（课程与教学论专业论文）校本化课程实施制度研究.pdf

两南大学硕十学何论文 摘要 校本化课程实施制度研究 课程与教学论专业硕士研究生孙友林 指导教师靳玉乐教授 摘要 校本化课程实施制度是一套促进校本化课程实施的成体系的行为规则。校本 化课程实施制度有利于校本化课程实施由自在走向自觉，由无序走向有序，由低 效走向高效。本论文通过对校本化课程实施制度的理论建构和实践调查，描述了 校本化课程实施和校本化课程实施制度的实践需求和供给现状，并在此基础上提 出了校本化课程实施制度建构的策略。 全文共分为四个部分： 第一部分，校本化课程实施制度的意义。校本化课程实施制度是指教育共同 体成员为了保证校本化课程实施的有效进行而应该且必须遵守的成体系的课程实 施规则。 第二部分，校本化课程实施制度的结构。校本化课程实施制度主要包括校本 化课程实施价值理念系统、行为规则系统和保障系统。三个系统的运行状态直接 影响着校本化课程实施制度的合理性、合法性和有效性。 第三部分，校本化课程实施制度的运行机制。本部分揭示了校本化课程实施 制度运行机制的内涵、运行的影响因素和运行的行动逻辑。 第四部分，校本化课程实施制度建构的策略。校本化课程实施制度建构应该 是校本化课程实施制度文化的建构过程，而不仅是制度条文规则的制定过程。该 部分主要从制度文化建设的角度探讨了校本化课程实施制度建构的路径和策略。 关键词：校本化课程实施制度结构制度运行机制制度建构 两南大学硕士学何论文 a b s t r a c t 皇曼曼曼! ! 曼曼曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼量曼曼曼曼量曼曼曼舅皇笪曼曼鼍曼曼曼皇曼鼍鼍曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼鼍i ；1 曼寰曼曼曼曼曼 s t u d yo ni n s t i t u t i o no f s c h 0 0 1 b a s e dc u r r i c u l u m i m p l e m e n t a t i o n p o s t g r a d u a t eo ft h e o r yo fc u r r i c u l u ma n di n s t r u c t i o n ：s u ny o u l i n t u t o r ：p r o f j i n y u 1 e a b s t r a c t i n s t i t u t i o no fs c h o o l b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o ni sas e to fs y s t e m a t i c b e h a v i o rr u l e st oi m p r o v et h es c h 0 0 1 b a s e dc u r r i c u l u l t ii m p l e m e n t a t i o n i n s t i t u t i o no f s c h o o l - b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o ni sh e l p f u lf o rm a k i n gt h es c h o o l - b a s e d c u r r i c u l u l t ii m p l e m e n t a t i o nf r o mu n c o n s c i o u st oc o n s c i o u s ， f r o md i s o r d e rt oo r d e r ， f r o mi n e f f i c i e n tt oe f f i c i e n t t 1 1 i sp a p e rd e s c r i b e st h ep r a c t i c a ld e m a n da n ds u p p l yf o r s c h o o l b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o na n di n s t i t u t i o no fs c h o o l - b a s e dc u r r i c u l u m i m p l e m e n t a t i o n ，a c c o r d i n gt h e o r e t i c a lf r a m e w o r ka n dp r a c t i c es u r v e y o nt h i sb a s i s ， p r o p o s e dt h es t r a t e g i e so fc o n s t r u c t i n gt h e i n s t i t u t i o no fs c h o o l b a s e dc u r r i c u l u m i m p l e m e n t a t i o n t 1 1 i sp a p e rd e s c r i b e st h ep r a c t i c a ld e m a n da n ds u p p l yf o rs c h o o l - b a s e d c u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o na n di n s t i t u t i o no fs c h 0 0 1 b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o n ， a c c o r d i n gt h e o r e t i c a lf r a m e w o r ka n dp r a c t i c a ls u r v e y ， a n do nt h i sb a s i sm a k e st h e s t r a t e g i e so fc o n s t r u c t i n gt h ei n s t i t u t i o no fs c h o o l - b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o n t 1 1 i sp a p e ri sd i v i d e di n t of o u rp a r t s ： p a r to n e ：t h en a t u r eo fi n s t i t u t i o no fs c h o o l - b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o n n 圮 i n s t i t u t i o no fs c h o o l - b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o ni st h es y s t e m a t i cr u l e st h a t m e m b e r so fe d u c a t i o nc o m m u n i t ys h o u l da n dm u s to b s e r v ei no r d e rt oe n s u r et h e e f f e c t i v e n e s so ft h es c h o o l - b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o n p a r tt w o ：t h es t r u c t u r eo fi n s t i t u t i o no fs c h o o l b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o n i n s t i t u t i o no fs c h o o l b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o ni n c l u d e sv a l u e ss y s t e m 、b e h a v i o r r u l e ss y s t e ma n dp r o t e c t i n gs y s t e m t 1 1 i st h r e es y s t e m sd i r e c t l ya f f e c tt h er a t i o n a l i t y ， l e g a l i t ya n de f f e c t i v e n e s so f t h ei n s t i t u t i o no fs c h o o l - b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o n p a r tt h r e e ：t h e o p e r a t i o nm e c h a n i s mo fi n s t i t u t i o no fs c h o o l - b a s e dc u r r i c u l u m i m p l e m e n t a t i o n t h i ss e c t i o nr e v e a lt h ec o n t e n t 、o p e r a t i o nf a c t i o na n da c t i o nl o g i co f t h eo p e r a t i o nm e c h a n i s mo fi n s t i t u t i o no fs c h 0 0 1 b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o n p a r tf o u r ：n ec o n s t r u c t i o ns t r a t e g yo fi n s t i t u t i o no fs c h o o l - b a s e dc u r r i c u l u m i m p l e m e n t a t i o n ，n l ec o n s t r u c t i o n o fi n s t i t u t i o no fs c h o o l b a s e dc u r r i c u l u m i m p l e m e n t a t i o ns h o u l d b e ap r o c e s so fc u l t u r ec o n s t r u c t i o no fi n s t i t u t i o no f s c h o o l b a s e dc u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o n ，n o to n l yt h er u l e - m a k i n gp r o c e s s t i l i sp a r t p o i n t so u t t h ep a t ha n d s t r a t e g yt oc o n s t r u c t i n gt h e i n s t i t u t i o no fs c h o o l b a s e d c u r r i c u l u mi m p l e m e n t a t i o nf r o mt h ec u l t u r ep e r s p e c t i v e s k e y w o r d s ：s c h o o l - b a s e d c u r r i c u l u m i m p l e m e n t a t i o n ；i n s t i t u t i o ns t r u c t u r e ；o p e r a t i o n m e c h a n i s m ；i n s t i t u t i o nc o n s t r u c t i o n i i 独创性声明 学位论文题目：盘坠l 垂羔塑巳至之苤兰j 吐善牡 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加 了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同 仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。 学位论文作者：列友彬卜签字日期：、口年乒月，芦日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院( 筹) 可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止) 。 学位论文作者签名：确定彬k 导师签名： 凯 签字日期：1 f 4 年月b 日 签字日期：争dl 。年乓月f ，日 两南大学硕+ 学位论文导论 导论 ( 一) 问题提出 1 三级课程管理政策的有效执行需要校本化课程实施制度 基础教育课程改革纲要( 试行) 中明确提出“改变课程管理过于集中的状 况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应 性。 这既向学校课程实施提出了校本化的要求，也为校本化课程实施提供了合法 性依据。然而，校本化课程实施过程受到诸多因素的影响，因而要使校本化课程 实施得到有效的落实，必须对这些影响因素要有清楚地了解。有学者总结了影响 课程实施的主要因素，认为主要有文件课程的特征、政府对课程改革的整体策略、 教师知识、教师信念、学校文化、教师发展、教学资源、学生、家长和社会。以 上影响因素，实际上可以分为主体因素和文化因素两类。其中影响课程实施的主 体因素有教师、学生、学校、政府、家长等，影响课程实施的文化因素主要是教 学资源( 物质条件) 、教师知识、信念、学校文化、文件特征( 观念文化) 和政府 对课程改革的整体策略( 部分属于制度文化) 。主体因素其实也可以融入文化因素 当中，因为主体因素作用的发挥必须通过观念引导和制度规范，才能对课程实施 行为产生作用。而在文化的三要素中，制度文化介于物质文化和观念文化之间， 物质文化资源需要制度加以组织协调才能更有效地发挥其有用性，合理的观念需 要通过制度的规范才能更有效地转化为行为。所以，为了保证三级课程管理政策 的落实，增强课程对地方、学校及学生的适应性，对校本化课程实施制度的探讨 势在必行。 2 校本化课程实施实践需要校本化课程实施走向制度化 校本化课程实施是作为一种教育观念或理念，在教育实践中早己大量存在， “因材施教 等教育理念早已在教学实践中耳熟能详，学校在课程实施过程中或 多或少的都要考虑到学校自身的特点。校本化课程实施作为一种相互调试的课程 实施取向，也是早已普遍存在于教学实践当中。“无论是从教师的意识形态与价值 取向来看，还是从教师的知识水平抑或个性差异来看，教师都不可能忠实地 传递作为法定知识的课程内容而是多少对课程内容进行增减与加工。”固然而，已 有的课程实施的校本化追求却基本上还处于一种经验的自发状态，学校没有建立 起一套相应的校本化课程实施的行为引导规则，校本化课程实施缺乏价值的规范 和目标的引导，缺乏判断是否具有合理性的参考依据，以致于已有的“校本化课 程实施”、“因材施教 更多的是教师自发的“率性而为”、“单打独斗”。与这种茫 谢翌，马云鹏关于课程实施几个问题的思考 j 全球教育展望，2 0 0 4 ，( 4 ) 圆吴康宁教育社会学 m 北京：人民教育f j j 版社，1 9 9 8 3 3 1 1 西南大学硕十学位论文 导论 然的自发状态相伴随的是行为的无序性正需要制度发挥其规范功能，使校本化课 程实施由感性的自发走向理性的自觉。古语说“不以规矩，无以方圆”，校本化课 程实施作为一种重要的课程实践活动，正式由于没有一定的实践规则或规范，校 本化课程实施才容易因为缺乏行动合理性与合法性的依据而走进随意、盲目、困 惑、低效的无序当中。所以，校本化课程实施需要一套相应的行动规则来作为其 行动决策合理性的依据，从而使校本化课程实施由无序走向有序。校本化课程实 施的有序性有利于预见课程实践活动的进展，以减少不必要的人、财、物力的投 入，从而可以降低校本化课程实施的运行成本，提高校本化课程实施的效率。 3 本论题的提出是校本化课程实施研究由技术层面向政治文化领域转向的需 要 要提高课程实施的有效性，不仅需要教师的课程实施的技术水平的提升，更 需要借助相应的文化要素来作为其内在驱动力。只有相应的课程有效实施的观念、 制度等文化氛围的形成，才能彰显出课程实施技术的力量。否则，只有技术没有 观念、制度等文化要素的支撑，课程实施很容易流于形式，况且没有相应观念、 制度作为支撑的技术，其水平也不可能高到哪里去。而已有的关于校本化课程实 施的研究主要集中于校本化课程实施的技术操作层面的探讨，基本没有涉及校本 化课程实施过程中所需要观念和制度条件的探讨。所以校本化课程实施的研究需 要由关注技术转向关注政治文化。制度作为文化的重要要素之一，是物质文化和 观念文化的集中表现，制度体现着理念，寄托着理想，彰显着学校的文化。要实 现校本化课程实施观的政治文化转向，有必要通过校本化课程实施制度的研究来 透视校本化课程实施的文化动力，从而找到促进校本化课程实施的着力点。 ( 二) 文献述评 关于“校本化课程实施制度 的文献在我国和国外基本上本没有，本研究的文 献综述搜集了我国现有的相关的著作、硕博论文以及期刊论文。根据本研究的需 要，本综述主要围绕“校本化课程实施”和“制度两个核心概念对与本研究有 关的文献进行如下的梳理和分析。 1 关于校本化课程实施的研究 关于校本化课程实施的研究主要围绕校本化课程实施的内涵、特征、必要性 以及校本化课程实施的条件、策略和模式等几方面展开。 ( 1 ) 关于校本化课程实施内涵与特征的研究 关于校本化课程实施内涵，已有的研究主要从课程实施和课程开发或课程建 设两个角度来进行探讨。 2 两南大学硕十学位论文导论 从课程实施的角度来看，有学者认为校本化课程实施是在坚持国家课程改革 纲要基本精神的前提下，学校根据自身性质、特点和条件，将国家层面上规划和 设计的面向全国所有学生的书面的计划的学习经验转变为适合本校学生学习需求 的实践的学习经验的创造性实践，包括教材的校本化处理、学校本位的课程整合、 教学方法的综合运用和个性化加工及差异性的学生评价等多样化的行动策略。从 课程实施的取向的角度来看，校本化课程实施是一种“相互调试取向”课程实施。 “由于国家课程的共同要求( 忠实的对象和内容) 并不具体，而且具体的改革目标 还存在很多争议，各地的教育发展也很不平衡等多方面的条件限制，校本化课程 实施的主导的价值追求则是课程实施中，国家与学校、学校与环境的相互适应和 调整。”罾国家课程校本化实施就是学校根据实际情况创造性地执行国家课程，反 映了课程实施的调试取向和创生取向。 从课程开发或课程建设方面来看，有的学者把学校在符合国家课程标准的情 况下，对国家课程进行校本化建设的过程称为国家课程校本化实施。国家课程校 本化实施的实质其实就是学校根据实际情况创造性地实施国家课程的过程。另 外，还有学者还从课程开发的角度对校本化课程实施做了一个描述性的定义：学 校教师在实施国家课程纲要、课程计划、课程标准的过程中，依据学生的学习需 求、学校的性质和特点及可开发和利用的学习资源，对由学校外部专家提供的科 目学习内容进行选择、补充、修正、改编、整合等一系列课程再开发的课程改进 活动。 关于校本化课程实施的特征的探讨还比较薄弱，主要是通过学科课程校本化 实施体现出来的。其主要特征主要有：以国家课程标准为指导、为归依，旨在满 足本校学生的学习和发展需要，要基于学校的资源和条件而行，在学校具体教育 情境中施行，以学校教师为主体进行开发，将“自上而下 和“自下而上 的课 程改革机制有机结合。四 已有研究主要是从课程实施的取向和校本课程开发的角度对校本化课程实施 展开讨论的，其不足表现在：已有的研究基本上把校本化课程实施局限于对国家 课程的校本化实施，其实地方课程、校本课程都需要进行校本化的实施，即存在 于学校的课程都需要进行校本化的实施。没有区分教师根据自身兴趣“单打独斗 式的校本化课程实施和在学校课程思想引导下的校本化课程实施。从课程实施 徐玉珍论国家课程的校本化实施 j 教育研究，2 0 0 8 ，( 2 ) 圆徐乇珍论国家课程的校本化实施 j 教育研究，2 0 0 8 ，( 2 ) 熊梅，脱中菲，- t 廷波国家课程校本化实施的实践模式 j 江苏教育研究( 实践版) ，2 0 0 8 ，( 6 ) 宋时春关于国家课程校奉化实施的几点思考 j 江苏教育研究( 实践版) ，2 0 0 8 ，( 6 ) 固全国教育科学规划领导小组办公室“初中阶段校本课程开发与校本化课程实施行动研究”研究成果述评 j 当代教育论坛，2 0 0 6 ，( 2 ) 固姬升果，王云峰国家语文课程校本化实施的内涵、特征及其基本内容 j 首都师范大学学报( 社会科学版) ， 2 0 0 6 ，( 2 ) 两南大学硕十学位论文 导论 曼l _ 一i i i i,i,量 取向角度阐释校本化课程实施时，仅视校本化课程实施为相互调试或缔造取向的 实施，这忽视了校本化课程实施的真谛使课程在基于学校的特点的基础上， 得到最有效地实施。其实根据学校的具体情况，校本化课程实施既可以是相互调 试、缔造取向的，也可以是忠实取向的课程实施。 ( 2 ) 校本化课程实施的必要性 徐玉珍教授从课程实施的本质、新课改的性质、课程改革实施策略等方面分 析了校本化课程实施的必要性，认为课程实施本性上的二元特征( d u a l i s t i c ) 需 要校本化课程实施；新课程改革本身自上而下的性质和我国教育水平地域差异大 的特点决定了需要采取校本化课程实施；新课程改革遵循的“实验一推广模式 存在自身难以解决的实施问题，这也需要校本化课程实施加以解决；此外，新课 程改革也为校本化课程实施提供了较为广阔的空间。回 ( 3 ) 校本化课程实施的条件与策略 关于校本化课程实施的条件与策略，已有的研究者分别从宏观、中观和微观 的角度探讨了校本化课程实施的策略。徐玉珍教授从宏观的角度概括了校本化课 程实施所需要的几方面的条件和行动上的参考性策略：在国家层面上，国家课程 要给校本化课程实施留下空间和余地；地方政府需要为学校的校本化课程实施提 供政策、资源和科研等的支持、扶持和协助；学校需要具备校本化课程实施的能 力和文化氛围，具体表现在教师需要有了解学生共同的和个别的学习需求的能力、 教师需要有批判的反思和行动的能力和学校需要有学习、研究的氛围和合作的文 化。圆 有的学者从学校层面探讨了校本化课程实施的操作策略，认为校本化课程实 施涉及到两个层面的问题：第一个是学校层面，主要涉及到学校对国家课程的整 体规划，主要是校长对课程事务进行领导的方式；第二个是教师层面，主要关系 到教师个人对国家课程的创造性实施，主要是教师如何对课程进行“二次开发 。 学校对课程的整体规划需要做好以下四项工作：明确学校发展特色，为国家课程 校本化实施找准契合点；结合本校学生的实际情况，积极开发课程资源：要调动 教师创造性实施课程的积极性，形成课程创新的氛围；要对课程实施的过程进行 有效的管理和监控。固 有的学者从课程开发的角度提出了校本化课程实施的模式，认为主要有一下 几种模式：课程创新模式、课程整合模式( 学科本位的课程整合和儿童本位的课 程整合) 、课程调适模式( 包括四种基本形式：教学目标的调适一延伸与具体化， 西徐玉珍论国家课程的校本化实施 j 教育研究，2 0 0 8 ，( 2 ) 盘徐玉珍论国家课程的校本化实施 j ，教育研究，2 0 0 8 ，( 2 ) 宋时春关于国家课程校本化实施的几点思考 j 江苏教育研究( 实践版) ，2 0 0 8 ，( 6 ) 4 两南大学硕十学何论文导论 皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼量曼曼曼曼曼皇曼曼曼i i i l l ；一i i i 曼曼蔓曼曼鼍 教学内容的调适补充与调整，教学方法的调适一多元与更新，教学评价的调 适优化与开发) 。回 从研究视点来看，已有研究主要关注的是校本化课程实施的本体论和方法论 层面的问题。根据库班、奥柯尔( c u b a n ，o a k e n ) 等学者的观点，课程改革的实施 策略有三种观点，即技术观、政治观和文化观。现有的关于课程实施的探讨还是 一种技术层面的探讨，还没有涉及到与校本化课程实施有关的文化因素研究。即 使偶有一些关于校本化课程实施文化层面的探讨只是散见于各文章当中。而校本 化课程实施的真正落实，必须得有一种与校本化课程实施相应的文化作为支撑， 否则仅仅从技术层面来处理校本化课程实施问题，往往流于形式或陷于一种无序 状态。 2 关于制度的研究 关于制度，研究者们已从哲学、经济学、社会学、人类文化学等许多学科的 视角给予了不同的晃定，所以关于制度的研究成果可谓是汗牛充栋。根据本研究 、的逻辑需要和研究能力所及，笔者对丰富的已有文献进行了选择性的述评。 关于制度的本质其主要结论有以下几种观点：制度是一种规则、规范( 体系) 或规程；制度是一种社会基本结构；把制度与集体行动与社会互动联系起来；制 度是一种行为模式；制度是一种特定的组织。在诸多结论中，以第一种观点最为 普遍，其认同度也高，其他几种观点虽然有一定的道理，但从制度的本质上看， 其他几种结论只是制度要么是制度的载体，要么是制度的表现形式，而不是制度 本身。在辞海里，对制度的第一种解释就是“要求成员共同遵守的，按一定 程序办事的规程或行为的准则，如工作制度、学习制度。”固把制度当作一种“规 则、规范或规程”的研究理论中，又以制度经济学和新制度经济学为代表，特别 是新制度经济学对“制度”的研究最具有时代性，其影响也相当广泛。其代表人 物主要有制度经济学的代表凡勃伦( t o r s t e i nv e b l e n ) 、康芒斯( j o h nc o n 彻o n s ) 和新制度经济学的代表诺斯( n o r t h ) 、柯武刚( w o l f g a n gk a s p e r ) 、史漫飞( m a n f r e d e s t r e i t ) 等。他们对制度的看法主要有以下一些观点。 凡勃伦作为美国制度经济学的开创者。他认为：“制度必定随着环境的变化而 变化，因为就其性质而言，它就是对这类环境引起的刺激发生反应时一种习惯方 式。而这些制度的发展也就是社会的发展。制度实质上就是个人或社会对有关的 某些关系或某些作用的一般的思想习惯；而生活方式所构成的是，在某一时期或 社会发展的某一阶段通行的制度的综合，因此，从心理学的方面来说，可以概括 回熊梅，脱中菲，王廷波国家课程校本化实施的实践模式 j 江苏教育研究( 实践版) ，2 0 0 8 ，( 6 ) 圆辞海编辑委员会辞海 z 上海：上海辞书出版社，1 9 9 9 5 2 3 5 两南大学硕十学位论文 导论 地把它说成是一种流行的精神态度或一种流行的生活理论。” 康芒斯则认为：“如果我们要找出一种普遍的原则，适用于一切所谓属于制度 的行为，我们可以把制度解释为集体行动控制个体运行。 诺斯对制度的定义是：“制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是 为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。”，“制度制约既包括对人们所从事 的某些活动予以禁止的方面，有时也包括允许人们在怎样的条件下可以从事某些 活动的方面。因此，正如这里所定义的， 它们是为了人类发生相互关系所提供的 框架。它们完全类似于一个竞争性的运动队中的游戏规则。 更重要的是，诺斯还 进一步提出：制度是由正式的规则与非正式的规则构成，制度是一系列正式规则与 非正式规则的互动网络。 柯武刚、史漫飞指出：“制度是人类相互交往的规则。它抑制着可能出现的、 机会主义的和乖僻的个人行为，是人们的行为更可预见并由此促进着劳动分工和 财富创造。制度，要有效能，总是隐含着某种对违规的惩罚。 固 在制度的构成要素方面，新制度经济学家诺斯认为制度由社会认可的非正式 约束( 制度) 、国家规定的正式约束( 制度) 和实施机制所构成。我国有的学者认 为制度可分为硬制度( 正式制度) 和软制度( 非正式制度) 。 新制度经济学把制度当做一种“规则、规范或规程 ，其积极意义在于其体现 了制度本来意蕴，把制度和制度的载体区分开来了。其不足之处在于泛化了制度 的定义，模糊了制度与非制度的界限。尤其是从文化学的角度来看，新制度经济 学的制度观加剧制度文化和观念文化混淆程度。 3 关于课程制度的研究 由于历史和国情的原因，关于课程制度的研究较少，主要围绕学校课程制度 的概念、结构、功能和课程政策展开。有学者认为课程制度是学校共同遵守的、 落实课程计划和课程方案、有效促进学校课程实施与课程开发、课程管理与课程 评价的一系列规程和行为准则，是学校实现课程自主更新的机制。学校课程制度 是对国家课程制度的具体化，是在国家课程制度的基础上确立起来的、符合学校 特有的办学理念与发展目标的、关于学校课程系统运行的一系列规程和行为准则。 学校课程制度内在地包含课程价值准则系统、课程行为规则系统和课程运行保障 规程系统，其核心要素是课程实施中的价值澄清、行为导引和程序文明。 学校课 国转引自秦海制度范式与制度主义 j 社会学研究，1 9 9 9 ，( 5 ) 窜( 美) 康芒斯制度经济学( 上册) m 北京：商务印书馆，1 9 9 7 8 7 曾( 美) 道格拉斯c 诺斯制度、制度变迁与经济绩效 m 上海：上海三联书店出版社，1 9 9 4 3 ( 德) 柯武刚、史漫飞制度经济学 m 北京：商务印书馆，2 0 0 0 3 5 卢现祥新制度经济学 m 武汉：武汉大学h j 版社，2 0 0 4 1 1 4 一1 1 5 癣郭元祥学校课程制度及其生成 j 教育研究，2 0 0 7 ，( 2 ) 6 两南大学硕十学位论文导论 程制度正是学校课程开发活动需要遵守的一种规则体系，大体可以包括学校课程 规划制度、学校课程设置制度、学校课程实施制度、学校课程评价制度、学校课 程管理制度、学校课程资源开发和利用制度等。学校课程制度建设包括课程规划、 课程实施、课程评价、课程管理、课程资源开发等多个方面，这些方面构成一个 有机整体，它们彼此相互联系、制约和补充，形成一个完整的学校课程制度系统。 由以上关于课程制度的研究现状可知，课程制度的研究还处于起步阶段，还 停留在课程制度本体论层面的探讨。课程制度的建构等方法层面的研究还有待深 入，另外，课程制度之下还有很多具体的课程制度，如课程实施制度、课程评价 制度、课程资源开发和利用制度还等，有待进一步的研究，特别是作为课程制度 的核心要素的学校课程实施制度，更有待进一步的细致研究。 4 关于教学制度的研究 教学是课程实施的主要途径，所以对校本化课程实施制度的研究有必要对教 学制度的研究现状做一定的述评。关于教学制度的研究，主要涉及了教学制度的 基本理论、教学制度的改革与创新、教学制度的有效性、高校课程与教学制度民 主化等四方面的问题。 ( 1 ) 教学制度的基本理论问题。有学者从系统论的角度分析了教学制度的基 本含义、特征、构成要素、类型、功能、历史演变及影响教学制度形成与变革的 社会因素等理论问题。系统论将教学看成一个大的系统，教学制度是整个教学系 统的一个子系统。教学制度系统由理论基础、规则系统、组织系统、设备系统四 个要素构成。从其功能从性质上看，教学制度有正功能和负功能之分，基本功能 有行为导向、整合协调、继承传递。关于教学制度的分类，主要有以下三中分类 方法：第一，根据制度表现形态不同分为正式教学制度和非正式教学制度，第二 依据在制度结构中的地位不同分为根本制度、基本制度、具体制度；第三，依据 教学活动制度化的程度、教学制度所呈现的主要特征将教学制度的发展演变区分 为以学为中心、以教为中心、以发展为中心的三种形态。 ( 2 ) 教学制度的改革与创新问题。有学者认为教学制度介于教学思想与教学 物质设施之间，它以特定的结构实现两者的有机结合。就像计算机的线路设计与 计算机程序一样，它将教学系统的各种因素、教学人员的各种行动联结并组成一 个整体，以保证教学活动的有序、规范与高效。新课程的实施必须对包括班级授 课制、教学管理制度、教学研究制度在内的教学制度进行反思，对班级授课制进 和学新学校课程开发呼唤课程制度建设 n 中国教育报，2 0 0 7 - - 3 - - 3 7 两南大学硕+ 学何论文导论 行改革，建立民主的教学管理制度和以教师为本的教学研究制度。另学者总结了 建国以来教学制度改革与发展的历程及取得的经验教训，为新世纪教学制度的改 革提供了历史借鉴，并探讨了教学制度创新的含义、动因、创新的模式与原则等 问题，教学制度创新的实践提供了理论依据圆。有的学者从制度伦理的视角揭示出 教学制度创新必要的价值取向，并对现行教学制度存在的伦理困境进行了现象描 述与归因分析，最后提出了教学制度改造的可能路向。生态式管理与教学管理制 度的改造；对话式评价与教学评价制度的改造；弹性化与班级授课制的改造固。有 学者认为教学制度是教师教学行为的准则，它对教师教学行为的影响具有强制性 与约束性。为适应素质教育和新课程改革的要求，学校必须创新教学制度，为转 变与改善教师教学行为提供条件。有学者探索了参与教学制度建立的问题，认为 参与教学制度是支持参与教学的规则体系。它能确保学生参与教学活动的数量与 质量；保证每个学生平等的参与权；协调磨擦和矛盾，控制课堂中的冲突；促使 教学在良好氛围中有序地进行，同时认为参与教学制度从无到有，需要经历一个 生长的过程，即建立、完善和内化的过程。有学者对教学制度建设的理性与伦理 规约进行了探讨，认为教学制度不仅是教学活动的一般前提与外在环境，也是直 接地构成教学活动的一个重要内生变量。所以，教学制度建设既是教学改革顺利 进行的保障，也是教学改革的应有之义。进行教学制度创新，加强教学制度建设， 不能凭主观意志，随意而行，必须有科学的指导思想，应该从实际出发，走自己 的路。在教学制度建设的具体过程中，确立“推己及人”，“己欲立而立人，己欲 达而达人 ，“己所不欲勿施于人 的“仁道 意识，真正做到以人为本、以人为 目的 。 ( 3 ) 教学制度的有效性问题。有学者以淄博市淄川第二职业中专为个案，研 究定单式培养模式下学校教学制度的有效性问题。通过个案研究，指出现行教学 制度存在的问题：教学制度某些条文与实践脱节。把教学制度本身当成了最终目 的。教学制度的弹性有待增大。教学制度建设缺乏教师的主动参与。教学制度的 落实力度理应加大。教学制度管理与学校文化管理有待紧密结合。最后提出强化 教学制度有效性的建议：建设以人为本的教学制度。实施和谐管理，营造一个相 互尊重的的环境。建设学校文化积淀深厚的文化底蕴固。 ( 4 ) 教学制度民主化、人性化的问题。有学者分析了高校课程与教学制度的 圆柳夕浪新课程实施背景下教学制度的反思与重建 j 教育研究，2 0 0 2 ，( 1 ) 安珑山论教学制度两北师人学报( 社会科学版) j 2 0 0 2 ，( 5 ) 周建平追寻教学道德当代中固教学伦理问题研究 d 南京师范大学博士学位论文，2 0 0 3 刘旭东教学制度创新与改善教师教学行为 j 青海民族学院学报( 社会科学版) ，2 0 0 4 ，( 4 ) 林存乍，孙菊萍论参与教学制度的成长 j 教育理论与实践2 0 0 5 ，( 9 ) 徐继存教学制度建设的理性j 伦理规约 j 西北师大学报( 社会科学版) ，2 0 0 6 ，( 3 ) o 国洪旭学校教学制度有效性的个案研究 d 山东师范火学教育硕士学位论文，2 0 0 6 8 两南大学硕十学位论文 导论 现状，指出其存在着不能满足甚至阻碍学生发展的问题，并分析出造成这一问题 的主要原因是制度供给主体单一，而解决这一问题的可行方案就是要增加制度提 供者，使大学生成为高校课程与教学制度的构建主体，还进一步明确了大学生作 为高校课程与教学制度的构建主体的地位与作用。有学者从新课程实施与人本管 理理念对小学教学制度的要求出发，指出新课程背景下小学教学制度发展的应然 追求人性化。提出构建人性化小学教学制度的宏观对策与具体建议：在宏观 层面，树立以人为本的管理理念，采用刚柔相济的管理手段，坚持弹性原则、开 放原则、民主参与原则；在微观层面，一方面建议小学建立集体备课与个性化备 课相结合的备课制度、分层教学制度、教学反思制度、开放性作业制度、发展性 学生学业评价制度、鼓励教学创新的评价与奖励制度等人性化教师教学规范制度； 另一方面建议小学建立鼓励学生发挥学习主体性的预习制度、学生课堂参与制度、 促使学生学会学习的复习制度等人性化学生学习规范制度。 已有的关于教学制度的研究所涉及的面比较全面，既有关于基本理论问题的 研究，又有关于教学制度实践问题的探讨。但也存在研究的不足，主要表现在： 对教学制度本身的价值取向的研究相对薄弱，特别缺乏对以保证师生的教学自由 为出发点的教学制度的研究。 ( 三) 研究目的与意义 1 实践价值 校本化课程实施制度能够为学校课程实施行为提供价值规范与目标导引，为 学校课程实施行为提供价值合理性、程序合理性、技术合理性的基础和依据。从 而为增强课程对学校的适应性和对学生的适应性提供制度保障。从校本课程开发 的角度来看，校本化课程实施制度为学校课程实施与课程开发“程序文明 提供 依据。如果缺少了校本化课程实施制度，教师课程实施决策中的课程判断、课程 选择、课程开发等行为便没有了规则，“长官意志”会左右教师的课程实施行为， 或表现出学校在课程实施问题上的“茫然 。一个没有课程实施规范和“程序文明 的学校，要开发出有价值的校本课程，进行有效的课程实施是难以想象的。 2 理论价值 校本化课程实施制度是学校课程制度系统的核心要素，校本化课程实施制度 的研究，有利于学校课程制度建设理论体系的完善，促进课程制度理论的丰富和 完善。能为其他的学校课程制度的建构提供提供理论的借鉴。 国李志高校课程j 教学制度的社会学分析一一制度对学生发展的影响 d 北京：北京师范大学，2 0 0 4 o 刘波我国小学教学制度研究 d 呼和浩特：内蒙古师范大学，2 0 0 7 9 两南大学硕十学位论文导论 ( 四) 研究思路与方法 1 研究思路 本研究主要包括五个部分，在前言部分，主要说明校本化课程实施为什么需 要制度化。正文第一部分主要揭示校本化课程实施制度的意义；第二、三部分分 析了校本化课程实施制度的内在结构及其运行机制，在理论建构的基础上，再结 合实践调查了解校本化课程实施制度的现状，并从新制度经济学和课程实施的相 关理论对现实中存在的问题进行分析。第四部分，根据第二、三部分的分析结果， 从制度文化的视角探讨校本化课程实施制度建构的策略。 2 研究方法 ( 1 ) 文献研究法 通过文献查阅和梳理了解已有研究的现状与不足，为本研究奠定理论基础和提 供分析问题的工具。 ( 2 ) 调查法 通过实地访谈调查学校校本化课程实施制度建构的现状中存在的问题及其原 因。 1 0 两南大学硕+ 学位论文一、校本化课稗实施制度的意义 一、校本化课程实施制度的意义 “校本化课程实施制度”的提出既是课程实施理论研究视野的拓展，也是课 程与教学实践有效进行的急切呼唤。只有理解了校本化课程实施及校本化课程实 施制度的意义，才能更深刻的、更全面的对校本化课程实施及其制度做出合理的 价值判断，在此基础上建构出有效的校本化课程实施制度。所谓“意义”包括两 方面的内容：一方面是指“语言文字或其它符号所表示的内容 ，另一方面是指“某 事物的价值、作用”。本部分将主要从校本化课程实施、制度、校本化课程实施 制度等几个核心概念逐次深入地阐释校本化课程实施制度的意义。 ( 一) 校本化课程实施 要深入理解“校本化课程实施制度 的意义，首先得清楚“校本化课程实施 是什么的问题。深刻全面地理解校本化课程实施的内涵、理念和过程是认识校本 化课程实施制度的基础，对校本化课程实施行为的深入研究也是建构校本化课程 实施制度的技术基础。下面就从内涵、理念和过程三个方面对校本化课程实施进 行分析。 1 校本化课程实施内涵 校本化课程实施是指在坚持国家课程标准基本精神的前提下，根据学校课程 思想和实际条件，对学校课程进行的适合学校师生特点的课程实施。校本化即是 使学校课程具有学校文化适应性的一个动态变化的过程。其出发点是为了使课程 和师生之间更有适应性，从而提高课程实施的效率，进而有针对性地促进师生的 健康发展。从整个课程实施系统来看，校本化课程实施是地方化课程实施的组成 部分，地方化课程实施又是国家课程实施的一部分，校本化课程实施是国家课程 和地方课程实施的组成部分。校本化课程实施是为了结合本校学生、教师、文化 等条件，能更好地体现国家课程标准的基本精神，所以校本化课程实施的前提是 7 坚持国家课程标准的基本精神。从课程实施取向上来看，校本化课程实施既可以 是相互调试、缔造取向的，也可以是忠实取向的课程实施，而且是对学校课程的 实施，而不仅是对国家课程的实施。从课程开发的角度来看，校本化课程实施是 校本课程开发流程的一个重要环节。从校本化课程实施内部系统来看，校本化课 程实施又包括学校层面的课程实施和课堂层面的课程实施。 2 校本化课程实施的基本理念 校本化课程实施作为对课程的积极的、持续的改进行动，是在坚持国家课程 的基本精神和基本框架下进行的。其具体的课程实施理念主要包括以下几个方面： ( 1 ) 校本化课程实施是以国家课程标准为指导和归依 国中国社会科学院语言研究所词典编辑室现代汉语词典( 第五版) z 北京：商务印书馆，2 0 0 5 1 6 1 8 1 1 两南大学硕十学位论文 一、校本化课稗实施制度的意义 校本化课程实施不是抛开国家的核心课程另外开发一套课程，而是在国家课 程标准