（管理科学与工程专业论文）东营市高新技术企业孵化器市场化运作研究.pdf

东营市高新技术企业孵化器市场化运作研究 刘纯( 管理科学与工程) 指导教师：刘清志( 教授) 摘要 东营市高新技术企业孵化器自2 0 0 2 年创办以来，取得了骄人的成 绩。但是孵化器是由政府全额投入的，属于事业单位，只是政府职能的 一种延伸，讲求社会效益，不强调直接的经济效益。孵化器要获得可持 续发展，必须进行市场化改革，而且市场化改革是必由之路。 以我国和东营市高新技术企业孵化器发展现状为基础，在研究中采 用了规范研究与实证研究相结合以及定性分析，运用企业管理和技术经 济学等相关理论和方法，对企业孵化器的现状和发展进行了研究，为东 营市高新技术企业孵化器实行市场化运作提供了科学决策依据。本文主 要内容包括：( 1 ) 论述了企业孵化器的基本概念，明确了企业孵化器的 基本内涵，分析了孵化过程，阐明了企业孵化器的功能和作用；( 2 ) 论 述了我国企业孵化器发展现状及其发展经验和特色，并对中美企业孵化 器发展进行了比较，从中得出美国企业孵化器发展对我国的启示； ( 3 ) 论述了东营市高新技术企业孵化器的实际情况，剖析了运作中存在的问 题，并提出进行市场化方向的改革；( 4 ) 主要阐述了东营市高新技术企 业孵化器市场化运作的对策建议：转变政府在孵化器中的角色，实现孵 化器的企业化运营、提高孵化器的服务质量、完善创业企业的进出机制、 建立孵化器的管理机制、建立孵化器的激励机制、营造孵化器发展的创 业文化氛围、构造合理的孵化器盈利模式以及孵化器市场化的发展方向。 关键词：孵化器，市场化运作，盈利模式，风险投资 r e s e a r c ho no p e r a t i o nm a r k e t i z a t i o no f t h eh i g h - t e c hi n c u b a t o ri nd o n g y i n g l i uc h u n ( m a n a g e m e n ts c i e n c ea n de n g i n e e r i n g ) d i r e c t e db yp r o f e s s o rl i uq i n g - z h i a b s t r a c t s i n c et h ee s t a b l i s h m e n to fd o n g y i n g sh i g h - t e c hi n c u b a t o ri n2 0 0 2 ，i t h a sa c h i e v e dr e m a r k a b l er e s u l t s h o w e v e r , i no r d e rt oo b t a i ns u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ，i tn e e d sr e f o r m ，m o r e o v e r , m a r k e t - o r i e n t e dr e f o r mi st h eo n l y w a y b a s e do nt h er e a l i s t i cc o n d i t i o no fl l i g h t e c hi n c u b a t o r si no u rc o u n t r y a n dd o n g y i n g ，b yu s i n gt h er e l a t e dt h e o r i e sa n dm e t h o d so fm a n a g e m e n t ， p o s i t i v e a n a l y s i s a n dn o r m a t i v e a n a l y s i s ，q u a l i t a t i v ea n a l y s i s a n d q u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ，t h i sp a p e rf o r m u l a t e dt h eo p e r a t i o nm a r k e t i z a t i o n m o d e lo fh i g h - t e c hi n c u b a t o ri nd o n g y i n g t h es t u d yp r o v i d e sas c i e n t i f i c b a s i sb yw h i c ht oo p e r a t et h eh i g h - t e c hi n c u b a t o ri nd o n g y i n g t h ep a p e r m a i n l yi n c l u d e s ： f i r s to fa l l ，t h i sp a p e rd i s c u s s e st h es c i e n t i f i c c o n n o t m i o na n d t h e o r e t i c a lb a s i so fb u s i n e s si n c u b a t o r s ，a n a l y z e st h ep r o c e s so fi n c u b a t i o n a n dc l a r i f i e st h ea c t i o na n ds o c i a lf u n c t i o no f b u s i n e s si n c u b a t o r s s e c o n d l y ，t h e c o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n to fc h i n a sb u s i n e s s i n c u b a t o r si sas u c c e s s f u l e x p l o r a t i o n i t h a so b t a i n e d o u t s t a n d i n g a c h i e v e m e n t sa n df o r m e di t so w ne x p e r i e n c ea n df e a t u r e s t h ea u t h o r c o m p a r e st h ed e v e l o p m e n to ft h ei n c u b a t o r sb e t w e e nc h i n aa n da m e f i c a ， a n a l y s e st h ee x i s t i n gp r o b l e m so fc h i n a sb u s i n e s s i n c u b a t o r sa n du s e s a m e r i c a ne x p e r i e n c ef o rr e f e r e n c e t h i r d l y ，t h i sp a p e r s t a t e st h e p r a c t i c a l s i t u a t i o no fd o n g y i n g s h i g h - t e c hi n c u b a t o r ，a n a t o m i z e st h ep r o b l e m se x i s t i n gi ni t so p e r a t i o n ，a n d b r i n g sf o r w a r d sm a r k e t - o r i e n t e dr e f o r m f o u r t h l y ，t h i sp a p e rp u t sf o r w a r d t h ec o u n t e r m e a s u r e sa n dt h e s u g g e s t i o n t o p r o m o t et h e m a r k e t i z a t i o nd e v e l o p m e n to fd o n g y i n g s h i g h - t e c hi n c u b a t o r m a n yf o r c e ss h o u l dp a r t , i c i p a t ei nt h ec a u s es u c ha s c h a n g i n gt h er o l eo fg o v e r n m e n ti ni n c u b a t o rd e v e l o p m e n t ，e s t a b l i s h i n g r a t i o n a l o r g a n i z a t i o n f r a m e w o r ka n de f f e c t i v e i n s p i r i n gm e c h a n i s m ， i m p r o v i n gt h e s e r v i c eq u a l i t yo fb u s i n e s si n c u b a t o r ，c o n s u m m a t i n gt h e b a c k w a r dm a n a g e m e n tm e c h a n i s m ，c o n s t r u c t i n gt h er a t i o n a lm o d eo f e a r n i n g sa n d s oo n k e yw o r d s ：i n c u b a t o r ，o p e r a t i o nm a r k e t i z a t i o n ，m o d eo f e a r n i n g s ，v e n t u r ec a p i t a l 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中 不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国石油 大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我同工作的同 志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢 意。 签名：竭地 卅? 年乡月口日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国石油大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留送交论文的复印件及电子版，允许论文被查阅和借阅；学校可 以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存 论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 学生签名： 童地了卯6年， 月，一日 导师签名：垂4 趁枷停r 月。日 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 第1 章前言 1 1 课题研究的背景、意义 随着知识经济的发展，掌握知识、技术、拥有专门技能且有较强的 创业愿望的人越来越多，但是创业需面对复杂的内外部环境。很多创业 者就是因为遇到这样或者那样的问题或困难而使所创办的企业陷入绝 境。很多研究表明，多数失败的中小企业，如果能得到及时的帮助，失 败是可以避免的。据美国企业孵化器协会统计，新建小企业5 年的存活 率，不经孵化器培育的将有8 0 破产，而经过企业孵化器培育的小企业 在5 年内破产的只占1 4 2 0 。进驻企业孵化器的企业7 5 在进驻初期 年营业额小于1 0 万美元，而经过三年左右孵化，有2 4 的企业营业额可 接近1 0 0 万美元。 正是由于企业孵化器对创业和小企业发展的重要作用，我国于1 , 9 8 7 年6 月在武汉成立了第一家企业孵化器，并于1 9 8 8 年8 月把企业孵化器 工作纳入国家火炬计划，作为促进高新技术产业化的重要措施来抓。企 业孵化器大多数由政府出资创办，实行事业单位企业化管理的模式，是 政府职能的一种延伸。我国的企业孵化器经历了1 8 年的发展，很多学者 认为发展过程可以分为两个阶段：第一个阶段是从1 9 8 7 年到1 9 9 8 年的 事业化阶段；第二个阶段是从1 9 9 9 年以后就进入了从事业化向市场化发 展的阶段，而且孵化器市场化与产业化发展是社会主义市场经济发展的 必然要求。 可以用比较优势原理和规模经济理论说明企业孵化器的市场化运 行。 首先，刨业者的优势是拥有发展前景的科技项目或者创意，以及实 施该项目的技术能力和对市场的敏锐。这是创业者的比较优势。但是创 业者缺乏创业所需的资金、管理经验，社会影响和信用度较小，市场势 力较弱，因而开拓市场比较困难。这是创业者的比较劣势。企业孵化器 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 依托于政府、大学和资金雄厚的大机构，有一支有进取心、服务意识强 的管理队伍，具有良好的社会关系、良好的社会形象、良好的孵化环境 和丰富的管理经验。根据比较优势原理，两者的结合使创业者集中精力 从事产品生产、技术开发和市场营销等创业活动，使企业孵化器集中精 力营造孵化环境和提供优质的孵化服务，使各自从事有比较优势的活动， 从而促进创业，提高创业的成功率，共享创业成果。 其次，每个企业的行政、人事、财务、后勤等问题都大同小异，而 且企业越小，人均管理费用越高，很不经济。如果孵化企业将行政、人 事、财务、后勤等工作部分或者全部委托给企业孵化器，可形成规模效 益，从而降低各孵化企业的管理费用，提高管理效率，提高企业孵化器 的资源利用效率，对企业孵化器和创业者都是有利的。 企业孵化器为创业者创业提供所需要的管理支持、资源网络，帮助 和促进创业企业成长，使创业企业能够在市场上生存与发展。因此企业 孵化器必须面向市场，以市场为导向，利用市场机制配置创业企业所需 要的资源，并在市场中求生存，进行市场化运作，随孵化企业的发展而 发展。否n a p 使创业企业孵化成功，也难以在市场中生存与发展，有天 折的危险。 东营市高新技术企业孵化器成立于2 0 0 2 年8 月，隶属于东营高新技 术产业开发区管理委员会，属于公益性科技事业服务机构。一期工程现 拥有孵化场地6 0 0 0 平方米，截止2 0 0 4 年底，累计共有在孵企业2 4 家， 孵化项目2 6 个。2 0 0 4 年，孵化企业共实现技工贸总收入4 0 0 0 多万元。 投资7 0 0 0 万元建设的二期工程一4 万平方米的孵化大厦、2 万平方米的 中试车间将于近期投入使用。 经过短短几年的发展，东营市高新技术企业孵化器取得了令人骄傲 的成绩。但是，孵化器是由政府全额投入的，属于事业单位，只是政府 职能的一种延伸，讲求社会效益，不强调直接的经济效益。孵化器要获 得可持续发展，必须进行改革。根据国内外成功企业孵化器的实践经验 和未来发展趋势，东营市高新技术企业孵化器必须进行市场化改革。而 2 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 且市场化改革是必由之路。 1 ，2 研究方法、路线与内容 本论文采用规范化研究方法，以技术创新学、产业经济学、企业管 理和风险投资理论为指导，以我国国情和企业孵化器发展现状为基础， 采用规范研究与实证研究相结合、定性分析以及比较分析的方法，既充 分消化吸收国外先进经验，又重视我国及东营市的基本情况和企业孵化 器发展成功经验的总结。研究中既有总体层次上的战略研究，又有具体 层次上的对策分析，所得出的结论建立在扎实的分析基础之上。 论文在总体研究计划的指导下有序展开，其研究路线是：( 1 ) 理论 研究与实证研究并行，在探索研究对象基本规律的同时，注意研究方法 体系的形成。( 2 ) 在实证研究样本的选择上。拟采取先国内、后国外。 先单一、后综合，逐步扩大研究范围和复杂程度。( 3 ) 在研究内容安排 的顺序上，拟先研究各问题的内在要素，然后分析要素的内在联系，逐 步加入外部制约因素并逼近研究对象的实际形态。 论文在此研究路线的指导下，论文的主要研究内容包括：( 1 ) 论述 了企业孵化器的基本概念，明确了企业孵化器的基本内涵，分析了孵化 过程，阐明了企业孵化器的功能和作用；( 2 ) 主要论述我国企业孵化器 的发展及国际比较，分析我国企业孵化器发展现状、经验和特色，并对 中美企业孵化器发展进行了比较；( 3 ) 主要论述了东营市高新技术企业 孵化器的实际情况，剖析了其运作中存在的问题，并提出进行市场化方 向的改革；( 4 ) 主要阐述了东营市高新技术企业孵化器市场化运作的对 策建议：转变政府在孵化器中的角色、实现孵化器的企业化运营、提高 孵化器的服务质量、完善仓业企业的进出机制、建立孵化器的管理机制、 建立孵化器的激励机制、营造孵化器发展的创业文化氛围、构造合理的 孵化器盈利模式以及坚持孵化器市场化的发展方向。( 5 ) 结论对全文进 行了总结，指出了东营市高新技术企业孵化器市场化运作的研究方向。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 1 3 本文的创新点 结合我国及国际企业孵化器发展的成功经验，通过对东营市高新技 术企业孵化器现状分析，提出了市场化方向的改革，并对其市场化运作 提出了建设性的对策建议。 4 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章我国企业孵化器基本理论概述 第2 章企业孵化器基本理论概述 2 1 企业孵化器基本概念 孵化器( i n c u b a t o r ) 这个术语来源于生物学的概念，是为支持早期 发展的一个生物或未生动物的生命提供温控环境。在农场里，孵化器用 来使蛋保持在合适的孵化和生长温度下；在医院里，孵化器向早产胎儿 提供一种生活在母体里的环境，以减少因早产而夭折的危险。 对于在经济社会中的企业孵化器，其概念的提出及实际运作在全世 界也有四十多年的历史，但至今尚未有一个公认的定义 2 1 1 国外观点 关于企业孵化器的诠释，著名孵化器专家，美国的卢斯坦拉卡卡 ( r u s t a ml a l k a k a ) 先生在联合国开发计划署( 简称u n d p ) 题为经济发展 中的企业孵化器一在发展中国家的初步评价的研究报告中是这样说的： “企业孵化器是一种为培育新生企业而设计的受控制的工作环境，这种 环境专为培育新生企业而设计。在这个环境中试图创造一些条件来训练、 支持和发展一些成功的小企业家和盈利的企业“】” 欧洲共同体委员会是推进欧洲“企业创新中心”( b u s i n e s s i n n o v a t i o nc e n t r e s ) 建立与发展的重要主体。该委员会认为，要唤起沉 睡的企业家精神，必须运用社会及行政的力量通过谨慎的步骤创建新的 创新型企业。因而，欧共体积极创建“中心”，为潜在的企业家提供支 持与服务，包括进行企业家基本素质和管理技能的培训、有关建立企业 和准备商业计划的咨询等等。按照欧共体委员会官员d j d e k k e r 的观 点，这类企业创新中心的基本特征是：进入运营中期后，应能自负盈亏： 以标准化的形式提供一揽子服务与支持，具有一套选择潜在企业家的程 序“。 英国学者认为“，创新中心就是临近研究或开发机构的一幢或一组 建筑，在其中为来自研究机构或商业机构的个人或团体准备了可以短期 中国石油大学( 华东) 硕士论文 第2 章我国企业孵化器基本理论概述 使用的工作、生活空间，以使其得以进行战略研究或原型开发等活动。 德国学者则认为“1 ，大多数企业孵化器基于这样的概念：一个能够 改建成可容纳1 0 至3 0 家小企业的建筑。其中具备为所有新企业家服务的 共用设施，包括准备良好的办公室和会议室，秘书及行政管理人员。这 些设施的费用在租户之间均摊，租户可以在房租等方面享受优惠待遇。 在理论上，企业孵化器的概念并不局限于一幢或数幢孵化大楼及相 应的服务支持。罗杰和科特( r o g e ra n dc o t e ) 指出。孵化器与四种机构 密切相关“1 ：快速增长的高技术企业。许多孵化器专注于此类企业， 且企业的成长能力决定了孵化器的成功与否；处于变化中的成熟企业。 这种企业多具备相当规模，其发展并不是建立在最新的技术基础之上， 它们需要不断调整以应付竞争，以至衍生出许多新的公司。这是另一类 孵化器；跨国公司的地区总部。由于地区总部汇集了所有至关重要的 资源，因此得以发挥企业孵化器的功能；研究机构。当研究项目接近 完成时，企业主们就开始寻求技术市场机会，促进新公司的建立。因而， 研究机构也成为一种孵化器。 2 1 2 国内观点 国家科学技术部于1 9 9 9 年出版了中国高新技术产业发展报告， 在这个报告中，科技部对企业孵化器的描述是：“企业孵化器为创业者 提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进 入市场，提供综合服务，帮助新兴的小企业迅速长大形成规模，为社会 培养成功的企业和企业家。”此后，科技部又于2 0 0 0 年4 月，出台了关 于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见，在这份重要的 文件中，科技部对企业孵化器的定义为：“以促进科技成果转化，培育 高新技术企业及企业家为宗旨的社会公益型科技服务机构，是高新技术 产业区的技术创新基础，是高新技术刨业服务体系的核心部分，是技术 创新的重要内容，是培育高新技术企业和企业家的学校，是解决科技与 经济结合，培育新的经济增长点的有效手段。” 6 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章我国企业孵化器基本理论概述 我国孵化器研究知名专家则认为，企业孵化器是一种专为扶持新建 小企业，特别是新建科技型小企业而设计和运作的体系。该体系以一些 建筑和设施为依托，由一支精干的管理服务团队将与小企业生长相关的 社会资源有效结合，服务于创业者成长的初始阶段“1 。 总结国内外专家对于孵化器的不同定义，结合中国国情，考虑到一 般企业孵化器的共性，可将企业孵化器定义为：企业孵化器是一种介于 市场与企业之间的新型社会经济组织形式和企业运作方式，它通过聚合 孵化资源，为新创企业发展提供所必需的空间环境和优质高效的服务， 从而降低新创企业的创业成本和创业风险，提高企业的成活率，促进新 创企业的成长和发展。 2 2 企业孵化器的孵化过程及其主要功能 企业孵化器为新生的中小企业提供了生存和发展的空间，其孵化的、 基本流程如图2 - i 所示 创业者与相关项目经过评估，被企业孵化器接纳，进入孵化流程。 一般创业初期的中小企业急需资金，在境内外各种投资机构提供资金支 持的基础上，企业孵化器可以满足创业者的基本资金需求。同时，企业 孵化器向孵化阶段的创业者提供一些基本商业服务，如现金管理、营销 方案设计、企业管理、设备购置等。通过企业孵化器拥有的社会服务网 络，入孵企业还可以得到各种咨询、中介服务经过一段时间的孵化， 创业者和相关项目初具规模，需要进一步的融资发展。如果直接由创业 者在资本市场中寻找伙伴，搜寻的范围有限，方向也比较盲目，一定程 度上会受到制约。这个时候，企业孵化器通过自身的资源优势，帮助入 孵企业走向资本市场，顺利地孵化成功。而企业孵化器也可接纳新的入 孵企业，继续整个孵化过程的循环。 7 中国石油大学( 华东) 硕士论文 第2 章我国企业孵化器基本理论概述 图2 - 1 企业孵化器孵化流程 企业孵化器的主要功能是为科技创业企业提供适合生产的环境、基 础设施、增值服务”1 。包括： ( 1 ) 场所、设施的提供和物业管理 为高科技孵化企业提供经营场所是我国企业孵化器最基本的功能。 企业孵化器通常将已有的空房翻新后，以低于市价的价格提供给入孵企 业，并且负责房子的日常维修和维护，配备专门的清洁人员。 除了提供每个入孵企业单独使用的办公室外，企业孵化器还提供公 用的就餐场所、厨房、会议室、接待室，停车位和货运电梯等等。所有 这些场所都配备了一些必须的设施和家具，如办公场所常配有空调，接 待室和会议室通常配备有投影仪、液晶电脑投影显示器。这些活动场所 般能够昼夜提供服务。企业孵化器的门房和安全保卫比较严密。 企业孵化器提供的公共休闲场所，如咖啡厅和茶室，能促进孵化企 g 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章我国企业孵化器基本理论概述 业之间的交流、信息共享和合作，减少创业者的心理压力和焦虑。 ( 2 ) 企业办公文秘事务和一般行政管理的提供 集中式日常办公服务即提供人员接待、打字排版、装订设备、复印、 电话安装和接线、传真、计算机软硬件和网络、托运、货物装卸等设备 和服务，是企业孵化器帮助孵化企业节省固定资产投资和人员雇佣成本 的方式之一。 许多企业孵化器还为入孵企业提供工资发放、人员上下班打点、合 同文档管理、资料收集、工商税务的处理以及基金申请等。这些一般的 行政管理虽然简单，却是每一个企业都不可缺少的。刚刚创业的人不一 定熟悉，企业孵化器提供这些一般的行政管理，能够帮助入孵企业集中 精力到一些更关键的工作上，如产品的研发、营销等。 ( 3 ) 创业教育和培训 为了让入孵企业尽快学会独立运营，企业孵化器通常根据企业处于 不同生命周期的特点，自己或者邀请大学、咨询公司或成功的创业者对 其进行针对性的教育培训，包括理论和实务培训项目、讨论研习等。内 容涉及选址规划、税务处理、经营规划、产品开发、市场营销技巧、管 理控制技巧、基金申请和优惠政策、会计实务等。 ( 4 ) 创业咨询和管理支持 入孵企业往往变数多，遇到的问题具有综合性，要求管理支持者知 识和经验比较全面和灵活，一些创业者虽然具备开创企业的才能、创意 和资金，但缺少运作企业和实现创意的管理能力和经验，如经营计划、 市场营销、会计及其他管理能力。企业孵化器可以为其提供创业管理支 持，以免创业者走弯路。 ( 5 ) 专业技术支持 企业孵化器的专业技术支持功能包括：帮助入孵企业解决研发设备 和仪器，组织多学科专家对创业者提供技术咨询；提供企业运作的基础 性技术和技能。如为互联网企业提供软件工程和图像设计的服务，提高 专业技术针对性强的管理支持决策。 9 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章我国企业孵化器基本理论概述 ( 6 ) 融资协助和风险投资 企业孵化器帮助入孵企业融通各种流动资金、权益资金和借款，具 体工作包括融资渠道的评价选择，获取贷款和各种研究经费、组合债务， 引入各种从事风险投资的机构和风险机制。 入孵企业一般不太了解各种融资渠道，不明白哪些渠道最适合他们。 企业孵化器能帮助入孵企业分析这些渠道的技术和金融因素及其在企业 不同发展阶段的不同作用，以及这些投资者的态度、思维方式和关心的 问题，协助入孵企业根据自己情况和投资者要求进行调整和包装，以最 快的速度和最好的条件获取最佳渠道的资金以及资金提供者相应的管理 经验、市场渠道等。同时，我国企业孵化器自己也具备一定的投资能力， 尤其是在种子期启动资金的提供方面，如一些软件专业孵化器自身也进 行风险投资。 ( 7 ) 创业支持网络的组织中介 企业孵化器组织的创业支撑网络的大小( 如图2 2 所示) ，决定了入 孵企业潜在交易对象的范围。一个企业孵化器对入孵企业的支持功能和 力度，不仅取决于其本身拥有的资源和能力，而且取决于组织和连接创 业支持网络的能力。决定企业孵化器成效的关键因素是企业管理支持和 网络资源。企业孵化器协调的资源网络远比其本身具备的一点资源更重 要。通过在入孵企业和资源拥有者之间充当中介，企业孵化器能帮助孵 化企业接触到各种创业群体和支持服务网络。 企业孵化器在创业支持网络方面的组织力度，决定了企业孵化器的 知名度、形象，提高了对新创企业的吸引力和社会影响力。 1 0 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章我国企业孵化器基本理论概述 图2 2 企业孵化器的支撑网络 ( 8 ) 公共关系支持 对于一个急需得到外部资源和取得企业能力的入孵企业来说，社会 声誉决定了获取各种外部资源的渠道的交易成本高低一个声誉好的企 业孵化器及其公共支持能够使入孵企业提高资信和知名度，降低交易成 本。企业孵化器举办的各种活动，能给孵化企业创造很多接触各种支持 网络者进行交易的机会，并提高入孵企业的知名度。企业孵化器设立严 格而明确的入孵企业选择标准和选择程序，不仅有利于保障企业孵化器 经营的集中性，而且有利于提高入孵企业的声誉。一个新创企业如果经 过孵化，则更容易获得风险投资。 一些企业孵化器还主办杂志和发行简报，定期向创业支持网络提供 入孵企业和创业者的分析介绍和进展情况，让人们充分了解入孵企业和 创业者。还有一些企业孵化器专门设立各种针对入孵企业和创业者的讲 学和排名，将一些资质良好的入孵企业推到人们的视线中。另外，一些 企业孵化器还有意识地通过各种新闻媒体吸引公众的注意力，例如新闻 发布会、管理班子成员和电视台媒介合办节目、在报纸上建立专门介绍 入孵企业和创业者的版面，收集整理各种新闻材料供参观的人员查阅浏 览等。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章我国企业孵化器基本理论概述 2 3 企业孵化器的作用 实践表明，在当今知识经济时代和提倡创业的时代，企业孵化器在 推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小企业的创业，以及振兴区域 经济，培育新的经济增长点等方面都有着极为重要的作用伽。 ( 1 ) 发展经济，促进经济多元化 企业孵化器通过孵化和培育中小企业的创业，孵育了大量科技型中 小企业，发展了经济，促进了经济多样化，同时也创造了大量的就业机 会，为国民经济发展和产业结构调整做出了贡献。 ( 2 ) 中小企业技术创新的载体 技术创新是经济发展的不竭动力。作为技术创新体系重要主体的中 小企业，已经成为推动当今世界经济增长的源泉之一。企业孵化器通过 对中小企业的发展提供各种支持，为中小企业的技术创新提供了一个理 想的平台。 支持中小企业的发展，是企业孵化器的最重要作用。一般来说，企 业孵化器对新建中小企业的支持主要表现在以下几个方面： 向新建中小企业提供场地： 为客户提供后勤服务； 帮助企业家制定经营规划； 提供科研设备； 帮助解决资金问题； 帮助开发市场； 提供律师和会计师等专业服务； 培训服务； 开发人力资源： 鼓励创建小企业精神，树立成功企业家样板。 ( 3 ) 提高科技成果转化率，促进高新技术产业化发展 我国属于发展中国家，虽然在科学研究和应用技术的开发上投入的 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章我国企业孵化器基本理论概述 总量不大，但每年仍能取得大量的科技成果但是由于旧的计划经济管 理体制的束缚，部门之间界线明显，技术与市场无法结合，科技成果的 转化率一般不高于2 5 ，科技成果没有成为推动经济增长的现实力量。 作为连接技术与市场的纽带，企业孵化器提供了技术创新和成果商 品化的平台，为携带成果、创建中小企业的科技人员提供了各种服务功 能，促使进驻孵化器的企业的科技成果转化率大大上升，估计达到了8 0 左右( 其中技术转让、技术合作约占3 0 ，自行投入生产占7 0 左右) ， 实现了从实验室到市场的升级，为促进科技成果转化为现实生产力起到 了积极的作用。 ( 4 ) 促进区域经济发展 企业孵化器对区域经济的促进作用首先是繁荣地方经济。作为一个 企业孵化器的所在地，该地方的税收、就业和经济景气程度无疑会有明 显的提高。第二是吸引高新技术项目，企业孵化器通过对高新技术项目 的“引入一孵化一毕业一输送”一条龙服务，给地方带来新的经济增长点。 企业孵化器对经济发展起到了促进作用。能够得到的数据表明，企 业孵化器通过对中小企业的扶持，增加了就业机会，在区域经济中做出 了重要贡献。例如，从孵化器创办开始，美国平均每个孵化器毕业企业 创造的就业机会为8 5 3 个。 美国亚特兰大的高技术开发中心在数年的运营中，为社会培育了2 2 家企业，并正在孵化3 6 家小企业。其具体统计数据见表2 1 ： 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章我国企业孵化器基本理论概述 表2 一l 一家美国企业孵化器的贡献 时间 1 9 9 01 9 9 11 9 9 2 1 9 9 31 9 9 4 收入( 万美元) 毕业企业 1 4 2 9 ( 1 8 )1 5 7 1 ( 1 8 )1 8 6 ( 1 8 )1 8 7 ( 2 0 ) 2 0 0 ( 2 2 ) 在孵企业 5 2 ( 2 5 ) 5 9 ( 3 4 )9 8 ( 3 9 )1 2 ( 3 6 )1 4 ( 3 6 ) 总计1 4 8 1 ( 4 3 )1 6 3 0 ( 5 2 )1 9 5 8 ( 5 7 )1 9 9 ( 5 6 )2 1 4 ( 5 8 ) 时间1 9 9 0 1 9 9 11 9 9 21 9 9 31 9 9 4 就业 毕业企业雇员 1 0 2 51 0 4 71 2 9 41 3 2 81 4 6 5 在孵企业雇员 8 l1 3 51 5 71 6 3 1 8 0 总计 1 1 0 61 1 8 21 4 5 11 4 9 11 6 4 5 经济影响 创造就业机会总数 3 7 4 04 1 1 64 9 4 44 9 7 5 5 4 0 4 总交易金额2 1 8 4 12 4 0 3 82 8 8 7 52 9 0 5 33 1 5 5 9 雇员收入 4 0 5 84 4 6 6 5 3 6 4 5 3 9 8 5 8 6 3 联邦政府收入 1 0 8 81 1 9 71 4 3 91 4 4 71 5 7 2 地方政府收入 6 3 8 7 0 28 4 3 8 4 89 2 2 ( ) 内为公司数量 资料来源：r u s t a ml a l k a k a ，t e c h n o l o g yb u s i n e s si n c u b a t o r s ：c r i t i c a ld e t e r m i n a n t so f s u c c e s s ，m a r c h1 9 9 6 1 4 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章我国企业孵化器的发展及中美比较 第3 章我国企业孵化器的发展及中美比较 3 1 我国企业孵化器发展现状及发展经验和特色 3 1 1 我国企业孵化器发展现状 中国的企业孵化器起步于2 0 世纪8 0 年代末期，由联合国开发计划 署向中国推荐引入，于1 9 8 7 年6 月在武汉创办了第一家企业孵化器一武 汉东湖新技术创业中心。1 9 8 8 年8 月，政府决定实行专门为发展中国高 新技术产业而设立的“火炬计划”。在该计划中，国家把建立企业孵化器 一科技创业服务中心列为重要的内容。由于大量创业者的出现，对发展 企业孵化器提出了紧迫的市场需求，政府产业界和投资机构也表现出了 强烈的投资意愿，公共机构也认识到孵化器能够产生明显的社会效益， 于是孵化器得到了快速发展。 据统计，虱j 2 0 0 3 年底各类科技企业孵化器达至u 3 8 6 家。这3 8 6 家企业 孵化器现有孵化场地总面积达1 1 2 5 4 万平方米，入孵企业2 4 3 0 9 家，其中 当年新孵化企业7 8 4 0 家，累计毕业企业8 4 1 5 家，孵化基金达至1 j 2 6 8 亿元i 见表3 1 。企业孵化器的发展，取得了一定的成绩，使技术成果转化率有 了较大提高，产生了一定的经济效益和社会效益：同时企业孵化器的形 式多样化，交流国际化，管理也走向了规范化，投资者的主体也呈现了 多元化的趋势。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章我国企业孵化器的发展及中美比较 表3 - 1科技企业孵化器主要经济指标单位：亿元 指标 2 0 0 2 芷2 0 0 3 芷 年增长率( ) 科技企业孵化器( 家) 3 3 43 8 6 场地面积( 万平方米) 5 4 1 41 1 2 5 41 0 7 9 孵化企业( 家)1 8 6 5 82 4 3 0 93 0 3 孵化企业总收入 2 1 9 86 9 0 62 1 4 2 累计毕业企业( 家) 5 8 4 98 4 1 5 4 3 9 累计毕业总收入1 6 4 i4 9 6 52 0 2 6 孵化基金总额 7 5 2 6 82 5 7 3 在孵企业人数( 家) 3 3 2 0 6 94 4 1 5 3 23 3 0 当年新孵企业( 家) 6 7 5 07 8 4 0 1 6 1 3 i 2 我国企业孵化器发展的经验和特色 我国企业孵化器的建设和发展是在借鉴发达国家企业孵化器发展经 验的基础上，并结合我国实际情况不断进行探索。总结起来，我国企业 孵化器发展的经验和特色主要可以归纳为：政府支持力度大，适应市场经 济体制发展的需要，发扬团队精神，以孵化高新技术企业为主要任务， 注重孵化与开发兼顾等。 ( 1 ) 企业孵化器得到政府的大力支持 我国企业孵化器的建立和发展主要是在一个专门的机构一国家科委 火炬计划办公室的指导与协调下进行的。为规范企业孵化器的发展，火 炬办于1 9 9 4 年1 1 月制定了关于我国高新技术创业服务中心工作的原则 意见( 以下称原则意见) ，对创业服务中心的性质、任务、创办的 条件、享受的优惠政策、管理办法等进行了具体规定。类似于对高新技 术产业开发区的管理，火炬办计划认定一批国家级创业服务中心，以对 全国创业服务中心的建设和发展起到示范作用。为此，专门出台了国 家高新技术创业服务中心认定条件及办法( 征求意见稿) 在创业服务 中心发展的每一个阶段，国家科委火炬办的协调与指导都起到了重大作 1 6 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章我国企业孵化器的发展及中美比较 用。 各级政府负责企业孵化器的组建。企业孵化器由各级政府科技管理 部门或高新技术产业开发区负责组建。其建设和发展被纳入国家发展高 新技术产业的火炬计划之内，纳入地方发展高新技术产业的计划之内。 各级政府提供企业孵化器运行的初创资金。各创业服务中心在创立 之初，得到了省市政府、科委或高新区的全部或部分资金支持。按原 则意见的规定，高新区“在每年的财政返还中，应将创业服务中心及 其孵化企业的上缴部分，返还给创业服务中心，用于改善其孵化条件。” 各级政府提供企业孵化器发展的优惠政策。如原则意见规定， “在孵化企业过程中承担创业时期部分风险的创业服务中心，经省、自 治区、直辖市、计划单列市科委认定，可以享受高新技术企业的相应政 策。” ( 2 ) 企业孵化器以孵化高新技术企业为主要任务 国外许多企业孵化器并不特别规定孵化对象。例如美国的企业孵化 器，在其孵化的企业中，高技术企业只占不足3 0 的比重。我国的创业服 务中心一般都明确规定接纳高新技术企业的条件，如重庆创业服务中心 在其孵化企业管理办法规定，接纳企业的原则是“接纳孵化的企业必须 是科技企业”我国的创业服务中心是实施火炬计划的重要组织机构， 主要在高新技术成果向现实生产力的转化阶段发挥作用。通过扶持科技 小企业，推动科技成果的商品化和产业化。原则意见规定，创业服 务中心的主要任务是通过提供各种有效的服务，源源不断地培育成熟的 高新技术企业和优秀的高新技术开发、经营，管理人才。创业服务中心 发展成为高新技术成果转化的推进器、高新技术企业的生长点、培育现 代科技企业家的场所和高新技术产业支撑服务体系的重要组成部分。 ( 3 ) 企业孵化器适应市场经济发展的需要 企业孵化器的发展在很大程度上为了适应我国改革开放和经济体制 转轨的需要。经过多年的发展，创业服务中心已成为适应科技型中小企 业发展需求和符合高新技术产业化要求的社会经济组织。企业孵化器在 1 7 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章我国企业孵化器的发展及中美比较 坚持政府主导的同时，发挥了市场配置社会资源的基础性作用，在培育 具有自主知识产权的民营科技企业、培养高素质和复合型科技企业家方 面探索出了一条符合国情的、有中国特色的发展道路。例如，企业孵化 器的“背靠政府，依托市场，一头在大学，一头在海外”等经验，就具 有极强的前瞻性和现实性。 ( 4 ) 企业孵化器注重团队精神建设 企业孵化器积极探索培育科技型中小企业的各种方式，扶持懂技术， 善管理、会经营、勇于创新、敢于在市场竞争中奋力拼搏的科技管理人 才和企业经营人才，积极引导企业加强技术创新和激励机制，弘扬创业 精神和创业文化，为企业家提供“人对人、面对面、心贴心”的服务， 嫁接社会各种可利用的资源，引入社会专业服务机构，解决企业家所面 临的各种困难，从而提高了企业孵化成功率。各企业孵化器注重自身管 理人员素质的不断提高，形成了一支具有创新意识和奉献精神的管理队 伍。 ( 5 ) 企业孵化器由国家高新区内向区外扩散 我国企业孵化器早期主要在高新区内发展，它们作为培育小企业的 “苗圃”，源源不断地把新兴企业送入高新区这块“大田”。同时，随 着全国创新热潮的兴起，没有高新区的地区也在积极兴办企业孵化器， 目前高新区外兴办的企业孵化器己占到总数的一半。 另外，企业孵化器注重孵化与开发兼顾：为更好地孵化企业，许多 孵化器注意自身实力的增强。如重庆创业服务中心在靠国家有限资金启 动运行后，坚持走自力更生的发展道路。经过企业孵化器培育的科技企 业，大都具有技术水平先进、人员素质高、经营机制灵活、企业成长性 好等特点，这已引起各方投资者的极大关注。 总之，政府支持是企业孵化器较好发挥其功能的关键；火炬计划的 推动是其成功的重要原因：高新开发区的建设为其发展提供了必要的政 策环境和基础设施条件；坚持“服务为主、开发为辅”的方法，是创业 服务中心长期稳定发展的基础；重视创业服务中心的形象设计，是增强 1 8 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章我国企业孵化器的发展及中美比较 其功能的有效方式；重视企业的孵化是其区别于其它科技开发机构的重 要标志；依靠社会、面向社会、服务于社会是其成功的前提；加强横向 联合，沟通全国创业服务中心的信息渠道，是使它迅速发展的重要手段； 深化改革，完善服务功能，促进创业服务中心逐步成为成果转化必不可 少的中介机构，是其发展的必然趋势。 3 2 美国企业孵化器的发展状况 截止1 9 8 0 年，美国总共只有1 2 个企业孵化器。孵化器的产生是越南 战争以后美国出现经济衰退、地方政府寻求振兴经济的结果。在过去的 二十多年间，随着环境的变化及对孵化器本身的认识不断调整，美国企 业孵化器的经营主体、组织形式，社会功能和经营目标出现了较大的调 整。形成了四种不同的运作模式。 美国企业孵化器的发展过程大致经历为四个阶段，即着眼于企业组 织创立、单个企业孵化器向孵化系统转变、科技企业孵化器的企业化运 作以及创业孵化集团阶段0 1 。 ( 1 ) 企业组织创立的阶段( 2 0 世纪5 0 年代8 0 年代前期) 。这一时期 的大多数企业孵化器由政府和社区合作建立，以非赢利性机构的形式存 在，基本上以混合型的企业孵化器为主。其主要目标是为了缓解社区的 高失业率的状况，主要功能集中在场所和基本设施的提供、基本企业管 理职能的配备以及代理部分政府职能。企业孵化器