加；二是相对指标，即用增长比率来衡 量增长的速度。尽管这两个指标分别能从绝对量和相对量两个角度反映经济的 增长水平，但不能清楚地反映出每一要素在经济增长中的贡献水平。为此经济 学家进行卓有成效的探索，其中所建立的经济增长模型能够清楚地看到人力资 源对经济增长的决定作用。 从当前的发展趋势看，经济增长模型一般采用三个要素，即资本、劳动力、 技术进步。而资本分为物质资本和人力资本。其中，我们能够看到人力资源在 资本劳动力和技术进步中所起的作用。人力资本、劳动力、技术进步分别是人 力资源不同侧面的表现。其量的多少，质的高低取决于人力资源的数量及素质， 尤其是人力资源的素质。 人力资源的素质是指劳动过程中劳动者的劳动态度，工作质量，创新能力， 独立工作能力，动手解决问题能力，自学能力，知识水平等，可归纳为精神素 质、文化素质、技能素质。高素质的劳动者是企业的半部家产，人力资源素质 高低决定产品的质量优劣和劳动生产率的高低，以及投入与产出的比例。 ( 2 ) 人力资源是经济发展结构优化的决定因素。经济发展既表现为经济的 增长，也表现为结构的优化。一些国家在特定的历史阶段表现为经济增长量的 停滞或萎缩，但经济结构却得到了优化，不能说经济没有发展。相反，一些国 家在经济的量上得到了扩张，但经济结构畸型化，也不能承认其经济得到了好 的发展。经济结构是否优化应为衡量经济发展与否的首要因素。 一个国家经济结构是否优化不只取决于本国自然资源的禀赋，更取决于人 力资源的结构是否优化。人力资源结构的优化不仅表现为静态上的人力资源结 构能与经济结构保持协调一致和相对平衡，而且表现为动态上人力资源结构的 变化能与经济发展所需的经济结构相适应。一般畸型的人力资源结构形成畸型 的经济结构；畸型的经济结构也会引起人力资源结构的畸型。若无有效得力措 施加以调整，畸型的人力资源结构与畸型的经济结构必将影响经济的协调发 展。 经济结构的调整往往是从调整人力资源结构丌始的，采取的手段又夫都是 市场强烈的手段，否则经济结构难以优化。所谓市场强烈性手段，即政府调整 经济结构时，首先指明经济结构运动的方向，引导具有相关素质的劳动者先进 入这一经济部门，并获取相应高的先入收入，从而强制或诱导其他劳动者转业 改行，接受新经济部门的素质培训，向这一经济部门配置相应的人力资源，直 至先入收入缩小为零时，人力资源处于饱和状态，经济结构得以有效调整。 如果没有相应素质的人力资源和具有一定弹性的人力资源结构，经济结构 的演进速度必将受到约束，即便后来被政府所认识，进行经济结构的调整也必 将付出较高的成本。 ( 3 ) 人力资源是可持续发展的决定因素。可持续发展的涵义广泛，内容丰 富，一是可持续发展表现为经济稳定增长；二是可持续发展表现为经济结构的 不断优化：三是可持续发展表现为经济发展与环境的和谐：四是可持续发展表 现为现代人能够为未来人生存和发展提供条件。由此可见，持续发展具有以下 几方面特征： 第一，可持续发展鼓励经济增长。因为这是国家实力、社会财富的体现。 同时，可持续发展不仅重视增长数量，更追求提高质量、提高效益节约能源、 减少污染、改变传统的生产和消费模式、实施文明生产和文明消费。 第二，可持续发展以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相协调。 因此，发展的同时必须保护环境，包括控制环境污染，改善环境质量，保护生 命支持系统，保护生物的多样化，保护地球生态的完整性，保证以可持续的方 式使用再生资源，使人类的发展保持在地球承载能力之内。 第三，可持续发展以改善和提高人类的生活质量为目标。现在我们不可回 避的问题是世界人口大多数仍处于贫困和半贫困之中，可持续发展必须以解决 贫困为前提，因此，对发达国家来讲，可持续发展就意味着在支援帮助贫困国 家的同时，以高科技支持本国经济稳定增长。 以上三大特征可概括为：生态持续，经济持续和社会持续三者的统一，三 者能否统取决于社会活动的主体人，即人类可持续发展的认识程度，人 0 力资源的素质，以及人对生产、，活方式的控制能力。在自然资源约束、环境 保护、入与自然和谐的要求下，所能消耗的只能是高品质的人力资源，需要用 人的聪明彳智来协调这二者的关系以达到平衡。 ( 4 ) 人力资源是企业兴盛之本。任何企业都拥有三种资源。一是物力资源； 二是财力资源；三是人力资源。对于企业，物力资源和财力资源是企业的有形 资源，虽说是衡量企业的重要尺度，但它具有有限性。而人力资源正好与之相 反，是一种无形资源，具有相对无限性，是可再生的资源，企业可通过教育， 培训和开发等活动提高人力资源的品质，增加人力资源的数量，用人力资源代 替非人力资源，从而减轻企业在发展过程中非人力资源的压力。从企业的生产 经营过程看，人力资源是物力资源和财力资源的粘合剂。企业效益的高低取决 于人力资源对非人力资源粘合的强度和效用。企业只有提高人力资源的素质， 对人力资源进行合理有效的管理，调动劳动者的积极性，这种粘合的强度和效 用才能提高，企业效益才能提高，企业才能长盛不衰。 二、知识经济时代高科技企业对知识与人才的要求 在邓小平提出科学技术是第一生产力之后的l o 年，恰恰是科学技术革命 在世界范围内引起新的产业革命的关键时期。在这1 0 年中，高技术产业，信 息的网络化和经济的全球化进程都以前所未有的速度向前推进，科学技术 知识作为无形资产在企业中占的比例与日俱增，在发达国家，制造业在国民经 济总值中所占的比例开始下降，从最高值的3 0 一5 0 ，下降为2 0 左右。现今 的制造业也是在信息技术控制下的一种全新的制造业，科学技术知识的含 量也大大地增加了。在这1 0 年中，邓小平不仅注意研究世界科学技术发展的 新动态，而且直接设计、领导实施中国的现代建设。上世纪8 0 年代，邓小平 参与决策，创建了北京正负电子对撞机国家实验室。后来，有外国科学家问： 你们在不富裕的情况下为什么要搞加速器? 邓小平说：“我们是从长远考虑。现 在看来搞对了，决心下对了，起码争取了几年时间。在高科技方面，我们要开 步走，不然就赶不上，越到后来越干不上，而且要花更多的钱，所以从现在就 玎始搞。”他看到，世界e 许多国家都在制订高科技发展计划，他说：“科学 技术的发展和作用是无穷无尽的。”他还特别指出：“f 世纪是高科技的世纪。” 二在1 9 7 7 年，他就预言：“若干年后，学校的科研机构也许同专业研究机构大 致相等。生产部门的科研机构恐怕是最大的。”3 基_ 丁这种远见卓识，他要求各 行各业都要抓科技和教育，在企业要有科学技术研究机构，每个部门要进行科 学研究。 由于科技革命的发展，自第二次世界大战以后，特别是从7 0 年代开始， 世界资源开发已由物力资源向人力资源开发转移，物力资源的竞争已让于人才 的竞争，智力的竞争。高技术产业的发展，就更加依赖于人才资源的富集。马 克思议认为，人是生产力中最活跃的因素，“全人类的首要的生产力就是工人、 劳动者。”。而邓小平同志对于人才对发展科学技术的重要性，有许多精辟的论 述。他说：“我们要实现现代化，必须有知识、有人爿。没有知识，没有人才， 怎么上得去? ”。又说：“改革经济体制，最重要的，我最关心的是人才。改革 科技体制，我最关心的还是人才。”他晚：“我们常说，人是生产中最活跃的 因素，这里讲的人，是指有一定的科学知谚； 、生产经验和劳动技能来使用生产 工具，实现物质资料生产的人。”邓小平在晚年语重一1 1 , 长地说：“中国必须在世 界高科技领域占有一席之地。现在世界的发展，特别是高科技领导的发展一日 千里，中国不能安于落后，必须一开始就参与这个领域的发展。你不参与， 不加入发展的行列，差距越来越大。”。故此，要实现邓小平同志“发展高技术， 实现产业化”的要求，决不可忽视人才问题。 ( 一) 高新技术企业是知识经济下的主导力量 高科技产业的发展，是推动一个国家的社会和经济发展的重墨力量，是解 邓小平文选第二卷，第1 8 3 1 8 4 页。 邓小平文选第三卷，第2 7 9 页。 邓小平文选第二卷，第5 3 页。 列宁选集第三卷，第8 4 3 页。 尊重知识，尊重人才、邓小平文选第三卷，人民出版社1 9 9 4 年版，第如页。 改革科技体制是为了解放生产力、邓小平文选第三卷，人民t i l , 版社1 9 9 3 年版第1 0 8 页。 邓小平文选第三卷，第2 7 9 2 8 0 页。 决人类所面i 临的许多难题的有力手段。 首先，高科技产业的发展有助于解决人类所面临的二。! 大难题：资源短缺、 环境恶化、人口膨胀。由于这三大挑战严重地阻碍经济的发展和人类社会的进 步，可持续发展便提到了议事r 程。要解决这三大难题，依靠传统产业已经不 可能，只有依靠高新技术产业。高新技术产业化形成了新产业群，创造了新的 就业领域，减轻失业对社会造成的压力，高科技产业中的太阳能产业，核能产 业及反物质等可以为人类提供新能源和原材料，以解决目前能源短缺问题。生 物工程产业可以为人类提供品质优良的动植物品种，并增加粮食产量，以解决 许多地区目前饥饿和营养不良等问题。生物医药产业能为人类提供丰富的生物 药物和脏器，利用基因工程根治目前医学所不能治疗的“绝症”。而智能机械、 软件，超导等产业可以为人类提供效率最高的工作设备，解决目前的效率低下 的问题，环保材料和技术的开发可以减少环境污染，保护环境和生态系统。可 见，高新技术产业化，有助于解决人类面临的可持续发展问题。 第二，高新技术产业有利于加速高新技术的推广、应用和扩散。传统的科 技研究成果转化为生产力，一般要经历基础研究应用研究技术开发创 新生产四个紧密相连的环节，这一过程环节多，周期长，而且受到各种因 素的制约，高新技术产业则不同，它将基础研究，应用研究和技术开发应用融 为一体，从而缩短了高新技术成果的推广应用周期。同时，高新技术产业将技 术的改进，技术的复合和技术的创造，直接建立在传统产业的基础上，使其成 果具有先进性，适应性，有利于高新技术成果以最快的速度转化为现实生产力。 另外高技术产业对其他产业的渗透作用，有利于高新技术在其他产业的推广和 应用。 第三，高新技术产业有利于促进经济增长和发展。在现代经济社会，经济 增长的主要来源是技术进步和知识进展，而高新技术产业能够使高新技术成果 转化为经济效益，推动经济增长和发展。美国高新技术产业化给美国带来了高 经济效益，据美国国际资源发展公司的调查资料，1 9 8 0 年美国高新技术陶瓷的 产值为8 3 亿美元，1 9 8 5 年为4 6 3 亿美元，1 9 9 5 年达到6 6 亿美元。人工智 能的产业化也使美国的国民收入大增。1 9 8 1 年其产品价值为5 2 0 0 万美元，1 9 8 6 年猛增到1 0 亿美元以